公安消防學(xué)習(xí)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令心得體會(huì)

1、-范文最新推薦 -公安消防學(xué)習(xí)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令心得體會(huì)（一）是執(zhí)勤戰(zhàn)斗的法規(guī)新條令第一條規(guī)定，為規(guī)范公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動(dòng)，保障執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的完成， 依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法 及有關(guān)法律法規(guī)，制定本條令。我們可以說(shuō)消防法是規(guī)范全社會(huì)人消防行為的大“法”，條令就是規(guī)范公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的小“法”，也就是說(shuō)公安消防部隊(duì)依據(jù)條令完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)就是依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤。反之就屬于違法。通俗的講只要按執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令做的，在執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作就是合法的、文明的。（二）優(yōu)勝劣汰、與時(shí)俱進(jìn)隨著消防法的頒布實(shí)施，執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作也有了相應(yīng)的變化， 另外，隨著執(zhí)勤工作的一些新規(guī)定、新要求的執(zhí)行，應(yīng)予以法律化確認(rèn)。比如，“

2、五個(gè)第一”，全勤指揮部應(yīng)運(yùn)而生等，都應(yīng)隨之更改。不然，則屬于名不正、言不順。從某種角度說(shuō)權(quán)大于法，從這個(gè)層面還可以理解為法大于人，法大于權(quán)。（三）維護(hù)執(zhí)勤戰(zhàn)斗者的利益對(duì)于完成火災(zāi)撲救， 應(yīng)急救援以及重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防勤務(wù)成功與否的評(píng)判，條令就是法中依據(jù)。如果我們?cè)趫?zhí)行火災(zāi)撲救，應(yīng)急救援以及重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防勤務(wù)保衛(wèi)過(guò)程中， 一切戰(zhàn)斗行動(dòng)均符合條令中各項(xiàng)規(guī)定要求，那么我們就是依法執(zhí)行了戰(zhàn)斗行動(dòng)， 就是有依據(jù)的，1/16就是成功的，合法的。即使對(duì)我們的滅火過(guò)程有異議， 我們依法行使，他們也是沒(méi)理的， 上訪告狀者也是勝不了的， 現(xiàn)實(shí)中就是一旦發(fā)生人員傷亡或者損失較大的火災(zāi)， 告狀上訪者很多， 這一方面說(shuō)

3、是全民法律意義的提高， 知道維護(hù)自己的權(quán)益， 另一方面對(duì)我們消防執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作也包括防火都是考驗(yàn)。 （館陶火災(zāi)）。另外，條令對(duì)不撤退威脅指戰(zhàn)員安全的時(shí)候，如當(dāng)火場(chǎng)出現(xiàn)爆炸、轟燃、倒塌、沸溢、噴濺等險(xiǎn)情征兆，而又無(wú)法及時(shí)控制或消除， 直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)果斷迅速組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶， 并立即清點(diǎn)人數(shù)，伺機(jī)再組織實(shí)施滅火救援行動(dòng)。這樣以來(lái)，對(duì)撤離予以法律確定，那么， 我們?cè)诨馂?zāi)或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)遇到這種情況的話，就理所當(dāng)然地果斷撤離了， 而不需要考慮撤離算不算臨陣不前或臨陣退縮了。當(dāng)然這里也是有個(gè)度的， 需要有豐富經(jīng)驗(yàn)的指揮人員現(xiàn)場(chǎng)指揮，不然很難把握的。（四）進(jìn)一步規(guī)范部隊(duì)

4、的執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動(dòng)， 不斷提高消防部隊(duì)的滅火和應(yīng)急救援能力我們大家可以想想，在滅火應(yīng)急救援中的經(jīng)歷？有何體會(huì)？一般的講，火場(chǎng)混亂是普遍存在的。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是前后方定位不準(zhǔn)；二是消防水源占據(jù)和使用不合理；三是火場(chǎng)通訊不暢；四是火勢(shì)突變等造成火場(chǎng)的混亂。 出現(xiàn)這種情況正常嗎？不正常， 但也屬于消防部隊(duì)的通病了。難道說(shuō)之前我們沒(méi)有執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令嗎？回答是肯定的，有。只所以出現(xiàn)以上問(wèn)題，是因?yàn)樵诼鋵?shí)條令上還有差距，為此，新條令的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行對(duì)我們?nèi)w消防官兵-范文最新推薦 -是一件大事，關(guān)系到消防部隊(duì)滅火和應(yīng)急救援的能力問(wèn)題。務(wù)必加以認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令 的每一個(gè)章節(jié)，每一句話，真正理解含義

