工程有限公司責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則

1、中鐵十六局集團(tuán)第四工程有限公司責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則鐵建中鐵十六局集團(tuán)第四工程有限公司責(zé)任成本管理中心二。一三年八月十五目錄1第一章總則12第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)33第三章責(zé)任成本管理工作流程154第四章責(zé)任成本預(yù)算的編制與分解 225第五章關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理 346第六章責(zé)任成本會(huì)計(jì)核算397第七章責(zé)任成本分析428第八章考核兌現(xiàn)449第九章基礎(chǔ)工作與臺(tái)帳管理 4410第十章責(zé)任成本管理工作督察與獎(jiǎng)懲4511第十一章附 則47中鐵十六局集團(tuán)第四工程有限公司責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則第一章總 則第一 條 為全面推進(jìn)公司責(zé)任成本管理工作，規(guī)范工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理行為，提高責(zé)任成本管理各個(gè)環(huán)節(jié)的可操作性，強(qiáng)化責(zé)任成

2、本管理的執(zhí)行力和落實(shí)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合公司目前管理體系和責(zé)任成本管理實(shí)際情況，特制定 公司責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則， 以下簡(jiǎn)稱 實(shí)施細(xì)則 。本細(xì)則的制定以下列文件為依據(jù)：1.1 集團(tuán)公司2009年5月下發(fā)的中鐵十六局集團(tuán)有限公司責(zé)任成本管理暫行辦法（公司經(jīng)計(jì)2009116 號(hào)）及相關(guān)文件精神；1.2 集團(tuán)公司2011 年10 月“關(guān)于印發(fā)中鐵十六局集團(tuán)有限公司責(zé)任成本管理考核評(píng)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）的通知；1.3 中國(guó)鐵建財(cái)201189 號(hào)“關(guān)于印發(fā)股份公司 2011-2012 年度責(zé)任成本管理工作要點(diǎn)的通知；1.4 股份公司下發(fā)的 “關(guān)于印發(fā) 中國(guó)鐵建股份有限公司責(zé)任成本管理

3、考評(píng)暫行辦法的通知（中國(guó)鐵建財(cái)2012135 號(hào)） ”（集團(tuán)公司經(jīng)計(jì)2012266號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)）；1.5 股份公司下發(fā)的關(guān)于全面推行“4 個(gè)階段、 22 個(gè)環(huán)節(jié)”工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理流程的通知（中國(guó)鐵建財(cái)2012171 號(hào)文） ；1.6 集團(tuán)公司“關(guān)于印發(fā)中鐵十六局集團(tuán)有限公司加強(qiáng)責(zé)任成本管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（公司經(jīng)計(jì)201346 號(hào)） ”；1.7 集團(tuán)公司“關(guān)于印發(fā)責(zé)任成本管理考評(píng)辦法等四個(gè)辦法的通知（公司經(jīng)計(jì)2013122 號(hào)） ”第二條本細(xì)則所稱的責(zé)任成本 ，是指工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)擔(dān)的成本。責(zé)任成本是以可控成本為對(duì)象，以責(zé)任為中心，以利益為驅(qū)動(dòng)，以合

4、同為載體的有機(jī)聯(lián)系的相互制衡機(jī)制。它具有成本管理的全過(guò)程性、全員參與性、系統(tǒng)性、預(yù)控性、可控性、互動(dòng)性、連鎖性和責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一性。第三條本細(xì)則所稱的責(zé)任成本管理，是指將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門，劃分成若干個(gè)責(zé)任單元，然后根據(jù)各單元的責(zé)任范圍，依據(jù)統(tǒng)一的編制辦法編制各單元的責(zé)任預(yù)算，并以內(nèi)部合同等形式逐級(jí)進(jìn)行承包的管理方法。第四條責(zé)任成本管理的基本任務(wù)是：通過(guò)在全公司貫徹實(shí)施責(zé)任成本管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為，按照全面系統(tǒng)、自行運(yùn)轉(zhuǎn)、效益優(yōu)先、員工與企業(yè)雙贏，操作規(guī)范、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)預(yù)控、責(zé)任量化、紀(jì)律嚴(yán)明、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格的基本原則建立企業(yè)創(chuàng)利、創(chuàng)譽(yù)的運(yùn)行機(jī)

5、制，努力促進(jìn)企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理、穩(wěn)健理財(cái)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。第五條公司責(zé)任成本管理按照公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格考核的原則，建立橫向到邊、縱向到底的全員、全過(guò)程、全方位的管理體系。公司各項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立或完善本項(xiàng)目的責(zé)任成本管理制度，全力以赴、扎實(shí)深入地推進(jìn)責(zé)任成本管理工作。第六條牢固樹(shù)立責(zé)任成本管理是 “一把手工程”的管理理念，各項(xiàng)目部的主管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的責(zé)任成本管理工作負(fù)總責(zé)。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第七條 公司是責(zé)任成本管理的控制層，成立責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：胡振潮向大強(qiáng)副組長(zhǎng)：陸伯權(quán)、楊彥嶺、張子斌、董博文成員：相關(guān)部室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)責(zé)任成

6、本管理中心。成員由經(jīng)合、施技、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物資、勞培、審計(jì)等部門派專人參加，具體負(fù)責(zé)本部門責(zé)任成本管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)合同部。第八條 公司責(zé)任成本管理中心的工作職責(zé)：8.1 貫徹執(zhí)行總公司、集團(tuán)公司責(zé)任成本管理的相關(guān)規(guī)定，評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)落實(shí)情況；8.2 編制下達(dá)項(xiàng)目責(zé)任成本基礎(chǔ)預(yù)算?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工、料、機(jī)價(jià)格，審核項(xiàng)目施工方案、核實(shí)工程量，編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算；核準(zhǔn)項(xiàng)目上交費(fèi)用比例，組織簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本管理承包合同；8.3 指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本預(yù)算的二次分解。在編制完成項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的前提下，指導(dǎo)工程項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)任預(yù)算的二次分解、制定勞務(wù)隊(duì)承包模式、明確勞務(wù)隊(duì)管理辦法和考核

7、流程；指導(dǎo)項(xiàng)目部完善責(zé)任成本管理體系和實(shí)施細(xì)則；按照項(xiàng)目成本預(yù)算工作流程，明確各項(xiàng)成本管理工作及要求，將項(xiàng)目成本管理工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；8.4 編制項(xiàng)目責(zé)任成本調(diào)整預(yù)算。每年末根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)，在項(xiàng)目出現(xiàn)較大的影響項(xiàng)目收益的事項(xiàng)時(shí)，在明確各自責(zé)任和獎(jiǎng)罰的情況下，對(duì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，編制責(zé)任成本調(diào)整預(yù)算，經(jīng)公司審批后，作為項(xiàng)目新一年的責(zé)任成本預(yù)算。8.5 負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)和各類結(jié)算的審批工作，組織或指導(dǎo)項(xiàng)目部的勞務(wù)、物資、設(shè)備的招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)施工合同、勞務(wù)單價(jià)、網(wǎng)上驗(yàn)工計(jì)價(jià)、網(wǎng)上責(zé)任成本管理報(bào)表等的審批和審查、監(jiān)督、指導(dǎo)，確保上述工作快速、合法、合規(guī)、有效地運(yùn)行。8.

