泰州市軟科學研究計劃項目申報書

1、計劃類別： 軟科學研究 專業(yè)領域：區(qū)域發(fā)展  泰州市科技計劃項目申報書（軟科學研究計劃） 項目名稱：泰州建設以企業(yè)為主體的區(qū)域技術創(chuàng)新體系研究-深化科技體制改革促進泰州產業(yè)轉型     承擔單位：江蘇省社科院泰州分院                          &

2、#160;        單位地址：泰州海陵區(qū)鼓樓南路299號   郵編： 225300  項目負責人：蔡成浩           電話：      項目聯(lián)系人：蔡成浩           電話：      

3、主管部門：泰州市科學技術局                       填報日期： 2014年05 月22日  泰州市科學技術局二一四年三月制 一、立項依據（包括所需研究問題產生的背景、項目的研究目的和意義、國內外的研究現(xiàn)狀等，不超過1500字）（一）研究背景1、深化科技體制改革融入國家戰(zhàn)略十八屆三中全會中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定指

4、出要深化科技體制改革，建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進應用型技術研發(fā)機構市場化、企業(yè)化改革，建設國家創(chuàng)新體系。    2、科技體制改革的中心環(huán)節(jié)：建設以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系企業(yè)是價值創(chuàng)造的主體，是科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的最終落腳點。有研究表明，發(fā)達國家技術創(chuàng)新動力中，有22源于科學與技術自身的推動，47源于市場的需求，3

5、1源于生產上的需求，也就是說近80的技術創(chuàng)新成果源于市場或生產上的需求。由此可以看出，建立起以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系是市場經濟條件下的唯一選擇，也是推進科技體制改革的中心環(huán)節(jié)。對于如何將不同階段的功能要求與創(chuàng)新主體功能進行有效銜接,如何實現(xiàn)創(chuàng)新主體在各個階段的功能協(xié)同和正確轉換等問題,目前還存在一定的理論空白點,因此強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進政府、企業(yè)、院所等多元創(chuàng)新主體的協(xié)同是區(qū)域創(chuàng)新體系構建的關鍵。（二）研究目的和意義1、理論意義：企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新主體體系理論誕生于國內外科學城、工業(yè)園、開發(fā)區(qū)競相發(fā)展的時代,是在應用研究需求旺盛的背景下不斷豐富完善的,既積累了以往的區(qū)域創(chuàng)新理論成果,又呈現(xiàn)出

6、對現(xiàn)有區(qū)域創(chuàng)新研究的嚴重不足,特別是在區(qū)域創(chuàng)新主體方面還存在很大的理論空間,其原理、過程、結果等都需要進一步研究。正是基于此,本課題將在原有的區(qū)域創(chuàng)新體系理論框架下,重新整合區(qū)域創(chuàng)新經濟理論、創(chuàng)新經濟學、創(chuàng)新系統(tǒng)論,構建企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新主體體系結構模型,重點剖析企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新主體協(xié)同的原理、過程、結果和方法,探索保障協(xié)同運行的路徑與機制。2、實踐意義：當前泰州上下正在大力推進轉型升級，爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)建設。轉型升級的基礎是產業(yè)的轉型升級，而產業(yè)能否轉型升級，關鍵看企業(yè)自主創(chuàng)新能力能否得到提高。企業(yè)自主創(chuàng)新是推動經濟發(fā)展的動力之源，是調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，是轉型升級的核心所在

7、。本課題通過對各市（區(qū)）科技管理部門以及機電（船舶）、醫(yī)藥、化工三大支柱產業(yè)近10家科技型企業(yè)的調研，在弄清泰州企業(yè)自主創(chuàng)新存在主要問題的基礎上，提出發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用、增強泰州企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議，以期提供決策參考。（三）研究現(xiàn)狀  關于以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系建設，國內外有學者進行了一些相關研究。例如，英國區(qū)域發(fā)展研究者P.Cooke教授在1992年最先提出的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念并將其定義為“企業(yè)及其他機構經山以根植性為特征的制度環(huán)境系統(tǒng)地從事交互學習的地方”。隨后，加拿大D.Doloreu、教授(2002)進一步提出了區(qū)域創(chuàng)新體系理論的核心在于區(qū)域經濟體的

