2015年惠民工程建設(shè)工作講話

1、2015年惠民工程建設(shè)工作講話同志們：今天，我們召開區(qū)實(shí)施十項(xiàng)惠民工程現(xiàn)場辦公會(huì)，是全面貫徹落實(shí)市委、市政府二十項(xiàng)民心工程現(xiàn)場辦公會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)組織推動(dòng)和具體工作落實(shí)會(huì)，也是一次動(dòng)員大會(huì)。會(huì)前，我們察看了有關(guān)項(xiàng)目。剛才，景勝同志就區(qū)實(shí)施十項(xiàng)惠民工程作了部署，我完全同意，希望各單位、各部門振奮精神，全力以赴抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清搞好惠民工程的重大意義近年來，區(qū)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長，城區(qū)面貌日新月異，民計(jì)民生得到改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，取得了顯著成就，但是，與市委的要求相比、與當(dāng)前形勢相比、與先進(jìn)地區(qū)

2、相比、與人民群眾愿望相比仍有較大的差距。我們按照市委市政府的部署和要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際確定的十項(xiàng)惠民工程，對(duì)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重要作用。第一、實(shí)施惠民工程是搞好“雙創(chuàng)”工作。我區(qū)理所當(dāng)然地成為市對(duì)外形象的“窗口”，義不容辭地承擔(dān)著更重的任務(wù)和更大的責(zé)任。奧運(yùn)會(huì)期間，來自世界各國的嘉賓將匯聚，市容環(huán)境和城區(qū)面貌將成為決定區(qū)在國內(nèi)外影響力的首要因素。我區(qū)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)，當(dāng)前，我區(qū)正在大力開展“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)園”工作，惠民工程要達(dá)到“天藍(lán)、水清、樹綠、路寬、景美”的標(biāo)準(zhǔn)，與“雙創(chuàng)”的目標(biāo)是一致的，也是最基礎(chǔ)性的工作?；菝窆こ虪幦〉搅耸欣锏馁Y金支持，也將得到市有關(guān)方面的支持和幫助，我

3、們要以此為契機(jī)，加速推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的深入開展，以嶄新的面貌迎接奧運(yùn)會(huì)。第二、實(shí)施惠民工程是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的需要。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，我們一切工作都是為了造福人民。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，市九次黨代會(huì)把和諧發(fā)展作為全市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市委市政府決定抓好二十項(xiàng)民心工程是共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。構(gòu)建和諧，要立足于服務(wù)人民群眾、改善民計(jì)民生，加大投入力度，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，想群眾所想，急群眾所急，從和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)矛盾、群眾意見大、呼聲強(qiáng)、最亟待解決的突出問題入手，通過為人民誠心誠意辦實(shí)事，

4、盡心竭力解難題，使群眾真正享受到發(fā)展的成果，理順情緒，凝聚民心，鼓舞士氣，激發(fā)熱情，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三、實(shí)施惠民工程是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在科學(xué)發(fā)展上下功夫，就要統(tǒng)籌發(fā)展、準(zhǔn)確定位、突出特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、質(zhì)量優(yōu)先。當(dāng)前，抓好投資環(huán)境建設(shè)成為決定發(fā)展快慢的最重要因素，環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套完善、服務(wù)高效、管理有序、社會(huì)穩(wěn)定、輻射力強(qiáng)的地區(qū)是投資的理想之地。實(shí)施惠民工程，對(duì)中心城區(qū)來說是一個(gè)提升城區(qū)功能的絕好切入點(diǎn)，將進(jìn)一步解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市環(huán)境臟亂等問題，提升城市形象，增強(qiáng)載體功能，改善投資硬環(huán)境，增強(qiáng)城市吸引力，與我區(qū)良好的軟環(huán)境一起

5、形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”，產(chǎn)生洼地效應(yīng)，吸引更多的資金流入，加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、弘揚(yáng)精神，扎實(shí)推進(jìn)惠民工程為確?；菝窆こ淘鷮?shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，必須要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、爭先”的精神，埋頭苦干，科學(xué)巧干，用一年時(shí)間使區(qū)面貌發(fā)生新的變化。1、必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)踐證明，好的規(guī)劃是生產(chǎn)力，能夠產(chǎn)生效益。要堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“一個(gè)中心，兩個(gè)基地”建設(shè)規(guī)劃和“六區(qū)三帶”功能布局，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)情況和特點(diǎn)，高起點(diǎn)、高水平做好各個(gè)層次、重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，注重文化內(nèi)涵，體現(xiàn)文化品味，營造具有鮮明特色的城

