-勞動(dòng)合同法-施行后企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)或變革的思考-百(精)

1、 勞動(dòng)合同法 施行后企業(yè)人力資源 管理制度建設(shè)或變革的思考孫來平 肖瑤 （中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院 湖北 武漢 430073【 摘要 】 勞動(dòng)合同法 是繼 勞動(dòng)法 之后 ， 我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域最重要的一部國(guó)家立法 。 它的一個(gè)最鮮明的特點(diǎn) , 就 是以構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為宗旨 , 改變傳統(tǒng)勞資關(guān)系中企業(yè)與職工力量對(duì)比不平衡的狀態(tài) , 以保障普 通勞動(dòng)者的合法權(quán)益 , 促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展 。 人力資源管理制度是組織內(nèi)部所有人應(yīng)遵循的一套行為規(guī)范 , 對(duì)企 業(yè)至關(guān)重要 ， 勞動(dòng)合同法 的施行對(duì)企業(yè)人力資源管理制度的建設(shè)或變革將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響 ?！?關(guān)鍵詞 】 勞動(dòng)合同法 企業(yè) 人力資源管理

2、制度 建設(shè) 變革 1 勞動(dòng)合同法 之新亮點(diǎn)1。 1 規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的建立實(shí)踐當(dāng)中 , 不少企業(yè)不愿與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的現(xiàn)象 相當(dāng)嚴(yán)重 。 對(duì)于這些行為 ， 近年來 , 勞動(dòng)行政部門的規(guī)章以及最高 法院的司法解釋都已采取一些應(yīng)對(duì)的措施 ，會(huì)受到法律保護(hù)等 。 在這些規(guī)定的基礎(chǔ)上 采取三項(xiàng)措施 :1. 1。 1 . 只要有事實(shí)的勞 動(dòng)用工 ， 勞動(dòng)關(guān)系即產(chǎn)生 . 。 1. 1. 2 如果用人單位未在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面 勞動(dòng)合同 ， 但在自用工之日起一年內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同的 ， 那 么 ， 應(yīng)當(dāng)在此期間向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資 。1. 1。 3 如果用人單位自用工之日起滿一年仍然未

3、與勞動(dòng)者 訂立書面勞動(dòng)合同的 ， 除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者每月支 付二倍的工資外 , 還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期 限勞動(dòng)合同 .1。 2 規(guī)范勞動(dòng)合同的期限勞動(dòng)合同短期化是我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域日益嚴(yán)重的現(xiàn)象 。 為應(yīng)對(duì)這 種短期化現(xiàn)象 , 勞動(dòng)合同法 主要采取了以下兩條措施 :1。 2。 1 鼓勵(lì)用人單位續(xù)簽固定期限的勞動(dòng)合同 法律規(guī)定 , 除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同 , 勞動(dòng) 者不同意續(xù)訂的情形外 , 在固定期限勞動(dòng)合同期滿終止時(shí) ， 用人單 位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 。1. 2。 2 擴(kuò)大 勞動(dòng)法 規(guī)定的簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的范 圍 其中特別規(guī)

4、定 , 如果用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期 限勞動(dòng)合同 , 且勞動(dòng)者沒有法律規(guī)定的違紀(jì)違法情況 , 續(xù)訂勞動(dòng)合 同的 ， 應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同 。1. 3 規(guī)范勞動(dòng)合同的必備條款與 勞動(dòng)法 有關(guān)規(guī)定相比 ， 勞動(dòng)合同法 規(guī)定的勞動(dòng)合同必 備條款有較大變化 ：1. 3. 1 增加了部分必備條款 例如 ：增加了用人單位與勞動(dòng) 者基本信息條款 ; 工作地點(diǎn)條款 ; ; 社會(huì) 保險(xiǎn)條款 ；. 3第一 , 取消了 勞動(dòng)法 規(guī)定的 、 。 第二 ， 取消了違反勞動(dòng)合2 問題的提出在新的 勞動(dòng)合同法 體系下 , 為了建立科學(xué)高效的 、 適應(yīng) 勞 動(dòng)合同法 要求的人力資源管理制度 ， 企業(yè)應(yīng)怎樣去做