5、，吃透精神；真正用在我們的實(shí)際行動(dòng)中， 為我們更好的參加滅火救援工作提供理論依據(jù)和保障。二、新條令修改部分對(duì)比（一）指導(dǎo)思想的確定新條令第四條規(guī)定：公安消防部隊(duì)執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想。而老條令規(guī)定：公安消防部隊(duì)在作戰(zhàn)行動(dòng)中，要貫徹“救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力大殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想。從相比看，新舊條令都是堅(jiān)持“救人第一”這一點(diǎn)是一致的；從涵蓋面上講：新條令指滅火與應(yīng)急救援兩個(gè)方面，而老條令主要指滅火戰(zhàn)斗； 從字面上看“科學(xué)施救”包含的面更寬， 只要施救行動(dòng)是科學(xué)的， 那么施救行動(dòng)一定也是成功的，而老條令中的準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)又不太適合于應(yīng)急救

6、援這個(gè)以救人為主的戰(zhàn)斗行動(dòng)。 這個(gè)指導(dǎo)思想重在救人第一和科學(xué)行動(dòng)，也符合以人為本， 構(gòu)建和諧社會(huì)和學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的政治要求。（二）突出了部隊(duì)軍政主官在貫徹落實(shí)條令中的主要作用新條令第九條規(guī)定：公安消防部隊(duì)各級(jí)軍政首長(zhǎng)是執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條令執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，確保本條令的貫徹落實(shí)。老條令第七條規(guī)定：公安消防部隊(duì)各3/16級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)本條令施行負(fù)主要責(zé)任，必須加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。其區(qū)別在于新條令說(shuō)的是軍政首長(zhǎng)，說(shuō)的是確保本條令的貫徹落實(shí)，而老條令說(shuō)的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，說(shuō)的是認(rèn)真貫徹落實(shí)，從中看出新條令中規(guī)定更加突出了軍政首長(zhǎng)是貫徹落實(shí)條令的主體， 而不是機(jī)關(guān)或哪一

7、個(gè)部門，也就是說(shuō)各級(jí)軍政主官是確保條令 貫徹落實(shí)的主責(zé)人，從而可以改變?cè)热藗冇^念中存在的條令貫徹落實(shí)是哪一個(gè)部門的事的問(wèn)題。這樣改之后，有利于各級(jí)軍政主官抓執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的主動(dòng)性，有利于條令更好的貫徹落實(shí)。（三）作戰(zhàn)原則的內(nèi)容得到了充實(shí)“先控制，后消滅”的滅火作戰(zhàn)原則是我們消防部隊(duì)治用多斗的戰(zhàn)術(shù)原則，這次頒布的新條令第六十九條規(guī)定，公安消防部隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗中，應(yīng)當(dāng)按照先控制、 后消滅、集中兵力、準(zhǔn)確迅速、攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則，果斷的運(yùn)用堵截、突破、合擊、分割、排煙、破拆、封堵、監(jiān)護(hù)、撤離等戰(zhàn)術(shù)方法，科學(xué)有序地開(kāi)展火災(zāi)撲救行動(dòng)。先控制、后消滅的戰(zhàn)術(shù)原則，我們大家都應(yīng)該是很熟悉的，是我們多年

