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文檔簡介
1、 云南建工集團第七建筑工程有限公司 建筑安全管理云南建工集團第七建筑工程有限公司安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針,進一步強化公司安全生產(chǎn)管理工作,保障施工生產(chǎn)安全,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司所屬各基層單位、機關(guān)各部門、項目部。 第二章 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111安全生產(chǎn)承諾制度第三條 公司
2、在機關(guān)、項目、班組、員工四個層次開展安全承諾活動。第四條 公司主要負責(zé)人每年初與集團有限公司簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀或企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書,就本單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、保證安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件和事故預(yù)防等方面向全體員工和集團有限公司作出公開承諾。并通過企業(yè)網(wǎng)站、報刊和宣傳欄等方式公布,接受員工的監(jiān)督。第五條 各基層單位主要負責(zé)人每年年初與公司簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀、公司安全生產(chǎn)承諾書,就本單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、保證安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件和事故預(yù)防等方面要求向公司全體員工作出公開承諾,自覺接受監(jiān)督,各基層單位負責(zé)人與現(xiàn)場項目簽訂,項目與各分包單位、班組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 第六條
3、各工程項目部要在項目開工時將已簽署的項目安全生產(chǎn)承諾書制作成承諾書公示牌,在工地入口醒目處張掛,接受員工、業(yè)主、監(jiān)理部門以及社會等的監(jiān)督.第七條 勞務(wù)分包隊伍班組負責(zé)人在進場前應(yīng)簽訂班組安全生產(chǎn)承諾書,并制作成承諾書公示牌,在施工現(xiàn)場醒目位置公示,接受項目部和員工監(jiān)督。第八條 項目部管理人員入場前、新進場操作人員完成“三級安全教育"后、轉(zhuǎn)崗操作人員在完成新崗位的安全教育后,應(yīng)簽訂員工安全生產(chǎn)承諾書。承諾人必須做到熟悉安全承諾內(nèi)容,在承諾書上親筆簽字,不允許他人代簽。未簽訂承諾書者不得進入施工生產(chǎn)現(xiàn)場施工。第九條 項目安全承諾書范本由公司統(tǒng)一制作,班組和員工的安全生產(chǎn)承諾書范本由各單位
4、參照制作。第十條 公司安全生產(chǎn)部制定評價方法,并對安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容執(zhí)行情況進行評估,并進行獎懲。第三章 公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備要求第十一條 安全生產(chǎn)管理部是我公司的獨立職能部門,在公司主要負責(zé)人、分管負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)管理工作.第十二條 公司安全生產(chǎn)管理部門專職安全生產(chǎn)管理人員的配備須滿足集團有限公司提出的一級資質(zhì)不少于5人的要求,并根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加。第十三條 項目部專職安全管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求:1. 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:1萬平方米以下的工程不少于1人;1萬5萬平方米的工程不少于2人;5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)
5、配備專職安全生產(chǎn)管理人員;2。 水利水、電路橋市政、線路管道和設(shè)備安裝等工程按照工程合同價配備:5000萬元以下的工程不少于1人;5000萬元1億元不少于2人;一億元及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;第十四條 對專職安全管理人員實施委派制度:1. 項目專職安全管理人員由公司實施委派,并按其工作業(yè)績進行薪酬考核;2。 項目專職安全生產(chǎn)管理人員的委任書,必須加蓋公司行政章;3。 凡被委派的專職安全管理人員必須對公司、項目兩級負責(zé),認(rèn)真履行安全管理的權(quán)利和義務(wù)。第十五條 施工作業(yè)班組要設(shè)置兼職安全協(xié)管員,對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全協(xié)管員進行安
