鄉(xiāng)村振興高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究

1、鄉(xiāng)村振興高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究摘要：高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模加劇了畢業(yè)生就業(yè)難的問題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，研究大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具有鮮明的導(dǎo)向性和實(shí)用性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展為大學(xué)生就業(yè)提供更多的機(jī)會施展自己的才華，也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展輸送更多人才，注入新鮮活力。以遼寧省為例，探討影響高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素，對改善鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出一系列對策建議，以吸引大學(xué)生投身鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興背景下，培養(yǎng)大學(xué)生社會融入的信心和能力，使大學(xué)生成為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的主力軍。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；高校畢業(yè)生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加，隨之而來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力也與日俱增。多數(shù)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加傾向于較為發(fā)達(dá)的城市

2、，即便回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的也多數(shù)選擇在家鄉(xiāng)或附近的城市，很少選擇鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。而現(xiàn)實(shí)情況是，城市就業(yè)承載力越來越低。1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）明確了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各省也積極推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、資金支持力度越來越大，讓更多大學(xué)生在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)中擁有了更好的前景與未來。一、遼寧省高校畢業(yè)生情況及就業(yè)政策（一）高校畢業(yè)生數(shù)量。我國高校畢業(yè)生總量持續(xù)增長，第1頁共9頁免責(zé)聲明：圖文來源網(wǎng)絡(luò)征集，版權(quán)歸原作者所有。若侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝！2018年全國高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到820萬人，再創(chuàng)歷史新高。

3、2根據(jù)全國高校畢業(yè)生就業(yè)視頻工作會議獲悉，2019屆高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到834萬。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢仍然比較嚴(yán)峻。自2009年以來遼寧省高校本專科畢業(yè)生數(shù)量呈上升趨勢，這些數(shù)據(jù)中并不包括研究生的數(shù)量。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，社會對高水平人才的需求與日俱增，這其中也包括對研究生的需求。但現(xiàn)實(shí)情況是，我國研究生數(shù)量逐年上升，應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力卻越來越大。2017年，遼寧省發(fā)布了普通高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，報(bào)告中顯示2016年高校畢業(yè)生在遼寧省就業(yè)人數(shù)較上年有所增長，各市共接收高校畢業(yè)生18.2萬人，占畢業(yè)生總數(shù)的63%,初次就業(yè)率達(dá)90.16%。3報(bào)告顯示，就

4、業(yè)率前五名的學(xué)科為歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)和醫(yī)學(xué)。高職?？飘厴I(yè)生中，就業(yè)率排名前五的為輕紡食品類、公安類、農(nóng)林牧漁類、土建類、公共事業(yè)類等。同時(shí)，根據(jù)2019年國務(wù)院發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報(bào)告指出，由于一線城市生活成本高、環(huán)境惡劣、加班多、通勤遠(yuǎn)，加之一線城市人口政策調(diào)整，加劇了高校畢業(yè)生的競爭壓力，越來越多的大學(xué)生選擇到二線城市或者家鄉(xiāng)所在地就業(yè)。在遼寧某高校開展的名為“新就業(yè)形態(tài)下95后大學(xué)生擇業(yè)傾向”的調(diào)查報(bào)告中顯示，新時(shí)代大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)最注重發(fā)展因素，而聲望地位因素則排在最后。4由此可見，大學(xué)生就業(yè)理念越來越趨向理性。（二）遼寧省高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。近幾年，全國高校畢業(yè)生逐年遞

5、增，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力較高，國家相關(guān)部門相繼出臺政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到第2頁共9頁基層鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。遼寧省也探索多種方式提高畢業(yè)生就業(yè)率，減緩就業(yè)壓力。遼寧省是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村振興是振興東北老工業(yè)基地的重要環(huán)節(jié)。自2018年3月，遼寧省委發(fā)布1號文件，勾畫出遼寧新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體藍(lán)圖。其中，將“打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動(dòng)制度藩籬、把有志于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才引回來”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。5遼寧省政府每年都會選拔部分優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作，支持鄉(xiāng)村發(fā)展，既解決了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)秀人才。第一，大學(xué)生村官。大學(xué)生村官在基層社區(qū)或村委會擔(dān)任黨支部書記助理、村長助理或