5、呢 ？ 政府應(yīng) 怎樣營(yíng)造執(zhí)法的社會(huì)土壤 , 在保護(hù)勞動(dòng)者利益的同時(shí)也不損害企 業(yè)的積極性 , 以利于企業(yè)更好的發(fā)展呢 ？3 解決問題的對(duì)策3。 1 企業(yè)3. 1。 1 企業(yè)建設(shè)或變革人力資源管理制度 ， 需要吸收先進(jìn)的 人力資源管理思想 ， 并將這些先進(jìn)的思想轉(zhuǎn)化為適合企業(yè)的 、 可操 作的制度 、 措施和技術(shù)手段 . 企業(yè)應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí) , 借鑒國(guó)外企業(yè) 成功經(jīng)驗(yàn) , 建立以職責(zé)定崗位 、 甄選看實(shí)績(jī) 、 管理制度化 、 薪酬市場(chǎng) 化 、 保障社會(huì)化 、 組織目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值相協(xié)同等“ 拴心留人 ” 機(jī)制 ， 強(qiáng)調(diào)能力本位和業(yè)績(jī)本位 ， 才能達(dá)到保護(hù) 、 留住 、 激勵(lì) 、 培育 、 用好 人

6、才的目標(biāo) , 真正為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定良好的人力資源管 理基礎(chǔ) .3。 1。 2 企業(yè)應(yīng)尤其注重勞動(dòng)合同管理制度的建設(shè)和完善 。 沒有制定勞動(dòng)合同管理制度的企業(yè)應(yīng)盡快組織人力資源管理部門 或外聘勞動(dòng)法專家加緊制定適應(yīng) 勞動(dòng)合同法 要求的勞動(dòng)合同管 理制度 ， 并且要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行 。已經(jīng)制定勞動(dòng)合同管理制度 的企業(yè)也要根據(jù)新 勞動(dòng)合同法 的要求對(duì)原有制度做出調(diào)整改 進(jìn) ， 并且要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行 。3. 1。 3 企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)建立并實(shí)施支撐企業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略的人力資源戰(zhàn)略 ， 進(jìn)而制定出詳細(xì)的人力資源規(guī)劃 。企業(yè)應(yīng) 建立并實(shí)施支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源戰(zhàn)略 , 進(jìn)而制定出詳細(xì) 的人

7、力資源規(guī)劃 . 人力資源總監(jiān)應(yīng)該站在戰(zhàn)略管理的高度開展人 力資源管理工作 。 據(jù)一家知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的客戶資料顯示 , 勞規(guī)避財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn) 創(chuàng)造和諧財(cái)政環(huán)境 侯攻 （中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院 湖北 武漢 430073【 摘要 】 絕大多數(shù)情況下 ， 人類自身所處的環(huán)境的不確定性和人類認(rèn)知的有限性影響導(dǎo)致了公共風(fēng)險(xiǎn)的存在 , 而現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制化解公共風(fēng)險(xiǎn)的不完全性 ， 要求財(cái)政承擔(dān) “ 兜底 " 責(zé)任 ， 因此 ， 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不可避免 。 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)種類 眾多 ， 按收支劃分 ， 其中的財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)是指政府不適當(dāng)?shù)呢?cái)政支出活動(dòng)或行為給政府本身及政府進(jìn)一步財(cái)政活 動(dòng)和給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的各種潛

8、在危害的可能性 ?！?關(guān)鍵詞 】 財(cái)政支出 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 1 財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和特征1. 1 財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性財(cái)政支出是指政府為了履行其職能而支出的一切費(fèi)用的總 和 , 作為政府活動(dòng)的一個(gè)最重要的方面 ， 它直接體現(xiàn)政府的職能范 圍 。 在現(xiàn)實(shí)中 , 政府并不完全像私人部門一樣 , 采用成本 -收益的 分析方法引導(dǎo)支出的實(shí)現(xiàn) 。政府的認(rèn)知的不完備性 、 各利益集團(tuán)支出對(duì)政策目標(biāo)的偏離 ,期目標(biāo)的可能性 。1. 21。 2. 1 長(zhǎng)期性， 無時(shí)不在 , 給經(jīng)濟(jì)生活帶來的負(fù)面 影響是長(zhǎng)期的 ， 只能化解 , 不能完全消除 。 我們通過對(duì)支出風(fēng)險(xiǎn)的 控制 ， 把支出風(fēng)險(xiǎn)限制在政府財(cái)政部門至整個(gè)

