跟蹤審計(jì)工作方案及控制措施分析

1、跟蹤審計(jì)控制造價(jià)主要措施：1、認(rèn)真分析、執(zhí)行影響造價(jià)的施工合同；2、會同建設(shè)單位在預(yù)算審核階段認(rèn)真審計(jì)，確保造價(jià)“事前”合理最小化；3、跟蹤審計(jì)過程中及時(shí)收集影響造價(jià)的圖紙會審、變更、簽證、材料加個(gè)等資料，并在結(jié)算時(shí)進(jìn)行仔細(xì)核對，以便節(jié)省投資；4、跟蹤審計(jì)過程中了解施工工藝及程序，進(jìn)行現(xiàn)場勘察測量，確保工程造價(jià)符合工程實(shí)際造價(jià)；5、實(shí)行主管所長、部門主任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級復(fù)核制度和專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)負(fù)責(zé)人與建設(shè)單位專業(yè)人員的三級技術(shù)監(jiān)督制度。跟蹤審計(jì)合理化建議：1、施工用材料要進(jìn)行招投標(biāo)；2、要盡量減少工程變更及簽證；3、對影響工程造價(jià)的圖紙會審、簽證、變更、材料加個(gè)等資料要一次性收集齊全，保證

2、工程投資的合理性；4、建議建設(shè)單位在現(xiàn)場提供辦公室一間用于工程跟蹤審計(jì)，有利與進(jìn)行工程現(xiàn)場勘察測量；5、每月的工程量月報(bào)和進(jìn)度報(bào)量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我放審計(jì)人員再次核準(zhǔn)簽字后才能作為工程款支付的依據(jù)，以確保工程款不會超付。優(yōu)惠條件：1、審計(jì)費(fèi)費(fèi)率優(yōu)惠至2.8%。；2、審計(jì)過程中發(fā)生的如超期等額外費(fèi)用由我所承擔(dān)；3、免費(fèi)為建設(shè)單位提供工程施工過程中的技術(shù)咨詢。我公司鄭重承諾：審核結(jié)果誤差率控制在±1.5%以內(nèi)，若達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)我所愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、我公司對本工程的服務(wù)承諾結(jié)合以往跟蹤審計(jì)的服務(wù)，根據(jù)我公司多年控制造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，提出如下服務(wù)承諾：1、 項(xiàng)目部的運(yùn)行要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，做到責(zé)權(quán)

3、清晰、項(xiàng)目部個(gè)專業(yè)人員任務(wù)明確，審查成果性文件結(jié)果誤差率確保控制在±1.5%以內(nèi)；2、 結(jié)合本工程特點(diǎn)，所有派駐現(xiàn)場人員都具有工程跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)及土建、裝飾、安裝專業(yè)相應(yīng)能力；3、 我公司保證在造價(jià)咨詢的過程中定期征求業(yè)主對我方派駐人員的意見，隨時(shí)根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貨造價(jià)專業(yè)人員；4、 我公司保證對不在現(xiàn)場的人員隨叫隨到；5、 我公司將在現(xiàn)場辦公室配備計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及預(yù)算定額軟件，及時(shí)處理有關(guān)工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件；6、 我公司保證項(xiàng)目部所有執(zhí)業(yè)人員能夠嚴(yán)格遵守工程造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則，工作嚴(yán)肅、認(rèn)真、一絲不茍、熱情服務(wù)；7、 公開公正的基礎(chǔ)上最大程度的維護(hù)業(yè)主的利益；8、