8、創(chuàng)新績效依賴于企業(yè)和研究機構的創(chuàng)新能力，以及它們與公共機構之間的相互作用。國內學者官建成(2005)認為區(qū)域創(chuàng)新體系作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成，是國家經濟和科技發(fā)展的重要基礎.提高區(qū)域創(chuàng)新能力是推進區(qū)域發(fā)展的重要途徑，也是實現(xiàn)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的重點工作。劉驟和謝科范(2009)提出區(qū)域創(chuàng)新體系建設需要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，適應區(qū)域內產業(yè)結構、技術特點和發(fā)展模式。連燕華(2006)分析了我國研發(fā)經費來源及支出結構、科技人員在各部門分布、專利數(shù)等指標，認為企業(yè)已基本成為了創(chuàng)新主體氣高迎斌(2006)則認為我國企業(yè)尚未真正成為技術創(chuàng)新體系的主體，還需較長的時間來消除諸如企業(yè)研發(fā)投入不足、自主品牌缺乏

9、、沒有核心知識產權等障礙因素。二、研究內容和目標（包括主要研究內容、研究目標、特色和創(chuàng)新之處、重點和難點分析等，不超過1500字） 1、研究背景（主要說明“泰州建設以企業(yè)為主體的區(qū)域技術創(chuàng)新體系研究”的目的意義、主要研究內容與方法、主要創(chuàng)新點和應用前景等內容）2、以企業(yè)為主體的區(qū)域技術創(chuàng)新體系判別標準研究     3、泰州企業(yè)創(chuàng)新主體地位的現(xiàn)狀（重點）（1）泰州企業(yè)創(chuàng)新主體地位的基本狀況及存在的問題企業(yè)的創(chuàng)新主體地位提升不快、地位不穩(wěn)： a、2010-2013年（主要選取“十一五”最后一年到2013年，下同）R&D投

10、入占GDP的比重; b、2010-2013年企業(yè)科技投入在全社會相應投入方式中的比重；   中小企業(yè)創(chuàng)新能力嚴重不足。a、2010-2013年企業(yè)科技人員和科技經費投入所占全社會比重的變化情況b、2010-2013年公司研發(fā)支出額及占銷售收入的比重企業(yè)創(chuàng)新效率處于較低水平。重點分析2010-2013年泰州各類研究機構科技投入產出比較（2）阻礙泰州企業(yè)成為創(chuàng)新主體的主要因素傳統(tǒng)經濟科技體制形成的體制慣性國有及國有控股企業(yè)效益差、創(chuàng)新投入不足a、分析2010-2013年泰州國有控股企業(yè)主要經濟指標：國有控股企業(yè)數(shù)、虧損企業(yè)數(shù)、虧損面、資產利稅率、工業(yè)增加值利

11、稅率、資產負債率等。b、不同所有制企業(yè)私營有限責任公司、港澳臺商獨資、集體、股份合作、私營獨資、與港澳臺商合資與國有企業(yè)在產品銷售收入、科技活動經費支出、科技活動投入強度比較。以初級產業(yè)為主體的產業(yè)結構制約了產業(yè)的創(chuàng)新活力a、泰州不同行業(yè)科技投入強度比較b、泰州主要行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)增加值中的比重科技投入渠道單一,現(xiàn)行金融體系不利于技術創(chuàng)新2010-2013年泰州三大支柱產業(yè)的企業(yè)科技活動經費來源結構比較。社會資本不足制約產學研合作方式的有效開展企業(yè)技術創(chuàng)新的公共服務平臺沒有得到有效搭建 4、泰州企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位的特點分析（1）企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體（2）市場機

