電力工程施工安全監(jiān)督管理辦法常用版

1、電力工程施工安全監(jiān)督管理辦 法常用版（可以直接使用，可編輯 實用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）電力工程施工安全監(jiān)督管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-7A29B編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條 為了加強電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設(shè)備安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、電力 監(jiān)管條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，制定本辦法。第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等 有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實 施監(jiān)督管理。本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（

2、除核島外）、 風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程，及 其他電力設(shè)施建設(shè)工程。本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、 監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、 社會監(jiān)督”的管理機制。第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其 他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位， 必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系， 建立安全生產(chǎn) 責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證電力建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān) 安全生產(chǎn)責(zé)任

3、。第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的 推廣應(yīng)用，推進企業(yè)和工程建設(shè)項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理，提高電力建設(shè)工程施工安全水平。第二章建設(shè)單位安全責(zé)任第六條建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任，具體 內(nèi)容包括：（一）建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機制， 負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全 生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制，實施施工 現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理；（三）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機制， 實施突發(fā)事件 應(yīng)急搶險和事故救援；（四）建立電力建設(shè)工程項目應(yīng)急管理體系，編制應(yīng)急綜合預(yù)案， 組織勘察設(shè)計、

4、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實 應(yīng)急組織、程序、資源及措施，定期組織演練，建立與國家有關(guān)部門、 地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保應(yīng)急工作有效實施；（五）及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。 建設(shè)工程實行工程 總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行建設(shè)單位對工程的安 全生產(chǎn)責(zé)任；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施電力建設(shè)工程招投標(biāo) 管理，具體包括：（一）應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成；（二）應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生

5、產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求；（三）應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn) 管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求；（四）應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用投入和使用管理規(guī)定，電力建 設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨計列安全生產(chǎn)費用， 不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中 列入競爭性報價。根據(jù)電力建設(shè)工程進展情況，及時、足額向參建單 位支付安全生產(chǎn)費用。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工 現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，提 供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。第十條 建設(shè)單位

6、應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，建立健全 自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制， 對重點區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害 情況進行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進行風(fēng)險分析和評 估，合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害 工程項目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，制定和落實防范措施第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期， 不得壓縮合同約定的工期。 如工期確需調(diào)整， 應(yīng)當(dāng)對安全影響進行論證和評估。 論證和評估應(yīng)當(dāng) 提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任，嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn) 包和違法分包，將分包單位納入工程安全管理體系

7、，嚴(yán)禁以包代管。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報告批準(zhǔn)之日起 15 日 內(nèi)，將保證安全施工的措施，包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位 基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng) 急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任第十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn) 進行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計， 提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)真實、 準(zhǔn)確、 完整，滿足工程施工安全的需要。 在編制設(shè)計計劃書時應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計 適用的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)制定并落實安全生產(chǎn) 技術(shù)措施，保證作業(yè)人員安

8、全，保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊 建筑物、構(gòu)筑物安全。第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可 能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險時， 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措 施，并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、 洞室開挖、 水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地質(zhì)條 件變化情況，及時調(diào)整設(shè)計方案和安全技術(shù)措施。第十七條 設(shè)計單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害分析 和評估，優(yōu)化工程選線、選址方案；可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對涉及電力 建設(shè)工程安全的重大問題進行分析和評價； 初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施 工方案和安全防護措施。第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和 特殊

9、結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障 施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；不符合現(xiàn)行相關(guān) 安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證， 報送相應(yīng)主管部門同意。第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見；工程開工前，應(yīng)當(dāng)向參建單位進行技術(shù)和安全交底， 說明設(shè)計意圖；施工過程中，對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計，應(yīng)當(dāng) 及時變更。第四章 施工單位安全責(zé)任第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，具備國家規(guī)定的安 全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)

10、工 程施工活動。第二一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全管理制度和操作規(guī)程第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn) 費用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費用使用計劃，專款專用。第二十三條 電力建設(shè)工程實行施工總承包的，由施工總承包單位 對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，具體包括：（一）施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工， 除可依法對勞務(wù)作業(yè)進行勞務(wù)分包外， 不得對主體工程進行其它形式 的施工分包；禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包 ;（二）施工單位或施工總承包單位依法將主

11、體工程以外項目進行專 業(yè)分包的， 分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證， 合同中應(yīng) 當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。 施工單位或施工總承包單 位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)， 承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶 管理責(zé)任，分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；（三）施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包 的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位， 并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān) 主體責(zé)任。第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任，將勞務(wù)派 遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系，落實安全措施，加強作 業(yè)現(xiàn)場管理和控制。第二十五條 電力建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場查勘， 編