8、來(lái)同火災(zāi)作斗爭(zhēng)，行之有效的原則，也容易理解其含義，即控制火勢(shì)發(fā)展在前，消滅火勢(shì)在后，控制之中有消滅，消滅火災(zāi)是徹底的控制。而集中兵力、準(zhǔn)確迅速這兩句話是我們大家應(yīng)該熟悉的，這兩句話是老條令中指導(dǎo)思想的內(nèi)容，其含義就是火場(chǎng)上調(diào)集兵力要集中，使用兵力要集中，不能零打碎敲，準(zhǔn)確迅速是指一切戰(zhàn)斗行動(dòng)都要正確快速，比如接警出動(dòng)，向火場(chǎng)行駛、戰(zhàn)斗展開(kāi)、救人、-范文最新推薦 -救物等行動(dòng)。另外，攻防并舉、固移結(jié)合是我們?cè)跍缁鹬械囊?，攻防并舉即進(jìn)攻和防守同時(shí)運(yùn)用， 對(duì)于一舉能撲滅的火災(zāi)以攻為主， 反之以防為主。固移結(jié)合是指固定滅火設(shè)備和移動(dòng)滅火設(shè)備相結(jié)合， 再以前通常的做法就是撲救高層建筑火災(zāi)的要求是以固為

9、主，固移結(jié)合?？涩F(xiàn)在新的條令把集中兵力、準(zhǔn)確迅速、攻防并舉、固移結(jié)合這些在火災(zāi)撲救中經(jīng)常運(yùn)用的要求作為作戰(zhàn)原則， 也就是為了充實(shí)、完善滅火原則，把這些內(nèi)容放入作戰(zhàn)原則以提高它的地位，使我們?cè)跍缁鹱鲬?zhàn)中更好的運(yùn)用。同樣滅火戰(zhàn)術(shù)方法也將排煙、破拆、封堵、監(jiān)護(hù)、撤離等列為其內(nèi)容，也就是為了使這些滅火行動(dòng)中的作法、合法化，讓我們?cè)趯?shí)踐中大膽的使用。（四）值班首長(zhǎng)隊(duì)伍增加老條令第十三條規(guī)定，值班首長(zhǎng)，通常由本級(jí)首長(zhǎng)和司令部首長(zhǎng)輪流擔(dān)任。而新條令增加了政、后、防部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任值班首長(zhǎng)，其意義較大。一是促使這些部門的領(lǐng)導(dǎo)。重視、研究、支持執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作，增強(qiáng)一盤棋的思想， 有利于執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的開(kāi)展；二是促使這些

10、部門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、研究、掌握?qǐng)?zhí)勤戰(zhàn)斗業(yè)務(wù)，應(yīng)為條令同時(shí)要求值班首長(zhǎng)必須具備相應(yīng)等級(jí)消防崗位資格。三、新條令增加內(nèi)容（一）“五個(gè)第一時(shí)間”作為執(zhí)勤滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)的要求，新條令第四條規(guī)定，按照“第一時(shí)間調(diào)集足夠警力和有效裝備，第5/16一時(shí)間到場(chǎng)展開(kāi)，第一時(shí)間實(shí)施救人，第一時(shí)間進(jìn)行排煙降毒，第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展， 最大限度地減少損失和危害”的要求， 組織實(shí)施滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)。這五個(gè)第一大家都是知道的， 是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)執(zhí)勤工作， 減少火災(zāi)和各種災(zāi)害事故所造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失而提出來(lái)的執(zhí)勤工作新要求，以在部隊(duì)執(zhí)勤滅火和應(yīng)急救援任務(wù)中，得到了落實(shí)，實(shí)踐證明是符合執(zhí)勤工作實(shí)際的，這次新頒布的條令將