4、審計(jì)時(shí)間嚴(yán)格控制在財(cái)政部、建設(shè)部（2004）369號文件建設(shè)工程價(jià)款竣工結(jié)算暫行辦法；9、 做好業(yè)主的投資顧問、提供一流的咨詢服務(wù)。一、項(xiàng)目實(shí)施方案（一）、審計(jì)方案如果我所有幸中標(biāo)，我們將實(shí)施如下審計(jì)方案：1、 成立跟蹤審計(jì)小組，配備土建、通風(fēng)與水暖、電氣等專業(yè)人員，都具有中級職稱，均為注冊造價(jià)工程師；2、 編制詳細(xì)的切實(shí)可行的審計(jì)方案實(shí)施計(jì)劃，特別是可能一起造價(jià)上升的會審、變更、材料選配、隱蔽驗(yàn)收等重點(diǎn)部位都親自參加，做好相應(yīng)的記錄，并做好審計(jì)日志；3、 及時(shí)收集和整理圖紙、會審、變更、實(shí)驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、材料價(jià)格等各類工程資料，并仔細(xì)復(fù)核確保其真實(shí)可靠，為最終的竣工審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；4、 采

5、用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計(jì)，每位工程師配備一臺筆記本電腦，同事現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機(jī)，對工程的相關(guān)程序，特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照，并把圖像儲存在電腦中，為工程留下圖像資料，也為以后的審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。5、 最終審計(jì)：對于工程的竣工結(jié)算，我們將對所有的資料都與建設(shè)單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細(xì)計(jì)算，實(shí)事求是，客觀公正，極力維護(hù)好建設(shè)單位的利益，使我們的報(bào)告能反映出該工程的真實(shí)造價(jià)。（二）審計(jì)工作步驟：1、資料收集階段：合同簽訂后，立即收集工程設(shè)計(jì)圖紙、會審記錄、設(shè)計(jì)變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）及前期工程經(jīng)濟(jì)簽證、洽

6、商、補(bǔ)充協(xié)議等資料，并查驗(yàn)核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會議機(jī)要。隨著工程的進(jìn)展隨時(shí)備齊后續(xù)相關(guān)資料，做好實(shí)況記錄，掌握現(xiàn)場第一手資料。2、跟蹤審計(jì)和初算階段：（ 1） 、跟蹤審計(jì)：簽訂合同后，立即派一名工程師代表常駐工地，隨時(shí)收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題，并做好現(xiàn)場跟蹤記錄，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)核實(shí)設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收及其他相關(guān)資料。（ 2） 、初算：跟蹤審計(jì)期間，一直到竣工驗(yàn)收之前，進(jìn)行主體工程的工程量（包括基礎(chǔ)和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程）初步計(jì)算工作。（ 3） 、竣工結(jié)算初審：工程竣工驗(yàn)收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報(bào)告并轉(zhuǎn)交我方后，利用7個(gè)工作日對整個(gè)工程進(jìn)行初審，期間將隨時(shí)向業(yè)

7、主、監(jiān)理單位落實(shí)有異議的問題。初審?fù)戤叄驑I(yè)主提交初審結(jié)果。（ 4） 、竣工結(jié)算會審：初審?fù)戤吅筮M(jìn)入會審階段。由業(yè)主（監(jiān)理）、施工單位、造價(jià)咨詢各方進(jìn)行會審，核對工程量及造價(jià)，形成完整的結(jié)算文件。對有爭議的問題，將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認(rèn)后定案。該階段計(jì)劃5個(gè)工作日。（ 5） 、出具最終審核報(bào)告：在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認(rèn)后，出具最終結(jié)算審核報(bào)告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材料轉(zhuǎn)賬工作，并列出應(yīng)扣除的費(fèi)用，以及竣工決算時(shí)應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問題，出具準(zhǔn)確無誤、真實(shí)可靠的工程結(jié)算審核報(bào)告，該階段計(jì)劃用2個(gè)工作日。（三）、設(shè)計(jì)工作內(nèi)容1、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工圖預(yù)算；2、對整個(gè)項(xiàng)目施工階段

8、的現(xiàn)場跟蹤勘察；3、審查勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料購貨合同、分包合同；4、復(fù)核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中涉及造價(jià)方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案；5、復(fù)核監(jiān)理單位投資控制計(jì)劃；6、復(fù)核監(jiān)理單位投資方面的咨詢；7、復(fù)核工程經(jīng)濟(jì)簽證；8、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的月結(jié)算、年度結(jié)算，為建設(shè)單位調(diào)整投資計(jì)劃、動態(tài)控制工程款撥付提供參考意見；9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議；10、審核工程最終結(jié)算。（四）審計(jì)方法：如果我所有幸參加工程的跟蹤審計(jì)，我們將采用目前國內(nèi)最先進(jìn)的審計(jì)手段和方法完成該項(xiàng)審計(jì)工作，做到計(jì)算準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、頁面美觀大方、一目了然。（ 1） 、工程量計(jì)算采用北京廣聯(lián)達(dá)工程預(yù)算軟件；