12、制成為自主創(chuàng)新的內在動力（3）企業(yè)技術中心成為技術研發(fā)以及產業(yè)化的重要載體（4）民營科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍（5）企業(yè)主導開發(fā)高新技術產品（6）企業(yè)成為發(fā)明專利的主力軍5、泰州企業(yè)自主創(chuàng)新典型案例分析（1）中國醫(yī)藥城（2）揚子江藥業(yè)集團（3）中盛光電集團（4）江蘇申視新材料科技有限公司主要分析：（1）2010-2013年研發(fā)投入占銷售收入的比例（2）2010-2013年承擔國家及省部級重大科研項目，累計申請發(fā)明專利件數(shù)，擁有授權專利件數(shù)等；（3）2010-2013年科技研究平臺或載體建設；（4）2010-2013年產學研情況。6、泰州建設以企業(yè)為主體的區(qū)域技術創(chuàng)新體系模式研究（難點）（1）

13、國外企業(yè)創(chuàng)新主體模式介紹及對泰州的借鑒：在西方國家,企業(yè)創(chuàng)新主體模式可大致分為三種:內部型、合作型和合同型。（2）泰州以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系模式（1）以企業(yè)為主導的傳統(tǒng)技術創(chuàng)新模式（見圖1）與以企業(yè)為主體的區(qū)域技術創(chuàng)新模式的比較（見圖2）  圖1以企業(yè)為主導的傳統(tǒng)技術創(chuàng)新模式  圖2以企業(yè)為技術創(chuàng)新主體新模式的構成（2）以市場為導向的泰州區(qū)域創(chuàng)新體系分析（見圖3）  圖3以市場為導向的區(qū)域技術創(chuàng)新體系（3）以企業(yè)為主體的泰州區(qū)域創(chuàng)新體系“3十2”主體范式（見圖4）   圖4以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系建設的“3十2”主體范式

14、0;7、推進泰州企業(yè)創(chuàng)新主體建設的政策措施與對策建議（1）發(fā)展思路與原則（2）重點對策措施與建議強化企業(yè)家的創(chuàng)新理念，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性、主動性加強企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供支撐優(yōu)化企業(yè)R&D投資結構，為自主創(chuàng)新提供堅實的物質基礎加強企業(yè)研發(fā)機構建設，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供載體打造政產學研合作體系，健全產學研合作機制依托各類創(chuàng)新資源，提升支柱產業(yè)創(chuàng)新水平發(fā)展產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，為企業(yè)自主創(chuàng)新注入活力加大知識產權保護力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新“保駕護航”強化政府職能，建立支持創(chuàng)新的體制機制營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境  三、研究方法和技術路線（包括采用的研究方

15、法，遵循的主要思想、觀點和理論方法，采用的技術路線等，不超過1000字）    （一）研究方法主要有：系統(tǒng)動力學用于分析區(qū)域創(chuàng)新體系的結構及作用機制；競爭優(yōu)勢理論，用于分析區(qū)域競爭優(yōu)勢的形成；數(shù)據包絡分析法(DEA)用于評價區(qū)域創(chuàng)新體系的績效水平；比較分析法，用于比較國內外創(chuàng)新體系中企業(yè)地位；指標評價法用于定量分析企業(yè)的創(chuàng)新主體地位；福利經濟學，用于分析企業(yè)創(chuàng)新的外部性，并進一步分析政府消除企業(yè)創(chuàng)新活動外部性的措施及其福利效應；制度經濟學，用于分析完善企業(yè)創(chuàng)新主體地位的對策；顧客價值理論，分析對企業(yè)創(chuàng)新活動至關重要的顧客價值的內涵；供應鏈管理理論，用于分析企業(yè)創(chuàng)新

