論新時期領導者的統(tǒng)籌協(xié)調方法

1、論新時期領導者的統(tǒng)籌協(xié)調藝術考號：姓名:【內容提要】美國財富論壇曾經對世界500強中的部門高層做了一項調查，請他們回答為什么在管理活動中會出現(xiàn)失敗。根據調查結果看失敗的主要原因，是由于缺少統(tǒng)籌協(xié)調人際關系的技能?？梢?，統(tǒng)籌協(xié)調能力在領導藝術中重要性。領導統(tǒng)籌協(xié)調藝術， 指領導干部在一定知識、經驗之上的為實現(xiàn)整體目標而進行的非規(guī)范化、非程序化、非模式化，有高度靈活性、 創(chuàng)造性，給人以美感的，解決部門與部門、內部與外部、個體與群體、上級與下級之間矛盾 關系的活動技巧，是領導干部領導藝術中的一種。領導的統(tǒng)籌協(xié)調藝術主要包括：領導統(tǒng)籌協(xié)調的原則， 領導統(tǒng)籌協(xié)調的技巧， 領導統(tǒng)籌協(xié)調的路徑，領導者與上級

2、協(xié)調的藝術，領導者與同級協(xié)調的藝術， 領導者與下級協(xié)調的藝術等內容。統(tǒng)籌協(xié)調貫穿在領導活動的各個階段，牽動著領導活動的每個過程，是所有工作能否有效運營的關鍵。因此，各級領導者都應重視對領導統(tǒng)籌協(xié)調藝術能力的提升?！娟P鍵詞】統(tǒng)籌協(xié)調藝術 領導協(xié)調藝術領導藝術領導統(tǒng)籌協(xié)調就是對人和事物之間復雜關系的處理，確切地講，所謂統(tǒng)籌協(xié)調是指領導者運用自己的權力、威信以及各種方法、技巧，使領導活動中的各個因素、關系、環(huán)節(jié)、層 次和諧起來，行動一致，形成組織活力、社會合力，以便使組織里人的資源得到最大的有效 的利用。在領導活動中，每天面對的是這些矛盾和分歧，統(tǒng)籌協(xié)調就成為領導者的一項非常重要的職能，統(tǒng)籌協(xié)調也就

3、成為維系組織正常運轉的紐帶。不久前，相關部門做了一個抽樣調查， 讓部分領導說明工作中什么最重要？什么最有難 度？根據調查結果看， 超過一半的的人認為， 統(tǒng)籌協(xié)調關系最為重要。 超過三分之二的人認 為，協(xié)調關系最有難度。由此可見，新時期的領導者，應當學會用正確的方式方法去協(xié)調各 方面的關系。領導者在工作和活動中，主要需要統(tǒng)籌協(xié)調以下四個方面的人際關系：與上級的協(xié)調、 與同級的協(xié)調、與下級的協(xié)調和協(xié)調自己所領導的下級之間的關系。新時期新形勢下，只有行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調好各方面關系，注重統(tǒng)籌協(xié)調方法，才能更好的推進工作的開展，才是一名合格的領導者。一、領導統(tǒng)籌協(xié)調的共同原則無論是哪種統(tǒng)籌協(xié)調， 都需要

4、遵循以下四個原則，這是新時期新形勢下， 領導者統(tǒng)籌協(xié)調關系必須遵守的基礎，也是統(tǒng)籌協(xié)調關系的共性，也是統(tǒng)籌協(xié)調方式方法的總方針。1、領導統(tǒng)籌協(xié)調要堅持組織原則。作為領導干部，統(tǒng)籌協(xié)調工作時，必須堅持組織原 則，作為我黨的領導干部，要堅持黨性原則，堅決服從組織，無論協(xié)調哪方面關系，必須堅持黨性，堅持組織原則，這是協(xié)調關系的第一基礎， 如果你沒有堅持組織原則， 即便事情處 理好了，也是違背原則的，是不符合要求的。 領導者必須堅持從人民利益出發(fā)， 秉公辦事不 徇私情，同時協(xié)調工作時要敢于處理重大問題，從而不斷開創(chuàng)新局面。2、領導統(tǒng)籌協(xié)調要堅持平等原則。無論對上協(xié)調，還是對下協(xié)調，還是同級協(xié)調，不能因

