上海住房租賃合同網(wǎng)簽備案操作規(guī)定

1、上海市房屋管理局、上海市民政局、上海市公安局關(guān)于印發(fā)上海市住房租賃合同網(wǎng)簽備案操作規(guī)定的通知（滬房規(guī)范201911號(hào)）各有關(guān)單位：為進(jìn)一步方便租賃當(dāng)事人辦事，規(guī)范本市住房租賃合同網(wǎng)簽、備案行為，完善住房租賃合同網(wǎng)簽、備案制度，維護(hù)住房租賃市場秩序，現(xiàn)印發(fā)上海市住房租賃合同網(wǎng)簽備案操作規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。上海市房屋管理局上海市民政局上海市公安局2019年11月29日上海市住房租賃合同網(wǎng)簽備案操作規(guī)定第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范本市住房租賃合同網(wǎng)簽、備案（以下簡稱“網(wǎng)簽備案”）行為，依據(jù)中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法商品房屋租賃管理辦法住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見上海

2、市居住房屋租賃管理辦法上海市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實(shí)施意見，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃合同網(wǎng)簽、備案適用本規(guī)定。第三條（職責(zé)分工）市房屋行政管理部門是本市網(wǎng)簽備案的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制訂、監(jiān)督管理。市民政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)下沉社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。各區(qū)房屋行政管理部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督管理。市房地產(chǎn)交易中心（市住房租賃服務(wù)中心）負(fù)責(zé)全市網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)的操作指導(dǎo)、用戶管理和日常監(jiān)管。市房屋狀況信息中心負(fù)責(zé)租賃合同網(wǎng)簽備案信息系統(tǒng)的建設(shè)

3、、運(yùn)營和日常維護(hù)。區(qū)房地產(chǎn)交易中心（區(qū)住房租賃服務(wù)中心，以下簡稱“租賃中心”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)簽備案工作的日常監(jiān)管和便民服務(wù)。租賃中心、各街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心（以下簡稱“受理中心”）、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)（以下簡稱“住房租賃服務(wù)單位”），依據(jù)各自權(quán)限，為租賃當(dāng)事人提供網(wǎng)簽、備案服務(wù)。第四條（租賃合同網(wǎng)簽備案信息系統(tǒng)）市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)依托本市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，建立住房租賃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)租賃合同網(wǎng)簽備案信息系統(tǒng)，與市相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。租賃中心和租賃服務(wù)單位使用租賃合同網(wǎng)簽備案信息系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案。受理中心使用上海市社區(qū)事務(wù)受理信息系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案，租賃合同網(wǎng)簽備案信息系統(tǒng)

4、對(duì)接上海市社區(qū)事務(wù)受理信息系統(tǒng)，提供后臺(tái)支撐。第五條（租賃合同網(wǎng)簽備案程序）（一）申請(qǐng)1. 網(wǎng)簽備案一體化申請(qǐng)：凡具備租賃合同網(wǎng)簽條件的，租賃雙方當(dāng)事人向租賃中心、受理中心或租賃服務(wù)單位提出新增或注銷網(wǎng)簽備案申請(qǐng)；2. 僅備案申請(qǐng)：對(duì)于具備租賃合同網(wǎng)簽條件、但租賃服務(wù)單位暫無備案權(quán)限的，由租賃服務(wù)單位為租賃雙方當(dāng)事人辦理網(wǎng)簽并出具租賃合同備案申請(qǐng)書，租賃任意一方當(dāng)事人向租賃中心或受理中心提出新增備案申請(qǐng)；暫不具備租賃合同網(wǎng)簽條件的，租賃雙方當(dāng)事人向租賃中心或受理中心提出新增或注銷備案申請(qǐng)。（二）受理租賃中心、受理中心或租賃服務(wù)單位核驗(yàn)申請(qǐng)材料，材料齊全的，予以受理；材料尚未齊備的，一次告知需補(bǔ)