16、活動對各節(jié)點成員的影響；靜態(tài)博弈法，用于分析我國企業(yè)選擇合作創(chuàng)新模式的必要性，并提出企業(yè)合作創(chuàng)新模式的實施辦法。本文還運用了企業(yè)組織理論、營銷理論、激勵理論等。    （二）研究思路：本研究首先對創(chuàng)新理論的發(fā)展沿革進行系統(tǒng)梳理，闡述創(chuàng)新活動的本質;對區(qū)域創(chuàng)新體系的結構及運行機制進行分析，探究區(qū)域創(chuàng)新體系的動力機制，從中得出企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系主體的基本結論。接著，對泰州企業(yè)創(chuàng)新績效進行評價，分析泰州區(qū)域創(chuàng)新績效低下的原因，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新績效低的主要原因并不在于科技研發(fā)活動的效率低，而在于將科技成果轉化為生產力、進而市場化的過程中效率低下，從中得出泰州各區(qū)域創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新

17、績效低的原因主要在于企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未形成的結論。然后，建立企業(yè)主體地位區(qū)域創(chuàng)新體系模式。最后，我們重點分析完善企業(yè)創(chuàng)新主體地位的策略，企業(yè)創(chuàng)新主體地位的形成應從完善企業(yè)的市場主體地位，這是企業(yè)成為創(chuàng)新主體的客觀前提;政府對企業(yè)創(chuàng)新活動的支持，這是企業(yè)成為創(chuàng)新主體的基本保障;提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力等方面進行努力，這是企業(yè)成為創(chuàng)新主體的內在要求。四、計劃進度（包括總的研究期限和按季度的計劃進度）與考核指標（不超過1000字）研究計劃進度：1、6月初按照課題招標的專家建議對課題申請書進行修改。2、6月中旬確定課題研究提綱和開始相關數(shù)據調研、收集。3、7月初召開課題研討、座談會，交流課題研究重點、

18、難點。4、7月中旬開始初稿的撰寫，到8月中旬完成初稿。5、8月下旬就課題初稿征求相關專家意見。6、9月初就專家的意見與建議進行課題修改。7、9月底、10月初完成約20000字的研究報告?？己酥笜耍?、對照課題申請書的設計要求；2、按照軟科學研究報告規(guī)范與要求；3、突出科學性、可行性；4、力求對泰州“深化科技體制改革促進泰州產業(yè)轉型升級”提供一定的借鑒。 五、提交成果的形式、預計水平以及成果預計應用領域和可能產生的經濟和社會效益（不超過1000字）    本研究成果的形式主要為20000字左右的研究報告，可能的情況下在專業(yè)期刊上發(fā)表相關研究成果。 

19、;   成果力求得到預期要求，報告力求提出具有創(chuàng)新性、針對性和可操作性的對策措施，引用或提供的數(shù)據以最新數(shù)據為主，并保證真實、權威。課題研究力求契合泰州市經濟、科技和社會發(fā)展情況及需求展開研究。為泰州大力推進轉型升級，爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)建設提供很好的借鑒。轉型升級的基礎是產業(yè)的轉型升級，而產業(yè)能否轉型升級，關鍵看企業(yè)自主創(chuàng)新能力能否得到提高。企業(yè)自主創(chuàng)新是推動經濟發(fā)展的動力之源，是調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，是轉型升級的核心所在。本課題通過對各市（區(qū)）科技管理部門以及機電（船舶）、醫(yī)藥、化工三大支柱產業(yè)近10家科技型企業(yè)的調研，在弄清泰州企業(yè)自主創(chuàng)新存在主

20、要問題的基礎上，提出發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用、增強泰州企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議，以期提供決策參考。 六、現(xiàn)有研究條件和工作基礎（包括人才隊伍和研究工作條件、近幾年承擔的與本項目有關的重要研究項目、發(fā)表的論文和專著等。研究項目要寫明名稱、編號、任務來源、起止年月、負責或參加的情況以及與本項目的關系；論文要寫明作者、題目、刊名、年份、卷、期和頁碼；專著要寫明作者、書名出版社、年份，不超過1500字）    （一）人才隊伍和研究工作條件    1、社科院是社科工作研究部門，有較強的研究能力和經驗，長期參與泰州經濟社會發(fā)展研究，積