8、6 制定公司統(tǒng)一的勞務(wù)合同、物資采購(gòu)合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同標(biāo)準(zhǔn)范本以及勞務(wù)、物資、設(shè)備等管理文件。每年定期對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)范本以及各類管理文件進(jìn)行修訂，確保實(shí)時(shí)貫徹、落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求和規(guī)定。8.7 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的年終考核以及完工結(jié)算考核工作；督查項(xiàng)目責(zé)任成本管理行為，推廣宣傳項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成功經(jīng)驗(yàn)；8.8 每季度對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次責(zé)任成本的考核與分析，按統(tǒng)一要求，進(jìn)行資料收集和數(shù)據(jù)分析，并向公司及時(shí)匯報(bào)。對(duì)項(xiàng)目部的管理現(xiàn)狀和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效做出公正客觀的評(píng)價(jià)；8.9 及時(shí)收集和整理各項(xiàng)目部上報(bào)的責(zé)任成本管理報(bào)表，并匯總上報(bào)，數(shù)據(jù)力求達(dá)到準(zhǔn)確、真實(shí)；8.10 編制、發(fā)布勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)、物資采購(gòu)

9、參考價(jià)以及機(jī)械、設(shè)備租賃指導(dǎo)價(jià)，并根據(jù)市場(chǎng)情況定期更新，確保勞務(wù)單價(jià)、物資采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格的受控。8.11 建立各項(xiàng)目部（工點(diǎn) ）的檔案管理制度，歸集、整理項(xiàng)目成本管理的相關(guān)資料。8.12 完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。第九條 公司責(zé)任成本相關(guān)部門的具體職責(zé)：9.1 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部9.1.1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的承攬和項(xiàng)目的選擇，堅(jiān)持“五不攬?jiān)瓌t”，即不攬不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的項(xiàng)目、不攬與管理能力及規(guī)模擴(kuò)張不匹配的項(xiàng)目、不攬墊資或資金不到位的項(xiàng)目、不攬預(yù)期虧損的項(xiàng)目、不攬風(fēng)險(xiǎn)不受控的項(xiàng)目；9.1.2 負(fù)責(zé)對(duì)擬承攬項(xiàng)目的標(biāo)前測(cè)算，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工期間的工、料、機(jī)單價(jià)及變化趨勢(shì)和各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，

10、為招投標(biāo)工作提供決策依據(jù)；9.1.3 制定投標(biāo)策略，根據(jù)標(biāo)前測(cè)算結(jié)果，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源儲(chǔ)備等情況，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；9.1.4 做好項(xiàng)目的投標(biāo)交底工作。9.2 經(jīng)濟(jì)合同部9.2.1 對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)期收益分析、測(cè)算，編制項(xiàng)目部對(duì)公司的責(zé)任成本預(yù)算，明確項(xiàng)目部的收益以及應(yīng)上交管理費(fèi)數(shù)額；9.2.2 指導(dǎo)項(xiàng)目部做好責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作；根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)于項(xiàng)目出現(xiàn)重大變化且影響到責(zé)任預(yù)算收益的，在每年初編制責(zé)任成本調(diào)整預(yù)算；9.2.3 負(fù)責(zé)制定公司勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)以及勞務(wù)分包限價(jià)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞務(wù)分包單價(jià)調(diào)整以及新增單價(jià)的審批工作；9.2.4 參與或指導(dǎo)項(xiàng)目的勞務(wù)招標(biāo)、議標(biāo)

11、工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)單價(jià)、合同的審批工作；9.2.5 牽頭做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理綜合交底工作。牽頭負(fù)責(zé)責(zé)任成本管理交底、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)考核責(zé)任書(shū)交底、二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效策劃交底工作。9.2.6 做好項(xiàng)目勞務(wù)成本控制工作。按照“工序分離、工費(fèi)承包、機(jī)械租賃、限額發(fā)料”的勞務(wù)管理模式，指導(dǎo)項(xiàng)目部做好勞務(wù)成本控制工作；強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)的過(guò)程管控，指導(dǎo)項(xiàng)目部建立各級(jí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)控制臺(tái)賬，督促項(xiàng)目部在單項(xiàng)工程完工后及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算，做好勞務(wù)結(jié)算的審批工作，嚴(yán)控勞 務(wù)成本。9.2.7 指導(dǎo)項(xiàng)目部做好二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的策劃、實(shí)施工作；9.2.8 牽頭做好對(duì)項(xiàng)目的成本核算與分析工作，每季度對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本運(yùn)行情況進(jìn)行

12、核算與分析，通過(guò)分析查找問(wèn)題、分析原因、及時(shí)糾偏，確保項(xiàng)目責(zé)任成本的運(yùn)行過(guò)程受控；9.2.9 指導(dǎo)項(xiàng)目做好概算清理、竣工決算工作以及竣工階段的迎接審計(jì)工作，確保項(xiàng)目效益的最大化。9.2.10 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目年度經(jīng)營(yíng)狀況的績(jī)效考核以及項(xiàng)目竣工后的終期考核工作。9.2.11 負(fù)責(zé)責(zé)任成本季度報(bào)表收集、匯總、上報(bào)。9.3 施工技術(shù)部9.3.1 負(fù)責(zé)審核和優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；做好對(duì)項(xiàng)目部的重大施組方案的交底工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目大型臨時(shí)設(shè)施和工程的施工方案的審批工作。9.3.2 指導(dǎo)項(xiàng)目部做好開(kāi)工前的工程量預(yù)控和方案預(yù)控工作。指導(dǎo)項(xiàng)目部做好施工圖紙優(yōu)化和工程數(shù)量復(fù)核工作，登記建立工程數(shù)量臺(tái)賬；指導(dǎo)項(xiàng)目部做

13、好施工方案的經(jīng)濟(jì)比選，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案。對(duì)于虧損的單項(xiàng)工程、對(duì)項(xiàng)目盈虧影響較大的單項(xiàng)工程，運(yùn)用新工藝、新材料的單項(xiàng)工程等必須進(jìn)行方案比選。9.3.3 建立工程數(shù)量的逐級(jí)控制制度，指導(dǎo)項(xiàng)目部建立公司、項(xiàng)目部及責(zé)任中心三級(jí)工程數(shù)量管理臺(tái)賬；實(shí)行投標(biāo)工程數(shù)量、施工圖工程數(shù)量、責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量、二次分解工程數(shù)量和實(shí)際完成工程數(shù)量的“五量控制”，確保項(xiàng)目工程數(shù)量受控；9.3.4 指導(dǎo)項(xiàng)目部做好方案優(yōu)化工作；指導(dǎo)項(xiàng)目部做好工期的優(yōu)化和控制 工作。9.3.5 指導(dǎo)項(xiàng)目部做好施工科研工作以及論文、工法的上報(bào)工作。9.4 財(cái)務(wù)部9.4.1 核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目部對(duì)公司責(zé)任成本預(yù)算中的

14、項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算，按照 “預(yù)算控制、經(jīng)費(fèi)包干、節(jié)獎(jiǎng)超罰”的原則，控制項(xiàng)目的管理費(fèi)開(kāi)支；9.4.2 負(fù)責(zé)責(zé)任成本的會(huì)計(jì)核算工作；參與監(jiān)督項(xiàng)目部的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；9.4.3 負(fù)責(zé)項(xiàng)目余款清收的指導(dǎo)和考核工作以及審計(jì)清算后項(xiàng)目的銷戶并 賬工作；強(qiáng)化項(xiàng)目后期管理費(fèi)用開(kāi)支的管控力度。9.4.4 做好項(xiàng)目資金的集中管控工作，督促項(xiàng)目部及時(shí)完成核準(zhǔn)的上交款 指標(biāo)；9.4.5 參與季度責(zé)任成本核算與分析工作；9.5 勞資培訓(xùn)部9.5.1 負(fù)責(zé)建立勞務(wù)分包隊(duì)伍管理檔案，負(fù)責(zé)或指導(dǎo)項(xiàng)目做好勞務(wù)分包隊(duì) 伍的資質(zhì)審查工作；負(fù)責(zé)或指導(dǎo)項(xiàng)目做好勞務(wù)分包的招標(biāo)、議標(biāo)工作；9.5.2 負(fù)責(zé)核定并下達(dá)項(xiàng)目部人員的責(zé)任工資，參與效益