11、其列為滅火和應(yīng)急救援的要求。1、第一時(shí)間調(diào)集足夠警力和有效裝備。一是第一時(shí)間是指接警要快， 并在最短的時(shí)間內(nèi)， 迅速調(diào)集滅火和應(yīng)急救援所需的人員和車輛裝備。 二是足夠警力是指足以完成滅火和應(yīng)急救援任務(wù)的警力，在習(xí)慣上警力和裝備是不分家的， 通常叫做兵力，即包括人員也包括車輛裝備，通常的兵力調(diào)集各單位都是有規(guī)定的，普通火災(zāi)按單位規(guī)定調(diào)集或按火災(zāi)等級(jí)調(diào)集，按值班首長(zhǎng)指示調(diào)集。重點(diǎn)單位按滅火作戰(zhàn)預(yù)案調(diào)集。 那么如何理解足夠呢？就是根據(jù)情況要比常規(guī)調(diào)集要多， 寧多勿少。三是有效裝備是指火場(chǎng)或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)所需的效果最好的裝備一定要及時(shí)調(diào)集。 現(xiàn)在有個(gè)說(shuō)法就是小火滅戰(zhàn)術(shù)，大火打裝備。有什么裝備打什么仗。2

12、、第一時(shí)間到場(chǎng)展開(kāi)。包括接警出動(dòng)、向火場(chǎng)行駛、火災(zāi)偵察、戰(zhàn)斗展開(kāi)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)速度， 突出一個(gè)快字，但也要做到穩(wěn)、 準(zhǔn)。3、第一時(shí)間實(shí)施救人。救人第一這是新的條令的指導(dǎo)思想，是第一位的任務(wù)，是必須的。 無(wú)論是火場(chǎng)還是應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，只要有人-范文最新推薦 -被困，受到威脅，我們消防部隊(duì)一切行動(dòng)首先圍繞救人來(lái)實(shí)施。一是直接救人；二是掩護(hù)救人；三是控制火勢(shì)、排除險(xiǎn)情救人。4、第一時(shí)間進(jìn)行排煙降毒。一是為救人贏得時(shí)間； 二是有利于滅火救援人員行動(dòng)； 三是控制和改變火勢(shì)蔓延的方向。5、第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展。無(wú)論是火災(zāi)或是其他災(zāi)害，消防部隊(duì)到場(chǎng)之后首要任務(wù)就是控制其發(fā)展， 將災(zāi)情控制的范圍涉及的面越小

13、越好，既能減少災(zāi)情造成的危害，又能為徹底消滅災(zāi)情創(chuàng)造條件。（二）建立滅火與應(yīng)急救援全勤指揮部指揮體系。新條令第十條第二款規(guī)定，總隊(duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)建立遂行滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部。全勤指揮部由指揮長(zhǎng)、指揮助理組成。指揮長(zhǎng)由副參謀長(zhǎng)、戰(zhàn)訓(xùn)處（科）長(zhǎng)和具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，指揮助理由司令部和政治部（處）、后勤部（處）、防火監(jiān)督部（處）值班人員擔(dān)任。新條令第四十九條規(guī)定，兩個(gè)以上公安消防支（大、中）隊(duì)處置同一起災(zāi)害事故時(shí)， 上一級(jí)全勤指揮部或者值班首長(zhǎng)， 值班人員應(yīng)當(dāng)立即出動(dòng)。全勤指揮部建立，整合了支隊(duì)值班體系，加強(qiáng)了部隊(duì)的值班工作，有利于對(duì)滅火和應(yīng)急救援任務(wù)的完成。 到場(chǎng)的單位要向全勤指揮部報(bào)

14、告情況，聽(tīng)從全勤指揮部的指揮。（三）滅火與應(yīng)急救援專家組參與。新條令第六十一條規(guī)定，技術(shù)專家組一般由公安消防部隊(duì)和有關(guān)單位專家組成， 由總指揮員確定7/16技術(shù)專家組組長(zhǎng)，履行下列職責(zé)：1、觀察、搜集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況和信息，判定災(zāi)害事故發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)控消防控制中心和消防設(shè)施，配合滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)；2、評(píng)估災(zāi)害事故的影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議；3、參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。一是履行好職責(zé)，為滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)出謀劃策；二是承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；三是只有建議權(quán)，沒(méi)有決定權(quán)。（四）特殊情況下出動(dòng)規(guī)定。新條令第四十六條規(guī)定，接到鄰國(guó)（地區(qū)）、使（領(lǐng)）館、外籍船舶、

