城市的遠見宜蘭經(jīng)驗上

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上宜蘭經(jīng)驗   宜蘭是臺灣一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，20年來政府按部就班，以一種絕不搶短線的態(tài)度規(guī)劃宜蘭縣，全縣的整體規(guī)劃、教育空間改造、地景改造運動以及建筑文化的思考到落實，終于以一系列大型的公共設施而成為臺灣地方政府的模范生。同時舉辦國際性的童玩節(jié)及西式劃龍舟等活動，將宜蘭縣推進國際舞臺。這一集主要內容，就是呈現(xiàn)二十年來的豐富成果，以及發(fā)人深省的宜蘭經(jīng)驗。   離開臺北一個小時半，北宜公路九完十八拐的尾端，蘭陽平原忽然展開在眼前，一望無際的水田倒映著陽光，景觀豁然開朗令人難忘。龜山島像一只靈獸，靜靜的護衛(wèi)著三面環(huán)山，一面臨海的蘭陽平原。

2、平原上的子民，以一種不一樣的心靈經(jīng)營著這一片凈土。   宜蘭縣面積2100平方公里，其中五分之一是平原，平原上有兩個主要城鎮(zhèn)，宜蘭溪北的宜蘭市與溪南的羅東鎮(zhèn)。宜蘭全縣總共有46萬人口，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。二十年來，這一個農(nóng)業(yè)縣以一種絕不搶短線的態(tài)度，按部就班的規(guī)劃建設，終于以一系列高水準的大型公共設施，以及像國際童玩節(jié)這樣的活動，而成為地方政府的模范生，而且逐漸獲得國際的注目?！耙颂m經(jīng)驗”就是我們這一集的主題。   北關，位于蘭陽平原的北端，是古時候進入宜蘭的天險。這里風景壯麗，是一個小型的景點。20年前陳定南擔任宜蘭縣長的時候，開始著手整頓這樣的小型風

3、景點，從此拉開了一個地景改造運動的序幕。北關的整頓，定下了宜蘭地區(qū)公共建設的基調，那就是絕不做不必要的人共設施，恢復大自然的原貌，加強管理。于是聚集的百來個攤販，被遷到不影響景觀的停車場。粗糙的水泥涼亭被拆除，水泥仿竹欄桿也被換成木質欄桿。就這樣，以“減法”的手法，北關的壯麗景觀得以恢復了原貌。二十年前的這一個小工程，成為宜蘭縣政府一連串高品質景觀工程的第一步。   宜蘭縣政府著手整頓風景點的同時，展開了一系列大型運動公園的建設。這一系列建設的第一個，是位于宜蘭市南郊的宜蘭運動公園。這個公園的產(chǎn)生，源于一個契機，就是民國七十四年，在宜蘭舉辦的臺灣省區(qū)運會。這是宜蘭縣第一次輪

4、到辦這么大的活動，被宜蘭人認為是天大的事情。陳定南縣長定下時間表，擴大了整個場地的范圍，提出運動公園的構想。公園中種了許多樹木，陳定南縣長要求樹木的排列，一定要如列兵般的筆直，絕不含糊，成為大家津津樂道的故事，流傳至今。其實，這只是一個小細節(jié)，這個公園有一個更深刻的哲學，影響了后續(xù)宜蘭縣所有的公共建設 - 就是減少人工設施，盡量留下大的空地種草皮與大樹。   宜蘭縣政府則仔細規(guī)劃親切好用的設施，一改有些地方拼命爭取預算，蓋一些沒有人使用的體育館關蚊子的做法。這個公園有面積很大的草坪，綠草如茵，抬頭還有晴空萬里，令人心曠神怡。這些設施每天清晨與傍晚，都有很多使用者，成為宜蘭人