12、制施工組織設(shè)計、 施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定 報建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。分部分項工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作 業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的 風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并由雙方簽字確認(rèn)；對 復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大的分部分項工程 需編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果，必要時召開專家會議論證確 認(rèn)。第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查 治理，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全措施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反 勞動紀(jì)律行為發(fā)生。第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和

13、影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境 采取專項防護措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電 區(qū)、易燃易爆及危險化學(xué)品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護措施并 設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等 消防安全管理制度，確定消防安全責(zé)任人，按規(guī)定設(shè)置消防通道、消 防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、 檢測、發(fā)放、使用、維護和管理施工機械、特種設(shè)備，建立施工設(shè)備 安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特

14、 種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-GB5FG編寫人：類型：審核人：編制單位：第一條為了加強電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé) 任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華 人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國電力法、電力監(jiān)管 條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，制定本辦法。第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有 關(guān)活動，以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管 機構(gòu)）實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水

15、電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建 設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 的方針。第四條 電力建設(shè)、勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體 系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第五條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任， 履

16、 行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實行工程總承包的 工程，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定， 履行電力建設(shè)單位對工程 項目的安全生產(chǎn)責(zé)任； 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對 工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、 項目負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)， 接受初次安全培訓(xùn)時間不 得少于 32 學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于 12 學(xué)時。第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費 用財務(wù)管理規(guī)定， 在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。 電 力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報價， 不 得調(diào)

17、減或者挪用。第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、 安 全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施 等提出明確要求。第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、 專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考 核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員 未達(dá)到考核要求的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項目開工報告批準(zhǔn)之 日起 15 個工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所 在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。 電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變 化的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及

18、時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。前款所稱安全生產(chǎn)管理情況，包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體 系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、 安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰 區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料，氣象、水文和地質(zhì)資料，相鄰建筑物和構(gòu) 筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整， 滿足安全生產(chǎn)的要求。第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào) 試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性 標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得 指定

19、專業(yè)及勞務(wù)分包單位。第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、 材料達(dá)到質(zhì)量和安 全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施 工要求的設(shè)備、材料及用具。第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安 全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后，電力建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案， 采取有效措施， 最大程度減少人 員傷亡、財產(chǎn)損失，防止事故擴大。第十六條 電力勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建 設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察（測），提供勘察（測）文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確, 防止由于勘察（測）原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，

20、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程，采 取措施保證作業(yè)人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設(shè)施和周邊 建筑物、構(gòu)筑物安全。第十七條 電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制 性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計， 防止因設(shè) 計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中 注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指 導(dǎo)意見。對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，電 力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安 全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計列電

21、力建設(shè) 工程安全生產(chǎn)費用，明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目 安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資 控制的同步實施。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細(xì)則。實施 細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實施細(xì)則對電力施工單位、調(diào)試單位 和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即要求電力施

22、工單位進行整改； 情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施 工單位暫停施工，并及時報告電力建設(shè)單位。第十九條 電力勘察（測）單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、 項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教 育培訓(xùn)，方可上崗。第二十條電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，執(zhí)行電力建設(shè) 單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定， 對電力建設(shè)單位違反有關(guān) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。第二一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件， 具備 相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證， 在許可的范圍內(nèi)從 事電力建設(shè)工程施工活動。第二十二條電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安

23、全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，電力施工單位項目負(fù)責(zé)人對項目的安全施工負(fù)責(zé)。電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：日期：年 月日文件編號：DY-1132B編寫人：類型：審核人：編制單位：第一條 為了加強電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生 產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國電力法、電力監(jiān) 管條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，制定本辦法。第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除 等有關(guān)活動，以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu) （以下簡稱電力 監(jiān)管機構(gòu)）實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電、

24、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè) 工程，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理的方針。第四條 電力建設(shè)、勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須 遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān) 督體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第五條國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。 國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè) 工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé) 任，履行電力建設(shè)

25、工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實行工程總 承包的工程， 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定， 履行電力建設(shè)單位 對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任； 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位 履行對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、 項目負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)管理 人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)， 接受初次安全培訓(xùn)時 間不得少于 32 學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于 12 學(xué)時。第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生 產(chǎn)費用財務(wù)管理規(guī)定，在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費 用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報 價，不得調(diào)減或者挪用。第九

26、條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資 質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保 障措施等提出明確要求。第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、 項目負(fù)責(zé) 人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的 考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人 員未達(dá)到考核要求的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項目開工報告批 準(zhǔn)之日起 15 個工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況 向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。 電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā) 生變化的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。前款所稱安全生產(chǎn)管理情況，包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保 證體系和監(jiān)督體系、 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相