6、其他兩委班子工作人員，服務(wù)期一般為2-3年。大學(xué)生村官并不是公務(wù)員，沒有行政編制，從事的工作基本是輔助的。遼寧省從2000年開始試行大學(xué)生村官政策，直到2016年一共選拔了5600多名高校畢業(yè)生大學(xué)生村官，為鄉(xiāng)村發(fā)展輸送優(yōu)秀人才，并且提供人力、智力支持。6第二，“三支一扶”計(jì)劃。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知，以公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作，工作期限一般為兩年，并給予一定的生活補(bǔ)貼，工作期滿自主擇業(yè)，可享受優(yōu)惠政策。第三，大學(xué)生支援服務(wù)西部

7、計(jì)劃及遼西北計(jì)劃。支援服務(wù)遼西北，是遼寧省啟動(dòng)的項(xiàng)目，是以“三支一扶”的形式支援遼西北地區(qū)建設(shè)。自2009年起“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計(jì)劃”與“三支一扶”計(jì)劃分開實(shí)施。大學(xué)生志愿者除享受國家和省規(guī)定的就業(yè)優(yōu)惠政策第3頁共9頁外，還享受一定的工作和生活補(bǔ)貼，并由省項(xiàng)目辦為其參保。7第四，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。該項(xiàng)計(jì)劃由遼寧省教育廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，招聘高校畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教，服務(wù)期不少于5年，服務(wù)期滿后可交流到市級及以上事業(yè)單位。第五，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。遼寧省政府關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見提出，對到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予優(yōu)惠政策，提供制度保障

8、，最高可享受10萬元的財(cái)政貼息?？赏ㄟ^資金、技術(shù)或管理入股等方式與村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合資合作，通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)村集體土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和使用建設(shè)用地共建農(nóng)業(yè)物流倉儲等設(shè)施。二、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)的影響因素由于高校畢業(yè)生增加而帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)和崗位需求的變化，使大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷加大。多年來，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展越來越重視，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出可以看出國家對鄉(xiāng)村的發(fā)展重視又上一個(gè)臺階，也將進(jìn)入新的階段。（一）客觀因素。1.人力資源因素。遼寧省提出到2020年、2022年、2035年和2050年4個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)。人力資源在鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到突出的作用，

9、人才越來越成為支撐和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。作為人力資源最具活力和創(chuàng)新力的高校畢業(yè)生，其就業(yè)問題備受社會各界廣泛的關(guān)注。根據(jù)2017年大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高校畢業(yè)生們在擇業(yè)過程中普遍重視的要素前五名分別是發(fā)展前景、福利待遇、是否有利于施展個(gè)人的才干、經(jīng)濟(jì)收入和符合自己的興趣愛好。而與城第4頁共9頁免責(zé)聲明：圖文來源網(wǎng)絡(luò)征集，版權(quán)歸原作者所有。若侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝！市良好的就業(yè)環(huán)境、發(fā)展前景、福利待遇、基礎(chǔ)設(shè)施不同，鄉(xiāng)村在這些方面更加薄弱，多數(shù)高校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)也會受到社會、家庭、等因素的影響。82.社會文化因素。對于創(chuàng)業(yè)型高校

10、畢業(yè)生來說，大城市有更廣闊的消費(fèi)群體、更有力的消費(fèi)基礎(chǔ)和更多的資本投資，可以給創(chuàng)業(yè)者帶來更多成功的機(jī)會。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和國家重視的提高，鄉(xiāng)村的發(fā)展前景越來越好，到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量也逐漸增多。部分畢業(yè)生看重鄉(xiāng)村未來發(fā)展前景選擇到鄉(xiāng)村成為村官，施展個(gè)人才華，為當(dāng)?shù)卮迕穹?wù)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。9部分畢業(yè)生選擇到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，從事大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品種植或者開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)等，都為鄉(xiāng)村發(fā)展帶去了活力。3.地域差別因素。我國幅員遼闊，各地區(qū)發(fā)展水平存在差距，特別是城市與鄉(xiāng)村之間存在較大的差距。對于高校畢業(yè)生來說，企業(yè)的工資水平、用工制度、工作環(huán)境、社會保險(xiǎn)等福利待遇是其就業(yè)的重要考量。企業(yè)的用工制度決定應(yīng)屆畢

