總工會廉政風險防范管理工作方案

1、XXX總工會廉政風險防范管理工作方案為深入貫徹XXX委反腐倡廉工作方針，根據(jù)縣委、縣人民 政府印發(fā)關于深入推進懲治和預防腐敗體系建設認真開展 廉政風險防范管理工作的實施意見（沙黨辦 201122 號） 的安排，XXX總工會結合自身工作實際，制定XXX總工會 關于認真開展廉政風險防范管理工作的實施方案，建立健 全縣總工會廉政風險防控機制，加強廉政風險源頭防范管 理，確?？h總工會反腐倡廉工作取得實效。一、加強對廉政風險防范管理工作的組織領導（一）加強領導，精心組織。為進一步強化對懲防體系 建設和預防腐敗工作的廉政風險防范管理，在各項業(yè)務工作 中加強黨風廉政建設有效措施，立足實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新 方

2、法，堅持把開展廉政風險防范管理與單位貫徹落實黨風廉 政建設責任制緊密結合起來、與單位中心工作緊密結合起 來、與單位推行黨務政務公開緊密結合起來、與機關效能建 設緊密結合起來、與解決涉及群眾利益的突出問題緊密結合 起來，經(jīng)研究決定，成立XXX總工會廉政風險防范管理工作 領導小組，領導小組組成人員如下：組 長：XXX（縣總工會支部書記） 副組長：XXX（縣總工會主席） 組員：XXX（縣總工會副主席）XXX（縣總工會秘書）XXX（縣總工會秘書）領導小組下設辦公室，辦公室設在縣總工會，辦公室主任：XXX（兼）。二、開展廉政風險防范管理的指導思想、主要內(nèi)容和目 標要求（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“

3、三個代表”重要思 想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，將風險管理理論引入 懲治和預防腐敗體系建設，緊緊圍繞各個工作崗位和關鍵環(huán) 節(jié)，運用教育、 制度、 監(jiān)督等有效措施， 把廉政風險查到點、 懲防體系建到崗，著力抓好對要害部位、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險 的防范，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風險，營造風清氣正的 良好環(huán)境。（二）主要內(nèi)容。運用現(xiàn)代管理學的理念和方法，重點 圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行，緊密結合縣總工會實際，突 出重點，從崗位、科室、單位“三個層面”，認真查找在思想 道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可 能發(fā)生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監(jiān)控、后 期處置等防范措施，通過制訂

4、計劃、貫徹執(zhí)行、檢查考核、 調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán) 管理。（三）目標要求。按照全面開展、突出重點、扎實推進、 務求實效的總體要求， 2011 年全面推行廉政風險防范管理 工作，通過開展廉政風險防范管理工作，使預防腐敗機制進 一步優(yōu)化，黨風廉政教育進一步深化，效能建設水平進一步 提高。三、開展廉政風險防范管理的方法步驟 縣總工會要緊密結合實際，在進一步明確職責和權 限的基礎上，按照查找確定風險點，制訂完善防范措施，建 立健全預防腐敗、促進廉政勤政建設的長效機制，推行廉政 風險防范管理工作。（一）計劃和查找廉政風險（ 4月 1日5 月 31日）1、組織培訓動員（ 4月

5、 1 日4月 30 日）。推行廉政 風險防范管理是一項以自我教育、自我監(jiān)督為主要特點的創(chuàng) 新性工作。在開展工作前，縣總工會要對黨員領導干部進行 集中培訓，使黨員領導干部全面理解廉政風險防范管理的重 要意義、基本內(nèi)容、方法步驟，統(tǒng)一思想認識，提高黨員領 導干部參與廉政風險防范管理的自覺性和主動性。2、排查廉政風險點（ 5月 1 日5月 31 日）。在弄懂 弄通廉政風險防范管理基本內(nèi)涵的基礎上，采取自上而下和 自下而上相結合的方式，從個人崗位、科室職責、單位職能 三個層面逐一排查存在和潛在的廉政風險，認真填寫崗位 廉政風險識別防控一覽表、科室廉政風險識別防控一覽 表、單位廉政風險識別防控一覽表。廉

