長寧縣基層動物防疫工作中存在的問題及對策

1、 雀塘鎮(zhèn)動物防疫工作中存在的問題及對策 邵陽電大新邵黨校09秋畜牧畜醫(yī) 何芙蓉近年來，新邵縣雀塘鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，成為全縣最大的養(yǎng)殖鎮(zhèn)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴張，隨之而來的動物疫情風險也在加大，成為當前影響我傎養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的一大問題。本文試分析我鎮(zhèn)動物防疫工作中存在的問題，結合本地實際提出對策，使我鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)朝著又好又快的方向發(fā)展。一、我鎮(zhèn)動物防疫工作存在的問題（一）、鎮(zhèn)畜牧站編制和人員嚴重不足 鎮(zhèn)畜牧站編制緊缺，人員少，牲畜數(shù)量的逐年增長與鎮(zhèn)畜牧站人員數(shù)量嚴重不足的矛盾日益突出難以適應新時期動物防疫工作的需要。鎮(zhèn)畜牧站既承擔了政府下達的防疫任務和執(zhí)法職能，又要負責檢疫工作人員的不足造成了流通

2、環(huán)節(jié)監(jiān)管不力產(chǎn)地檢疫不到位，防檢規(guī)費收取困難。畜禽重大疾病的撲滅以及社會公益性動物疫病防治工作的開展得不到切實保證。（二）、防疫基礎設施薄弱動物疫病的診斷和疫情測報能力弱鎮(zhèn)畜牧站基礎設施薄弱辦公無場地。缺乏電腦等應有的辦公設備，冷鏈系統(tǒng)不完善防疫無防護。在防疫工作中，缺乏基本的防疫器具、冷藏設施和交通工具許多防疫人員在工作中缺乏最基本的防護措施。嚴重影響了動物防疫工作的質量和效果。同時沒有固定的動物防疫監(jiān)督檢查場所和動物隔離設施對于外調進入我鎮(zhèn)的動物不能進行隔離檢疫觀察，存在著動物疫病潛入的風險。鎮(zhèn)畜牧站基本沒有任何化驗檢測設備，僅憑感觀、經(jīng)驗和體溫計、聽診器診斷動物疾病，這些都影響了動物疫病

3、診斷和監(jiān)測工作的正常開展。（三）、動物防疫物資儲備嚴重不足我鎮(zhèn)還沒有建立起完善的動物防疫物資儲備體系尤其是鎮(zhèn)畜牧站缺乏疫苗、藥品、器械、防護用品和消毒劑等必要的緊急防疫儲備物資，應對突發(fā)動物疫情的處置能力弱。（四）、資金投入嚴重不足經(jīng)費問題一直是制約動物防疫工作正常開展的一個瓶頸我鎮(zhèn)防疫困難重重主要是重大動物疫病的疫苗費以及注射器、耳鉗等低值易耗品的費用沒有落實到位。同時，農民群眾收入普遍較低縣財政防疫費補助偏低，疫苗過敏反至死亡的現(xiàn)象也時有發(fā)生由于沒有專項保證，因而不能及時補償，容易引發(fā)農民和防疫人員的矛盾沖突，加大了防疫的難度。（五）、村防員素質參差不齊防疫質量難以保證村級防疫員技術水平參

4、差不齊，很多人缺乏系統(tǒng)的理論和實踐知識，在具體防疫過程中存在消毒不嚴、方法不當、注射部位和劑量不準、“一針多豬”、不按規(guī)定保存、使用過期疫苗等現(xiàn)象。一些村防員責任心不強，積極性不高，敷衍了事，免疫檔案紀錄不認真填寫，致使基礎數(shù)據(jù)不完善，這些問題影響了全鎮(zhèn)動物防疫的質量和進度。（六）、耳標管理上存在一定漏洞這幾年，我鎮(zhèn)在動物防疫工作中把耳標作為判斷牲畜是否免疫的有效依據(jù)，憑耳標交易牲畜、憑耳標收購和屠宰牲畜已逐漸為絕大多數(shù)經(jīng)營者所接受。但是也有人鉆空子，販賣假耳標的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，一些豬販子隨身攜帶耳標和耳標鉗。走村串戶收購生豬。對一些無耳標的豬一經(jīng)交易成功后豬販子就自行打上耳標，嚴重地擾亂

5、了正常的防疫秩序。（七）、部分鎮(zhèn)干部和群眾對動物防疫的重要性認識不足一些鎮(zhèn)干部對動物防疫工作的重要性認識不足群眾工作做得不扎實，防疫工作只停留在文件、會議上，未真正落實到行動上，他們片面認為防疫工作是業(yè)務部門的事。與鎮(zhèn)政府部門關系不大。因而形成業(yè)務部門孤軍作戰(zhàn)的局面。政府保免疫密度的要求未真正落實，免疫工作進展緩慢。另外，部分飼養(yǎng)戶特別是散養(yǎng)戶受經(jīng)濟條件和傳統(tǒng)思想的影響，防疫意識和法制觀念淡薄，重治輕防，意識不到動物防疫的重要性和疫病的危害性有一定的抵觸情緒增加了防疫工作的難度，嚴重影響了防疫的密度。（八）、鎮(zhèn)畜牧站規(guī)范化管理成效差鎮(zhèn)畜牧站疏于管理免疫檔案不健全甚至沒有建免疫臺賬和免疫檔案沒有