9、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以承受 的范圍之內(nèi) ， 盡可能避免不利的發(fā)展趨勢(shì) ， 實(shí)現(xiàn)有利的發(fā)展趨勢(shì) 。 1。 2. 2 混合性由于財(cái)政天生的 “ 兜底 " 責(zé)任 ， 財(cái)政活動(dòng)往往被政府作為抵御 各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最后屏障 ， 因此財(cái)政支出的風(fēng)險(xiǎn)往往與其它各種 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)交織在一起 , 難以防范 、 治理 。1. 3 財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)伴隨著西方財(cái)政思想的演進(jìn) , - 大 - 小的更迭特征 ,“ “ 缺位 ” 問題 :前者造成私 , ； 后者導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的不受 , ， 就是財(cái)政支出范圍與結(jié)構(gòu)的不合理性。 . 1 財(cái)政支出的范圍不斷擴(kuò)大 , 馬斯格雷夫和羅斯托的 “ 經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論 ” 很好的印證了這一情

10、況隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段 ， 各式支出相繼遞增 , 導(dǎo)致財(cái)政支出 持續(xù)高速增長(zhǎng) 。 我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌的“ 深水區(qū) " ， 改革的風(fēng)險(xiǎn)與 轉(zhuǎn)軌性特點(diǎn)要求政府承擔(dān)更多責(zé)任 ， 財(cái)政作為政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的主要手段之一 , 必然面臨支出規(guī)模大幅度增加的局面 ， 近年 來中央政府對(duì)于民生的關(guān)注必然導(dǎo)致新一輪財(cái)政支出的擴(kuò)張 . 1。 3. 2 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理性未得到扭轉(zhuǎn) , 財(cái)政的“ 越位 ” 和 “ 缺位 ” 現(xiàn)象并存A 消費(fèi)性支出和投資性支出 ：偏重積累性支出 , 過分?jǐn)D占消費(fèi)動(dòng)合同法 施行后 , 中國(guó)制造企業(yè)的人力成本將提高 10%-50%。 人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施 ， 可以使企

11、業(yè)吸引并保留核心人才 , 提高企業(yè) 的核心競(jìng)爭(zhēng)力 ， 同時(shí)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ， 是應(yīng)對(duì)人力成本提 高的有力舉措 。3。 2 政府3。 2。 1 政府應(yīng)出臺(tái)補(bǔ)充性法律法規(guī) ， 使中小企業(yè)在遵守 勞 動(dòng)合同法 時(shí)有一些免除條款 , 給中小企業(yè)更大的靈活性 。 勞動(dòng) 合同法 屬于社會(huì)法 , 社會(huì)法的理念就是對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的一方給予特 別保護(hù) 。 但相對(duì)弱勢(shì)的一方并不僅僅是勞動(dòng)者 , 在中國(guó) , 包括眾多 個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的中小企業(yè)多數(shù)屬于弱勢(shì)群體 。 勞動(dòng)合同法 意在幫助和改善廣大勞動(dòng)者的就業(yè)條件 ， 但其實(shí)施會(huì)導(dǎo)致中小企 業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的增加 ， 經(jīng)營(yíng)管理的靈活性下降 ， 導(dǎo)致眾多中小企業(yè)生 存發(fā)展更加困難 , 結(jié)果不但會(huì)損害廣大中小企業(yè)的利益 ， 同時(shí)也會(huì) 損害勞動(dòng)者 , 特別是那些最需要幫助的最底層勞動(dòng)者的利益 ， 導(dǎo)致 立法的實(shí)際效果與立法初衷背道而馳 。3. 2. 2 政府勞動(dòng)行政部門和建設(shè) 、 衛(wèi)生 、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 等有關(guān)主管部門應(yīng)在各自職