金融單位對(duì)口支援調(diào)研報(bào)告

1、金融單位對(duì)口支援調(diào)研報(bào)告依據(jù)市中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口增援工作八年（20XX-20XX）規(guī)劃編制調(diào)研工作方案要求和調(diào)查內(nèi)容，我們組織轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)召開了座談會(huì)，對(duì)有關(guān)情況開展調(diào)查了解，經(jīng)整理，現(xiàn)綜合如下：一、關(guān)于政府部門如何推動(dòng)金融業(yè)進(jìn)展問題，提出如下建議：（一）合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)順應(yīng)金融。我縣以果業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均1.6畝果，根本上家家有果，而產(chǎn)業(yè)單一導(dǎo)致銀行信貸投向單一，如遇到自然災(zāi)害，不但給群眾，而且給銀行直接帶來沖擊，影響我縣經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)展，需要正確引導(dǎo)順應(yīng)我縣區(qū)域條件的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如種藥材、煙葉等，完成產(chǎn)業(yè)多樣化，以優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，既可削減農(nóng)夫群眾因自然災(zāi)害帶來的損失，又可順應(yīng)銀行業(yè)信

2、貸政策導(dǎo)向，助推經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)進(jìn)展。（二）引進(jìn)工程資金壯大金融。面對(duì)我縣銀行業(yè)資金存量小的情況，建議政府強(qiáng)化引進(jìn)工程考核力度，催促政府各部門向上引進(jìn)重大建設(shè)工程資金，推動(dòng)我縣根底設(shè)備建設(shè)，并制定各類優(yōu)待政策措施，加大招商引資步伐，讓更多外商（資）企業(yè)落戶我縣，從而增加我縣資金存量，壯大銀行業(yè)信貸資金。（三）建立補(bǔ)償機(jī)制幫忙金融。要引導(dǎo)銀行業(yè)加大信貸投入，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要建立信貸資金補(bǔ)償機(jī)制，以便引導(dǎo)銀行業(yè)加大對(duì)一些政策性工程的信貸支持，對(duì)一些信貸風(fēng)險(xiǎn)損失，政府按肯定比例賜予恰當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，既可增加銀行信貸投入信念，又可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，到達(dá)雙贏目的。（四）優(yōu)化融資環(huán)境愛護(hù)金融。建議政府牽頭開展一次

3、有關(guān)高利貸或非法集資嚴(yán)打活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)閉那些未經(jīng)批準(zhǔn)的擔(dān)保公司或超范圍經(jīng)營的典當(dāng)公司、租賃公司，標(biāo)準(zhǔn)民間融資行為，凈化我縣民間融資環(huán)境。同時(shí)，聯(lián)合各執(zhí)法部門加大對(duì)不良貸款釘子戶的打擊力度，提高依法收貸效率，切實(shí)營造良好的誠信環(huán)境，讓更多社會(huì)閑散資金回流到銀行體內(nèi)。二、關(guān)于進(jìn)展金融機(jī)構(gòu)問題，結(jié)合實(shí)際，要加速進(jìn)展如下機(jī)構(gòu)：（一）延長(zhǎng)恢復(fù)已撤銷的機(jī)構(gòu)。要盡快向上級(jí)政府和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)呼吁延長(zhǎng)恢復(fù)農(nóng)業(yè)進(jìn)展銀行支行、中國銀行支行，進(jìn)一步健全和完善我縣銀行組織體系，增加銀行效勞功能。（二）引進(jìn)建立各類村鎮(zhèn)銀行。在努力推動(dòng)銀豐小貸公司進(jìn)展為村鎮(zhèn)銀行的過程中，要加快引進(jìn)各類銀行機(jī)構(gòu)在投資建立村鎮(zhèn)銀行步伐，增加我縣銀

4、行業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充性和完好性，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增加我縣銀行效勞多樣性，更好地滿意我縣多元化資金需求。（三）主動(dòng)引導(dǎo)建立民營銀行。伴著金融業(yè)不斷進(jìn)展和我縣經(jīng)濟(jì)水平提高，建立民營銀行機(jī)構(gòu)已是大勢(shì)所趨，要適時(shí)依據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展需要，根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管要求，建立1-3家民營銀行，主動(dòng)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，充足激活民間資本流淌。同時(shí)，建議建立民間資本管理效勞公司，出臺(tái)縣民間資本投資管理效勞公司試點(diǎn)暫行管理方法，標(biāo)準(zhǔn)開展資本投資詢問、資本管理、工程投資等效勞，讓更多民間資金從地下走向地面，使民間投資陽光化。三、關(guān)于創(chuàng)新金融產(chǎn)品問題，結(jié)合實(shí)際，需創(chuàng)新一些順應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)展的信貸產(chǎn)品，主要有：（一）著力進(jìn)展果園抵押貸款業(yè)務(wù)。在原來

5、果園抵押貸款嘗試的根底上，進(jìn)一步完善果園抵押貸款管理方法，重點(diǎn)要解決果園風(fēng)險(xiǎn)掌握問題，讓我縣50萬畝果園的果樹投資重新激活，以最大程度地提高我縣群眾手頭資金運(yùn)用效率。（二）拓展農(nóng)村集體土地抵押貸款。伴著形勢(shì)進(jìn)展，如何將農(nóng)村集體土地搞活，用于抵押貸款將是一個(gè)重要課題，可探究農(nóng)村集體土地運(yùn)用權(quán)抵押的合法性和風(fēng)險(xiǎn)性，制定了農(nóng)村集體土地抵押貸款管理方法，讓農(nóng)村集體土地抵押貸款，從而搞活農(nóng)村集體土地，變死錢為活錢。（三）創(chuàng)新農(nóng)村房產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。在法律答應(yīng)的范圍內(nèi)，摸索以農(nóng)村房產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)的新路子，先從中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，然后再推廣，使農(nóng)村房產(chǎn)變?yōu)樯唐贩慨a(chǎn)加以充足利用，從而增加農(nóng)村地區(qū)資金投入，妥當(dāng)解決農(nóng)夫