15、工資的考核工作。9.6 物資部9.6.1 根據(jù)集團(tuán)公司管理規(guī)定，負(fù)責(zé)參與物資的集中招標(biāo)采購(gòu)工作，指導(dǎo) 項(xiàng)目部進(jìn)行非集中采購(gòu)物資的招標(biāo)工作，對(duì)項(xiàng)目部自行招標(biāo)的物資進(jìn)行審批；9.6.2 指導(dǎo)項(xiàng)目部做好材料的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)使用、限額領(lǐng) 料、余料回收、材料消耗、盤點(diǎn)核算工作，做到逐日登記、日清月結(jié)、賬賬相 符、賬實(shí)相符，嚴(yán)格控制材料的消耗，降低物資成本；9.6.3 負(fù)責(zé)對(duì)公司周轉(zhuǎn)材料的統(tǒng)一管理；9.6.4 參與季度責(zé)任成本核算與分析工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)目物資節(jié)超分析資料的分析和匯總。9.7 設(shè)備部9.7.1 根據(jù)集團(tuán)公司管理規(guī)定，負(fù)責(zé)參與大型機(jī)械、設(shè)備的集中招標(biāo)采購(gòu)；9.7.2 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目租賃機(jī)

16、械、設(shè)備的審批工作，降低機(jī)械、設(shè)備租賃成本；9.7.3 指導(dǎo)項(xiàng)目做好機(jī)械成本控制工作。機(jī)械、設(shè)備要按照“統(tǒng)籌安排、合理調(diào)配、自購(gòu)租賃比選、單機(jī)單車核算”的管理模式，提高使用效率，降低使用、維修成本；9.7.4 參與季度責(zé)任成本核算與分析工作；第十條 項(xiàng)目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)項(xiàng)目部是責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行層，應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo)（或三總師）具體分管、項(xiàng)目部各部門參加的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)Ｂ毘杀竟芾頇C(jī)構(gòu)）， 做到項(xiàng)目全員管理與控制，日常辦公室設(shè)在計(jì)統(tǒng)部。項(xiàng)目責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)如下：10.1 成立責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、 健全和完善各項(xiàng)責(zé)任成本管理制度。貫徹執(zhí)行總

17、公司、集團(tuán)公司和公司責(zé)任成本管理的相關(guān)規(guī)定，評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目責(zé)任單元成本目標(biāo)落實(shí)情況；10.2 協(xié)助公司編制責(zé)任成本預(yù)算；合理確定責(zé)任中心和成本中心；做好責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作，與各責(zé)任中心簽訂指標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，檢查、監(jiān)督相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單元及其責(zé)任人的責(zé)任成本管理工作，并根據(jù)工作績(jī)效落實(shí)考核與獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任成本管理的過(guò)程控制。10.3 負(fù)責(zé)或參與項(xiàng)目部勞務(wù)、物資、設(shè)備等的招標(biāo)采購(gòu)工作，并負(fù)責(zé)與中標(biāo)者簽訂合同，并做好施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管控；做好勞務(wù)、物資、設(shè)備三 項(xiàng)招標(biāo)以及相關(guān)合同的審批上報(bào)工作。10.4 負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的全過(guò)程管控，對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、成本、文明施工和環(huán)保負(fù)責(zé)。

18、全面對(duì)業(yè)主履約，對(duì)公司負(fù)責(zé)。10.5 做好項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，建立五量工程量控制臺(tái)賬、驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)賬和材料消耗臺(tái)賬；嚴(yán)控工程數(shù)量、材料消耗數(shù)量和勞務(wù)單價(jià)，計(jì)價(jià)數(shù)量、材料消耗數(shù)量超出可控范圍以及單價(jià)變化、新增單價(jià)時(shí)，必須報(bào)公司審批，確保項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)受控。10.6 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的結(jié)算工作和尾款清收工作，做好結(jié)算的審批上報(bào)工作；做好中期或竣工審計(jì)工作，確保項(xiàng)目的最終收益10.7 根據(jù)公司的要求，做好項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)工作，確保完成二次經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。10.8 按股份公司、集團(tuán)公司的要求，做好網(wǎng)上驗(yàn)工計(jì)價(jià)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、責(zé)任成本報(bào)表、物資報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)工作，并做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)的對(duì)接工作。10.9 建立月度責(zé)

19、任成本分析例會(huì)制度，熟悉掌握項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、制定整改措施，并搞好貫徹落實(shí)。第十一條項(xiàng)目責(zé)任成本相關(guān)部門的具體職責(zé)：11.1 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部11.1.1 是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的牽頭部門，牽頭做好責(zé)任成本的二次分解工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)各責(zé)任中心的考核工作；每月?tīng)款^組織各相關(guān)部門做好責(zé)任成本的月度分析工作。通過(guò)分析查找問(wèn)題、分析原因、及時(shí)糾偏，確保項(xiàng)目責(zé)任成本的運(yùn)行過(guò)程受控；11.1.2 具體參與項(xiàng)目的勞務(wù)招標(biāo)、議標(biāo)工作和勞務(wù)單價(jià)的制訂以及勞務(wù)合同的簽訂工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞務(wù)合同、勞務(wù)單價(jià)的上報(bào)公司審批工作。11.1.3 牽頭執(zhí)行、細(xì)化公司的經(jīng)濟(jì)管理綜合交底（含責(zé)任成本管理交底、項(xiàng)目主

20、要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)考核責(zé)任書(shū)交底、二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效策劃交底工作）。11.1.4 是項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)的牽頭部門，牽頭做好項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目的勞務(wù)單價(jià)和勞務(wù)合同負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)施工技術(shù)部提交的驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)量進(jìn)行復(fù)核；對(duì)物資設(shè)備部提供的材料節(jié)超考核獎(jiǎng)罰進(jìn)行復(fù)核；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽定的計(jì)日工進(jìn)行匯總；負(fù)責(zé)對(duì)其他與驗(yàn)工計(jì)價(jià)相關(guān)的外來(lái)數(shù)據(jù)的復(fù)核。確保驗(yàn)工計(jì)價(jià)正確、無(wú)誤；負(fù)責(zé)建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)賬，確保驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)時(shí)受控；做好網(wǎng)上驗(yàn)工計(jì)價(jià)的及時(shí)上報(bào)工作，確保網(wǎng)上驗(yàn)工計(jì)價(jià)與實(shí)際驗(yàn)工計(jì)價(jià)的一致性。11.1.5 嚴(yán)格控制合同外工程的計(jì)量，合同外工程施工前，項(xiàng)目部必須進(jìn)行集體研究，并報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。11.1.6 是項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)的牽頭

21、部門，牽頭做好變更索賠、概算清理、補(bǔ)差、迎接審計(jì)等工作，確保二次經(jīng)營(yíng)的收益。11.1.7 做好項(xiàng)目的勞務(wù)結(jié)算工作，所有勞務(wù)結(jié)算項(xiàng)目必須報(bào)公司審批；參與項(xiàng)目的尾款清收工作，確保項(xiàng)目的最終效益。11.1.8 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，牽頭做好責(zé)任成本報(bào)表工作；負(fù)責(zé)季度責(zé)任成本分析資料的上報(bào)工作。11.1.9 負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工產(chǎn)值計(jì)劃的編制工作以及考核工作。11.2 施工技術(shù)部11.2.1 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重要項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案并報(bào)公司審批；負(fù)責(zé)項(xiàng)目大型臨時(shí)設(shè)施和工程的施工方案的編制并報(bào)公司審批。選，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案。對(duì)于虧損的單 項(xiàng)工程、對(duì)項(xiàng)目盈虧影

