新開工項目安全教育培訓

1、5安徽水利G206小關至桐城段公路改（擴）建工程安全教育培訓記錄表工程名稱培訓地點日期培訓課時培訓人數(shù)主講人、安全培訓目的1、提高安全意識;2、提供管理思路；3、掌握安全知識；4、明確安全職責；5、提出管理要求；6、防止和減少生產(chǎn)安全事故。二、培訓依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修訂后）2、中華人民共和國建筑法» （2011年7月1日起施行）3、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令自2006年3月1日起施行）4、國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定安委201210號（國務院安委會2012年11月21日頒發(fā)）三、項目安全管理（一）提高安全意識1、死亡事故

2、對企業(yè)影響巨大建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法：第十四條暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標準執(zhí)行:（1）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。（2）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。（3）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。第十五條 建筑施工企業(yè)在12個月內第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列 標準進行處罰：30日。60日。120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。12個（1）發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加 （2）發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上

3、再增加 （3）發(fā)生重大事故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時限超過 月內同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。2、對個人處罰嚴重（經(jīng)濟、行政、刑事）（1）經(jīng)濟：直接處罰金，扣除效益工資和安全風險抵押金；發(fā)生生產(chǎn)安全事故對一把手的影響。（2）行政：分公司經(jīng)理降級使用，且兩年內不能提拔 ,其他相關人員一并降級；項目經(jīng)理降級使用，且 3年內不得擔任項目經(jīng)理崗位、不得升級升職。（3）刑事：構成犯罪的，依法追究刑事責任。3、死亡事故導致個人家庭破碎4、安全管理不是安全員管理安全生產(chǎn)人人有責、全員參與、齊抓共管建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準JGJ/T250-2011（1）安全資

4、料管理；（2）安全教育培訓；（3）防護、勞保用品符合性及特種作業(yè)人員資格審查；（4）安全檢查。5、安全檢查不只是安全員檢查應豎立安全檢查是現(xiàn)場管理人員的首要工作的意識。（二）明確安全責任1、安全生產(chǎn)，一崗雙責；2、管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責；（如工區(qū)長、某個單體施工負責人）3、項目管理人員提供作業(yè)環(huán)境安全，作業(yè)人員保證作業(yè)安全；（如臨邊防護不到位不允許施工，操作人員要嚴格遵守操作規(guī)程）4、安全責任制要考核，并與效益工資、風險金掛鉤，且一定要兌現(xiàn)；總公司-分公司，分公司-項目，項目-各負責人5、編制項目安全管理制度并嚴格落實是規(guī)范管理的保障編制有針對性的制度并嚴格執(zhí)行，不執(zhí)行等于零（項目要結

5、合具體情況編制項目安全管理制度，不能照搬 公司制度，并且要有傳閱、學習記錄）（三）提高能力1、管理人員：掌握法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、公司和項目制度、安全應急知識；2、作業(yè)人員：了解項目制度、作業(yè)環(huán)境風險、操作規(guī)程、作業(yè)安全技術交底。（四）掌握方法了解和掌握項目安全管理的基本方法1、分析項目安全風險；（項目開工前或開工之初）2、制定管理方案；（包括制度）3、全員責任到人；（更有效的落實制度和方案）4、過程檢查、整改；5、考核兌現(xiàn)；6、其他（如責任掛牌、材料管理、安全驗收、門禁系統(tǒng)等等）。（五）突出重點突出三目安全管埋重點1、管理上：建立體系制度、編制管理方案、落實責任制、崗前安全教育與交底、安全費用

6、、危險性較大工程方案管理；2、現(xiàn)場：特種作業(yè)（持證）、特種設備（檢驗）、危險性較大工程施工（包括：深基坑、腳手架、高 大模板、起重吊裝、拆除等）、臨邊防護、高處作業(yè)、臨時用電、文明施工。四、項目安全管理方案（一）主要內容1、綜述；2、施工現(xiàn)場；3、安全管理；4、應急救援預案；5、附件（二）綜述主要包括編制依據(jù)及說明、項目基本情況及安全管理目標（三）施工現(xiàn)場主要包括文明施工和安全防護（四）安全管理主要內容包括：制度、教育培訓、檢查驗收、安全費用、安全獎罰、特種設備管理、特種作業(yè)人員管理、分包隊伍管理、危險性較大的分部分項工程管理。（五）應急救援預案主要內容包括高處墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌、