5、正材料。（三）網(wǎng)簽、備案網(wǎng)簽備案一體化申請(qǐng)的，租賃中心、受理中心或租賃服務(wù)單位辦理新增或注銷網(wǎng)簽，同步為租賃當(dāng)事人辦理新增或注銷備案，打印住房租賃合同備案通知書（詳見附件1）；其中，通過租賃服務(wù)單位辦理的，租賃當(dāng)事人應(yīng)在本市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)完成實(shí)名認(rèn)證、用戶注冊(cè)。僅備案申請(qǐng)的，租賃服務(wù)單位為租賃當(dāng)事人辦理網(wǎng)簽后，出具租賃合同備案申請(qǐng)書；由租賃中心或受理中心為租賃當(dāng)事人辦理新增或注銷備案，打印住房租賃合同備案通知書。租賃當(dāng)事人在本市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)完成用戶注冊(cè)后，可自行下載網(wǎng)簽合同文本。租賃合同網(wǎng)簽備案對(duì)接本市“一網(wǎng)通辦”后，租賃當(dāng)事人可通過相關(guān)門戶網(wǎng)站、AP附，在線申請(qǐng)辦理租賃合同網(wǎng)簽

6、備案。第六條（租賃合同新增網(wǎng)簽備案）（一）租賃雙方當(dāng)事人向租賃中心、受理中心或租賃服務(wù)單位提出網(wǎng)簽備案一體化申請(qǐng)的，提交以下材料：1. 租賃合同網(wǎng)簽（備案）申請(qǐng)書（收取原件，詳見附件2）；2. 身份證明（核驗(yàn)原件）；3. 住房證明（核驗(yàn)原件）。租賃雙方當(dāng)事人通過“一網(wǎng)通辦”門戶網(wǎng)站、AP附中請(qǐng)租賃合同網(wǎng)簽備案的，在線提交上述材料。（二）租賃雙方當(dāng)事人通過租賃服務(wù)單位完成網(wǎng)簽后，可由租賃一方當(dāng)事人向租賃中心、受理中心提出備案申請(qǐng)，提交以下材料：1租賃合同備案申請(qǐng)書（收取原件，詳見附件3）；2身份證明（核驗(yàn)原件）。（三）對(duì)暫不具備網(wǎng)簽條件的，租賃雙方當(dāng)事人向租賃中心、受理中心提出僅備案申請(qǐng)的，提交

7、以下材料：1. 租賃合同備案申請(qǐng)書（收取原件）；2. 身份證明（核驗(yàn)原件）；3. 住房證明（核驗(yàn)原件，收取復(fù)印件）；4. 租賃合同（核驗(yàn)原件，收取復(fù)印件）。提交材料中通過本市電子證照庫可以實(shí)現(xiàn)共享的，申請(qǐng)人可以不提交原件。第七條（租賃合同注銷網(wǎng)簽備案）租賃合同提前解約，租賃雙方當(dāng)事人向租賃中心、受理中心申請(qǐng)租賃合同注銷網(wǎng)簽備案的，提交以下材料：（一）租賃合同網(wǎng)簽備案申請(qǐng)書（收取原件，詳見附件4）；（二）身份證明（核驗(yàn)原件）；（三）租賃雙方提前解約協(xié)議（收取原件）。租賃當(dāng)事人一方不配合辦理的，可由另一方單方申請(qǐng)租賃合同注銷網(wǎng)簽備案。第八條（身份證明）（一）自然人的身份證明1. 中國公民申請(qǐng)租賃網(wǎng)

8、簽備案的，提交有效身份證。無身份證的，提交有效軍人身份證件（并提供身份證號(hào)）、中國護(hù)照等身份證明；未成年的，可以提交戶口簿。2. 香港、澳門特別行政區(qū)居民申請(qǐng)網(wǎng)簽備案的，提交香港、澳門特別行政區(qū)身份證或者來往內(nèi)地通行證；臺(tái)灣居民申請(qǐng)網(wǎng)簽備案的，提交來往大陸通行證或者旅行證。3. 外國自然人申請(qǐng)網(wǎng)簽備案的，提交護(hù)照。如果證件用外國文字書寫，同時(shí)提交有資質(zhì)的翻譯公司提供的中文譯本。（二）法人和其他組織的身份證明1. 境內(nèi)法人、其他組織申請(qǐng)網(wǎng)簽備案的，提交營業(yè)執(zhí)照或者法人登記證書或者組織機(jī)構(gòu)代碼證。外國企業(yè)駐國內(nèi)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)網(wǎng)簽備案的，提交代表機(jī)構(gòu)登記證。2. 在外國和港澳臺(tái)地區(qū)登記注冊(cè)的法人或者其他組