22、響較大的單項(xiàng)工程，運(yùn)用新工藝、新材料的單項(xiàng)工程等必須進(jìn)行方案比選。11.2.3 是計(jì)價(jià)工程量的主控業(yè)務(wù)部門。建立項(xiàng)目、責(zé)任中心、責(zé)任單元的計(jì)價(jià)數(shù)量臺(tái)賬；計(jì)價(jià)臺(tái)賬實(shí)行投標(biāo)工程數(shù)量、施工圖工程數(shù)量、責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量、二次分解工程數(shù)量和實(shí)際完成工程數(shù)量的“五量控制”，確保項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量受控；每月及時(shí)向計(jì)價(jià)部門提供各施工隊(duì)伍的驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)量。11.2.4 根據(jù)每月完成的工程數(shù)量計(jì)算材料應(yīng)耗量，并提供給物資設(shè)備部門進(jìn)行工程數(shù)量節(jié)超分析。11.2.5 負(fù)責(zé)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，向物資設(shè)備部門提供年、季、月度的物資計(jì)劃和應(yīng)耗量；根據(jù)每月的進(jìn)度計(jì)劃，向物資部門提供各施工隊(duì)伍或單元的限額領(lǐng)料 清 單。11.2.

23、6 實(shí)施和參與項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)工作，做好變更索賠、概算清理、補(bǔ)差、迎接審計(jì)等工作。11.2.7 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)控、指導(dǎo)以及技術(shù)資料的編制；參與施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單元領(lǐng)用的物資在各工序間運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控，避免偷工減料、倒賣材料、浪費(fèi)材料等現(xiàn)象的發(fā)生。11.2.8 參與責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作以及月、季度的責(zé)任成本核算與分析工作11.3 財(cái)務(wù)部11.3.1 做好責(zé)任成本預(yù)算中管理費(fèi)的二次分解工作，編制年度、季度、月度的管理費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃，審查各項(xiàng)管理費(fèi)開(kāi)支的合理性，嚴(yán)格控制管理的開(kāi)支。11.3.2 負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本的會(huì)計(jì)核算工作；參與監(jiān)督項(xiàng)目部的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；11.3.3 是項(xiàng)目工程款撥付的主控業(yè)務(wù)部門，

24、牽頭做好項(xiàng)目的工程款撥付聯(lián)簽工作，嚴(yán)禁超撥工程款。因特殊情況發(fā)生超撥情況，需向公司匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。11.3.4 參與項(xiàng)目的余款清收工作、迎接審計(jì)工作；負(fù)責(zé)審計(jì)清算后項(xiàng)目的銷戶并賬工作；強(qiáng)化項(xiàng)目后期管理費(fèi)用開(kāi)支的管控力度。11.3.5 按照公司的要求，配合做好項(xiàng)目資金的集中管控工作，及時(shí)完成核準(zhǔn)的上交款指標(biāo)；11.3.6 做好財(cái)務(wù)與各部門的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，參與項(xiàng)目月度、季度的責(zé)任成本核算與分析工作；11.4 物資、設(shè)備部11.4.1 根據(jù)集團(tuán)公司、公司的要求，做好集中采購(gòu)物資、設(shè)備計(jì)劃的上報(bào)工作，根據(jù)公司的要求參與集團(tuán)公司集采中心的物資、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)非集采物資、設(shè)備的招標(biāo)的業(yè)務(wù)工作，

25、自行招標(biāo)物資、設(shè)備必須報(bào)公司審批后實(shí)施；負(fù)責(zé)按本細(xì)則的要求，進(jìn)行零星材料的采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)物資、設(shè)備合同以及物資、設(shè)備結(jié)算上報(bào)公司審批工作。11.4.2 根據(jù)施工技術(shù)部門提供的物資需求量 , 做好物資的采購(gòu)工作，確保物資供應(yīng)及時(shí)；做好采購(gòu)物資的驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)使用、限額領(lǐng)料、余料回收、材料消耗、盤點(diǎn)核算工作，做到逐日登記、日清月結(jié)、賬賬相符、賬實(shí)相符，嚴(yán)格控制材料的消耗，降低物資成本。11.4.3 牽頭做好物資在施工現(xiàn)場(chǎng)各工序間的運(yùn)轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)物資的監(jiān)控，避免偷工減料、倒賣材料、浪費(fèi)材料等現(xiàn)象的發(fā)生。11.4.4 負(fù)責(zé)對(duì)公司周轉(zhuǎn)材料的統(tǒng)一管理；11.4.5 根據(jù)每月盤點(diǎn)出的物資實(shí)耗量以及施

26、工技術(shù)部門提供的應(yīng)耗量，對(duì)各施工單元的材料消耗進(jìn)行節(jié)超分析。11.4.6 參與項(xiàng)目租賃機(jī)械、設(shè)備的價(jià)格談判以及合同的簽訂工作，負(fù)責(zé)機(jī)械、設(shè)備租賃價(jià)格、合同、結(jié)算的上報(bào)公司審批工作。11.4.7 做好機(jī)械、設(shè)備成本控制工作。按照“統(tǒng)籌安排、合理調(diào)配、自購(gòu)租賃比選、單機(jī)單車核算”的管理模式，提高使用效率，降低使用、維修成本；11.4.8 參與責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作以及月、季度的責(zé)任成本核算與分析工作第十二條項(xiàng)目部是責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行層，應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo)（或三總師）具體分管、項(xiàng)目部各部門參加的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)Ｂ毘杀竟芾頇C(jī)構(gòu)），做到項(xiàng)目全員管理與控制。具體職責(zé)如下：

27、12.1 成立責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全和完善各項(xiàng)責(zé)任成本管理制度。12.2 協(xié)助公司編制責(zé)任成本預(yù)算；合理確定責(zé)任中心和成本中心，做好責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作，與各責(zé)任中心簽訂指標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。12.3 負(fù)責(zé)或參與項(xiàng)目部勞務(wù)、物資、設(shè)備等的招標(biāo)采購(gòu)工作，并負(fù)責(zé)與中標(biāo)者簽訂合同，并做好施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管控；做好勞務(wù)、物資、設(shè)備三項(xiàng)招標(biāo)的審批上報(bào)工作。12.4 負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的全過(guò)程管控，對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、 工期、成本、文明施工和環(huán)保負(fù)責(zé)。12.5 做好各項(xiàng)責(zé)任成本管理基礎(chǔ)工作，按照本辦法的要求建立和完善各項(xiàng)臺(tái)帳資料。12.6 做好項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，建立五量工程量控制臺(tái)賬、驗(yàn)工計(jì)價(jià)

28、臺(tái)賬和材料消耗臺(tái)賬；嚴(yán)控工程數(shù)量、材料消耗數(shù)量和勞務(wù)單價(jià)，確保項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)受控。12.7 做好二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工作，并負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主、施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和竣工結(jié)算；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的竣工清算工作；做好各項(xiàng)結(jié)算的審批上報(bào)工作。12.8 按股份公司、集團(tuán)公司的要求，做好網(wǎng)上驗(yàn)工計(jì)價(jià)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、責(zé)任成本報(bào)表的填報(bào)工作，并做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)的對(duì)接工作。12.9 檢查、 監(jiān)督相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單元及其責(zé)任人的責(zé)任成本管理工作，并根據(jù)工作績(jī)效落實(shí)考核與獎(jiǎng)懲。12.10 建立月度責(zé)任成本分析例會(huì)制度，熟悉掌握項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、制定整改措施，并搞好貫徹落實(shí)。12.11 按集團(tuán)公司、公司要求，