15、軍事管理區(qū)等特殊區(qū)域報(bào)警或者救援請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并做好出動(dòng)準(zhǔn)備，待批準(zhǔn)后按照相關(guān)規(guī)定，協(xié)議處理。接警后先報(bào)告上級(jí)，同時(shí)準(zhǔn)備。待上級(jí)批準(zhǔn)后方可出動(dòng)，并做出相關(guān)協(xié)議。（五）明確了政、后、防部門應(yīng)當(dāng)履行的戰(zhàn)備責(zé)任。新條令第二十條規(guī)定，后勤部（處）應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：1、組織建立戰(zhàn)勤保障體系，督促落實(shí)戰(zhàn)勤保障制度；2、制定部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；3、落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置計(jì)劃，建立裝備檔案，負(fù)責(zé)裝備管理和維修保養(yǎng)工作。新條令第二十一條規(guī)定，防火監(jiān)督部（處）應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)：-范文最新推薦 -1、及時(shí)向司令部門和消防大隊(duì)、中隊(duì)通報(bào)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位存在的影響滅火救援工作

16、的問(wèn)題、火災(zāi)隱患及變化情況；2、做好執(zhí)勤力量對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位熟悉和演練的協(xié)調(diào)工作，參與制定本級(jí)執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，提供相關(guān)信息資料；3、在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，提供滅火救援相關(guān)信息，協(xié)同開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。以上是我認(rèn)真學(xué)習(xí)了執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令后的幾點(diǎn)想法，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)友多提寶貴意見(jiàn)！近日，我局在廣大黨員干部中全面展開(kāi)了以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，達(dá)到群眾滿意、企業(yè)滿意、組織滿意活動(dòng)為主要內(nèi)容的“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)。從而增強(qiáng)廣大黨員干部服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，提高服務(wù)水平和工作效率。我認(rèn)為：自己作為一名基層國(guó)土管理員不僅要學(xué)習(xí)好“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)的理論知識(shí)，做好本職工作；更要結(jié)合縣

17、局開(kāi)展的“雙學(xué)、雙提、雙強(qiáng)化”和韓店分局開(kāi)展的“矛盾糾紛排查年”等一系列活動(dòng)，積極作為、科學(xué)實(shí)干、主動(dòng)服務(wù)，將“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)的理論知識(shí)運(yùn)用踐行到實(shí)際工作之中，即在轉(zhuǎn)變部門做風(fēng)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，達(dá)到群眾滿意、企業(yè)滿意、組織滿意的目標(biāo)，為此，我打算從自己的本職工作做起、從點(diǎn)滴的小事做9/16起，甘當(dāng)基層國(guó)土管理的“五員”。首先是當(dāng)好農(nóng)民群眾矛盾的“調(diào)解排查員”。結(jié)合韓店分局開(kāi)展的“矛盾糾紛排查年”活動(dòng)的開(kāi)展，我發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)民建房時(shí)崇信迷信，建房時(shí)認(rèn)為房屋高人家一點(diǎn)就高人一頭； 同時(shí)建房過(guò)程因通風(fēng)、 采光、行人車輛出行以及宅基地四至不清、

18、 權(quán)屬不詳，爭(zhēng)吵不休，引發(fā)矛盾，甚至大打出手，矛盾升級(jí)釀成悲劇。對(duì)此，基層國(guó)土員在下村入戶巡查中，對(duì)農(nóng)村土地糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理，主動(dòng)排查各種潛在的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)鄰里建房矛盾糾紛調(diào)處時(shí)，學(xué)會(huì)藝術(shù)調(diào)解，努力把矛盾消滅在萌芽之中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，農(nóng)村村民建房用地歸屬兩部門，國(guó)土所和鎮(zhèn)村建辦管理， 新一輪土地利用總體規(guī)劃修編及農(nóng)村中心村建設(shè)規(guī)劃未出臺(tái)， 基層國(guó)土所人員要從農(nóng)民利益出發(fā)， 設(shè)身處地為他們著想，并做好群眾思想說(shuō)服工作。二是當(dāng)好村民建房用地的“指導(dǎo)員”。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，描繪了構(gòu)建和諧社會(huì)的美好圖景。在農(nóng)村，富裕后的農(nóng)民建房舍得花錢，但農(nóng)民建房是

