電力企業(yè)基層安全員的作用

1、電力企業(yè)基層安全員的作用概論 安全是電力建設(shè)建設(shè)永恒的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反 映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮 核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為 主體、以監(jiān)理單位為重點(diǎn)的安全管理體系。健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)獎懲激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制 ; 與人為本，營 造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康 （SHE ）的工作環(huán) 境; 全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安 全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。1 高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)以創(chuàng)全國一流安全文明工地創(chuàng)國優(yōu)工程實(shí)現(xiàn)工程 事故零目標(biāo)民之安危，

2、國運(yùn)所系。宣威電廠六期擴(kuò)建安全管理理念是“零意 外”、“零事故”、“低風(fēng)險”和“安全、健康、環(huán)保 （SHE）”。工程 開工伊始，就要將工程總體目標(biāo)定位為“創(chuàng)全國一流安全文明工地， 創(chuàng)國優(yōu)工程、實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)”，這是向全體工程建設(shè)者吹響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭魯班”的號角，擂響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起 點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對全體工程建設(shè)者莫大的鼓舞， 各工程參建單位自我加壓、揚(yáng)鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的偉大 征程。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合 理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí) 現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位應(yīng)分別與主體施工單位、監(jiān)

3、理單位簽訂 施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行動 態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時糾正落 實(shí)過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評建立起科 學(xué)的施工安全管理業(yè)績評價體系。2 健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流安全文明工地 考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化2.1 各施工單位進(jìn)場前，建設(shè)單位即健全安全保證體系和安全監(jiān) 督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的安全文 明施工管理，對工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一 協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安 全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)

4、施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔 洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施 工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無 漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、 氧化物下落。2.2 在安委會領(lǐng)導(dǎo)小，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工 獎懲辦法”、“總平面管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī) 范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎(chǔ)上制定 “專業(yè)策劃”，對廠區(qū)道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安 全宣傳等進(jìn)行認(rèn)真策劃，為工程開工后實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè) 施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制 定

5、“創(chuàng)一流安全文明工地考評”標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理，現(xiàn)場安全文明施 工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動安全，職業(yè)健康等五個方面完善創(chuàng)一流考核 的標(biāo)準(zhǔn)。通過健全安全管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法進(jìn)行安全管理，做 到安全管理橫向到邊，縱向到底，實(shí)現(xiàn)安全管理無死角。2.3 推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。實(shí)行擴(kuò)建工程 的封閉式管理，將有限的施工場地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具 設(shè)備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通 過統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計和獨(dú)特、鮮明、完整的視覺標(biāo)識表示出來， 讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔明亮的現(xiàn)場 工地，經(jīng)成為火是建設(shè)工程一道亮麗的風(fēng)景線。2.4 在

6、工藝質(zhì)量方面，為實(shí)現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國優(yōu)、爭魯班的 目標(biāo)。業(yè)主單位應(yīng)組織帶領(lǐng)各參建單位總結(jié)已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工 程實(shí)際，及時提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂“精品工 程考核標(biāo)準(zhǔn)”，同時建立獎勵基金，克服以往工程建設(shè)重安裝輕土 建、重主機(jī)輕輔機(jī)、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對工藝標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行剖析和細(xì)化，建立精品工程質(zhì)量示范區(qū)、示范點(diǎn)，采用新技 術(shù)、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中 的質(zhì)量通病，同時，認(rèn)真開好施工協(xié)調(diào)會，及時吸收有利于提高工程 質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴(yán)密分工，有針對性地召 開專題會，集中解決施工過程中的難點(diǎn)問題，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