9、織申請(qǐng)網(wǎng)簽備案的，提交有關(guān)的登記注冊(cè)證明。第九條（住房證明）本規(guī)定所稱的住房證明包括：（一）房地產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；（二）房地產(chǎn)登記證明（預(yù)告登記）及房屋交接書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明（預(yù)告登記）及房屋交接書；（三）新建商品房出售合同，或者新建商品房預(yù)售合同及房屋交接書；（四）租用居住公房憑證（紅卡）；（五）動(dòng)遷安置協(xié)議及配套商品房供應(yīng)單等人房對(duì)應(yīng)的證明文件；（六）宅基地使用證、用地批文或者批準(zhǔn)建房文件，無法提交的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及以上管理部門出具相應(yīng)證明文件；持（一）至（四）類住房證明的，向租賃中心、受理中心或租賃服務(wù)單位申請(qǐng)網(wǎng)簽、備案；持（五）、（六）類住房證明的，向租賃中心、受理中心申請(qǐng)

10、備案。第十條（租賃合同網(wǎng)簽備案代理）（一）法定代理無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人，作為法定代理人申請(qǐng)租賃合同網(wǎng)簽備案的，提交監(jiān)護(hù)人證明和被代理人身份證明復(fù)印件，以及代理人身份證明（核驗(yàn)原件，收取復(fù)印件）。（二）委托代理租賃雙方當(dāng)事人委托申請(qǐng)網(wǎng)簽備案的，提交委托書原件、被代理人身份證明復(fù)印件、代理人身份證明（核驗(yàn)原件，收取復(fù)印件）。第十一條（公共租賃住房、廉租實(shí)物配租房源網(wǎng)簽備案）本市公共租賃住房合同網(wǎng)簽、備案由管理該公共租賃住房的市、區(qū)公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。廉租實(shí)物配租房源合同網(wǎng)簽、備案由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人租賃行為的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人通過公

11、共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽的，由公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)打印住房租賃合同備案通知書。第十二條（網(wǎng)簽備案期限要求）網(wǎng)簽備案需有明確的起止日期，且租期不少于30日，備案的最長有效期一般不超過3年，備案有效期到期自動(dòng)失效。同一房屋或部位出租的，備案間隔原則上不少于6個(gè)月。第十三條（辦理要求）租賃中心、受理中心為租賃當(dāng)事人提供網(wǎng)簽備案的全市通辦服務(wù)，推行進(jìn)度根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)情況確定。租賃中心、受理中心、租賃服務(wù)單位對(duì)符合網(wǎng)簽備案條件的，提供當(dāng)場辦結(jié)服務(wù)。第十四條（責(zé)任要求）租賃中心、受理中心、租賃服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定要求，為租賃當(dāng)事人提供網(wǎng)簽備案服務(wù)，并接受市、區(qū)房屋行政管理部

12、門的監(jiān)管。其中，租賃服務(wù)單位未按本規(guī)定要求提供網(wǎng)簽備案服務(wù)的，視作中介居間或租賃服務(wù)未完成，由區(qū)房屋行政管理部門依據(jù)上海市居住租賃管理辦法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款；租賃中心、受理中心、租賃服務(wù)單位為當(dāng)事人偽造材料提供便利的，經(jīng)區(qū)房屋行政管理部門核實(shí)的，提請(qǐng)市租賃中心撤銷網(wǎng)簽備案，并將涉事機(jī)構(gòu)和人員的違規(guī)行為記錄本市相關(guān)誠信檔案。第十五條（住房租賃合同備案通知書）住房租賃合同備案通知書一式兩份，出租人、承租人各持一份。住房租賃合同備案通知書使用租賃合同備案業(yè)務(wù)專用章，并逐步實(shí)現(xiàn)電子印章的管理要求。申請(qǐng)人通過線上辦理網(wǎng)簽備案的，在線打印住房租賃合同備案通知書。第十六條（資料管理）網(wǎng)簽備案所形成的相關(guān)業(yè)務(wù)資料，由租賃中心、受理中心、租賃服務(wù)單位在租賃有效期屆滿后2年內(nèi)妥善保存。保存期屆滿的，租賃中心、受理中心、租賃服務(wù)單位可以參照檔案管理的相關(guān)規(guī)定予以銷毀。租賃中心、受理中心、租賃服務(wù)單位所在區(qū)另有相關(guān)檔案管理規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條（信息查詢）租賃當(dāng)事人在市住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)后，可憑房屋權(quán)屬證明編號(hào)、網(wǎng)簽合同編號(hào)或者合同備案編號(hào)等相關(guān)信息，查詢房屋是否存在有效的網(wǎng)簽與備案信息。第十八條（數(shù)