19、件大事、喜事，卻辦成了急事。有的未經(jīng)批準(zhǔn)占地建房， 是“處處點(diǎn)火，四處冒煙”。另外農(nóng)民建房時(shí)不按規(guī)劃建設(shè)，張家承襲傳統(tǒng)，李家追趕新潮，新屋犬牙交錯(cuò)，新舊參雜是“滿眼新屋不見(jiàn)新村”。 農(nóng)民建房布局雜、亂、差，不僅浪費(fèi)了土地資源， 客觀上不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也給國(guó)土部門管理帶來(lái)棘手的問(wèn)題。 對(duì)此，基層國(guó)土員要當(dāng)好農(nóng)民群眾建房用地的指導(dǎo)員，在新農(nóng)村建設(shè)中以規(guī)劃先行，節(jié)約集約土地，大力推行新農(nóng)村示范村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)， 將四干會(huì)上王傳民書(shū)記講的關(guān)于全-范文最新推薦 -縣開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化年”中農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神傳達(dá)下去， 達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)不高水平高，造價(jià)不高質(zhì)量高，面積不大功能全，占地不多環(huán)境優(yōu)。 ” 三是要

20、當(dāng)好土地法律法規(guī)政策的“宣傳員”。 我在從事基層土地執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)民群眾在建房用地上存在誤區(qū)， 不少農(nóng)民群眾對(duì)土地法律政策知之不多， 這其中原因與土地政策法律宣傳不夠有關(guān)。有的農(nóng)民建房時(shí)誤認(rèn)為只有在耕地上建房才打報(bào)告， 而不知在原宅基地上拆舊建新同樣要打報(bào)告， 要經(jīng)過(guò)審批；有的認(rèn)為承包地是自己的“私有財(cái)產(chǎn)”，擅自在耕地建房、挖田養(yǎng)魚(yú)、種樹(shù)等毀壞農(nóng)田；有的農(nóng)民自認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村村民建房是特事特辦， 建房時(shí)未經(jīng)基層國(guó)土、村鎮(zhèn)建設(shè)部門勘察放樣，“不打票就上車”。基層國(guó)土所工作人員要針對(duì)農(nóng)民群眾文化特點(diǎn)，當(dāng)好土地法律法規(guī)的宣傳員，開(kāi)展形式多樣的宣傳， 將土地法律政策送達(dá)到農(nóng)民心坎上，

21、 把耕地保護(hù)重要性講明白，把節(jié)約集約用地道理講清楚，讓群眾心中有數(shù)，教育農(nóng)民惜地如金。同時(shí)加大違法占地典型的查處，公開(kāi)曝光。四是當(dāng)好村民、企業(yè)用地全程“服務(wù)員”。為群眾把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，這也是改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容。因此，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的觀念始終不能變。 基層國(guó)土所作為縣國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，要面向基層、服務(wù)基層，著力排憂解難，為建房用地戶、 單位當(dāng)好“保姆”，全程代理、全程服務(wù)，如為地理偏遠(yuǎn)的群眾開(kāi)展送土地證上門，讓群眾和企業(yè)感受到國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)扎實(shí)工作所取得的成效，樹(shù)立起國(guó)土隊(duì)伍好形象。 同時(shí)基層國(guó)土所要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?1/16作上支持，開(kāi)展村莊整治、土地整理，增加有

22、效耕地面積。五是當(dāng)好耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的“守門員”。土地作為稀缺的資源，國(guó)家從糧食安全角度出發(fā)， 將耕地保護(hù)落實(shí)到嚴(yán)之又嚴(yán)地步。 而在基層，直接和違法用的戶打交道，我們要做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，既要做到嚴(yán)格保護(hù)土地資源，又要做到保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們基層國(guó)土員要守土有責(zé)，當(dāng)好國(guó)土衛(wèi)士，以十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策為出發(fā)點(diǎn)， 守護(hù)好每一寸土地，使耕地保護(hù)這條“生命線”成為不可逾越的“紅線”； 當(dāng)然，我們也要履行我們“陽(yáng)光國(guó)土”的服務(wù)品牌“資源有限、服務(wù)無(wú)限”，是??！“政策有限”，但我們的服務(wù)是無(wú)限的，我想“只要我們是從群眾的利益出發(fā)、 為企業(yè)、為群眾著想