7、的項(xiàng) 目堅(jiān)決實(shí)行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體 質(zhì)量最優(yōu)。3 建立安全獎懲激勵監(jiān)督檢查制約機(jī)制3.1 堅(jiān)持每周開展安全糾察隊(duì)活動。通過安全糾察隊(duì)活動，及時 查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實(shí)施 情況。在每周糾察隊(duì)活動基礎(chǔ)上，開展每周安全評比，評出最好施工區(qū) 域和最差施工區(qū)域。對于因整改不力，連續(xù)兩次被評為最差施工區(qū)域 的，按“末尾懲罰制”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和通報批評。3.2 以“安全文明施工流動紅旗”為載體，推動火電建設(shè)工程整 體安全文明施工水平提高。對施工安全較好，日常安全文明施工比較 好的施工現(xiàn)場，評為季度“安全文明施工流動紅旗”現(xiàn)場，由安委會 授

8、予“安全文明施工流動紅旗”獎牌并給予經(jīng)濟(jì)獎勵和通報表揚(yáng)。3.3 建立階段性安全目標(biāo)獎勵與年度安全目標(biāo)獎勵相結(jié)合，動態(tài) 考評安全管理業(yè)績。制定階段性項(xiàng)目安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)，制定 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理措施、技術(shù)措施和組織措施，對實(shí)現(xiàn)階段項(xiàng)目安全目 標(biāo)、實(shí)現(xiàn)本單位年度安全目標(biāo)的單位給予相應(yīng)獎勵。3.4 開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安 全無違章示范工程”，整體工程安全文明施工管理水平?！傲鲃蛹t旗”制度與糾察隊(duì)活動“末尾懲罰制”相結(jié)合，營造一 個學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的、積極向上的安全文明施工良好氛圍， 充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，有力 推動現(xiàn)場安全文明施

9、工管理。3.5 開展危險點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然 加強(qiáng)施工危險點(diǎn)分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點(diǎn)清單。在此 基礎(chǔ)上制訂危險點(diǎn)預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險 源，防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān) 控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相 互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機(jī)制。認(rèn)真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高 空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實(shí)做好警戒和清場工作，無關(guān)人員不 得入內(nèi)。4重視施工全過程環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生4.1 做好環(huán)境保護(hù)和水土

10、保持工作，實(shí)施清污分流，達(dá)標(biāo)排放， 降低施工噪音，做到施工不擾民。4.2 為員工配備適宜的勞動防護(hù)用品，開展施工噪音、粉塵、射 線全過程監(jiān)督管理，并請政府衛(wèi)生行政主管部門到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢 查。確保員工作業(yè)過程身心健康。5抓住重點(diǎn)，分階段實(shí)施安全是一項(xiàng)長期性工作。應(yīng)針對工程施工不同階段的不同要求， 不斷轉(zhuǎn)移安全工作重心，采取相應(yīng)措施，確保施工安全。5.1 工程前期：確定安全文明施工管理目標(biāo)：創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu) 工程，實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)。做好安全文明施工總體策劃和各專業(yè)策劃。完成廠區(qū)總平面的策 劃、功能區(qū)規(guī)劃布置、力能管線走向策劃和規(guī)范布置。通過標(biāo)準(zhǔn)化安 全設(shè)施的布置和現(xiàn)場警示、提示和

11、宣傳，形成濃厚的積極向上力爭上 游的安全文化氛圍，讓每一位員工只要置身于這個環(huán)境，就切身感受 到現(xiàn)場安全氛圍的凝集、疏導(dǎo)和激勵與制約。制定安全文明施工管理制度、獎勵懲罰制度。嚴(yán)格入場施工隊(duì)伍 安全資質(zhì)審查和安全規(guī)程制度考試、安全教育。5.2 安裝階段5.2.1 認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全 目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并 制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位 簽訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí) 行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時糾 正落實(shí)過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂

12、、分解、預(yù)控、考評建立 起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績評價體系。5.2.2 健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流安全文明 工地考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。5.2.3 推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。在窄小的場 地上，實(shí)行擴(kuò)建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進(jìn)行功能區(qū)劃 分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理。5.2.4 建立安全獎懲、激勵、監(jiān)督檢查制約機(jī)制。 每周開展安全糾察隊(duì)活動，查處裝置性違章、管理性違章和操作 性違章行為，檢查并整改現(xiàn)場安全隱患，規(guī)范安全設(shè)施設(shè)置。開展“安全文明施工流動紅旗”評比，考評兌現(xiàn)階段性安全目標(biāo) 獎，評比授予“安全文明施工流動紅旗”獎牌 , 給予物質(zhì)獎