6、全教育培訓(xùn)。第十六條 公司安全生產(chǎn)管理人員存在以下情況之一者,視為安全人員配備數(shù)量不滿足要求:1. 部門工作人員駐派項目部兼任安全管理人員或其他工作人員;2。 安全人員總數(shù)雖然滿足第十二條規(guī)定,但包括處于實習(xí)期的工作人員;3。 部門人員總數(shù)雖滿足第十二條規(guī)定,但實際專業(yè)人員配備不能滿足開展項目安全檢查評價的需求;4. 部門人員因工作變動離崗,1個月內(nèi)人員沒有補充到位的。第四章 安全生產(chǎn)資金保障管理第十七條 公司應(yīng)按照高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理辦法的要求,建立公司安全生產(chǎn)資金保障制度,明確安全生產(chǎn)資金使用、監(jiān)督及考核的責(zé)任部門或責(zé)任人.第十八條 各單位針對公司下達的產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù),編制安全生產(chǎn)資
7、金預(yù)算,年末進行決算。安全生產(chǎn)資金提取不低于施工總產(chǎn)值的2。第十九條 安全生產(chǎn)資金在以下范圍內(nèi)使用:1. 完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出;2. 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;3. 安全生產(chǎn)檢查與評價支出;4. 重大危險源、重大事故隱患的評估整改、監(jiān)控支出;5. 安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出;6. 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十條 各單位應(yīng)對安全生產(chǎn)資金實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。第二十一條 工程項目主要負責(zé)人對項目安全生產(chǎn)資金投入負
8、總責(zé)。在向財務(wù)部門報送資金使用計劃時,必須將安全生產(chǎn)資金計劃單列,確保??顚S谩5诙l 安全資金由公司財務(wù)部依據(jù)財務(wù)制度進行管理,公司安全生產(chǎn)部和審計部負責(zé)全過程的監(jiān)督管理.第五章 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定第二十三條、安全文明施工策劃要求:1。合同價在五千萬元以上的由直管部組織項目管理團隊的安全、工程技術(shù)、經(jīng)濟管理等相關(guān)人員(項目經(jīng)理、項目工程師、安全總監(jiān))參加進行策劃并報公司相關(guān)部門(安全生產(chǎn)部、技術(shù)中心、項目部管理中心)進行審核備案。合同價在五千萬元以下的項目部自行策劃,策劃應(yīng)形成項目安全文明施工策劃書,報公司安全生產(chǎn)部審核備案。重點工程、特殊工程公司相關(guān)部門應(yīng)參與策劃。2。策劃應(yīng)在項目
9、開工前一周內(nèi)完成,由項目指定專人做好策劃記錄,策劃主要針對項目特點,提出項目安全文明施工目標(biāo),明確項目重大危險源及其控制措施、主要安全施工方案、現(xiàn)場安全文明施工管理要求、投入資金(資源)等。3。項目安全文明施工策劃可以在“五位一體”項目管理策劃書中進行明確,也可單獨編制安全文明施工策劃書,項目安全文明施工策劃應(yīng)與公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊配套使用。第二十四條、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求:1。凡符合申報“十佳工地”、“省、市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地”、“AAA級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地”的項目,項目部必須在工程開工前編制標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)優(yōu)策劃書,填寫申報表報集團有限公司。積極配合公司參與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的評選。
10、2.項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照安全文明施工策劃組織實施, 其中安全防護主要措施、方案及主要設(shè)備等應(yīng)符合公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊中的規(guī)定.3。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程應(yīng)積極推廣使用定型化、可拆卸、可周轉(zhuǎn)防護設(shè)施、設(shè)備和先進適用技術(shù)。第二十五條、標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查與考核要求:1.公司所有施工項目都將按照安全標(biāo)準(zhǔn)化施工。項目開工前,根據(jù)項目規(guī)模、重要程度由安全生產(chǎn)部對各直管部施工項目進行標(biāo)化工地創(chuàng)建類別及指標(biāo)下達分配,各施工項目按照確定的標(biāo)準(zhǔn)化等級目標(biāo)進行施工管理。2.公司各項目申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的,申報單位須在工程開工前編制標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建策劃書,填寫有關(guān)申報表格,報各級評審機關(guān),評審機關(guān)將