5、最喜歡的一個大公園。   清晨7點半，羅東高中的西式劃舟隊正在集訓，冬山河親水公園，臺灣唯一符合奧運標準的西式劃舟場地，也是臺灣最負盛名的河濱公園。這個公園的規(guī)劃設計與施工品質，遠遠超過了臺灣其它地方的公共工程，而是宜蘭縣的全國知名度大增。冬山河親水公園已經(jīng)成為全國公共工程品質的里程碑。   前宜蘭縣縣長陳定南：“冬山河原來是一個很彎曲又狹窄的河川，那時常常泛濫成災，政府為了整治這個洪水，所以就把冬山河一部分截彎取直，然后就變成現(xiàn)在的冬山河。那冬山河的整治目標，當時只為了要防洪以及做區(qū)域排水。所謂防洪就是要做山洪的這種泄洪道。當時并沒有考慮到做觀光的這種

6、用途，一直到民國七十年我上任以后，發(fā)現(xiàn)這個冬山河有非常充沛的水源，也有非常優(yōu)異的水質，再加上有非常直而且寬的水道，非常適合于做觀光游憩使用?！币颂m縣政府的逐年爭取預算，井然有序地把一個防洪排水的人工水道，轉變成一個臺灣最受歡迎的河川游憩景點。冬山河不只是一個高水準的公共工程典范而已，更重要的是臺灣的地方政府透過這個案例，深刻認識了“親水空間”的意義，了解一條河川以及其兩岸的空間，可以大幅度的豐富民眾的休閑生活，大幅度的改善景觀，甚至成為觀光景點，帶動觀光產(chǎn)業(yè)。冬山河的設計中大量使用各種石材的組合，設計師們踏遍臺灣河川，尋找合適的石材，試驗各種功法，注意各種細節(jié)，是冬山河親水公園耐人尋味的最主要

7、原因。負責冬山河設計的“象集團”是一群國際級的日本設計師，他們與他們的臺灣籍設計伙伴，一直在思索有創(chuàng)意的使用在地材料的方法。冬山河親水公園規(guī)劃師郭中端（女）：“我們今天一直看很多東西開發(fā)，包括作河岸或什么，就會想說那為什么不學歐洲或不學美國，用整塊石頭砌或者貼什么。但這些東西不是我們本土里頭有的東西，不，進來以后我們就要馴化、歸化，但事實上我們本土有很好的東西，也可以拿出來嘗試，這就是我們在做這個所有的設計跟施工上面都是一個基本原則?！?#160;  冬山河親水公園的成功，帶給宜蘭縣正很大的鼓舞。他們知道他們掌握到成功的關鍵，別的政府還在做一些零零星星、破壞景觀、消化預算的工程時，他

8、們知道花一整年的時間，作前置作業(yè)整體規(guī)劃，他們也知道一流的、國際級的建筑師絕對物超所值，他們也知道好建筑師需要比較高的設計費、很長的設計時間，但是慢工出細活，冬山河讓臺灣民眾相信，我們也有能力創(chuàng)造出具有國際水準的風景區(qū)，而且了解到經(jīng)過細膩的規(guī)劃，景觀、生態(tài)、河川與人的活動，都可以和諧共存，我們可以如此親近戶外與大自然。   這里是武荖坑風景區(qū)，這個風景區(qū)最主要功能是提供露營場地，這里的露營場地無論自然環(huán)境或設施，都達到國際一流水準。十幾年前，宜蘭縣政府獲得了舉辦國際童軍大露營的機會，一場大活動，又讓宜蘭多了一個高品質的風景區(qū)，武老風景區(qū)是由一位在美國有數(shù)十年經(jīng)驗的華籍地景建

9、筑師負責。他仔細設計出露營活動所需的所有設施，烤肉、淋浴、營火這些活動，都能順利進行而不破壞自然環(huán)境。美系的地景建筑師，更強調大自然的原貌，武荖坑溪清澈的溪流與兩岸的自然河岸，都不被碰觸，讓來露營的游客能充分體驗到大自然的野趣。武老坑溪的規(guī)劃設計也成為這類型的高自然度地景設計的成功案例。這個景點，雖然不像冬山河那么廣為人知，但是到過的人無不流連忘返，成為體驗宜蘭地區(qū)自然溪流的最佳去處。前宜蘭縣縣長游錫堃：“在冬山河親水公園或者說武老坑，他基本上對水是非常重視的。那宜蘭縣是個多雨，是水的故鄉(xiāng)，所以就因為這樣，這個創(chuàng)意讓這些公園包括武荖坑，這個都是說非常重視水的規(guī)劃，所以這樣的創(chuàng)意做了突破很有特色