13、勵。充分利 用階段性安全目標(biāo)獎勵與年度安全目標(biāo)獎勵相結(jié)合，動態(tài)考評安全管 理業(yè)績。開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無 違章示范工程”等活動，整體推進(jìn)六期擴(kuò)建工程安全文明施工管理水 平。5.2.5 開展危險點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加 強(qiáng)施工危險點(diǎn)分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點(diǎn)清單。加大重大危 險整改消除力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患 不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并 定期演習(xí)。特別是對大型施工機(jī)械的組裝、拆卸、檢驗(yàn)、使用和維護(hù)實(shí)行全 過程管理，使之在整個施工過程中從未發(fā)生安全事故。5.3 調(diào)試階段5.3.1

14、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)試措施，執(zhí)行工作票、操作票制度，杜絕誤操 作。5.3.2 嚴(yán)格調(diào)試紀(jì)律，調(diào)試過程使用閥門操作卡、隔離卡。堅(jiān)持 調(diào)試系統(tǒng)安全性確認(rèn)制度，以此保證了調(diào)試過程中沒有發(fā)生一次誤操 作事故。5.3.3 認(rèn)真消除系統(tǒng)滲漏現(xiàn)象，嚴(yán)格防火管理。此外，對一些重大設(shè)備或系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，又根據(jù)各自的特點(diǎn) 和要求制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保人身及設(shè)備安全萬無一失。6 抓住并解決對施工安全影響較大的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)施工安全6.1 大型施工機(jī)械管理大型施工機(jī)械安全事關(guān)全局。為此建設(shè)單位建立了大型施工機(jī)械 “準(zhǔn)用證”管理制度和特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證管理制度。起重機(jī)械只 有經(jīng)國家安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得國家政府部

15、門頒發(fā)的 “安全準(zhǔn)用證”方可投入使用。特種作業(yè)人員只有經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、 考核合格，取得“特種作業(yè)人員安全操作證”方可上崗。制定起重機(jī)械安全管理制度，開展起重機(jī)械專業(yè)安全檢查，規(guī)范 起重機(jī)械操作、維護(hù)、消缺管理，充分發(fā)揮起重機(jī)械為電力建設(shè)服務(wù) 功能，防止事故發(fā)生。6.2 腳手架管理 腳手架管理是電力建設(shè)安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我們通過腳手架 搭設(shè)專業(yè)化，通過實(shí)施腳手架驗(yàn)收掛牌、動態(tài)管理制度、拆除管理制 度，對腳手架搭設(shè)、使用、拆除全過程管理。6.3 施工電源、力能管線管理 制定施工電源管理制度，定期開展施工用電專業(yè)檢查，使用單位 建立施工用電定期檢查、試驗(yàn)制度，電氣設(shè)備檢修實(shí)行工作票制度。 電源盤實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計，取消電源閘刀，規(guī)范電源管理。面推廣使用電焊機(jī)快速接頭，電焊機(jī)一、二次線集中布置 ; 氧氣、 乙炔管線優(yōu)化布置，采用維護(hù)工作量小、密封性能好的附件，防止泄 漏; 氧氣、乙決皮管規(guī)范布設(shè)，做到整齊、美觀、可靠。6.4 垂直交叉作業(yè)安全防護(hù) 垂直交叉作業(yè)安全防護(hù)措施是防止高處落物傷人的有效措施。6.5 防止落物、防止高處墜落 綜合使用安全網(wǎng)、安全圍欄、速差自控器、攀凳自鎖器等安全設(shè) 施，落實(shí)交叉作業(yè)安全措施、垂直保護(hù)措施和水平保護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn) 場文明施工管理、規(guī)范人員行為，最終達(dá)到預(yù)防高處