6、農戶的簽字，疫苗使用不按時效。疫苗存放不科學，免疫操作不規(guī)范等現(xiàn)象不同程度地存在。（九）、散養(yǎng)農戶家禽防疫工作普遍滯后強制性免疫工作中。禽流感、新城疫免疫只有規(guī)模養(yǎng)殖戶能自覺開展散養(yǎng)戶的免疫工作在相當部分村開展難度相當大，工作普遍滯后。二、加強我鎮(zhèn)動物防疫的對策動物防疫工作責任重大，關系到畜產(chǎn)品安全、社會穩(wěn)定和人類健康，為了適應新形勢下動物防疫工作的要求，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)動物防疫工作的新局面，非常有必要采取以下措施和對策。（一）、提高認識，加強領導鎮(zhèn)政府要高度重視動物防疫工作，要充分認識到動物防疫工作是預防和消滅動物傳染病，保護人畜健康，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要措施，要把此項工作真正列入議事日程增

7、強動物防疫風險意識。從政府部門保免疫密度的原則出發(fā)，鎮(zhèn)政府要加強對動物防疫工作的領導和協(xié)調要組織駐村干部、村社干部、畜牧干部、村防人員召開專題會議，研究部署我鎮(zhèn)內的防疫工作。要充分調動駐村干部和村社干部的帶動作用，加強鎮(zhèn)政府與村之間、村與村防員和村民之間的協(xié)調工作。耐心細致地做好群眾的思想工作，提高廣大農民的自覺防疫意識教育人民群眾自覺遵守防疫法，主動配合、支持開展動物防疫工作，變被動防疫為主動防疫。（二）、加大宣傳力度營造良好氛圍要充分利用廣播、電視、各種會議、文藝演出等形式宣傳動物防疫工作，把國家的動物強制免疫政策和動物防疫知識帶給廣大農戶為防疫工作營造良好的輿論氛圍，促進防疫工作的順利開

8、展。（三）、制訂有力措施強化責任落實鎮(zhèn)人民政府要將動物防疫工作納入年度目標考核，簽訂目標責任書。鎮(zhèn)政府也要與村委會簽訂目標責任書，以提高領導對防疫工作的支持和重視。在技術質量上，鎮(zhèn)畜牧站與村防員要簽訂質量保證書，建立考核機制，落實責任。平時加強督查工作，年底組織力量對防疫工作進行嚴格的檢查評比，嚴格獎懲。鎮(zhèn)政府要針對實際情況，制定切實可行的措施，精心組織防疫人員科學地指導動物防疫規(guī)范操作確保免疫質量切實擔負起政府保免疫密度的責任。同時由于動物防疫工作連續(xù)性強，鎮(zhèn)政府必須常抓不懈要跟蹤督查完善免疫制度，除春秋兩季集中普免外要及時做好平時的補注工作，以確?？茖W免疫的效果。（四）、加大經(jīng)費投入確保工

9、作落實第一是加大動物防疫經(jīng)費投入建立保障機制。把鎮(zhèn)動物防疫經(jīng)費和鎮(zhèn)動物防疫員的福利待遇以及村級動物防疫員的報酬納入鎮(zhèn)財政預算，提高村級動物防疫員的待遇，讓他們能夠隨時從事動物診療和疫情監(jiān)測。另外，進行防疫工作時能得到適當?shù)难a助，以增強村級動物防疫員的責任感，調動他們的工作積極性。第二是增加鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基礎設施投入。在大量爭取省級、市級、縣級專項建設經(jīng)費的同時，鎮(zhèn)財政也要加大投入。高標準地建設完善鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配備必要的實驗室檢測和化驗設備形成辦公有陣地，防疫有設備的良好局面。第三是增加動物防疫風險補償經(jīng)費，對在預防免疫接種中，動物因注射疫苗后出現(xiàn)過敏反應死亡或流產(chǎn)的，一經(jīng)核實，盡快予以賠償，以

10、消除農民的顧慮和抵觸情緒。（五）、加快體制改革，盡快落實人員，強化隊伍建設 要按照省、市、縣獸醫(yī)管理體制工作的要求，加快我傎獸醫(yī)管理體制改革步伐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照45人予以定編同時要盡快招聘落實人員，要按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，優(yōu)先選擇有知識、懂專業(yè)、有實踐經(jīng)驗、熱愛畜牧獸醫(yī)工作的人才，面向社會公開招錄補充。形成我傎動物防疫工作真正有人管、有人干的局面。要采取多種形式的培訓，讓動物防疫人員系統(tǒng)地學習法律、法規(guī)及專業(yè)知識和技能，讓他們掌握疫苗保存、使用劑量、注射方法、注意事項以及觀測疫情的發(fā)展動態(tài)等基本知識技能不斷提高綜合素質和業(yè)務水平。同時要加強El常管理和教育提高服務水平，增強服務意識，樹立我傎動物防疫隊伍的良好形象。（六）、鞏固閹割免疫加強禽類免疫 我們要在獸醫(yī)閹割人員的管理上下功夫，全面實施仔豬閹割時的重大疫病免疫工作，把閹割和打針免疫及佩帶耳標的工作真正落到實處。在禽類強制性免疫工作中要充分認識到差距對散養(yǎng)戶要加強宣傳工作的力度，確保免疫密度穩(wěn)步提高。（七）、加強耳標查驗抓好以檢促防 在檢疫中，要加強生豬免疫標識(耳標)的查驗對無動物