29、及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)責(zé)任成本報(bào)表，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。第三章責(zé)任成本管理工作流程按照股份公司責(zé)任成本管理工作流程的要求，將責(zé)任成本管理根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展歷程和不同時(shí)期成本控制的重點(diǎn)，分為 4 個(gè)階段 22 個(gè)環(huán)節(jié)。 具體的流程及要求如下第十三條事前投標(biāo)決策階段責(zé)任成本控制13.1 投標(biāo)決策控制機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：胡振潮向大強(qiáng)負(fù) 責(zé) 人：褚英奎成員：公司副職、經(jīng)營(yíng)部、其他相關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人等13.2 責(zé)任成本管理控制主要工作內(nèi)容13.2.1 堅(jiān)持理性經(jīng)營(yíng)。對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估，把投資規(guī)模大、 預(yù)期效益好、資金有保障、發(fā)展有前景的項(xiàng)目作為經(jīng)營(yíng)工作主要目標(biāo)，不攬預(yù)期虧損、墊資或資金不到位的項(xiàng)目，不攬管理能力與規(guī)模擴(kuò)

30、張不匹配的項(xiàng)目，規(guī)避項(xiàng)目先天性虧損的風(fēng)險(xiǎn)，為責(zé)任成本管理打下良好基礎(chǔ)。13.2.2 精算投標(biāo)報(bào)價(jià)。在投標(biāo)階段責(zé)任成本控制工作主要是通過(guò)編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)，這是成本管理工作的前提，決定了責(zé)任成本控制的好壞。施工預(yù)算的編制應(yīng)以“按施工程序，明細(xì)到部位”為原則，按部位編制。這為施工生產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)成本，同時(shí)又為責(zé)任成本控制提供了依據(jù)，其針對(duì)性強(qiáng)，能夠?qū)⒖赡馨l(fā)生的成本隱患，控制在最小，降低了大面積失控的可能性，又避免了以過(guò)低價(jià)格中標(biāo)，為企業(yè)合理盈利奠定基礎(chǔ)。13.2.3 投標(biāo)決策資料歸檔。項(xiàng)目中標(biāo)后，公司責(zé)任成本管理辦公室由預(yù)算人員負(fù)責(zé)收集整理投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工預(yù)算、招投標(biāo)等資料，為每一

31、項(xiàng)目建立責(zé)任成本管理檔案。第十四條事中項(xiàng)目實(shí)施階段責(zé)任成本流程控制14.1 選聘項(xiàng)目經(jīng)理14.1.1 以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，測(cè)算項(xiàng)目綜合收益率，以此作為項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘承諾的上交款指標(biāo)的基本標(biāo)準(zhǔn)。14.1.2 組織項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘，以公平、公正、公開(kāi)的原則組織，從全方位、多角度考察，遴選優(yōu)秀項(xiàng)目管理人才。14.1.3 與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)的責(zé)任書(shū)。14.1.4 對(duì)沒(méi)有實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘的項(xiàng)目，其上交款指標(biāo)按照企業(yè)其他有關(guān)規(guī)定和編制的責(zé)任成本預(yù)算綜合確定，并與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任書(shū)。14.2 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制、審批與優(yōu)化14.2.1 公司編審委員會(huì)組 長(zhǎng)：楊彥嶺負(fù) 責(zé) 人：張存興管理部門：公司技術(shù)

32、部成員：公司技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)部技術(shù)高職人員及其他部室相關(guān)業(yè)務(wù)人員14.2.1 工程項(xiàng)目編審組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理負(fù) 責(zé) 人：項(xiàng)目總工程師管理部門：項(xiàng)目技術(shù)部成員：項(xiàng)目技術(shù)部及其他部室主要業(yè)務(wù)人員14.2.2 編審組主要工作任務(wù)（ 1） 、制定科學(xué)合理的施組方案。樹(shù)立“方案決定成本，現(xiàn)行的不一定是最優(yōu)”的理念，制定科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織方案，充分發(fā)揮方案預(yù)控在責(zé)任成本管理中的主導(dǎo)地位。這是實(shí)施技術(shù)預(yù)控和成本預(yù)控的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵；是實(shí)施責(zé)任成本控制的核心內(nèi)容，也是走內(nèi)部挖潛創(chuàng)效的基本途徑。（ 2） 、工程公司評(píng)審、批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施性施組設(shè)計(jì)。經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后下達(dá)的，由評(píng)審委員會(huì)通過(guò)的工程項(xiàng)目

33、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件，是工程項(xiàng)目管理和指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，須嚴(yán)格執(zhí)行把好每一環(huán)節(jié)。14.2.3 逐級(jí)評(píng)審編制一般規(guī)定（ 1） 、投資在一億元以上的項(xiàng)目整體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，由公司總工 程師（或?qū)I(yè)副總工程師）率領(lǐng)有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目部人員共同編制，具備整體施工組織設(shè)計(jì)編制條件的在20日內(nèi)編制完畢，并由公司總工程師審批實(shí)施，審批在10 日內(nèi)結(jié)束。如受施工圖到位時(shí)間限制，應(yīng)分批編制和批復(fù)重難點(diǎn)工程或復(fù)雜工程的施工組織設(shè)計(jì)。（ 2） 、項(xiàng)目投資在一億元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目總工程師組織編制實(shí)施性組織設(shè)計(jì)，公司技術(shù)部派人參加，公司總工程師審批。（ 3） 、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)在內(nèi)部按程序?qū)徟螅皶r(shí)報(bào)

34、監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)。（ 4） 、項(xiàng)目部二級(jí)責(zé)任單元，或單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)方案，由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)編制，項(xiàng)目部審批后交由各責(zé)任單元組織實(shí)施。項(xiàng)目二級(jí)責(zé)任單元施工組織設(shè)計(jì)必須在項(xiàng)目開(kāi)工前完成編審手續(xù)。（ 5） 、項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制與審批必須保證其時(shí)效性，不得因施工方案的編制與審批而影響責(zé)任預(yù)算的編制與分解工作。（ 6） 、因其他原因?qū)嵤┬允┕そM織設(shè)計(jì)不能及時(shí)編制的，可分階段、分部位進(jìn)行編制審批。同時(shí)責(zé)任預(yù)算的編制也要按照分階段、分部位同步進(jìn)行，以保證“雙預(yù)控”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。14.2.4 執(zhí)行公司項(xiàng)目部責(zé)任單元三級(jí)施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化與預(yù)控機(jī)制。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化和預(yù)控是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)和前提，

35、是成本管理的靈魂。只有建立在最優(yōu)化方案上的施工，才會(huì)創(chuàng)造出最經(jīng)濟(jì)的施工效果。14.2.5 動(dòng)態(tài)執(zhí)行信息反饋。公司審批下達(dá)實(shí)施性施組方案由項(xiàng)目施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)實(shí)際情況發(fā)生原則性改變涉及安全、質(zhì)量、工期和效益時(shí)，應(yīng)對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，并按原程序及時(shí)進(jìn)行評(píng)審、優(yōu)化，并按返饋方案執(zhí)行。14.2.6 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審、批復(fù)后，對(duì)提出的問(wèn)題和需要更改、補(bǔ)充、優(yōu)化和完善的內(nèi)容，要及時(shí)更改和補(bǔ)充，并出具回復(fù)單按批復(fù)的時(shí)間要求同時(shí)報(bào)上一級(jí)施工技術(shù)部門備案。14.2.7 審批、評(píng)審、優(yōu)化要規(guī)范化、制度化。工程公司為強(qiáng)化實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化和預(yù)控，使施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工方案預(yù)控的評(píng)審和實(shí)施