7、觸電、火災、溺水、中毒、其他事故。五、標準化圖集推行1、安全管理標準化（按流程管理）。2、安全標識、標志。3、安全文明施工標準化。（如生活、辦公區(qū)“五小設施”門衛(wèi)室、食堂、廁所、淋浴室、娛樂室，辦公與住宿。）4、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化。重點體現(xiàn)在：臨時用電（嚴格執(zhí)行“三級配電、二級漏電保護及TN-S接零保護系統(tǒng)”和“一機、一閘、一漏、一箱”）、“四口、五臨邊”防護、各種加工棚、懸挑腳手架首層封閉、塔吊附著安裝操作平臺、接料平臺、墜落半徑防護、施工機具及安全通道等實行標準化。六、關鍵施工環(huán)節(jié)實行安全驗收新開工項目在以下施工環(huán)節(jié)實施安全驗收，并懸掛驗收標志，否則不能投入使用或進行下一道工序施工1、

8、臨時設施使用前必須經(jīng)搭建單位及項目技術、安全部門驗收；2、臨時用電安裝后必須經(jīng)項目電氣技術人員和相關部門驗收；3、特種設備、大型設備、中小型機具使用前必須經(jīng)安裝單位和項目技術、設備、安全部門驗收；4、安全防護設施必須經(jīng)搭設人員和項目安全部門驗收；5、腳手架搭設完畢投入使用前必須經(jīng)搭設單位和醒目技術、安全部門驗收；二層以上樓層卸施，前外 腳手架要進行安全驗收；6、基坑支護完成，人員進入基坑作業(yè)前必須經(jīng)專業(yè)分包單位和項目技術、安全部門驗收；7、模板支撐體系搭設完畢澆筑混凝土前必須經(jīng)搭設單位和項目技術、安全部門驗收；8、其他采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工

9、程，必 須經(jīng)相關部門驗收。七、安全生產(chǎn)責任掛牌新開工項目施工現(xiàn)場實行安全生產(chǎn)責任掛牌，要求所有作業(yè)現(xiàn)場均要懸掛安全生產(chǎn)責任牌，明確責任班組、管理人員和監(jiān)督人。八、強化紅線意識1、未按要求配備專職安全員； 2、未按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶； 3、危險性較大分部分項工程未按要 求管理；4、特種設備使用不符合要求； 5、分包隊伍無資質、特種作業(yè)人員無證件； 6、無安全驗收;7、臨邊、洞口未防護；8、高空拋物；9、墜落危險區(qū)未隔離、封閉； 10、臨時用電未按三級配電、兩 級保護；11、作業(yè)人員崗前未經(jīng)安全教育；12、隱患整改未按要求整改反饋。九、安全法律法規(guī)節(jié)選（節(jié)選講解）1、中華人民共和國建筑法第四十

10、六條建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程 ,不得違章指或者揮違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權 獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十一條未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的不得上崗作業(yè)。第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所 。生

11、產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等 待遇或者解除與其訂立的勞動合同。3、中華人民共和國勞動法第五十二條用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。第五十四條用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。第五十五條從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。特種作業(yè)是指勞動過程中容易了發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有可能造成重大危者

12、的作業(yè)。從事特種作業(yè)的勞動者,成為特種作業(yè)人員。第五十六條勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。4、中華人民共和國刑法第一百三十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。 第一百三十五條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關部門或者單位職

13、工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3年以上7年以下有期徒刑。5、中華人民共和國消防法第二十一條任何單位和個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用 防火間距，不得堵塞消防通道。6、建設工程安全生產(chǎn)管理條例第三十二條施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。第三十三條作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培