中國(guó)科協(xié)部門(mén)發(fā)文

1、中國(guó)科協(xié)財(cái)政項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)中央巡視中國(guó)科協(xié)反饋意見(jiàn)，充分保障中國(guó)科協(xié)財(cái)政項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審的嚴(yán)肅性、公正性、精準(zhǔn)性和規(guī)范性，加強(qiáng)中國(guó)科協(xié)財(cái)政項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審管理，根據(jù)中國(guó)科協(xié)財(cái)政項(xiàng)目管理辦法（修訂），制定本辦法。第二條本辦法中所稱(chēng)的專(zhuān)家是指入選中國(guó)科協(xié)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤?，在?xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，行使評(píng)審權(quán)利、提由評(píng)審意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)人員。第三條中國(guó)科協(xié)財(cái)政項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審是指機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位使用專(zhuān)家開(kāi)展財(cái)政項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)評(píng)審、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等的評(píng)審、評(píng)判和評(píng)價(jià)。第四條專(zhuān)家實(shí)行實(shí)名登記制，專(zhuān)家?guī)旃芾砗褪褂米裱肮步ü蚕怼?dòng)態(tài)管理、精細(xì)分類(lèi)、精準(zhǔn)使用”的原則

2、。第五條計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定專(zhuān)家評(píng)審管理相關(guān)辦法，組織對(duì)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)的整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)、使用管理等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和監(jiān)督管理。第六條機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位作為項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)），是專(zhuān)家管理的責(zé)任單位（部門(mén)），根據(jù)實(shí)際需要，負(fù)責(zé)專(zhuān)家的征集推薦與入庫(kù)資格審核，并組織開(kāi)展具體項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審活動(dòng)、專(zhuān)家履職情況評(píng)價(jià)等。第七條專(zhuān)家信息采集和管理、專(zhuān)家?guī)烊粘Ｊ褂?、?zhuān)家評(píng)審信用檔案建立等依托中國(guó)科協(xié)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息管理系統(tǒng)。第二章專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)與管理第八條入庫(kù)專(zhuān)家須同時(shí)符合下列基本條件：（一）具有較高的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平、敏銳的洞察力和較強(qiáng)的分析判斷能力；（二）具有良好的職業(yè)道德，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，客觀公正，廉潔自律，無(wú)違紀(jì)違法等不良

3、記錄；（三）身體健康，有足夠的時(shí)間和精力完成評(píng)審工作。第九條專(zhuān)家分類(lèi)管理。根據(jù)中國(guó)科協(xié)開(kāi)展業(yè)務(wù)的實(shí)際需要進(jìn)行分類(lèi)，包括學(xué)術(shù)交流類(lèi)、科學(xué)普及類(lèi)、智庫(kù)類(lèi)、人才類(lèi)、國(guó)際合作類(lèi)、政策法規(guī)類(lèi)、社團(tuán)管理類(lèi)、黨建工作類(lèi)、信息化類(lèi)、財(cái)務(wù)管理類(lèi)等。各類(lèi)專(zhuān)家數(shù)量原則上不少于10人。評(píng)審中可根據(jù)實(shí)際工作需要，再增加或細(xì)分評(píng)審專(zhuān)家類(lèi)別。第十條專(zhuān)家入庫(kù)程序。專(zhuān)家入庫(kù)采取公開(kāi)征集和推薦入庫(kù)兩種方式。專(zhuān)家自薦視同公開(kāi)征集。公開(kāi)征集入庫(kù)。項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）定期在中國(guó)科協(xié)官網(wǎng)公開(kāi)征集專(zhuān)家，專(zhuān)家可自愿從中國(guó)科協(xié)官網(wǎng)下載并填寫(xiě)中國(guó)科協(xié)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)登記表并附上相關(guān)證明材料，簽署保密和紀(jì)律協(xié)議。項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）定期集中審核，

4、提出擬入庫(kù)專(zhuān)家名單報(bào)書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意后在中國(guó)科協(xié)官網(wǎng)予以公示，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的專(zhuān)家由計(jì)劃財(cái)務(wù)部按程序入庫(kù)。推薦入庫(kù)。項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）可根據(jù)實(shí)際工作需要，推薦符合條件的專(zhuān)家報(bào)書(shū)記處分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，在中國(guó)科協(xié)官網(wǎng)予以公示，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的專(zhuān)家由計(jì)劃財(cái)務(wù)部按程序入庫(kù)。第十一條專(zhuān)家在評(píng)審活動(dòng)中具有下列基本權(quán)利：（一）選擇是否參與評(píng)審工作；（二）獲取評(píng)審工作所需的有關(guān)信息和材料；（三）獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)；（四）按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬。中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)和直屬單位在職在編工作人員作為評(píng)審專(zhuān)家參加中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)和直屬單位組織的評(píng)審活動(dòng)，不

5、得領(lǐng)取專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。第十二條專(zhuān)家在評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)履行下列基本職責(zé)：（1） 嚴(yán)格遵守與評(píng)審工作相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件；（2） 嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評(píng)審過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)禁泄露項(xiàng)目的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果等重要信息；（三）客觀、公正、獨(dú)立地作出判斷并提出評(píng)審意見(jiàn)，不得委托他人代評(píng)。第十三條專(zhuān)家信息變更。專(zhuān)家信息有變更的，由項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）審核后，報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部及時(shí)修改完善相關(guān)信息。信息變更不再進(jìn)行公示。第三章專(zhuān)家評(píng)審管理第十四條項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）開(kāi)展項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審可采取通訊評(píng)審和會(huì)議評(píng)審兩種方式。第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）須組建評(píng)審小組