5、為在系統(tǒng)中的地位不同， 而有高低貴賤之分。在協(xié)調工作中，應堅持真理面前人人平等， 始終堅持正確的觀點。同時，要堅持上級與下級之間人格平等，在工作中發(fā)揚民主的作風， 不能搞一言堂，不能因為級別高而否定正確的意見。3、 領導統(tǒng)籌協(xié)調要堅持大局為主、統(tǒng)籌兼顧的原則。 領導協(xié)調工作時， 要多方面考慮，從大局出發(fā)，堅持個人服從整體，部分服從大局的原則，必要時要犧牲小我，成全大我。同 時，協(xié)調關系要統(tǒng)籌兼顧， 將各方面問題考慮周全， 盡量協(xié)調好方方面面的利益，不能厚此薄彼，只考慮部分利益。4、領導統(tǒng)籌協(xié)調要堅持求同存異的原則。當工作中遇見沖突和矛盾時，領導統(tǒng)籌協(xié)調 時要堅持求同存異的原則， 堅持大局上求大

6、同， 細節(jié)上存小異，出現(xiàn)分歧和矛盾時， 要先闡 明共同點，協(xié)調分歧點，爭取以大同引導小異，最終促進共同發(fā)展。二、領導統(tǒng)籌協(xié)調應突出的重點現(xiàn)代領導的基本職能是決策和推動決策的正確執(zhí)行，統(tǒng)籌協(xié)調作為領導藝術的重要內 容，是實現(xiàn)領導職能的有效方式和手段。從客觀實踐看，現(xiàn)代領導干部面對日新月異、充滿競爭的新時代，面對科學發(fā)展觀的新要求，面對構建和諧社會的新目標，要做到運籌帷慢、 決勝千里，正確處理諸多復雜矛盾和大量棘手問題，就必須善用統(tǒng)籌協(xié)調的領導藝術體現(xiàn)科學性，不要事事都管，但要讓事事有人管。古人云：“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子。善謀勢者，一子失著，全盤可以彌補；而謀子者，卻常常顧此失彼，一著不慎

7、，全盤 皆輸二”因此，領導干部應當善于謀勢，而不必傾心于謀子，在工作中要注意以下幾點：一 是抓總掌舵。善于抓方向、抓重點、抓中心、抓關鍵、抓主要矛盾，從紛繁復雜的日常事務 中解脫出來，全神貫注于全局性、戰(zhàn)略性、風險性和突發(fā)性事件的研究與思考。二是大膽授權。對于事務性、一般性工作，要敢于放手授權，支持下級大膽開展工作，履行分管職責， 行使分管職權，做到不干預、不插手、不求全責備。三是制度保障。要建立健全一整套“事 事有人抓、事事有人管”的運行機制，以制度保秩序，以制度保落實，從而使事事責任明、 人人職責清。四是激發(fā)動力。要賦予各級各部門應有的權力，讓下屬有職有責有權，從而充分發(fā)揮主觀能動性、工作

8、創(chuàng)造性，滿腔熱情地抓好每件事情的落實。突出層次性，不要去抓人人，但要讓人人都在抓。領導干部的工作很大程度上就是做人 的工作、管人的工作二實踐中有的同志往往不大注意掌握管人的藝術，見誰管誰，見誰抓誰，見誰批誰，結果管冷了人心，管散了民心，管低了自己的威信。對此，領導者應注意以下幾 點：一是層次管理。要依據各級干部的職責分清管理權限和對象，經常想一想哪些人屬于自己該管的，哪些人屬于下級管的； 該自己管的人管好沒有， 該下級管的管住沒有： 二是責任 牽引。要使崗位與責任相連、獎懲同政績掛鉤二通過落實責任制，分清功過，嚴明獎懲，使 大家各司其職，各盡其責，盡心盡責抓工作：三是激勵引導。要確立“以人為本

9、”的思想， 采取尊重人、關心人、理解人、信任人的激勵原則，堅持物質激勵與精神激勵相結合，把每 個層級、每個部門、每個個人的積極性、創(chuàng)造性都充分調動起來著眼整體性，不片面追求“口碑”，但要讓上下有口皆碑。對上負責與對下負責、上級滿意與群眾滿意是一致的。 在具體工作中，領導干部必須找準二者的結合點，最大限度地贏得上級的支持，取得下級的信任，夯實抓好工作落實的群眾基礎：要從根本上理順領導與群眾的關系，全心全意為人民群眾服務，特別是在事關人民群眾切身利益的敏感問題上，要積極做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，在人力、物力、財力上予以傾抖和支持要牢固確立高度的政治責任感， 把對上負責與對下負責有機地結合起來，要真正理解上