10、?！绷_東運動公園，清晨五點半，早期活動筋骨的鎮(zhèn)民，早已將這一個美麗的公園變成他們生活的一部分。這個公園是宜蘭縣政府繼宜蘭運動公園之后所建設的大型都市公園，宜蘭運動公園，必須在一個舊有的設施上進行修改，羅東運動公園則是一個全新的案子，所以更能發(fā)揮。這個運動公園花了一年多的前置作業(yè)時間，把運動設施與公園做了完美無缺的融合，這次請來的是設計日本東京明治公園的高野地景建筑師事務所。這個新團隊在羅東鎮(zhèn)創(chuàng)造了一個臺灣都市型公園的最佳典范。羅東運動公園規(guī)劃師石村敏哉：“臺灣人，日本人還是非洲人美國人都一樣嘛，人類應該很舒服的時候啊，草地上吃便當多舒服??！所以我們也是有很舒服的草皮，那廣場做出來，羅東人的話差

11、不多走路可能三十分鐘，開車分鐘，到那么很漂亮的那邊野餐，這個是真的很幸福的事情。所以我們最高興市什么漂不漂亮沒有關系，反正很漂亮的草皮上吃便當，吃著壽司，吃飯團，這個是我們最高興的事情?！币颂m縣政府有一種本領，能讓許多一流的專業(yè)者留下來變成宜蘭人。石村先生從羅東公園開始設計的第一天，一直照顧這個公園到今天，他已經(jīng)在宜蘭住了十幾年，娶了臺灣老婆，也會將國語。這樣的各式各樣外籍兵團與本地一流的建筑師攜手合作，把宜蘭當自己的家鄉(xiāng)營造，是宜蘭一天比一天更美麗的原因之一。年來宜蘭縣政府的這一系列的公共建設，每一個都具備國際水準，但更重要的是向臺灣民眾證明，政府的公共工程不是黑金的同義詞，不是粗制濫造的同

12、義詞，政府也可以作出高品質的公共建設。宜蘭縣民的環(huán)境生活滿意度領先其他縣市，因為這些公共設施的的確確提升了他們的生活品質，這對很多地方政府是很大的啟發(fā)。宜蘭縣縣長劉守成：“宜蘭縣現(xiàn)在在規(guī)模上它是一個小縣，但事實上宜蘭縣的這個歷屆的縣長，特別是有陳定南開始游錫堃，到我這邊，我們跟幾個主要的主管都有一個共識就是，雖然它是一個小縣，但是它希望是一個生活的這個整個國際的水平上面它是一個大縣，達到一個先進的水準。那游錫堃縣長曾經(jīng)講過就是，到宜蘭不必移民紐西蘭，這是一個簡單的一句話可以來概述這種理想?！币颂m縣政府還利用這些大型公共設施，成功舉辦了許多活動。在冬山河親水公園舉辦的國際童玩節(jié)，每年從世界各國邀

13、請民俗表演團體，再加上冬山河畔的各種創(chuàng)意游憩活動，使這個節(jié)日成為每年暑假的一大盛事。全省的小孩，拖著父母到宜蘭，最高竟然創(chuàng)下萬的人潮，億元的門票收入，加上周邊的旅游食宿，這個活動體宜蘭的旅游相關業(yè)者帶來十億的營收。冬山親水公園成為宜蘭觀光產(chǎn)業(yè)的火車頭。前宜蘭縣縣長游錫堃：“辦活動一定要對生活的增進，生活品質的提升有幫助，配合原來有很多的公園，很多的建筑都很不錯，然后就是積累。事實上這些建筑的特色是跟活動有關系，因為活動提供給它養(yǎng)分、給它觀念，然后這個相輔相成。所以這個活動辦到最后就辦出了這個童玩藝術節(jié)跟國際名校劃船邀請賽。那這兩個都變成國際性的讓宜蘭的知名度出去了?！?#160; &