6、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組應(yīng)由5人及以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家原則上由項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，參與評(píng)審的專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。確有必要的，項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）可按照本辦法規(guī)定的條件，特邀相關(guān)專(zhuān)家參加評(píng)審工作。特邀專(zhuān)家數(shù)量不得超過(guò)評(píng)審小組中專(zhuān)家總數(shù)的1/3。項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）可根據(jù)工作需要，指派1人作為項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）代表參加評(píng)審小組。第十六條專(zhuān)家抽取程序。項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）通過(guò)系統(tǒng)提交抽取專(zhuān)家的申請(qǐng)，說(shuō)明使用專(zhuān)家事由，明確評(píng)審小組結(jié)構(gòu)、專(zhuān)家類(lèi)別和數(shù)量、回避條件、抽取比例（原則上不高于1:2）等，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人審批同意后，在系統(tǒng)中隨機(jī)抽

7、取符合條件要求的專(zhuān)家。第十七條通訊評(píng)審。項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵件等向?qū)＜野l(fā)送評(píng)審材料，并對(duì)通訊評(píng)審意見(jiàn)的撰寫(xiě)提出具體要求，評(píng)審材料包括項(xiàng)目相關(guān)材料以及通訊評(píng)審意見(jiàn)撰寫(xiě)說(shuō)明或指導(dǎo)文件等。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按要求認(rèn)真閱讀評(píng)審材料，撰寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)并及時(shí)通過(guò)回函、郵件等方式向項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）反饋，不得請(qǐng)他人代評(píng)或代撰寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)。第十八條會(huì)議評(píng)審。項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)在會(huì)議評(píng)審前，向?qū)＜姨峁┰u(píng)審所需要的評(píng)審材料，告知專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審的討論、投票等基本評(píng)審要求。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在充分了解評(píng)審要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真閱讀評(píng)審資料，客觀公正地提出評(píng)審意見(jiàn)，并在充分討論的基礎(chǔ)上獨(dú)立進(jìn)行記名或者無(wú)記名投票表決。投票結(jié)果應(yīng)當(dāng)

8、現(xiàn)場(chǎng)公布。重大項(xiàng)目評(píng)審須采取會(huì)議評(píng)審方式。第十九條專(zhuān)家評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）應(yīng)在相關(guān)評(píng)審、評(píng)估等工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在系統(tǒng)中對(duì)每位專(zhuān)家的履職情況進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)專(zhuān)家使用參考。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：（一）遵守評(píng)審工作相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的情況；（二）工作態(tài)度和勤勉狀況；（三）履行評(píng)審職責(zé)的能力；（四）執(zhí)行回避與保密規(guī)定的情況等。第二十條專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)。高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為800元人、半天（稅后），一天不超過(guò)1500元人（稅后）；其他專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為500元人、半天（稅后），一天不超過(guò)900元人（稅后）。院士、全國(guó)知名專(zhuān)家，可按照高級(jí)專(zhuān)業(yè)

9、技術(shù)職稱(chēng)人員的專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%執(zhí)行。通訊評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為80-120元/份。第二十一條專(zhuān)家參加評(píng)審活動(dòng)時(shí)，存在以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：（一）被評(píng)審項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；（2） 與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人員有近親屬關(guān)系以及其他重大利益關(guān)系；（3） 2年內(nèi)與被評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)單位有過(guò)聘用關(guān)系，包括現(xiàn)任該單位的咨詢或顧問(wèn)；（4） 被評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審前聲明提出的回避事項(xiàng)，如存在利益競(jìng)爭(zhēng)或?qū)W術(shù)爭(zhēng)議的單位及個(gè)人；（五）其他有可能妨礙評(píng)審公正性的情形。第四章專(zhuān)家評(píng)審的監(jiān)督管理第二十二條有以下情形之一的專(zhuān)家應(yīng)予以出庫(kù)處理：（一）接受邀請(qǐng)后無(wú)故缺席3次的；（二）未能客觀公正、科學(xué)合理履行專(zhuān)家職責(zé)的；（三）擅自泄漏評(píng)估的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等重要信息的；（四）應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而不申請(qǐng)回避的；（五）在參加專(zhuān)家活動(dòng)過(guò)程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個(gè)人）的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的；（六）觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的；（七）存在偽造、篡改和剽竊等學(xué)術(shù)不端行為，發(fā)生科研道德和倫理責(zé)任問(wèn)題的；（八）其他情形不適宜擔(dān)任專(zhuān)家的。第二十三條專(zhuān)家出庫(kù)程序。專(zhuān)家可向項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）提出書(shū)面出庫(kù)申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）批準(zhǔn)后報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部按程序出庫(kù)，不再作為中國(guó)科協(xié)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家。對(duì)于專(zhuān)家有第二十四條所列情況的，由項(xiàng)目實(shí)施單位（部門(mén)）核實(shí)相關(guān)情況后，取消專(zhuān)家資格并報(bào)計(jì)劃財(cái)