23、，講情當(dāng)前的用地形勢(shì)、講情科學(xué)發(fā)展觀的用地觀念，我們就一定能做到：保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總要求?！?月 2 日國(guó)務(wù)院第 100 次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)的中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例 ，自 5 月 1 日起施行。全文共7 章 58條。中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例( 以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法實(shí)施條例) 頒布實(shí)施，對(duì)中華人民共和國(guó)審計(jì)法( 以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法 ) 的有關(guān)規(guī)定予以了明確和細(xì)化，使審計(jì)監(jiān)督機(jī)制更加健全，審計(jì)監(jiān)督職責(zé)更加明了，這對(duì)于規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)和推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重大的意義。目前，各地審計(jì)機(jī)關(guān)正-范文最新推薦 -在普遍宣傳、學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)法實(shí)施條例， 審計(jì)法實(shí)

24、施條例 5 月 1 日就將正式實(shí)施，如何正確貫徹實(shí)施， 是擺在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)面前的一件大事，本人通過(guò)學(xué)習(xí)審計(jì)法實(shí)施條例及以往的審計(jì)工作情況， 針對(duì)幾個(gè)具體問(wèn)題談點(diǎn)自已的體會(huì)供同仁參考。一、審計(jì)依據(jù)問(wèn)題目前各地審計(jì)機(jī)關(guān)在編制審計(jì)方案、制發(fā)審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)報(bào)告中審計(jì)依據(jù)有兩種操作方式： 一是以審計(jì)法第三章 16 條至 30 條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容為審計(jì)依據(jù)， 二是除以審計(jì)法第 16 條至 30 條規(guī)定外，將各級(jí)政府批轉(zhuǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃文件作為補(bǔ)充依據(jù)。上述兩種操作方式，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)有待明確，筆者傾向第二種做法，依據(jù)是審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。新審計(jì)法第五章審計(jì)程序第 38 條規(guī)定“審計(jì)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目

25、計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組， 向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)， 遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)， 審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)”。實(shí)施條例第五章審計(jì)程序第三十四條“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定， 按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃”。通過(guò)審計(jì)法及其實(shí)施條例的規(guī)定中可以看出審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)除法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)按照本級(jí)政府的要求確定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，遇有特殊情況的須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)才可持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)。依據(jù)審計(jì)法的相關(guān)規(guī)定作為審計(jì)依據(jù)就存在不完整性。13/16二、審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、處理、處罰依據(jù)問(wèn)題目前，各級(jí)審計(jì)機(jī)

26、關(guān)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定作為審計(jì)定性的依據(jù)，審計(jì)處理、處罰依據(jù)有兩種表現(xiàn)：一是依據(jù)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)規(guī)章中明確審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員具有執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)和規(guī)章 ; 二是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定作為審計(jì)處理、處罰依據(jù)。上述兩種做法和表現(xiàn)形式都存在與新修訂的審計(jì)法及其實(shí)施條例相銜接和完善的問(wèn)題。新審計(jì)法第四十一條“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議， 并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)一并研究后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告 ; 對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為

27、，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn)”。審計(jì)法實(shí)施條例第 5 條第二款“審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)， 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、 財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定”?！胺伞⑿姓ㄒ?guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。目前，相關(guān)部門起草的法律、法規(guī)和部門規(guī)章都明確有執(zhí)法主體單位，直接借用有關(guān)的法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條款作為審計(jì)處理處罰的-范文最新推薦 -依據(jù)就存在執(zhí)法體資格不合法的問(wèn)題。三、審計(jì)救濟(jì)途徑及受理單位問(wèn)題新審計(jì)法第四