10、級精神， 同時，要下功夫做好對群眾的解釋、說服、引導工作，把上級的要求變成群眾的自覺行動：要在充分尊重群眾首創(chuàng)精神的基礎上，把廣大人民群眾在改革開放的生動實踐中創(chuàng)造和積累起來的有益經驗總結出來、 宣揚出來，實現(xiàn)學習群眾、尊重群眾、集中群眾智慧與科學決策、提高統(tǒng)籌協(xié)調能力結合起 來：同時，在取得成績時，要理性地認識個人作用與領導集體作用的一致性，防止因突出個人而受到孤立的現(xiàn)象，達到既讓上級滿意、同級滿意，更讓群眾滿意的目的。注重原則性，不要感情用事，但要發(fā)揮情感效能。 大量的事實證明， 對領導干部的成功 起作用的不僅僅是知識和智慧，還有情感智商。情感對領導干部的行為既可以起到積極作用， 又可以起

11、到消極作用二因此，領導干部在實際工作中， 一要注意情感控制： 認真處理好講原則與講感情的關系， 做到既要重感情更要講原則，尤其是在處理上下普遍關注的熱點、敏感或利益問題上，一定要做到嚴格按照政策規(guī)定辦事，決不能感情用事二二要注意情感投入?！昂醚砸痪淙薄Ｒ鲃臃畔录茏?，捧出一顆火熱的心，滿腔熱情地與下級和群眾零距 離接觸，進行“雙向交流”：要善于換位思考，主動傾聽群眾呼聲，特別是與自己看法不同 的意見，主動關心群眾疾苦， 幫助群眾解決實際困難， 做到感情相通、情理交融三要注意情 感運用：不講感情就沒有凝聚力，不講原則就沒有戰(zhàn)斗力：要適時調適與上級、與同級、與 群眾的感情，做到政治上相互信任

12、不猜疑，思想上相互交流不隔膜， 工作上相互支持不拆臺，生活上相互關心不冷漠， 有了失誤相互驚解不指責，從而努力形成既講感情、又講原則的良好組織氛圍：增強實效性，不要熱衷于“亮點”，但要點亮一片。只抓“亮點工程”、“形象工程”，勢 必導致形式主義；沒有亮點、沒有典型，就沒有特色、沒有標準：只有把點上的創(chuàng)新成果變 成面上的共同財富， 促進工作全面發(fā)展， 才是創(chuàng)新的真正目的。 這就要求領導干部要統(tǒng)一規(guī) 劃，突出特色要結合實際，著眼推動全局，確定不同時期、不同階段需要抓的特色工作，集 中精力辦大事、抓特色，為推動全局工作樹樣板、立標桿，提供可資借鑒的經驗：要搞好推 廣，以點帶面，處理好抓特色與抓全面的

13、關系。要大張旗鼓地宣揚點上的經驗，因地制宜地搞好普及推廣，讓點上經驗在面上開花結果通過抓典型、抓特色，促進全面建設， 提升整體水平。三、領導統(tǒng)籌協(xié)調的方式方法領導統(tǒng)籌協(xié)調時，在堅持正確原則的基礎上， 還應根據統(tǒng)籌協(xié)調類別， 注意各自的方式 方法，既要達到協(xié)調的目的， 又不能引發(fā)對立與矛盾。 具體面對各種協(xié)調對象， 應有不同的 統(tǒng)籌協(xié)調方法。1、與上級統(tǒng)籌協(xié)調的方式方法。上級部門作為領導者和決策者，是我們重點協(xié)調的對 象。我們想要干好工作， 必須要得到上級領導的支持， 與上級協(xié)調又稱上行協(xié)調。 在向上協(xié) 調時，要注意以下四點：第一，要準確把握上級的想法與要求，要在適當的時機提出適當的問題。有些時

14、候，在適當的地點、適當的時間匯報問題，會起到事半功倍的效果，比如三國時期，劉備弱小時， 諸葛亮提出聯(lián)吳抗曹的建議，在那個時期是最好的選擇，所以劉備選擇接受了。 再舉個簡單的列子，外面下著大雨，你給領導匯報抗旱工作， 很明顯是不合時宜的，甚至起到了反面作用。因此協(xié)調上級關系時，必須明白上級的意圖、想法，將其與自己工作相結合，這樣既能 體現(xiàn)領導意圖，也能表達自己的想法，這樣才能實現(xiàn)自己預想的目標。第二，要用有效的方式方法讓上級了解你工作的重要性和可行性。想要上級領導支持幫助自己，必須準確的向領導表達自己的戰(zhàn)略意圖，表達自己要干什么、 怎么干，相干出什么結果。只有這樣，領導才會了解你的想法意圖，同時