14、#160;  冬山河的國際名校劃船比賽由開始的個國家，一直到現(xiàn)在有接近二十幾個國家參賽，哈佛、耶魯、牛津、慶應、早稻田以及德國、澳洲、荷蘭等國家的名校都參加了這場盛會。地方政府舉辦國際比賽，成為最成功的國民外交。冬山河也因而更具國際知名度，宜蘭縣政府不但能創(chuàng)造出高品質的硬體設施，還能在這些設施上舉辦如此出色的大型活動，使這些設施的附加價值，發(fā)揮到極致。成功的活動，為這些大型公共設施創(chuàng)造了更豐富的意義。民國年，北宜高速公路動工興建。臺北到宜蘭的通車時間將縮短為四十分鐘。這是一項天大的利多，宜蘭縣從此可能會被納入臺北的發(fā)展圈中。但是這場大利多，卻也可能是一場大災難?；靵y的土地炒作、山坡的

15、濫墾都可能發(fā)生。別的不說，高速公路的車流下交流道，都可以把地區(qū)道路塞爆。宜蘭縣政府年來，經(jīng)營出來的高品質生活環(huán)境，面臨不可預測的挑戰(zhàn)與威脅。宜蘭縣政府建設局局長林旺根：“高速公路是在年動工興建，那我們認為說這樣的一個沖擊，以臺灣西部的很多發(fā)展經(jīng)驗來看，那是如果沒有未雨綢繆，那會是很糟糕的一件事，所以我們在過去除了做縣市總合計劃之外呢，我們認為應該對高速公路通車之后，宜蘭整個發(fā)展的一個方向、還有空間發(fā)展的布局能夠做一個整體的規(guī)劃?！鼻耙颂m縣縣長游錫堃：“新加坡它最近三十年，它的城市規(guī)劃是全世界有名的，所以就去拜訪新加坡，去看看有誰可以來規(guī)劃。剛好那時候這個都市重建局的這個劉太格先生，這個局長劉太

16、格先生剛好要退休，所以我們就直接去拜訪他，然后跟他談這個事情。沒有多久，他就來了。”    當時的縣長游錫堃不敢輕視高速公路通車的危機，也想利用這個機會思考宜蘭縣整體的空間布局。一如往常，他們找來世界一流的規(guī)劃師-新加坡國土規(guī)劃的操盤手劉太格先生。劉太格先生與宜蘭縣政府的團隊一拍即合，因為他們都是長程規(guī)劃的信仰者，他欣然接下宜蘭縣總體規(guī)劃案，透過全方位的思考，試圖通盤解決高速公路通車帶來的沖擊。   前宜蘭縣縣長游錫堃：“新加坡的規(guī)劃就是說，跟你想到最遠最遠的時候，要先考慮說，這要把整個宜蘭縣把它定位清楚，最遠最遠就是宜蘭縣到底最高的時候住多少

17、人是最適當?shù)模瑩Q句話說，你要維持你要知道宜蘭的承載量，就宜蘭這塊土地的承載量它是有限的。就像一個人挑擔子，他這個人如果挑100斤，你要他挑 150斤，他一定很快就身體壞掉了。所以到底這個宜蘭縣未來承載的人口是多少是最適當?shù)?。好，到后來?jīng)過大家討論說是100萬，100萬人在宜蘭，是最高的人口100萬，那這樣的話能夠維持宜蘭縣最好的生活環(huán)境品質。好，那所有的這個規(guī)劃就照100萬來?！?#160;  劉太格要求大家共同推算出宜蘭地區(qū)在所有情況之下可能承受的終極人口承載量，大家的結論是100萬人，劉太格的建議時最好不要有100萬人口，最好只有6、70萬，但是在100萬的范圍內，大家作未雨綢繆

