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1、愛(ài)國(guó)主義教育基地調(diào)研報(bào)告按照省委宣傳部的要求,結(jié)合部?jī)?nèi)調(diào)研工作部署,我們第四調(diào)研組利用一周的時(shí)間,通過(guò)座談、書(shū)面調(diào)查、實(shí)地考察等方式,對(duì)全市愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)、管理和使用現(xiàn)狀進(jìn)行了集中調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:一、我市愛(ài)國(guó)主義教育基地基本情況我市現(xiàn)有市級(jí)以上愛(ài)國(guó)主義教育基地12 個(gè), 其中省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地4 個(gè),分別是松原市檔案館、扶余市大金得勝陀頌碑、扶余市烈士陵園、前郭縣博物館; 市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地8 個(gè),分別是寧江區(qū)烈士陵園、前郭縣圖書(shū)館、前郭縣烈士陵園、長(zhǎng)嶺縣烈士陵園、扶余市大獾子洞慘案遺址、扶余市高家粉房慘案遺址、乾安縣烈士陵園、乾安縣九連遺址。通過(guò)調(diào)研我們了解到,這些愛(ài)
2、國(guó)主義教育基地在推動(dòng)全市思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)和培育民族精神方面發(fā)揮了積極的作用,取得了較好成效。( 一 ) 有基本的維護(hù)管理,日常運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。這些基地大部分以民政、文化、檔案部門(mén)管理為主,有基本的維護(hù)人員和維護(hù)費(fèi)用。 如松原市檔案館已經(jīng)達(dá)到國(guó)家二級(jí)檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),屬于全額撥款的事業(yè)單位; 扶余市專(zhuān)門(mén)成立了大金得勝陀頌碑管理委員會(huì),劃定了保護(hù)區(qū); 前郭縣博物館每年能得到國(guó)家撥付專(zhuān)項(xiàng)資金 30 萬(wàn)元, 用于日常維護(hù)和支出; 寧江區(qū)烈士陵園、前郭縣烈士陵園、扶余市烈士陵園、長(zhǎng)嶺縣烈士陵園、乾安縣烈士陵園均由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)管理,近年來(lái)都有不同程度的投入、更新與維護(hù)。( 二 ) 有基本的陳列與展覽,教育
3、內(nèi)容相對(duì)完整。大部分基地都能按照自身的特色和歷史內(nèi)容,把握好展出重點(diǎn),充實(shí)完善陳列物品。 如扶余市大金得勝陀頌碑管委會(huì)先后投入800 多萬(wàn)元用于完善保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造,修建了大金展覽館、阿骨打銅像等景點(diǎn)設(shè)施。前郭縣博物館在不斷豐富民族民俗文物的同時(shí),大力開(kāi)展遼金文化的研究、挖掘和整理工作,目前館藏文物已達(dá)5000多件。 扶余市烈士陵園、寧江區(qū)烈士陵園和長(zhǎng)嶺縣烈士陵園均有單獨(dú)展館,展館的實(shí)物、圖片、影音資料也在日趨完善。( 三 ) 有正常的社會(huì)活動(dòng),教育功能較好發(fā)揮。每年清明節(jié)、八一建軍節(jié)、重陽(yáng)節(jié)期間,每個(gè)烈士陵園及紀(jì)念遺址都會(huì)有大批單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體前來(lái)開(kāi)展祭掃活動(dòng),人數(shù)平均在萬(wàn)人左右。平
4、時(shí), 在市區(qū)內(nèi)的各個(gè)陵園都會(huì)有部分群眾和青少年自發(fā)開(kāi)展憑吊先烈、觀(guān)瞻遺像遺物等活動(dòng)。特別是前郭縣博物館,每年利用五一黃金周、世界博物館日和寒暑假期與教育部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展可愛(ài)的郭爾羅斯走進(jìn)博物館、我愛(ài)家鄉(xiāng)郭爾羅斯小講解員活動(dòng),讓青少年在深入了解家鄉(xiāng)歷史文化的同時(shí),不斷增強(qiáng)他們的愛(ài)國(guó)之志和愛(ài)家鄉(xiāng)之情。二、我市愛(ài)國(guó)主義教育基地目前存在的問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)研我們了解到,由于各種因素導(dǎo)致我市愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)、管理和使用與目前城市的發(fā)展水平、形勢(shì)發(fā)展要求和廣大群眾期盼相比,明顯存在很多不適應(yīng)的地方,教育功能呈現(xiàn)相對(duì)弱化的趨勢(shì),已經(jīng)不能很好滿(mǎn)足全市開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的需求。主要有以下幾個(gè)方面:( 二 ) 管理機(jī)制不
5、夠健全,隊(duì)伍建設(shè)滯后?,F(xiàn)在我市愛(ài)國(guó)主義教育基地管理有以下幾種情況:一是文廣新局管理,二是民政部門(mén)管理, 三是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。各單位在管理制度建設(shè)上也良莠不齊, 只有少部分基地有相對(duì)完善的的工作機(jī)制和管理辦法。同時(shí),基地管理隊(duì)伍中既有公務(wù)員、事業(yè)編制人員、也有臨時(shí)聘任人員,部分遺址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有的甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理人員, 而且這些管理人員普遍文化水平偏低,幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理人才。目前,只有寧江區(qū)、扶余市、長(zhǎng)嶺縣的烈士陵園有固定的講解員,缺少專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),服務(wù)水平相對(duì)不高。( 三 ) 經(jīng)費(fèi)投入普遍不足,展示手段陳舊落后。經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足是目前全市基地的整體現(xiàn)狀,這種情況嚴(yán)重制約了基地的軟件和硬