36、走上規(guī)范化、制度化，公司對(duì)實(shí)施性施組設(shè)計(jì)評(píng)審表、評(píng)審簽到表和回復(fù)單由公司技術(shù)部制定統(tǒng)一的樣表，以便管理、收檔和追溯。14.3 責(zé)任工程數(shù)量審核與三級(jí)控制責(zé)任工程數(shù)量的三級(jí)控制是指公司、項(xiàng)目部、責(zé)任單元三級(jí)工程技術(shù)主管對(duì)工程數(shù)量的審核、批準(zhǔn)及對(duì)計(jì)價(jià)總量的控制。14.3.1 公司本級(jí)。公司總工程師為一級(jí)工程數(shù)量控制負(fù)責(zé)人。為準(zhǔn)確核定項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量，在編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算之前，公司總工程師負(fù)責(zé)安排專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)審批的施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的資料，負(fù)責(zé)核定工程量清單細(xì)目工程數(shù)量，經(jīng)公司和項(xiàng)目部雙方責(zé)任人簽字認(rèn)可，報(bào)公司總工程師審批，批復(fù)后的數(shù)量即作為公司編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。

37、并以此建立項(xiàng)目工程數(shù)量一級(jí)控制臺(tái)帳，項(xiàng)目竣工后各單元的決算計(jì)價(jià)總量不得突破一級(jí)臺(tái)賬數(shù)量。公司須在整體性組織設(shè)計(jì)簽批后的十五天內(nèi)完成項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量的核定與審批，以不影響后續(xù)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的編制工作。14.3.2 工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總工程師為二級(jí)工程數(shù)量控制負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部必須在工程開(kāi)工前，按照施工圖紙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)并進(jìn)行工程數(shù)量計(jì)算。逐級(jí)確定項(xiàng)目整體及各責(zé)任單元的實(shí)際工程數(shù)量，報(bào)項(xiàng)目總工審核，項(xiàng)目經(jīng)理簽批后作為各責(zé)任單元承包工程數(shù)量和作為項(xiàng)目編制各責(zé)任單元責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。并以此建立項(xiàng)目工程數(shù)量二級(jí)臺(tái)帳，項(xiàng)目竣工后各單元的決算計(jì)價(jià)總量不得突破二級(jí)臺(tái)賬數(shù)量。14.3.3 責(zé)任單元。各級(jí)責(zé)任單元負(fù)責(zé)人

38、為三級(jí)工程數(shù)量控制負(fù)責(zé)人，須按項(xiàng)目部核定的本責(zé)任單元工程數(shù)量建立責(zé)任單元工程數(shù)量明細(xì)帳。項(xiàng)目竣工后該責(zé)任單元的決算計(jì)價(jià)數(shù)量不得突破三級(jí)臺(tái)賬數(shù)量。14.4 工程數(shù)量的動(dòng)態(tài)管理14.4.1 因施工方案、變更設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)變化等因素引起工程數(shù)量變化，項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批審簽制度，及時(shí)將情況上報(bào)公司。公司總工程師應(yīng)派專職工程師到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，調(diào)整責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量；公司成本管理單元根據(jù)調(diào)整后的責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算。原則上由項(xiàng)目部每半年上報(bào)一次項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算調(diào)整報(bào)表到公司經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行審批。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按季度將建設(shè)單位已批復(fù)的變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量累計(jì)匯總成表，連同變更設(shè)計(jì)通知單（復(fù)印件）報(bào)公司責(zé)任成

39、本管理部門備查。14.4.2 當(dāng)各級(jí)責(zé)任單元的工程數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)整、界定各責(zé)任單元的實(shí)際工程數(shù)量，并按責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)管理制度的相關(guān)規(guī)定調(diào)整責(zé)任單元責(zé)任預(yù)算。對(duì)責(zé)任范圍之外發(fā)生的數(shù)量變化，須經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可進(jìn)行工程數(shù)量調(diào)整和相應(yīng)責(zé)任單元責(zé)任預(yù)算調(diào)整。對(duì)責(zé)任范圍之內(nèi)的數(shù)量變化或由于自身責(zé)任造成的數(shù)量變化則不予調(diào)整，按項(xiàng)目責(zé)任成本考核規(guī)定執(zhí)行。14.5 執(zhí)行“三項(xiàng)招標(biāo)”制度，確定工、料、機(jī)單價(jià)14.5.1 材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、勞務(wù)單價(jià)是編制責(zé)任預(yù)算的重要依據(jù)。項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料和勞務(wù)“三項(xiàng)招標(biāo)”制度，實(shí)事求是地確定細(xì)目單價(jià)組成，確

40、保責(zé)任預(yù)算的準(zhǔn)確性。14.5.2 勞務(wù)招標(biāo)。在集團(tuán)公司指揮部下的公司項(xiàng)目部按照集團(tuán)公司指揮部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公司自管項(xiàng)目部外部招錄勞務(wù)由公司責(zé)任成本管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目部組織實(shí)施，合同簽訂按公司2013 年版勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同范本執(zhí)行。對(duì)外勞務(wù)合同單價(jià)不得突破責(zé)任預(yù)算價(jià)格或勞務(wù)招標(biāo)限價(jià)，突破部分由 項(xiàng)目部承擔(dān)。14.5.3 材料、機(jī)械設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)（租賃）。在集團(tuán)公司指揮部下的公司項(xiàng)目部按照集團(tuán)公司指揮部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公司自管項(xiàng)目部的物資、機(jī)械設(shè)備招標(biāo)按照總公司、集團(tuán)公司的集中采購(gòu)管理要求執(zhí)行。根據(jù)集團(tuán)公司要求需要集中采購(gòu)招標(biāo)的，由項(xiàng)目部將需要集中采購(gòu)招標(biāo)的物資、機(jī)械設(shè)備名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量上

41、報(bào)公司物資、設(shè)備管理部門，由公司通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)上報(bào)集團(tuán)公司審批，根據(jù)集團(tuán)公司的要求，通過(guò)集團(tuán)公司電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行集中、公開(kāi)采購(gòu)、招標(biāo)。14.5.4 遇特殊情況如圖紙不到位、施工方案未確定等影響責(zé)任預(yù)算編制的，公司責(zé)任成本管理中心須依據(jù)公司確定的施工組織設(shè)計(jì)，調(diào)查當(dāng)?shù)毓べM(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備租賃的市場(chǎng)價(jià)格，確定項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算單價(jià)，以此作為項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)合同、供料合同、設(shè)備租賃合同的最高限價(jià)，避免先干后算可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)糾紛。第十五條事后項(xiàng)目竣工清算與決算控制階段15.1 相關(guān)資料的準(zhǔn)備。工程進(jìn)入收尾階段，項(xiàng)目部應(yīng)將有關(guān)決算資料進(jìn)行全面清理、整理，提交給企業(yè)對(duì)項(xiàng)目竣工進(jìn)行清算和決算的有關(guān)部門，確

42、保工程竣工清算、決算的準(zhǔn)確性與完整性。15.2 做好結(jié)算工作，加大對(duì)工程款的催收力度。工程竣工決算階段，項(xiàng)目部預(yù)算和財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)應(yīng)計(jì)應(yīng)收的工程款作一次全面清理，把該要的錢要回來(lái)，同時(shí)加大工程款的催收力度，保障企業(yè)利益。15.3 做好項(xiàng)目 “銷號(hào)” 工作， 與業(yè)主厘清合同責(zé)任?？⒐Q算工作完成后，工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行“銷號(hào)”，即撤銷項(xiàng)目所在地的銀行賬戶，資金和財(cái)務(wù)歸集到上級(jí)公司實(shí)行集中管理，同時(shí)做好項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)移交。第四章責(zé)任成本預(yù)算的編制與分解第十六條責(zé)任成本預(yù)算編制體制16.1 項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算編制編制單位：公司責(zé)任成本管理中心批 準(zhǔn) 人：總經(jīng)濟(jì)師。公司責(zé)任成本管理中心依據(jù)公司總工程師審批的實(shí)施性