9、（ 2） 、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達(dá)鋼筋統(tǒng)計(jì)軟件；（ 3） 、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在山東省通用的預(yù)算軟件；（ 4） 、計(jì)算書全部采用電子表格打印。（五）審計(jì)所需資料本工程審計(jì)需要下列資料：1、 施工圖（包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、設(shè)施圖等）2、 施工圖預(yù)算；3、 圖紙會審記錄；4、 設(shè)計(jì)變更記錄；5、 工程經(jīng)濟(jì)簽證；6、 材料簽價(jià)單；7、 月結(jié)算（月報(bào)量）；8、 已審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）；9、 施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同；10、洽商、補(bǔ)充協(xié)議；11、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書等。另外，在審計(jì)過程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料（如隱蔽工程驗(yàn)收記錄）、會議紀(jì)要等。（六）、合理化

10、建議1、每月的工程量月報(bào)和進(jìn)度報(bào)量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計(jì)人員再次核準(zhǔn)簽字后才能作為工程款制服的依據(jù)，以確保工程款不會超付。2、我方審計(jì)人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，故工程施工過程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問題也可邀請我方審計(jì)人員參與提供意見。3、我方審計(jì)人員可同時(shí)作為業(yè)主的顧問，在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當(dāng)好參謀，維護(hù)好業(yè)主的合法利益。4、我方審計(jì)人員可參加所跟蹤審計(jì)工程的圖紙會審并獨(dú)立提出自己的意見。二、跟蹤審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施保證措施（1） 、工程結(jié)算評審工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)（1）以“服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性和科學(xué)性”為宗旨，在工程造價(jià)控制后期依

11、法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保投資效果的真實(shí)體現(xiàn)。（2）認(rèn)真審查，確保該工程造價(jià)的真實(shí)，并通過造價(jià)工程師的努力工作，力爭使工程總造價(jià)降低。（3）嚴(yán)格按照國家和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)，以及公司的有關(guān)規(guī)章制度和工程造價(jià)咨詢合同，對項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行最終控制。（2） 、質(zhì)量保證措施：1、 我所將組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目審核小組。在項(xiàng)目審核期間將集中力量，抽調(diào)思想作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、審核工作經(jīng)驗(yàn)豐富的強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)人員投入項(xiàng)目審核工作。初步確定由下列人員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核工作。由高級工程師、中國注冊造價(jià)工程師、孫美曉擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中國注冊造價(jià)工程師、高級工程師孫美曉（土建）、陳傳榮（土建）、郝樹磊（土建）、

12、李太生（電氣通風(fēng)水暖）、等專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行跟蹤審計(jì)。2、跟蹤審計(jì)人員現(xiàn)場辦公，全程參加圖紙會審、技術(shù)交底、隱蔽驗(yàn)收、材料核價(jià)、投資控制工作，做好各類資料的搜集整理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)利，執(zhí)行項(xiàng)目分管所長、部門主任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級復(fù)核制，對審計(jì)質(zhì)量高、效益好受到客戶好評的審計(jì)人員按我所規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對出現(xiàn)問題的審計(jì)人員追究責(zé)任。3、對竣工結(jié)算，嚴(yán)格旅行審計(jì)程序，一是首先熟悉甲、乙方提供的結(jié)算書、圖紙及變更簽證、合同等有關(guān)資料，做到心中有數(shù)；二是在甲乙雙方配合下勘察現(xiàn)場，全面了解現(xiàn)場情況，對下一步計(jì)算工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是認(rèn)真進(jìn)行工程量計(jì)算，做好工作底稿；四是計(jì)算工作完成后、將工作底稿交質(zhì)量監(jiān)管部