18、的沙盤推演，這是總體規(guī)劃最重要的方法。   前宜蘭縣縣長游錫堃：“規(guī)劃工作的第一步，就是把全縣范圍內有生態(tài)保育價值或者是容易發(fā)生天然災害的地區(qū)，全部指定為生態(tài)敏感地區(qū)，盡量避免開發(fā)。這就包括了大部分的山坡地，與河川與河口地區(qū)。臺灣地區(qū)的水災與土石流，就是因為這些敏感地區(qū)，被濫墾濫伐所導致的后遺癥，因此生態(tài)敏感地區(qū)的劃設，是很重要的第一步：先把整個應該保護的、地質脆弱的，好，不能去動的全部把它劃下來，這個不能動。好，在可以動的可以開發(fā)的這個地方，就把交通動線統(tǒng)統(tǒng)把它畫像這個格子一樣，就是因為過去我們在臺灣的交通都是考慮用圓的，這邊很擠，在外面弄個外環(huán)道，這邊弄外環(huán)，外環(huán)滿了再

19、弄個外環(huán)，那都是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。那宜蘭縣這個規(guī)劃是要幾條，東西南北就像棋盤式把它劃好?！逼灞P式的交通路網(wǎng)，將宜蘭平原畫成幾十個小格子，每一格是一個小區(qū)。 路網(wǎng)與小區(qū)是新加坡國土規(guī)劃中最重要的概念，劉太格將這個手法引進宜蘭縣總體規(guī)劃中，每個小區(qū)都有快速道路服務，將來宜蘭縣內，任何兩個小區(qū)之間的交通時間，不會超過十五分鐘，更重要的是，小區(qū)內不會有穿越性的交通，這就是新加坡交通方便，社區(qū)寧靜的秘訣。由快速道路界定的小區(qū)，大約公里見方，是一個完整的社區(qū)空間，可以容納戶人家，或萬千人。依照人口比例，配置小學、公園、運動場、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等等。小區(qū)內因為沒有穿越性的交通，所以能創(chuàng)造出很多人行為主的生活

20、空間。因為公共設施的規(guī)模與數(shù)量跟人口維持一定的比例，所以絕對不會發(fā)生臺灣常見的人口過多，公共設施不足的現(xiàn)象。在宜蘭縣總體規(guī)劃中，一共規(guī)劃出個小區(qū)。宜蘭縣政府建設局局長林旺根：“小區(qū)的這個特色基本上隱含了合理的公共設施配套以及合理的這個人口密度，這個是它最主要的內涵。很少有一個縣或者是一個地區(qū)，就他一個地方長遠空間的一個發(fā)展的一個目標，有做一個全盤的規(guī)劃。那有了這個目標，這個規(guī)劃以后，再朝這個目標慢慢去進行。因為從來沒有、很少人把這個東西理得很清楚?！币颂m縣政府將北宜高速公路，轉化為一個思考全縣空間布局的契機，臺灣沒有其他縣市能對自己的土地使用、交通構架、以及生活品質的保障進行如此專業(yè)、如此長遠

21、的思考?？傮w規(guī)劃成為宜蘭縣后續(xù)發(fā)展的指導藍圖。路網(wǎng)的相關前置作業(yè)也已經(jīng)展開，這個總體規(guī)劃是宜蘭縣遠見的具體呈現(xiàn)。宜蘭縣是一個農(nóng)業(yè)縣，主要的景觀經(jīng)驗是由大量的農(nóng)村地景所構成?？傮w規(guī)劃中有一個很重要的議題：“容積率”。容積率就是計算一個面積內合理人口密度的重要指標，因此與宜蘭的農(nóng)村景觀息息相關，假使實施寬松的容積率政策，農(nóng)村景觀會很快的消失。臺灣的經(jīng)濟發(fā)展，伴隨著對土地的真實需求與哄抬炒作，因為經(jīng)濟發(fā)展快速來臨，農(nóng)村土地在缺乏整體規(guī)劃、而且容積管制寬松的情況下，快速的變更為可建高樓的建地。于是混亂的開發(fā)一擁而入，水泥叢林取代了原來的農(nóng)村景觀。宜蘭主要城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村也不例外，容積率寬松所帶來的混亂發(fā)