43、施工組織方案和投標(biāo)資料、合同資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，遵循可控、動(dòng)態(tài)管理的原則，按照“四鎖定” （組織機(jī)構(gòu)、工程量、施工方案、工料機(jī)單價(jià)）的原則，在項(xiàng)目上場(chǎng)之后三個(gè)月內(nèi)編制完成項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算，經(jīng)公司總經(jīng)濟(jì)師批復(fù)后執(zhí)行。公司參照責(zé)任成本預(yù)算確定項(xiàng)目上交款比例和項(xiàng)目創(chuàng)效指標(biāo)，并與項(xiàng)目簽訂責(zé)任合同。16.2 項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算二次分解編制部門：項(xiàng)目部計(jì)統(tǒng)部門為牽頭部門，項(xiàng)目技術(shù)、物設(shè)、財(cái)務(wù)三部門為主要參與部門。批 準(zhǔn) 人：項(xiàng)目經(jīng)理。責(zé)任成本預(yù)算的二次分解，各責(zé)任單元、責(zé)任中心的確定以及責(zé)任合同的簽訂工作，要在項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算批復(fù)后1 個(gè)月內(nèi)完成，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)、簽認(rèn)后執(zhí)行。第十七條責(zé)任單元的劃分和制定1

44、7.1 責(zé)任單元四要素。責(zé)任主體、范圍、目標(biāo)和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任主體：責(zé)任單元和責(zé)任人；責(zé)任范圍：工作范圍和可控成本范圍；責(zé)任目標(biāo)：工作目標(biāo)和所需開(kāi)支的可控成本目標(biāo)；獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)施情況確定責(zé)任人的考核獎(jiǎng)罰與效益工資。責(zé)任單元未進(jìn)行月責(zé)任成本分析與考核的，不得發(fā)放效益工資。17.2 責(zé)任單元，指實(shí)行責(zé)任成本核算時(shí)，必須對(duì)每個(gè)責(zé)任層次所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行明確的責(zé)任范圍劃分，這個(gè)能夠使各個(gè)責(zé)任層次嚴(yán)格控制的活動(dòng)范圍稱之為責(zé)任單元 。責(zé)任單元是責(zé)任成本核算的主體，建立以責(zé)任單元負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任承擔(dān)者的責(zé)任單元，是責(zé)任成本管理的基本前提和重要環(huán)節(jié)。17.3 劃分責(zé)任單元的基本原則17.3.1 可

45、控性原則。對(duì)每個(gè)單元而言，有些是自身可以控制的費(fèi)用或成本，即可控成本，有些則是無(wú)法控制的，即不可控成本?？煽爻杀揪褪翘囟〞r(shí)期，特定的責(zé)任單元負(fù)責(zé)人可以計(jì)量、掌握其發(fā)生情況，并且可以加以調(diào)節(jié)的成本，即責(zé)任人可以控制的成本?？煽爻杀颈仨毻瑫r(shí)符合以下四個(gè)條件：一是責(zé)任和成本必須關(guān)聯(lián)；二是責(zé)任單元能預(yù)先知道可能發(fā)生的成本的性質(zhì)；三是責(zé)任單元對(duì)發(fā)生的成本有計(jì)量的辦法；四是責(zé)任單元有權(quán)利和辦法控制并調(diào)節(jié)其成本。17.3.2 劃清責(zé)任、獨(dú)立核算的原則。建立責(zé)任單元實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本的一種分解，不論哪一個(gè)層次的責(zé)任單元，都必須做到能清晰界定責(zé)任范圍。17.3.3 責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。建立責(zé)任單元除必須明

46、確具體責(zé)任范圍和責(zé)任程度之外，還必須賦予其相應(yīng)的權(quán)利。17.3.4 與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合的原則。每個(gè)項(xiàng)目的情況各異，管理模式不盡 相同，因此，責(zé)任單元的設(shè)立必須和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際相結(jié)合，本著“負(fù)責(zé)什么，就控制什么”的原則來(lái)建立責(zé)任單元。17.3.5 避免責(zé)任交叉的原則。責(zé)任單元的劃分要粗細(xì)結(jié)合，容易造成責(zé)任交叉的環(huán)節(jié)在劃分時(shí)可粗放一些，容易分清責(zé)任的環(huán)節(jié)，可相對(duì)細(xì)致一些。17.3.6 確定責(zé)任目標(biāo)的原則。責(zé)任目標(biāo)的確定要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是必須要細(xì)化，同時(shí)要與責(zé)任單元必須緊密結(jié)合，責(zé)任目標(biāo)必須細(xì)化到每一個(gè)責(zé)任單元；二是責(zé)任目標(biāo)要量化，成績(jī)以數(shù)據(jù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)；三是責(zé)任目標(biāo)制定要科學(xué)、具有可操作性；四是責(zé)任目標(biāo)

47、必須具有先進(jìn)性和前瞻性。第十八條項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算的編制18.1 責(zé)任成本預(yù)算編制依據(jù)18.1.1 中鐵十六局集團(tuán)有限公司責(zé)任成本管理暫行辦法（公司經(jīng)計(jì)2009116 號(hào)） 。18.1.2 集團(tuán)公司 加強(qiáng)責(zé)任成本管理指導(dǎo)意見(jiàn)（集團(tuán)公司經(jīng)計(jì)201346號(hào)） 。18.1.3 本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。18.1.4 本工程項(xiàng)目的對(duì)上招、投標(biāo)文件及澄清文件；對(duì)上合同文件及相關(guān)附件、對(duì)上工程量清單及合同單價(jià)。18.1.5 工程項(xiàng)目施工圖紙及相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。18.1.6 項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案。18.1.8 集團(tuán)公司2013年勞務(wù)工序承包指導(dǎo)價(jià)、公司勞務(wù)工序承包指導(dǎo)價(jià) 。18.1

48、.9 其他責(zé)任成本預(yù)算編制相關(guān)文件。18.2 責(zé)任單元的劃分為能清晰明確地進(jìn)行收益對(duì)比分析，公司對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本預(yù)算書(shū)的責(zé)任單元?jiǎng)澐郑瓌t上按項(xiàng)目部對(duì)業(yè)主的分項(xiàng)工程工程量清單章節(jié)劃分。根據(jù)鐵路、公路、市政、房建等不同項(xiàng)目的分項(xiàng)工程的工程量清單組成形式，相應(yīng)地進(jìn)行責(zé)任單元的劃分和收益測(cè)算，對(duì)于比較復(fù)雜或類別明確的單元，可再細(xì)劃分出子單元，以方便核算。18.3 編制原則及說(shuō)明責(zé)任成本預(yù)算編制以施工合同、施工圖及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以勞務(wù)承包指導(dǎo)價(jià)為依據(jù)，與施工現(xiàn)場(chǎng)密切結(jié)合，盡可能反映現(xiàn)場(chǎng)的各類成本費(fèi)用，并充分考慮施工過(guò)程中可能遇到的各類情況，做到客觀公證，減少主觀因素影響，實(shí)事求是。責(zé)任成本

49、預(yù)算分為基礎(chǔ)預(yù)算和調(diào)整預(yù)算，項(xiàng)目上場(chǎng)三個(gè)月之內(nèi)編制完成責(zé)任成本基礎(chǔ)預(yù)算，并根據(jù)基礎(chǔ)預(yù)算簽訂責(zé)任合同；每年初根據(jù)上一年出現(xiàn)的非項(xiàng)目管理責(zé)任的重大影響責(zé)任成本預(yù)算因素，編制責(zé)任成本調(diào)整預(yù)算。18.3.1 工程數(shù)量的核定責(zé)任成本預(yù)算工程數(shù)量原則上應(yīng)采用經(jīng)核實(shí)的施工圖工程數(shù)量，如果項(xiàng)目因施工圖紙不到位等原因不能及時(shí)核算施工圖工程數(shù)量，可采用合同清單數(shù)量，對(duì)于采用合同清單數(shù)量編制的責(zé)任成本預(yù)算，待施工圖工程數(shù)量全部核實(shí)完成后，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，可根據(jù)施工圖數(shù)量編制責(zé)任成本調(diào)整預(yù)算。18.3.2 責(zé)任成本預(yù)算采用材料單價(jià)責(zé)任成本預(yù)算采用的材料預(yù)算單價(jià)按如下原則確定：（1） 、合同規(guī)定為業(yè)主供應(yīng)（甲供）的材料，