11、業(yè)生未來的工作環(huán)境，是其能夠在某一企業(yè)長期工作的重要影響因素。好的用工制度和工作環(huán)境是人才是企業(yè)留住人才的重要方式。而工資福利待遇是畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)的重要考慮因素，相較于鄉(xiāng)村而言，城市的工資水平會更高一些，且五險(xiǎn)一金制度更為完善，福利水平也高。（二）主觀因素。1.個(gè)體差異因素。長期以來，大部分的高校畢業(yè)生對其就業(yè)單位存在很大的期望，受個(gè)人與家庭觀念的束縛，他們更希望留在城市施展自己的才華，且更傾向于國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。是否能夠施展自己的才華是高校畢業(yè)生選擇工作時(shí)的重要考量，大學(xué)多年的學(xué)習(xí)讓畢業(yè)生想要在工作崗位施展自己的才華，發(fā)揮自己的能力，這也是是大多第5頁共9頁免責(zé)聲明：圖文來源網(wǎng)絡(luò)征集，版

12、權(quán)歸原作者所有。若侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝！數(shù)應(yīng)屆高校畢業(yè)生的想法。2.家庭因素。大多數(shù)畢業(yè)生在選擇工作時(shí)會征求家人的意見。對于城市生源的畢業(yè)生，其家人更傾向于他們能夠到城市或者回到原籍城市工作，很少支持其到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。10而對于部分農(nóng)村生源的學(xué)生，承載著父母的期望，父母更期望他們能夠在城市工作生活，最終扎根城市，而非回到鄉(xiāng)村。許多農(nóng)村生源的高校畢業(yè)生，選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，到基層發(fā)揮自己的力量。而城市生源的高校畢業(yè)生，有些選擇到離家較近的鄉(xiāng)村就業(yè)，也有些選擇到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植或者休閑農(nóng)業(yè)。11雖然這部分人占高校畢業(yè)生的很少部分，但也給農(nóng)業(yè)農(nóng)村

13、發(fā)展帶來了新的活力和希望。3.專業(yè)因素。我國高校招生人數(shù)逐年上升，專業(yè)設(shè)置多種多樣，部分專業(yè)課程設(shè)置與工作崗位需求脫節(jié)，且熱門專業(yè)每年招生人數(shù)非常多。高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，畢業(yè)生水平參差不齊，崗位需求和供給存在很大程度的不匹配。12隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技水平的發(fā)展，用人單位對畢業(yè)生的專業(yè)水平和技能要求逐漸提高，用人單位找不到合適的高校畢業(yè)生，畢業(yè)生找不到合適的工作，雙方存在信息不對稱，崗位需求和供給得不到合理匹配。13高校畢業(yè)生總是抱怨找不到好的工作，而用人單位抱怨大學(xué)生不好用，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)手能力、執(zhí)行能力弱。同時(shí)，這也與高校教育制度息息相關(guān)。一些學(xué)生在學(xué)校里只滿足于所學(xué)課程，缺乏廣博的知識

14、積累和解決實(shí)際問題的能力，并且在選擇工作單位時(shí)缺乏自身清晰定位，缺乏目的性。三、遼寧省高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)對策建議人力資源是支撐地區(qū)發(fā)展的重要因素，各地區(qū)特別是城市第6頁共9頁免責(zé)聲明：圖文來源網(wǎng)絡(luò)征集，版權(quán)歸原作者所有。若侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除！謝謝！與鄉(xiāng)村之間的經(jīng)濟(jì)、社會等存在較大的差距。高校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)會著重考慮職業(yè)發(fā)展前景、福利待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等因素。較大的差距讓高校畢業(yè)生更傾向于選擇大城市工作，導(dǎo)致小城市或鄉(xiāng)村在吸引人才方面處于劣勢。各地區(qū)每年都會發(fā)布各種吸引人才就業(yè)的優(yōu)惠政策，搶奪人才已經(jīng)成為各城市發(fā)展的重要一部分。為解決上述問題，本