22、展是臺灣城市的典型病癥。臺北縣的汐止正是這種容積率寬松的惡例。由于臺北的經(jīng)濟發(fā)展，帶動了鄰近的汐止快速開發(fā)，人口在年內由萬增加到萬，但是公共設施嚴重不足，第一個病癥：道路面積不足。通勤車倆永遠賽車，每個人每天都要浪費幾小時在路上，動彈不得。因為容積率管制寬松，又沒有整體規(guī)劃，整個地區(qū)的基本公共設施嚴重不足，更不可能有設立公園綠地的空間，所有居民的生活都局限在自己的家里。人口暴增，也很難找到土地增設小學，于是小學的教室高樓化就無法避免。甚至有一段時日，有些小學還要實施兩部制上課，教育品質大打折扣。 容積率失控，高樓林立如雨后春筍，還造成了另一個危機，發(fā)生大火使現(xiàn)有的水壓及救火設備，根本無法有效灌

23、救。汐止的東方科學園區(qū)發(fā)生的高樓大火時，消防人員就無法應付，釀成巨災。真正跟汐止算總賬的是一次又一次的大水。過度開發(fā)、森林全砍光，山坡地全部鋼筋水泥化，地面全部鋪上水泥跟柏油，河道變窄，高架路與橋梁的橋墩阻礙水流，能不淹水嗎？汐止的教訓，讓宜蘭縣政府重新檢討宜蘭縣的容積率政策。宜蘭縣政府建設局技正陳登欽：“高容積率跟低的容積率之間呢，就代表政府對于公共服務的這個負擔或是公共服務提供多寡的指標。那如果我們對于容積率的管制沒有一個正確的計算或者是標準，那么我想臺灣其實常常發(fā)生的一個情況就是，我們其實是生活在一個被擠壓得非常厲害的這個生活條件里面，我們其實是在忍受一個公共服務不足的生活。那我們經(jīng)過宜

24、蘭縣總體規(guī)劃之后呢，對于公共設施服務，或是政府的公共服務提供的量，這個面向計算回來。我們發(fā)現(xiàn)說這個發(fā)展權，這個土地使用的容積率這些事情，是要被適當?shù)目刂啤！弊屛覀冏屑氂懻撊莘e率這個概念，這是個典型的宜蘭散村竹圍農(nóng)舍，我們就用這個農(nóng)舍來說明容積率的計算方式。容積率就是一塊土地到底可以蓋幾坪的建筑物的比率，其計算方法就是建坪除以地坪，假設這一棟農(nóng)舍的土地是坪，建了坪的農(nóng)舍，坪除以坪就是百分之，這塊土地現(xiàn)有的容積率就是。蘭陽平原上傳統(tǒng)的農(nóng)舍的容積率大約都在百分之左右。假使把這棟農(nóng)舍拆掉，蓋成樓公寓，坪的土地，扣掉停車場等等法定空間，每層樓就可以蓋坪，層樓就是坪，坪除以坪，容積率就是，是原來農(nóng)舍容積率