6、市景觀和文化氛圍，做到布局合理，特色鮮明，功能完善，風(fēng)格協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的先導(dǎo)性、科學(xué)性和權(quán)威性。2、必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。要變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，多往“上”跑，密切與市有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解信息，積極爭取市有關(guān)部門政策、資金、項(xiàng)目等方面的支持。要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，聯(lián)系發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究，抓住難題實(shí)質(zhì)，勇于克服前進(jìn)中的困難，解決發(fā)展中的問題。要更新觀念，增強(qiáng)市場意識(shí)，把城市作為經(jīng)營，通過挖潛開發(fā)、策劃包裝推出一批城市可經(jīng)營項(xiàng)目，吸引激活民間資本，為城市建設(shè)提供新的手段和發(fā)展空間。要積極探索多種融資方式，光靠財(cái)政的資金投入是有限的，要善于在市場

7、經(jīng)濟(jì)條件下，注意學(xué)習(xí)和把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，通過盤活存量資產(chǎn)，以最少的投入、最低的成本，吸引增量資金，借別人的錢干我們的事，取得最好的效果。3、必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。為官一任，造福一方。不能把惠民工程搞成形象工程、政績工程，更不能推諉搪塞、敷衍了事。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的精神、深入扎實(shí)的作風(fēng)做好這項(xiàng)工作，要逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)高水平，確保高質(zhì)量。要展示都市風(fēng)貌、突出特色、展現(xiàn)文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)前瞻性、時(shí)代性和藝術(shù)性，努力打造宜居城區(qū)。要做歷史的人，辦歷史的事，經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。4、必須堅(jiān)持以人為本。發(fā)展為了人民，每項(xiàng)工程從規(guī)劃立項(xiàng)到建設(shè)施工都要立足

8、于方便群眾、服務(wù)群眾，多從群眾的角度出發(fā)，把問題想全面，想細(xì)致，讓群眾得到實(shí)惠。要帶著深厚的感情做工作，注重群眾的感受，聽取群眾的意見建議，滿足群眾的合理要求，避免勞民傷財(cái)。要注重形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，過程和結(jié)果的統(tǒng)一，以群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。5、必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作?；菝窆こ套鳛橐豁?xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全區(qū)方方面面，要充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下積極性，舉全區(qū)之力，心往一處想，勁往一處使，狠抓工作的落實(shí)。四大機(jī)關(guān)要同心協(xié)力，同頻共振，形成區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)參與監(jiān)督的工作格局。要廣泛聽取各方意見，匯聚各方智慧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。各單位、各部

9、門要增強(qiáng)政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)，從自身職能出發(fā)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)工作，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，充分發(fā)揮整體效能，形成強(qiáng)大工作合力。6、必須堅(jiān)持互相促進(jìn)。富民強(qiáng)區(qū)，和諧是關(guān)鍵，發(fā)展是根本。實(shí)施惠民工程可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，區(qū)級(jí)財(cái)力增強(qiáng)了，反過來又可以投入更多資金改善民計(jì)民生，這二者相輔相成，互為因果。當(dāng)前，全市上下思進(jìn)求快，形勢逼人。上半年，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，下半年，我們要一手抓惠民工程，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩手抓兩手都要硬，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展下半年好于上半年，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿完成惠民工程提供有力保障惠民工程是一

10、項(xiàng)涵蓋面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的系統(tǒng)工程，關(guān)系到的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)工作深入進(jìn)行，取得實(shí)效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視惠民工程，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，把做好惠民工程擺上重要議事日程，作為落實(shí)市九次黨代會(huì)精神，加快發(fā)展的重要措施來抓。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。二要落實(shí)責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人，壓力傳遞到位，堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底的責(zé)任考核體系，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，時(shí)有限定之期，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。三要鍛煉干部。對(duì)重點(diǎn)工作，要集中精兵強(qiáng)將打攻堅(jiān)戰(zhàn)。要放手使用干部，把優(yōu)秀年輕干部放到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，鼓勵(lì)他們勇挑重?fù)?dān)，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強(qiáng)以創(chuàng)新精神解決發(fā)展難題的能力，從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批想干事能干事干成事不出事的干部，為區(qū)今后的發(fā)展儲(chǔ)備人才，積蓄后勁。四要發(fā)動(dòng)群眾。人民城市人民建，要加大惠民工程的宣傳力度，廣泛開展“同在一方熱土，共建美好家園”宣傳教育活動(dòng)，營造良好的氛圍，激發(fā)群眾的熱情，引導(dǎo)群眾自覺廣泛參與到活動(dòng)中來，發(fā)揮主體作用。五要強(qiáng)化督查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保決策部署落到實(shí)處的有效途徑。我們將建立