15、得到領導的支持幫助。那么如何才能讓領導更好的領會自己的意圖呢？可以通過多種方式，比如多次匯報，反復強調等，在正面不好協(xié)調時，可以通過側面疏通的方式解決，還可以通過讓領導現(xiàn)場參觀，事實引導等方式， 將自己的意圖傳達給領導，必要時可以多種方式結合，將自己的想法完整的表達出來，獲得領導的支持。第三，與上級的意見發(fā)生沖突時， 要爭取求同存異。 工作中，經常出現(xiàn)自己的意見和上 級相沖突的時候，當遇到此種情況時，應首先靜下心來，仔細思考自己的想法計劃是否不合 時宜？是否存在缺陷？同時要研究領導的要求與自己的想法差距在哪里？有哪些共性？有 哪些差異？通過各種方式，準確把握領導思想和戰(zhàn)略意圖，同時與自己的意圖

16、比對， 求同存異，爭取做到雙贏。如果確實差距較大，也應該從大局上考慮問題，服從整體，只有這樣才 能體現(xiàn)自己的組織原則和大局觀，才能得到領導的肯定。 同時，可以通過其他方式將自己的想法反映給領導，讓領導領會自己的想法。第四，要尊重上級，并獲得上級的信賴。作為下級，要充分尊重上級，上級是代表組織行駛權力，所以我們應該從尊重組織的角度尊重上級。尊重上級的基礎是保質保量的完成上級交付的任務，前提是工作讓上級放心、讓領導省心。另外，在生活中也要尊重領導，可以 采取多種方式加深感情?？偟膩碚f就是：組織上服從，工作上支持，關系上拉近，感情上加 深，只有這樣，才能得到領導的信賴。2、與同級統(tǒng)籌協(xié)調的方法。 同

17、級之間的關系，既是天然的合作者， 又是潛在的競爭者，這種復雜而微妙的關系， 使得協(xié)調同級關系相當困難。要協(xié)調好同級的關系， 可以從以下幾點著手：第一是堅持平等的原則。 與同級的交往中，要堅持平等互助的原則，不能太高自己，貶低別人，也不能妄自菲薄，處處退縮。處理事情時，堅持開誠布公，遇事說事，不帶有色眼 鏡看人。特別是當同級之間意見相左時，應該虛心聽取對方意見， 不可自以為是，獨斷專行，直接無視同級存在， 也不能把問題都攬到自己身上，應該實事求是，以理服人。另外工作中要注意，不能擅自超越自己的職責范圍插手別的領導職權范圍內的工作。如果工作中遇到需要同級協(xié)助時，應當匯報上級領導， 并征求同級意見后

18、實行， 這樣既可以避免一些不必要的 麻煩。第二是要正確對待同級的缺點和優(yōu)點。每人都有優(yōu)點，也都有缺點和不足，與同級相處時，要正確認識同級的缺點和優(yōu)點。同級相處，最忌諱的就是夸大同級的缺點，貶低同級的缺點，作為一個領導者，應寬容對待同級的缺點和不足。同級的優(yōu)點，我們要學習，當同級 做出成績時，我們應該祝賀，同級出現(xiàn)挫折和困難時， 我們不能漠然置之， 更不能幸災樂禍， 我們應當積極的幫助同級出主意、想辦法，這樣才能得到同級的尊重和支持。第三是要正確處理與同級的分歧。工作中，難免與同級之間產生分歧和矛盾，如何處理這些分歧和矛盾， 是處理同級關系的重要部分。當同級工作中產生一些矛盾和糾葛時，要本著顧全

19、大局，維護團結的良好愿望解決，對于一些小事，必要時可以委曲求全，即使遇到一 些需要明辨是非的大事，也要心平靜氣，講究方式，以理服人。切忌斤斤計較和得理不饒人， 逮住同級的不是不放，為人十次不如得罪一次，所以當與同級出現(xiàn)分歧和矛盾時，要謹慎處理，爭取最佳結果，做到雙贏。第四是要處理好合作和競爭的關系。合作和競爭是同級關系中不可分割的兩個方面，當與同級相處時，既要熱誠合作，又要積極競爭。只有精誠合作，群策群力，才能將做出好的 成績，所以工作中，必須堅持合作。競爭不是壞事，有競爭才有進步，正當的競爭氛圍有利 于發(fā)揮同志們的才能。領先時不自滿，落后時不泄氣，自覺向前看，這是正確對待競爭的態(tài) 度。所以，