6、抵押難和貸款難問題。（四）進(jìn)展各類擔(dān)保方式貸款業(yè)務(wù)。依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)創(chuàng)新?lián)７绞?，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，創(chuàng)新以企業(yè)股權(quán)、學(xué)問產(chǎn)權(quán)、存貨、應(yīng)收賬款、倉單等擔(dān)保貸款，以解決小微企業(yè)貸款難問題，充足滿意企業(yè)多元化資金需求。同時(shí)，嘗試開展商標(biāo)專利權(quán)、運(yùn)用權(quán)質(zhì)押，專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，連續(xù)拓展承兌匯票、保函、信譽(yù)證等表外業(yè)務(wù)，并通過信托理財(cái)、融資租賃、票據(jù)轉(zhuǎn)讓、區(qū)外代付等方式，多渠道促進(jìn)小微企業(yè)融資。四、關(guān)于引進(jìn)金融人才問題，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：（一）引進(jìn)金融人才。當(dāng)?shù)卣蓮母咝．厴I(yè)生中招進(jìn)金融專業(yè)本科以上的金融人才，也可從銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中選拔一些懂金融業(yè)務(wù)的年輕干部充實(shí)到政府部門，并依據(jù)不同部

7、門情況，可配備肯定比例的懂金融的領(lǐng)導(dǎo)干部，讓金融與產(chǎn)業(yè)相通相融，以發(fā)揮金融學(xué)問引領(lǐng)作用，促進(jìn)本部門業(yè)務(wù)進(jìn)展。（二）強(qiáng)化素養(yǎng)培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有在政府部門工作的副處以上干部或者業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行到外地學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)學(xué)問培訓(xùn)，增加他們對(duì)金融的認(rèn)知度，提高金融學(xué)問水平，讓他們了解金融，懂得金融，應(yīng)用金融。五、關(guān)于地方企業(yè)融資遇到的困難與問題，我們認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)融資難仍是突出問題，需仔細(xì)解決，主要困難與問題有：（一）企業(yè)財(cái)務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理不標(biāo)準(zhǔn)，沒有健全財(cái)務(wù)管理制度，各類財(cái)務(wù)報(bào)表、帳務(wù)不完好標(biāo)準(zhǔn)，不能為銀行提供真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，導(dǎo)致銀行不能照實(shí)地把握企業(yè)情況。（二）抵押手續(xù)

8、不合規(guī)。按規(guī)定，中小企業(yè)不能以裝備作抵押，只能以房屋等固定資產(chǎn)作抵押，但多數(shù)中小企業(yè)的廠房仍沒有土地證，帶來抵押困難，使得銀行不愿為其辦理抵押貸款。（三）貸款門檻過于高。很多中小企業(yè)得不到銀行支持，很重要的原因就是企業(yè)自身?xiàng)l件不充足，難以到達(dá)銀行貸款要求。以農(nóng)行為例，貸款額度200萬-500萬需要對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行授信評(píng)級(jí)，但大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營及財(cái)務(wù)指標(biāo)難以到達(dá)評(píng)級(jí)要求，而貸款額度200萬以下只是發(fā)放中小企業(yè)簡(jiǎn)式快速流淌資金貸款，也需要電費(fèi)、水費(fèi)、稅票等冗雜資料，有的企業(yè)也無法全面提供。同時(shí)，依據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款管理方法的規(guī)定，小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款的擔(dān)保方式僅限于抵（質(zhì)）押方式，不得采

9、納保證方式擔(dān)保，省級(jí)、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)之外的企業(yè)抵押率最高不超過其評(píng)估價(jià)格的40%，這些條件和要求過高，很多中小企業(yè)難以到達(dá)。（四）擔(dān)保公司作用弱。近年來，我縣雖建立了政府出資的中小企業(yè)擔(dān)保公司，但由于經(jīng)濟(jì)條件落后，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，無力給中小企業(yè)提拱擔(dān)保，使得銀行對(duì)中小企業(yè)貸款存有顧慮。六、關(guān)于如何利用金融更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展問題，我們提出如下建議：（一）加大資金投入。政府應(yīng)建立銀行金融支持地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展嘉獎(jiǎng)考核機(jī)制，依據(jù)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸投入力度進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，以激發(fā)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加信貸投入熱忱，促使他們圍繞地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略調(diào)整貸款投向和比例，沒有規(guī)模的機(jī)構(gòu)就會(huì)主動(dòng)向上要規(guī)模，沒有資金的機(jī)構(gòu)就會(huì)按時(shí)搞好資

10、金調(diào)劑，確保用足規(guī)模、用足資金，以促進(jìn)我縣地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。由縣政府部門和金融部門共同牽頭，通過組織政、銀、企代表召開座談會(huì)、分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等形式，宣揚(yáng)信貸政策，按時(shí)把握信貸資金投放結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和速度，按時(shí)了解企業(yè)工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，搭建銀企投融資合作平臺(tái)，促進(jìn)投融資合作體系進(jìn)展。（三）建立共享制度。發(fā)揮政府各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)與銀行間共同建立一個(gè)政銀企各類資源有效整合與信息適時(shí)互動(dòng)的電子信息平臺(tái)，利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，拉近銀企間距離，為銀行資金查找安全出路，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)鋪設(shè)信貸通道。（四）標(biāo)準(zhǔn)融資行為。要以建設(shè)區(qū)域金融安全為目標(biāo)，政府部門、銀行機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門和司法