11、不定期組織專家進行現(xiàn)場評價.3。同一個項目獲得多個層次的獎項,按最高的進行獎勵;獎金分配為項目70,公司相關(guān)部門30。第六章 施工現(xiàn)場安全管理第二十三條 項目部在確定工程分包單位時,必須對分包單位進行資格預(yù)審,未進行資格預(yù)審及預(yù)審不合格的分包單位不得簽訂經(jīng)濟合同。資格預(yù)審包括以下內(nèi)容:1。 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;2。 企業(yè)資質(zhì);3. 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;4. 外省入滇企業(yè)許可或者備案;5. 三類人員安全生產(chǎn)考核合格證;6。 特種作業(yè)人員操作證.第二十四條 項目部對業(yè)主直接發(fā)包的分包單位也應(yīng)按第二十三條要求進行資格預(yù)審,對不合格的分包單位禁止進入該項目的施工區(qū)域,并書面通知業(yè)主和監(jiān)理單位.第二十五條 項
12、目部與分包單位或勞務(wù)公司簽訂經(jīng)濟合同時,必須簽訂施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理協(xié)議書.協(xié)議書必須明確甲乙涉及安全生產(chǎn)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),簽訂經(jīng)濟合同和協(xié)議時,分包單位必須由法定代表人或具有法人委托資格的人員簽署,委托書與合同一起備案。不得簽訂免除或者減輕其中一方對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議書。第二十六條 項目部租賃大型機械設(shè)備必須報公司批準(zhǔn)和備案,并由公司組織相關(guān)單位進行驗收,未經(jīng)批準(zhǔn)、檢驗或檢驗不合格的嚴(yán)禁進場作業(yè)。嚴(yán)禁勞務(wù)分包單位自行租賃大中型施工機械.第二十七條 各施工現(xiàn)場必須設(shè)置機械安全管理人員,負責(zé)施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全運行的監(jiān)督管理工作,對購置、租賃的大中型機械設(shè)備進行備案登
13、記,參與機械設(shè)備檢查驗收,有權(quán)終止不符合安全要求的機械設(shè)備進場作業(yè)。第二十八條 施工現(xiàn)場使用的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、配電箱、漏電保護器等勞動保護用品必須由公司統(tǒng)一管理。公司安全管理部門會同物資采購部門負責(zé)審查勞動保護用品廠家,確定合格分供方,每年進行一次復(fù)審。各施工現(xiàn)場必須在公司確定的合格分供方中采購勞動保護用品,嚴(yán)禁假、冒、偽、劣勞保用品進入施工現(xiàn)場.第二十九條 公司安全管理部門負責(zé)人必須對新建項目進行安全生產(chǎn)交底,交底主要針對公司現(xiàn)行安全管理模式和對在建項目在安全生產(chǎn)方面需要向公司履行的各項義務(wù),安全生產(chǎn)交底以項目為單位,項目主要負責(zé)人必須嚴(yán)格履行簽字手續(xù),并對交底實施效果負責(zé).第三十條
14、 項目部必須對勞務(wù)分包進行分部分項工程安全技術(shù)交底,交底要針對工程特點和各工種特點。安全交底要以班組為單位,交底人必須要求接受交底人嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。應(yīng)建立主責(zé)工長跟蹤管理制度,負責(zé)跟蹤管理安全交底貫徹落實情況。第三十一條 項目部必須督促勞務(wù)分包單位認(rèn)真開展每日班組安全活動,每個工作日應(yīng)有一名項目部管理人員參加和見證班組安全活動,安全員每周要對班組安全活動記錄進行檢查和簽字,并寫出評語。第三十二條 項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行公司“網(wǎng)格化”管理制度即將施工區(qū)域按平面和立面劃分為若干網(wǎng)格區(qū)域,項目部主要管理人員除承擔(dān)本職工作外,還要擔(dān)任相應(yīng)的網(wǎng)格區(qū)域安全責(zé)任人,每日對所負責(zé)網(wǎng)格區(qū)域的安全設(shè)施保持和作業(yè)人員
15、遵章守紀(jì)狀況進行巡查,并填寫工作記錄。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處置封閉,不能處置的應(yīng)及時向項目經(jīng)理和專職安全管理人員報告。第三十三條 實行領(lǐng)導(dǎo)安全帶班制度,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須保證每月有五天在施工現(xiàn)場進行安全帶班,制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班月度計劃在公司公示欄公示,接受群眾監(jiān)督。項目部必須保證每天有一名項目負責(zé)人(項目經(jīng)理、執(zhí)行項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人其中之一)進行安全帶班,與工人同時上班、下班,制定項目負責(zé)人帶班周計劃并在現(xiàn)場公示欄公示,接受群眾監(jiān)督,其中項目經(jīng)理本人現(xiàn)場帶班時間每月不得少于施工時間的80%(25天)。第七章 安全生產(chǎn)檢查與考核第三十四條 公司安全生產(chǎn)檢查以普遍檢查與重