21、累了一定的研究經驗和成果；    2、課題組研究人員采取的是社科研究部門、高校和統(tǒng)計等政府業(yè)務部門，結構合理，既熟悉泰州情況，又有較強的研究能力，具備完成本課題研究所需的基本條件。   （二）近幾年承擔的與本項目有關的研究成果    1、提高國有大中型企業(yè)技術創(chuàng)新能力的對策研究，國家軟科學研究項目，項目編號：2010GXS3K082，起止年月：2010.06-2012.09，參與，已結題。與本課題選題方向、內容上關聯(lián)性比較大，借鑒相關資料、研究方法等。    2、創(chuàng)新型領軍企業(yè)牽頭組建

22、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的有效模式研究，江蘇省軟科學研究項目，項目編號：38，起止年月：2013.06，參與，研究進行中。與本課題選題、研究重點等方面關聯(lián)性比較大，其模式研究可以為區(qū)域創(chuàng)新體系的模式提供參考。    3、發(fā)揮泰州企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用研究，2013年泰州市級重點招標研究課題,編號：2013A-A-9-1,起止年月：2013年4月-9月，負責人之一。屬于本課題的基礎性研究，為本課題研究提供基礎性資料、分析思路，為泰州區(qū)域創(chuàng)新體系建設提供很多借鑒。    4、泰州知識產權保護與利用情況的調研報告，2011年泰州市委重點調研課題，

23、編號：16,起止年月：2011年4月-12月，參與撰寫。與本課題關聯(lián)性比較大。    5、泰州醫(yī)藥城知識產權保護現(xiàn)狀及未來發(fā)展，2011年泰州市級重點招標研究課題，編號：2011B-A-7-1,起止年月：2011年4月-9月，參與撰寫。與本課題關聯(lián)性比較大，從本課題研究設計來看，其中有中國醫(yī)藥城相關案例分析，可以作為本課題的支撐性案例來分析。 七、承擔單位及具體分工（不超過500字）    本課題由江蘇省社科院泰州分院負責承擔。    1、蔡成浩負責課題研究整體協(xié)調、統(tǒng)籌、研究報告撰寫；

24、0;   2、李天明負責課題數(shù)據建模分析；    3、羅  麗負責課題數(shù)據建模分析；    4、樊留國負責課題數(shù)據收集分析研究。 八、過去五年中承擔軟科學研究計劃項目情況項目編號項目名稱起止年月負責或參加進展或驗收方式（結題總結、會議評議、通信評議）2010GXS3K082提高國有大中型企業(yè)技術創(chuàng)新能力的對策研究2010.06-2012.09參加已結題38創(chuàng)新型領軍企業(yè)牽頭組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的有效模式研究2013.06參加進行中    &#

25、160;      九、經費概算經費投入預算經費支出預算來源預算數(shù)（萬元）支出科目預算數(shù)（萬元）市科技局撥款3支出預算合計 轄市（區(qū)）科技局撥款 1、人員費 其他部門撥款 其中：項目負責人 銀行貸款       主要研究人員 單位自籌 2、設備購置費 其他 3、相關業(yè)務費   其中：能源材料費     

26、60;   測試及化驗費         資料、印刷費         試制及外協(xié)費         會議差旅費         勞務費         專家咨詢費 &#

27、160; 4、配套基建費   5、項目管理費   6、其他費用 合     計3合     計 備注： 注：其他需說明的事項，請在備注欄中說明。十、主要研究人員姓名單位性別出生年月身份證號碼專業(yè)學歷學位職稱項目分工蔡成浩江蘇社科院泰州分院男2014-05-223209113管理碩士 副高 統(tǒng)籌、研究報告撰寫李天明泰州學院男2014-05-224501011經濟博士 正高 數(shù)據建模羅 麗南京師范大學泰州學院女2014-

28、05-226201023經濟博士 副高 數(shù)據建模樊留國泰州市統(tǒng)計局男2014-05-223210253經濟碩士 其他 數(shù)據收集分析研究                                       

29、;                  十一、承擔單位審查及承諾意見、蓋章    第一承擔單位                  第二承擔單位（法人簽字）                  （法人簽字）（項目負責人簽字）      蓋