20、合作與競爭兩者必須有機結合起來，才能發(fā)揮出團體的最大戰(zhàn)斗力，才能促進個人的發(fā)展進步。另外要提出的是，要控制好嫉妒之心， 不能因嫉妒而產生工作不積極，故意拖后腿現(xiàn)象。3、與下級協(xié)調關系的方法。協(xié)調與下級的關系，是領導者經常性工作，領導者的工作業(yè)績如何，很大程度上取決于他所領導的團體發(fā)揮出的戰(zhàn)斗力，而團體戰(zhàn)斗力的強弱， 又很大程度上取決于他能否協(xié)調好與下級的關系。協(xié)調下級關系，應做到以下幾點：第一是要堅持組織原則，做好表率作用。作為上級，協(xié)調下級關系最重要的就是要有組織原則，與下級可以關系好， 感情深可以，但必須在組織允許的框架范圍內，切不可為拉近感情違反組織原則，因為這樣就可能發(fā)展成為幫派關系。

21、做好表率作用，不能只說不做，必須將表率落到實處，不能光要求部下做， 而自己則不做，必須身體力行，成為整個團體正氣、 正風的引導者和帶頭者。第二是要一視同仁， 保持同等。上下級是組織觀念， 是工作關系，領導者必須對不同的 部下一視同仁，不能厚此薄彼，否則會出現(xiàn)人為的矛盾，造成工作上的被動， 但領導者也切忌一碗水端平，讓下級出力多少一個樣，工作多少一個樣，領導者應該賞罰有度，但心中必 須一視同仁，以工作能力評價下級。領導者也不能因為職位級別高于下級，認為高人一等， 應該尊重下級，平等對人。第三是要平易近人，但要保持適度距離。領導者在下級面前要平易近人， 不能自持位高， 盛氣凌人。但是也不能與下級之

22、間沒有一點距離，推心置腹無話不談，必須保持適當的距離。適當的距離有利于駕奴部下，推進工作。有人將之形容為“親而不密，疏而不遠”，這是很有道理的。距離適中，領導既有威信，團隊也有凝聚力，上下級關系也不會庸俗化。第四是要善于換位思考，加強感情投資。工作中應經常與下級換位思考，了解下級的思想狀況，了解下級的需求。只有這樣才能真正了解下級工作中的困難和問題，才能將關心放在最正確的地方， 這樣才可以用最小的投資，換取下級最深的感情。 準確的關心，也能大大提高下級的工作熱情。換位思考還可以準備把握自己的不足和缺點，從別人的眼中看自己， 往往更容易發(fā)現(xiàn)自己的不足，更容易讓自己取得進步。第五要充分信賴，適度放

23、權。領導要給下級適度的活動空間，不能大事小事一起抓，前前后后都自己定。作為領導者，只要把握大方向、大事情，保證大局的情況下，可以適度的 給下級一定的發(fā)揮空間，充分信賴下級，讓下級放手發(fā)揮，這樣才能調動下級的積極性，取得最好的成績。正如一著名企業(yè)家說的：“如果一個人有百分之百的工作能力，假如你給他百分之八十的工作， 那么他的能力會退步， 假如你給他百分之百的工作，那么他的能力會停步不前，假如你給他百分之一百二的工作，那么會使他的能力有突破性的進展。”這跟適度放權，是同一個道理。4、統(tǒng)籌協(xié)調自己領導的下級之間關系的辦法。作為領導者，不能只注重自己與下級的 關系，還應該會協(xié)調下屬之間的關系，只有這樣，才能最大發(fā)揮出整個團體的能力。在協(xié)調下屬關系之時，可以從以下幾個方面著手：第一是領導者要敢于碰硬，敢于拍板。作為領導者，當下屬矛盾影響到工作開展的大問 題，大事情時，必須堅決果斷的予以處理， 敢于拍板，將任何影響大局的不利因素必須予以 排除，不能縮手縮腳，瞻前顧后。作為合格的領導者，必須支持先進，促進后進，在自己管 轄范圍內形成良好的爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，形成人人爭上進的良好風氣。第二是完善制度和規(guī)定， 通過制度協(xié)調關系。 嚴格的規(guī)章制度，處理矛盾和分歧時， 要 比靠領導認定強很多。 應該