50、其材料預(yù)算價(jià)按中標(biāo)時(shí)業(yè)主明確的單價(jià)計(jì)列；（2） 、合同規(guī)定在施工過(guò)程中可調(diào)價(jià)的材料的單價(jià)（包括在一定風(fēng)險(xiǎn)比例外允許調(diào)整的材料價(jià)格），材料預(yù)算價(jià)按項(xiàng)目中標(biāo)時(shí)所采用的材料預(yù)算價(jià)計(jì)列 , 特殊情況下，在中標(biāo)時(shí)所采用的材料預(yù)算價(jià)基礎(chǔ)上考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整因素；（3） 、合同規(guī)定不予調(diào)價(jià)的材料，在編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)，材料預(yù)算價(jià)按編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)調(diào)查價(jià)或采購(gòu)價(jià)格計(jì)列；（4） 、零星材料或周轉(zhuǎn)材料，按實(shí)際市場(chǎng)調(diào)查價(jià)或采購(gòu)價(jià)格納入責(zé)任成本預(yù)算；根據(jù)上述原則，本項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算采用的材料預(yù)算價(jià)詳見(jiàn)“表3項(xiàng)目材料預(yù)算單價(jià)表”。18.3.3 對(duì)下施工成本及收益測(cè)算原則（ 1） 、直接成本測(cè)算分部分項(xiàng)工程對(duì)

51、下施工成本單價(jià)由外包勞務(wù)單價(jià)和甲供材料單價(jià)、可攤銷甲供機(jī)械設(shè)備費(fèi)、可攤銷甲供周轉(zhuǎn)材料費(fèi)組成，其中甲供材料單價(jià)含合理的損耗。收益為分部分項(xiàng)工程合同金額與施工成本之差。（ 2） 、 間接成本測(cè)算間接成本包括施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)三項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和責(zé)任成本預(yù)算的相關(guān)要求測(cè)算。（ 3） 、 稅金工程稅金（含營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加）按對(duì)上除稅外的合同金額以及規(guī)定稅率計(jì)算，列入成本。（ 4） 、 機(jī)動(dòng)費(fèi)機(jī)動(dòng)費(fèi)為預(yù)留費(fèi)用，主要包含勞務(wù)、材料上漲費(fèi)用以及其他在編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用按直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的1%預(yù)留。（ 5） 、其他項(xiàng)目清單：其他項(xiàng)目清單能明確成

52、本的，按預(yù)計(jì)發(fā)生的成本計(jì)列，不能明確成本的，可暫不參與責(zé)任成本核算。（ 6） 、暫定金和計(jì)日工不參與成本核算。（ 7） 、規(guī)費(fèi)核算對(duì)下規(guī)費(fèi)含在外包勞務(wù)單價(jià)中，不單列；項(xiàng)目部管理人員規(guī)費(fèi)含在管理費(fèi)中，不在直接成本中計(jì)列。18.4 施工措施費(fèi)用核算在進(jìn)行責(zé)任成本預(yù)算分析時(shí)，施工措施配備及費(fèi)用要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的要求確定，屬于項(xiàng)目部承擔(dān)的措施費(fèi)用要單獨(dú)列表核算；施工措施費(fèi)用能分?jǐn)側(cè)敫髡鹿?jié)直接成本的，亦直接攤?cè)敫髡鲁杀?，難以合理攤?cè)敫髡鲁杀镜模蓡为?dú)列項(xiàng)計(jì)算。在進(jìn)行成本核算時(shí)，各類措施費(fèi)用應(yīng)合理考慮攤銷比例以及殘值；需要單獨(dú)核算的由項(xiàng)目部承擔(dān)的施工措施費(fèi)用包括但不限于如下費(fèi)用：18.4.1

53、安全、文明施工及環(huán)保措施費(fèi)用：包括為達(dá)到業(yè)主的安全、文明施工以及環(huán)保要求而需要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的各種標(biāo)志、標(biāo)牌，施工現(xiàn)場(chǎng)及道路的清潔費(fèi)用；工程排污費(fèi)用；施工現(xiàn)場(chǎng)防灰、灰塵、防中毒、防噪聲污染而需要采取的各類措施以及其他相關(guān)費(fèi)用。18.4.2 冬、雨、夜、高溫、風(fēng)沙及沿海、既有線施工等施工措施費(fèi)用。18.4.3 既有線施工或交叉施工的各類保通、配合費(fèi)用。18.4.4 施工排水、降水費(fèi)用。18.4.5 模板、支架等周轉(zhuǎn)性材料：包括隧道襯砌臺(tái)車，橋梁墩臺(tái)及梁部模板、各類現(xiàn)澆支架，懸灌梁掛籃等。18.4.6 專業(yè)化機(jī)械及設(shè)備配備為準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目的機(jī)械化和專業(yè)化程度，在措施項(xiàng)目表中，單列項(xiàng)目上使用的專業(yè)化機(jī)

54、械及設(shè)備，其使用費(fèi)用應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)公司批準(zhǔn)后攤?cè)雽?duì)應(yīng)的分項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工成本中。（ 1） 、垂直運(yùn)輸設(shè)備：包括由項(xiàng)目部承擔(dān)的各類提升架、塔吊、吊車等設(shè)備。（ 2） 、專業(yè)化設(shè)備及機(jī)具：如根據(jù)鋼筋滾焊機(jī)、自動(dòng)化成型機(jī)等。（ 3） 、集中、專業(yè)化拌和設(shè)備：包括混凝土集中拌和站、級(jí)配碎石拌和站、穩(wěn)定土拌和站以及瀝青混凝土拌和站等。其他專業(yè)化機(jī)械及設(shè)備18.5 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)核算項(xiàng)目部臨時(shí)設(shè)施包含由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的駐地建設(shè)，各類加工車間、棚，施工便道、便橋等。臨時(shí)設(shè)施按自建臨時(shí)設(shè)施和租用、改造臨時(shí)設(shè)施分別計(jì)列。18.6 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)核算說(shuō)明18.6.1 管理人員工資核算項(xiàng)目部管理人員的工資依據(jù) “關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目工資管理（暫行）規(guī)定的通知（公司勞培201046 號(hào)） ”的規(guī)定計(jì)算；根據(jù)規(guī)定，管理人員工資由基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡工資、效益工資、津貼和補(bǔ)貼（含特殊津貼、補(bǔ)貼，職稱補(bǔ)貼、注冊(cè)補(bǔ)貼等）構(gòu)成。項(xiàng)目部管理人員的工資總額根據(jù)項(xiàng)目部管理人員數(shù)量、施工工期、工程投資總額等進(jìn)行綜合核定。與工資計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的具體核定原則如下：（ 1） 、項(xiàng)目管理人員數(shù)量核定：項(xiàng)目管理人員數(shù)量按經(jīng)公司同意項(xiàng)目部實(shí)際上場(chǎng)的管理人員數(shù)量核定。（ 2） 、 工期：整個(gè)工期分為施工準(zhǔn)備階段、正常施工階段、收尾階段三個(gè)階段，每個(gè)階段的具體時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定；根據(jù)各階段的情況合理分配上場(chǎng)管理人員