25、的倍。換言之，假使容積率由改為，則同一塊土地可以住進倍的人口，理論上，公共設施也要增加倍，才能維持原來的服務水準。      為了配合總體規(guī)劃中的人口分布，以及避免公共設施不足，宜蘭縣政府將原來的農(nóng)舍，也就是所謂的“甲種建筑用地”的容積率規(guī)劃為120，這已經(jīng)是現(xiàn)有農(nóng)舍平均容積率的4倍了。在鄉(xiāng)村街區(qū)的建地，也就是所謂的“乙種建筑用地”，則放寬為150，也就是大約2樓半或3樓，這樣的容積率，才能避免農(nóng)村地區(qū)混亂而過度的開發(fā)。宜蘭縣的礁溪，是一個溫泉觀光區(qū)，早期因為沒有實施容積率，蓋了成群的高樓，公共設施嚴重不足，使這個風景區(qū)毫無特色可言，也逐漸沒落

26、。更可怕的是，寬松的容積率一旦造成事實，就無法挽回。宜蘭縣政府實施比較嚴格的容積率，就是避免像礁溪一樣的都市發(fā)展持續(xù)惡化。宜蘭縣政府建設局技正陳登欽： “如果大家都把這個未來發(fā)展的這個量呢，做適度的控制，那其實大家都確保了一個未來的價值，土地使用的價值，這個價值不建在于它這個量的多寡，而是大家都在一個合理的量之下共同創(chuàng)造出來的環(huán)境價值。那這個價值我相信在整個臺灣的經(jīng)驗里頭非常的明顯，是以后的房地產(chǎn)或者以后的土地價值或是房屋的價值，其實是建立在共同的好環(huán)境上面，而不是在于量的計算上面，那不能是因為短暫的個人利益而犧牲了整個子孫或者整個公共政策，或是公共資源的價值?！?#160; 

27、60;   蘭陽平原上有兩百年歷史的竹圍農(nóng)舍，代表了非常高品質的居住環(huán)境。竹圍農(nóng)舍形式嚴整，與傳統(tǒng)農(nóng)家生活形態(tài)緊密結合，完全符合生態(tài)原則，而且景觀優(yōu)美，可以入畫，是蘭陽平原地景經(jīng)驗的一大特色。曾幾何時，竹圍農(nóng)舍。一個接著一個消失，代之而起的是沒有竹圍、沒有任何空間層次感的水泥盒子。這些水泥盒子裸露突兀的矗立于平原上，讓人驚嘆臺灣現(xiàn)代居住文化的貧乏。宜蘭縣政府建設局技正陳登欽：“我們對于蘭陽平原地景的這個改變部分一直非常關心，尤其在于建筑的文化，或者是地域性的建筑文化上的反應呢，有一個非常重要的政策，就是我們把民眾本來應該要好好注意這個地景改造的部分，這個工作由政府主動來帶頭

28、，或者是做一個示范。”      宜蘭縣政府發(fā)現(xiàn)每一棟民宅，都是蘭陽平地景景觀的一部分，于是在民國84年，開始推動“宜蘭厝”活動，試圖重新建構民居的建筑文化，希望能號召一群建筑師與想蓋房子的業(yè)主共同坐下來，討論什么建筑形式與材料，最適合宜蘭的生活方式、地理景觀與氣候條件。大家常提起歐洲、日本的一些城市，那些既有特色又有統(tǒng)一感的民居。宜蘭厝活動就是要尋找這種能融入蘭陽平原景觀，與生活方式的民居建筑形式。宜蘭縣政府建設局技正陳登欽：“宜蘭厝的這個活動其實就是由政府來補助，帶頭征求幾個愿意來參與這個活動的地主，由他們來提供他們的土地跟由他們來提供他們未來要蓋房子的機會。由縣政府來政績甄選建筑師，來替他們做他們的房屋設計?！?#160;    “宜蘭厝”建筑師李綠枝：“宜蘭這邊地方人士的想法就是說，宜蘭很多公共工程做得很好，然后可是影響整個大地景的主要是民居，然后就是希望有一些什么樣的方法把民居做得好一點這樣子。在實質上是希望能夠找到蘭陽平原的民居的風貌風格，然后再內在的部分是希望就是家人、然后社區(qū)的人能夠凝聚，把一些人就是說業(yè)主，然后再影響他周邊的一些人，開始去重視所謂的家居生活環(huán)境。”