6、件建設(shè)。除圖書(shū)館、檔案館外,所有陵園類(lèi)紀(jì)念設(shè)施都是自籌建設(shè)資金,根本無(wú)法滿(mǎn)足日常的維護(hù)和建設(shè),導(dǎo)致部分紀(jì)念設(shè)施損毀嚴(yán)重,展出物品不夠全面。如前郭縣博物館雖然有維護(hù)費(fèi)用,但由于館舍面積小,近千件文物無(wú)法展出; 前郭縣烈士陵園無(wú)維護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,管理上相對(duì)滯后,致使園區(qū)墓碑破裂、墓區(qū)積水嚴(yán)重, 場(chǎng)地面積無(wú)法滿(mǎn)足大型團(tuán)體的祭拜需求。特別是各個(gè)散落鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遺址類(lèi)紀(jì)念設(shè)施,基本沒(méi)有日常維護(hù)費(fèi)用,損毀特別嚴(yán)重。 而且有場(chǎng)館的紀(jì)念設(shè)施也因資金問(wèn)題無(wú)法配備聲光電等現(xiàn)代展示手段,這些都嚴(yán)重影響了基地教育功能的發(fā)揮。( 四 ) 活動(dòng)開(kāi)展不平衡,宣傳推介力度不夠。在這些基地中,除博物館、圖書(shū)館經(jīng)常自主組織開(kāi)展一些活動(dòng)外,
7、其他基地平時(shí)主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)的很少,陵園和遺址類(lèi)基地每年只有清明、六一等特定節(jié)日才有團(tuán)體和群眾來(lái)開(kāi)展活動(dòng),個(gè)人自發(fā)參觀(guān)的相對(duì)很少, 部分陵園平時(shí)連門(mén)都不開(kāi),特別是紅色旅游目前在我市還是一塊 空白。同時(shí),各基地普遍宣傳推介力度不夠,宣傳方式簡(jiǎn)單,宣 傳手段不能與時(shí)俱進(jìn),導(dǎo)致市民對(duì)這些基地的內(nèi)容特色、活動(dòng)開(kāi)展情況知之甚少,基地的吸引力和影響力有待進(jìn)一步提高。三、加強(qiáng)我市愛(ài)國(guó)主義教育基地的意見(jiàn)和建議愛(ài)國(guó)主義教育基地是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、推動(dòng)德 潤(rùn)松原建設(shè)必不可少的途徑和平臺(tái),必須從管理體制和投入機(jī)制 等多方面進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一是突出建設(shè)重點(diǎn),堅(jiān)持推陳出新。梁士英烈士是全國(guó)戰(zhàn)斗英 雄和特等功臣,在
8、全省乃至全國(guó)都具有很大的影響力。建議以扶余市陵園為重點(diǎn),將扶余市烈士陵園和寧江區(qū)烈士陵園內(nèi)的梁士 英烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行整合,增加必要投入,擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,合力 將其打造成全國(guó)紅色旅游和國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。同時(shí),針對(duì)市本級(jí)沒(méi)有烈士陵園的現(xiàn)狀, 建議將寧江區(qū)烈士陵園劃歸市民 政部門(mén)管理,成為市屬烈士陵園,進(jìn)行必要的改建和擴(kuò)建,以滿(mǎn) 足市區(qū)內(nèi)群團(tuán)祭拜的需求。在此基礎(chǔ)上,要研究制定松原市愛(ài) 國(guó)主義教育基地評(píng)選辦法,對(duì)那些教育輻射面小、無(wú)人管理的 遺址類(lèi)教育基地進(jìn)行合并、 轉(zhuǎn)遷或者淘汰,將市圖書(shū)館等一些已 經(jīng)具備教育功能的場(chǎng)所增選為新的愛(ài)國(guó)主義教育基地,有效滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的現(xiàn)實(shí)需求。二是理順管理體制,完善運(yùn)行機(jī)制。建議由市委宣傳部牽頭,聯(lián)合民政、文化、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)成立全市愛(ài)國(guó)主義教育基地專(zhuān)項(xiàng)工作小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)我市愛(ài)國(guó)主義基地建設(shè)、管理和使用,形成聯(lián)合指導(dǎo)、統(tǒng)一考核、分工負(fù)責(zé)的工作體系 ; 要健全完善各類(lèi)教育基地管理辦法,配齊配全專(zhuān)職管理人員,開(kāi)展必要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)參觀(guān)活動(dòng),不斷提升管理人員的服務(wù)水平,確保我市基地建設(shè)走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道,教育效果不斷得到鞏固和加強(qiáng)。三是明確投入標(biāo)準(zhǔn),廣泛募集資金。在主動(dòng)爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金支持的同時(shí),各級(jí)黨委和政府要站在促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的高度, 切實(shí)重視愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)與發(fā)展,要以項(xiàng)目投入為手段, 以激發(fā)活
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