在全縣VOC治理及揚塵治理攻堅行動調(diào)度會上的講話

1、在全縣VOC治理及揚塵治理攻堅行動調(diào)度會上的講話 同志們：昨天，市里召開了VOC治理及揚塵治理攻堅行動調(diào)度會議，這是針對當前存在突出問題精準施策、靶向治療的醫(yī)藥良方，也為我縣大氣污染綜合治理工作提供了經(jīng)驗舉措。今天這次會議主要任務就是：貫徹落實全市會議精神，根據(jù)縣情實際和季節(jié)特點，安排部署VOC治理和揚塵管控工作，進一步動員各級各相關部門，實化舉措、精準把控，力保取得實在效果。剛才，X同志宣讀了全縣2022年揮發(fā)性有機物綜合治理攻堅行動實施方案和全縣2022年揚塵綜合治理攻堅行動實施方案；相關部門匯報了VOC和揚塵治理情況；與會縣領導分別講了具體意見。各級各相關部門要堅持目標導向、問題導向，認

2、真研究、對標方案，從嚴從細抓好治理，不折不扣落實目標要求。通過匯報來看，雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是思想不夠重視。VOC和揚塵是當前我縣大氣污染綜合治理的最大制約，貢獻率達X%以上，特別是近段時期，VOC是首要污染物，治理任務艱巨急迫，但個別部門卻思想不重視、措施不得力、認識不到位，貽誤戰(zhàn)機，影響成效。二是治理不夠科學。面對不同溫度、濕度、風向等條件，做不到科學把握、精準施策，特別是監(jiān)測點指數(shù)在某些時段突然升高、忽高忽低，或本該下降時卻不降反升，問題出現(xiàn)后排查不迅速、不精準、不專業(yè)，造成問題至今尚未解決。三是落實不夠精細。X方案是大氣污染綜合治理的總抓手，導向十分清楚、職責非常明

3、確，但在落實上沒有做到抓細、細抓，沒有抓到根上，方案停留在紙上，扁平化指揮停留在口號上，沒有具體抓落實，精細抓落實。四是處罰不夠嚴厲。治理過程中出現(xiàn)的問題，處罰、問責不夠嚴厲，行政處罰不痛不癢、蜻蜓點水，干部問責避重就輕，造成一些責任主體屢罰屢犯、屢教不改，起不到高壓震懾作用。下一步，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅持“抓細、細抓，抓常、常抓，抓硬、硬抓”原則，深刻反思、落實落細，科學分析、靶向施治，促進各項治理效果取得突破、明顯改觀。下面，再強調(diào)三點意見：一、要“精細”治理VOC污染。堅持“三源共治”和“錯時管控”，分類施策，力保見效。在工業(yè)源污染治理上，突出化工、印刷、噴涂三大行業(yè)。一要嚴格過程

4、管理。所有涉VOC企業(yè)要全面采用先進設備，以自動、密閉工藝替代間歇、敞開式工藝，尤其是主要排放環(huán)節(jié)必須安裝集氣罩或負壓收集裝置，堅決治理到位。二要禁止露天噴漆。依法關停取締無證、無資質(zhì)、無環(huán)保治理設施和設施運行不正常的汽修企業(yè)，兩個示范區(qū)內(nèi)的汽修噴漆點、噴繪門市一律搬遷；其余范圍內(nèi)的汽修噴漆點、噴繪門市必須配備高效收集系統(tǒng)，保證達標排放。同時，縣工商、質(zhì)監(jiān)、住建部門要對裝修化工材料，加強監(jiān)管，減少污染。三要強化在線監(jiān)測。建立完善在線管理制度及信息管理平臺，嚴格VOC在線監(jiān)測報警裝置和在線監(jiān)測的正常運行，保證排放濃度達到相應標準。否則，立即停產(chǎn)整改、依法處罰，以高限處罰倒逼主體責任落實。在生活源

5、污染治理上，重點抓好三項整治：一是餐飲油煙專項整治。由縣環(huán)保局和城管局牽頭，對示范區(qū)內(nèi)所有涉油煙排放餐飲飯店、企事業(yè)單位食堂進行全面排查、監(jiān)測，按“一戶一檔”的原則逐一建立管控檔案，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；要強化監(jiān)督監(jiān)管力度，定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，每月至少清洗一次油煙凈化裝置，并保留清洗記錄；要建立和完善常態(tài)化監(jiān)管制度，實施不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)超標排放的，依法高限處罰，二次處罰的要停業(yè)整治。同時，由縣住建局牽頭，環(huán)保局配合，啟動實施住宅小區(qū)餐飲油煙治理，優(yōu)先在兩個示范區(qū)內(nèi)的居民樓開始安裝；新建小區(qū)餐飲油煙治理，要作為一項必要配置，納入規(guī)劃范圍。二是露天燒烤和室內(nèi)燒烤專項整治。由縣城管局牽

6、頭，堅決消除露天燒烤現(xiàn)象，示范區(qū)內(nèi)必須達到“露天零燒烤、垃圾零焚燒”，做到執(zhí)法常態(tài)化、監(jiān)管無死角，形成高壓態(tài)勢；室內(nèi)燒烤要嚴禁使用木炭，并配套安裝油煙凈化設施，發(fā)現(xiàn)不按要求治理的，一律依法高限處罰，徹底杜絕室內(nèi)燒烤污染源。三是干洗設備店（點）專項整治。由縣環(huán)保局牽頭，加強監(jiān)管、嚴防泄漏，干洗廢棄物殘渣、廢溶劑殘渣，必須密封存放，并由有資質(zhì)單位統(tǒng)一回收、處理，不得亂排亂放。在交通源污染治理上，縣商務局、環(huán)保局牽頭，做到“兩個確?！?。一方面確保油氣回收設施正常使用。健全長效監(jiān)管機制，做好不定期檢查記錄，確保油氣回收設施正常使用。同時，要對全縣儲油庫、油罐車進行全面排查，嚴格控制油品儲、運、銷環(huán)節(jié)的