15、文提出以下對策建議：（一）改善鄉(xiāng)村就業(yè)福利待遇，建立健全大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)保障機(jī)制。我國每年都會選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)，同時(shí)出臺各項(xiàng)福利政策支持大學(xué)生服務(wù)期滿成功就業(yè)。但從大學(xué)生就業(yè)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)來看，相對于城市而言，鄉(xiāng)村就業(yè)的大學(xué)生工資低，福利待遇和工作環(huán)境相對較差。服務(wù)期滿后，大多數(shù)高校畢業(yè)生基于未來發(fā)展考慮離開鄉(xiāng)村，到城鎮(zhèn)就業(yè)。考慮到鄉(xiāng)村長久的發(fā)展，若要留住大學(xué)生在鄉(xiāng)村就業(yè)，就要改善大學(xué)生在鄉(xiāng)村就業(yè)的福利待遇和就業(yè)環(huán)境，建立健全就業(yè)保障機(jī)制，為大學(xué)生提供較好的福利待遇。（二）加大扶持力度，建立綠色通道，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。越來越多的高校畢業(yè)生看到鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)會和前景，選擇到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展

16、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)也出臺相應(yīng)的扶持政策鼓勵(lì)大學(xué)生到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。黑龍江省允許大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，享受國家自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，并對返鄉(xiāng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼；江西省為高校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)最多保留7年學(xué)籍，每年重點(diǎn)支持1000名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；遼寧省鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員所需的產(chǎn)品，政府也整合財(cái)政轉(zhuǎn)向資金，對下鄉(xiāng)工作人員給予支持。總體來說，創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境對高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)尤為重要，各地方政府應(yīng)因第7頁共9頁地制宜制定相應(yīng)的扶持政策，加大扶持力度，簡化注冊登記步驟，提供綠色審批通道，加強(qiáng)金融扶持，與銀行合作開發(fā)低息或免息貸款。（三）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自身實(shí)力。

17、對于已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生來說，有些因其無法承受工作壓力和委屈，離職率也很高。長此以往也沒有學(xué)到職場技能，沒有積累工作經(jīng)驗(yàn)，工作也沒有起色。因此，這些畢業(yè)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的價(jià)值觀，放低身段到鄉(xiāng)村就業(yè)。鄉(xiāng)村振興背景下，國家對鄉(xiāng)村發(fā)展扶持力度更上一層樓，鄉(xiāng)村發(fā)展前景巨大，更有利于施展個(gè)人能力。同時(shí)，切忌眼高手低，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，吃苦耐勞，增強(qiáng)自身實(shí)力。工作環(huán)境與學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境大不相同，工作中必將要承受更大的壓力和委屈。但作為已經(jīng)工作的人來說，這些壓力和委屈是必須要承受的。（四）優(yōu)化高校學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。應(yīng)該優(yōu)化高校學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制，改變封閉式辦學(xué)的情況，調(diào)整相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置，讓學(xué)生能夠體驗(yàn)真正的職場生活，培養(yǎng)社會工作技能，進(jìn)而培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較高的學(xué)生。國家每年都會選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)，包括大學(xué)生村官、“三支一扶”等項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展輸送優(yōu)秀的人才，注入新鮮的發(fā)展活力。2019年國家多部委已經(jīng)發(fā)布相關(guān)工作通知，明確2019年全國將招募2.7萬名“三支一扶”人員到基層從事支教、支農(nóng)（水利）、醫(yī)務(wù)和扶貧等服務(wù)，助力基層脫貧攻堅(jiān)，改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)扎根基層青年人才等方面發(fā)揮了積極作