6、政風險點的查 找公示時間為一周。3、廉政風險等級評估（ 6月 1日6月 15 日）。將排查 出來的廉政風險點根據(jù)社會關注程度、權力行使程度、影響 危害程度、與社會和人民群眾生產(chǎn)生活關系密切程度以及產(chǎn) 生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風險級別，一般分為 一、二、三三個等級，其風險等級依次降低，即一級風險等 級最高，三級風險等級最低。（二）執(zhí)行和制定防范措施 （6 月 16 日 8 月 15 日 ） 按照排查確定的各類風險點和風險等級，制訂針對 性、操作性強的有效防范管理措施，著力構建以崗位為點、 以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。做到權力運 行到哪里，風險防范措施就跟進到哪里，使每個崗

7、位上的人 員及時受到提醒和應有的監(jiān)督制約。制訂的防范措施同樣要 在一定范圍內(nèi)進行公示。1、制定崗位風險點防范管理措施（ 6月 16 日6月 25 日）。由崗位所在人員對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度， 針對查找出的風險點，提出防范風險的具體措施和辦法，由 所在科（室）集體審定，科室負責人把關、簽字，報分管領 導審核批示，填表。2、制定科（室）風險點防范管理措施（ 6 月 26 日 6 月 30 日）?？疲ㄊ遥?針對崗位人員提出制定的防范措施 （辦 法）進行梳理，歸類匯總，修改完善，并結合科室查找的風 險點，擬定科室風險防范措施，經(jīng)科（室）會議討論后，報 主管領導審核，并以文字形式反饋科室，科室

8、再次召開會議 進行修改后上報單位廉政風險防范管理領導小組辦公室審 定，修改完善后填表，并制作風險防范流程圖。3、制定單位（領導班子）風險點防范措施（ 7 月 1 日 7 月 20 日）。認真研究分析本單位存在的共性問題， 在崗位、 科（室）制定防范措施的基礎上，討論修訂單位廉政風險點 防范管理措施，進一步健全完善防范風險的相關規(guī)定制度， 明確防范風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理 上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。單位防范措施 制定后，交單位集體討論修改，經(jīng)本單位黨組織會議審定， 報縣廉政風險防范管理辦公室審核，并以廉政風險防范表的 形式在本單位進行公示。4、完善規(guī)章制度（ 7

9、 月 8 月）。結合查找出的問題、 制定的防范措施和實際工作中存在的廉政風險以及管理中 的薄弱環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，進一步細化和 完善規(guī)范權力運行和社會資源管理中的人事管理、項目運 作、行政審批、資金運行等一系列規(guī)章制度和操作流程，建 立完善的前期預防、事中監(jiān)控和后期處置的規(guī)章制度，切實 做到用制度管人、管權、管事。（三）考核和檢查防范效果（ 9 月 1 日10 月 20 日） 根據(jù)業(yè)務工作實際，制定監(jiān)督檢查辦法，把督促檢查貫 穿于廉政風險防范管理工作的全過程，按照總體工作部署， 每一個環(huán)節(jié)、每一個階段都要進行檢查驗收，并將檢查情況 張榜公示，同時向縣廉政風險防范管理領導小組辦公室呈報 檢查驗收結果， 提出轉(zhuǎn)段申請， 待批示后轉(zhuǎn)入下一階段工作。對群眾舉報、社會反映不按照規(guī)定落實風險防范措施、 廉政責任制民主測評滿意度較低、情節(jié)較輕微的，及時給予 必要的談話提醒或警示提醒。凡確定為廉政風險防范的重點 崗位， 群眾舉報兩次以上且查實存在問題的， 給予“廉政風險 黃牌警告”，并對該崗位負責人實行重點監(jiān)管。（四）修正和完善提升（ 10 月 21 日 11 月 30 日） 根據(jù)考核評估情況，總結推廣經(jīng)驗，糾正存在問題，對 廉政風險防范成效顯著的單位、個人予以表彰，對失教失察 失管或違規(guī)違紀者根據(jù)具體情況、情節(jié)，依照相關黨紀政紀 規(guī)定給予組織處