13、進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；五是認(rèn)真和甲乙雙方核對；六是經(jīng)核對無誤甲乙雙方均簽證確認(rèn)的情況下出具審核報(bào)告。4、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、依法執(zhí)業(yè)的原則，依據(jù)“中華人民共和國建筑法”等法律法規(guī)及有關(guān)定額進(jìn)行審計(jì)，認(rèn)真做好工作底稿，做到事事有理，件件有據(jù)，所做結(jié)論經(jīng)得起事實(shí)和時(shí)間的檢驗(yàn)。5、在項(xiàng)目審核工作中要堅(jiān)持廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不吃請、不受禮、不請吃、不送禮，并對審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違犯紀(jì)律者，立即撤回，嚴(yán)肅處理。（三）、造價(jià)控制措施：為了將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，針對該工程，確定如下造價(jià)控制措施：A、經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施：1、認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合預(yù)算定額，在不改變原設(shè)計(jì)

14、功能和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，提出適當(dāng)改變設(shè)計(jì)同時(shí)降低工程造價(jià)的方法和措施；2、認(rèn)真審核施工圖預(yù)算，做到工程量計(jì)算書、定額套用、取費(fèi)程序底稿清楚、明細(xì)齊全，確保審核后的預(yù)算造價(jià)控制在1.5%誤差范圍內(nèi)；3、分析匯總工程所需材料，選擇用量大、單價(jià)高以及其他需找補(bǔ)差價(jià)的材料作為控制材料費(fèi)用的主要對象，建議建設(shè)單位自行供應(yīng)或要求施工單位報(bào)價(jià)審批；4、認(rèn)真審核施工單位申報(bào)的施工組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，對可行的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，對可能的多種方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇最經(jīng)濟(jì)、合理、可行的方案作為最終方案；5、對應(yīng)用于工程的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行事前測算，比較其性價(jià)比，分析由何方承擔(dān)該費(fèi)用，盡可能減少建設(shè)單位的額外

15、支出；6、于隨時(shí)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，計(jì)算出其對總造價(jià)的影響，分析其經(jīng)濟(jì)合理性和費(fèi)用的承擔(dān)方，自主向建設(shè)單位提供參考意見，同時(shí)及時(shí)調(diào)整預(yù)算造價(jià)；7、對施工單位申報(bào)的工程經(jīng)濟(jì)簽證，分析其費(fèi)用是否應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)，避免定額內(nèi)已含的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，并及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核、調(diào)整預(yù)算造價(jià)；8、認(rèn)真復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程進(jìn)度結(jié)算，對于超出實(shí)際造價(jià)的部分，及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)整，并對其進(jìn)度款支付提出合理化建議；9、認(rèn)真復(fù)核材料、設(shè)備計(jì)劃，查對產(chǎn)地、規(guī)格和型號，核實(shí)價(jià)格，確定材料用量，避免高估冒領(lǐng)的材料化轉(zhuǎn)為施工單位的流動資金；10、施工過程中發(fā)生的合約外報(bào)價(jià)，審核其依據(jù)，分析其適用的定額、套項(xiàng)、工程類別，確定合理的審批價(jià)；11、考察材料設(shè)備市場價(jià)格，搜集材料設(shè)備價(jià)格信息，為建設(shè)單位進(jìn)行材料選擇決策提供參考；12、認(rèn)真審核施工單位提報(bào)的竣工結(jié)算，出具工程量計(jì)算底稿，對與施工單位產(chǎn)生分歧的問題，咨詢市定額站、省定額站，并報(bào)建設(shè)單位最終確定。B、合同措施：1、認(rèn)真閱讀施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、分包合同等合同草擬文本，結(jié)合定額，對影響造價(jià)的條款提出修改參考意見；2、 對合同中約定不明確的事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位提出合理解決建議，促使其做到事前控制，避免被動局面，從而造成不應(yīng)有的損失；3、參與合同修改、補(bǔ)充工作，分