7、“跑冒滴漏”。另一方面確保在線監(jiān)測正常使用。要再次排查核實所有加油站點，年銷量超X噸的加油站點和主城區(qū)內(nèi)所有的加油站點，X月底前全部安裝在線監(jiān)測設施，并要保證正常使用。在錯時管控上，XX月是臭氧高發(fā)季，縣大氣辦、空指中心、四個戰(zhàn)區(qū)要加強調(diào)度、強化措施，科學分析、比對研究，確保各項管控措施精準到位。其中：化工、印刷、噴涂等行業(yè)，每天上午X時至下午X時，禁止涉VOC生產(chǎn)工序作業(yè)，有效削減臭氧峰值，特殊情況需連續(xù)作業(yè)的必須報縣政府批準；所有加油站點，每天X時至X時期間，不得進行裝卸油作業(yè)，裝卸過程不得出現(xiàn)滲漏、滴油現(xiàn)象，最大限度減少污染。二、要“精深”攻堅揚塵污染。堅持“五塵共治”，開展五大會戰(zhàn)，確

8、保真正見效。一是建筑工地揚塵專項整治。由縣住建局牽頭，按照省市建筑揚塵防治標準，保證所有工地包括“城中村”建設蓋房，嚴格執(zhí)行“六個X%”，PMX在線監(jiān)測監(jiān)控設施和遠程監(jiān)控設施要與住建局聯(lián)網(wǎng)。要推行三級立體噴淋抑塵措施，強化在建項目現(xiàn)場執(zhí)法檢查，凡未采取有效措施防治揚塵污染的，依法從嚴高限處罰；情況嚴重的，列入不良記錄、停工整頓。二是城市道路揚塵專項整治。由縣城管局牽頭，嚴格落實“雙五雙十”標準，大力推進機掃、濕掃，降低城市道路積塵負荷。嚴格管理渣土車輛，按照規(guī)定時段和路線密閉行駛，禁止超高、超量裝載，否則，取消運營證照。尤其對車輛亂停亂放問題，縣交警隊、城管局要拿出專門停放整治方案，提請常務會

9、議研究，維護縣城良好秩序。三是城鄉(xiāng)裸露地面專項整治。由縣城管局牽頭，對于城郊裸地、臨時閑置地、城區(qū)道路兩側(cè)裸露土地包括“樹池、樹帶”，要全部綠化或硬化，確保無泥土裸露；兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“城中村”建設，要按照“凈硬綠美”和“科學持續(xù)”原則，配備灑水車輛、擴大機掃范圍，深入抑塵攻堅，改善空氣質(zhì)量。尤其要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治力度，進行“拉網(wǎng)式”排查，依法拆除違法違章建筑，全面清理非法傾倒垃圾廢料現(xiàn)象，堅決制止揚塵污染。四是干線公路揚塵專項整治。由縣交運局牽頭，對國、省干道和普通干線公路環(huán)境整治，全面來一次“回頭看”活動，并逐一建立檢查臺賬、整治臺賬，凡未達到整治要求或出現(xiàn)反彈的，限時整改到位。要借鑒市里

10、經(jīng)驗，合理位置建立大車服務站，實施車輛沖洗、尾氣監(jiān)測等措施，降低大車過境揚塵污染。五是無組織排放專項整治。由縣工信局牽頭，對照煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規(guī)范要求，逐一建立整治清單，明確治理期限和標準要求，徹底實現(xiàn)規(guī)范管理。需要強調(diào)的是，我縣上報的無組織排放企業(yè)，應當全部完成無組織排放治理，但從目前進度來看，X家建材企業(yè)尚未完成，X多家碳素企業(yè)自行監(jiān)管，對此，縣國土局、環(huán)保局、工信局要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，高限完成治理任務，否則，一律關停整頓。三、要“精準”落實主體責任。堅持“清單化”管理模式，建立完善“任務清單、時限清單、進度清單、問題清單、網(wǎng)格清單、問責清單”，強力落實污染防控責任。一是

11、壓死治理責任?？h大氣辦負責統(tǒng)籌、指導、調(diào)度和監(jiān)督目標任務落實。各主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個園區(qū)是主體單位，要履行行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任，細化監(jiān)管措施，共同做好VOC和揚塵污染整治工作?？h空指中心要發(fā)揮熱點網(wǎng)格監(jiān)測設備作用，完善技防體制機制，提升污染治理工作的實效性和針對性。二是嚴格執(zhí)法檢查。要整合執(zhí)法資源，成立專門隊伍，定期開展綜合執(zhí)法活動，發(fā)現(xiàn)問題需要整改的，限期整改落實，保持高壓態(tài)勢，特別是對明令停工（停產(chǎn)）整治而拒不停工或擅自生產(chǎn)的非法行為，從嚴從重處理，構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。三是強化宣傳引導。要充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督力量，設立群眾舉報電話、熱線電話、微信公眾號等反映平臺，暢通舉報渠道、廣泛接受監(jiān)督，倡導“人人都是監(jiān)督