16、點監(jiān)督相結(jié)合,項目工程部以日常檢查與風(fēng)險監(jiān)控相結(jié)合.第三十五條 安全生產(chǎn)檢查方式:1公司定期安全生產(chǎn)檢查.每季度組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)等部門專業(yè)對在建工程進行一次安全生產(chǎn)綜合檢查;每月對昆明市內(nèi)全部在施工程進行一次安全生產(chǎn)綜合檢查,每十日對全部在施工程安全生產(chǎn)狀況進行一次電話跟蹤檢查.2。直管部(分公司)由主要負責(zé)人每月對本直管部的項目工程開展定期和不定期檢查,并督促項目部對公司及上級主管部門監(jiān)督檢查的隱患進行整改。3項目部每日執(zhí)行作業(yè)前責(zé)任管理人員“工作票”確認(rèn)簽字制度,對相關(guān)作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、安全交底、班前活動、勞保用品等安全條件因素進行確認(rèn),每天進行日常安全生產(chǎn)巡回檢查.4.項目經(jīng)理部嚴(yán)
17、格每周“四個一"(一檢查、一評價、一例會、一簡報)周檢查制度,由項目經(jīng)理負責(zé)組織由項目經(jīng)理組織項目安全員和施工員進行巡回安全生產(chǎn)檢查,對班組進行班前、班后安全生產(chǎn)檢查等,并對危險源進行監(jiān)控。5專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。由相關(guān)專業(yè)安全、技術(shù)和專業(yè)作業(yè)負責(zé)人組成專業(yè)安全生產(chǎn)檢查組進行的檢查,專業(yè)安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括對施工升降機和塔吊等機械設(shè)備、施工用電、腳手架、模板支撐等普遍性安全問題進行的單項專業(yè)檢查。第三十六條 安全生產(chǎn)檢查要始終以隱患排查為核心,以強化作業(yè)人員安全意識為重點,以有效控制傷亡事故為目的.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患必須限期整改,重大隱患要切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五
18、到位”。第三十七條 結(jié)合公司定期安全生產(chǎn)檢查,每季度對項目部進行一次安全績效考核,通過檢查施工現(xiàn)場、聽取工作匯報、檢查內(nèi)業(yè)資料等方式,對上季度項目部安全生產(chǎn)工作進行考核,做出考核評價。各季度考核情況,將作為年終公司對項目部主要負責(zé)人安全責(zé)任狀考核的重要依據(jù).第三十八條 公司進行的安全管理績效考核和項目安全生產(chǎn)綜合檢查,必須對照檢查標(biāo)準(zhǔn)要求,評出優(yōu)良、合格、不合格三個檔次進行排名,對優(yōu)良項目予以表彰,對不合格項目予以通報批評和處罰。第八章 安全生產(chǎn)例會制度第四十條 公司每年初召開年度安全生產(chǎn)工作會議,每月(季度)月末召開一次安全生產(chǎn)工作例會.公司主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各部門負責(zé)人和項目負責(zé)人參加,及時分
19、析、研究、部署、解決安全生產(chǎn)問題,形成會議紀(jì)要印發(fā)各基層單位.第四十一條 項目部應(yīng)建立定期安全生產(chǎn)施工例會制度,每周召集管理人員、各操作負責(zé)人及分包單位通報安全生產(chǎn)、文明施工動態(tài),解決安全生產(chǎn)、文明施工問題,明確提出安全生產(chǎn)、文明施工注意事項。每次例會后向分包單位印發(fā)會議紀(jì)要。第九章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育第四十二條 公司建立專職安全員定期業(yè)務(wù)輪訓(xùn)制度.每季度公司組織不少于2天的專職安全員專業(yè)技術(shù)脫產(chǎn)業(yè)務(wù)輪訓(xùn),專職安全員每年接受企業(yè)培訓(xùn)的時間不得少于40個學(xué)時,對專職安全員每年組織一次安全考試,安全管理部門建立專職安全員培訓(xùn)檔案。第四十三條 項目經(jīng)理、項目管理人員和技術(shù)人員每年必須接受不少于20個學(xué)
20、時的安全培訓(xùn),公司每年須對以上人員組織一次安全考試,人力資源部建立以上人員的安全培訓(xùn)檔案。第四十四條 項目部使用的勞務(wù)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。勞務(wù)公司派遣到項目部的人員,必須接受公司、項目、班組的三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。1公司安全培訓(xùn)教育采用委托集團范圍內(nèi)有資格的培訓(xùn)機構(gòu)代培的方式進行,培訓(xùn)教育時間不少于15學(xué)時,考試合格后發(fā)放集團有限公司安全教育合格證書.持證人在證書有效期內(nèi)具備進入公司所有在建項目的準(zhǔn)入資格,證書到期后重新培訓(xùn)。2項目安全培訓(xùn)教育由項目部組織,培訓(xùn)教育時間不少于15學(xué)時。3班組安全培訓(xùn)教育時間不得少于20學(xué)時.4公司、項目部、班組建立三級安全培訓(xùn)教
21、育和考核的檔案,為每一個勞務(wù)人員制作三級教育培訓(xùn)合格牌,操作工人必須掛牌上崗,接受安全檢查人員的查驗.第四十五條 項目部要創(chuàng)造條件開展針對勞務(wù)人員的經(jīng)常性安全教育.1施工面積在3萬平米的房建工程和工程造價在5000萬元以上的其他工程,必須在現(xiàn)場設(shè)立“農(nóng)民工夜校",每周組織操作班組人員開展不少于一次的安全教育培訓(xùn).2每半月至少組織現(xiàn)場操作班組集中觀看一次安全教育錄像。3施工現(xiàn)場要設(shè)立安全宣傳欄,欄目內(nèi)容要盡量生動活潑,讓一線操作工人易于接受,定期表彰遵章守紀(jì)的班組和個人,通報違章違規(guī)的典型事例.安全宣傳欄內(nèi)容應(yīng)至少每周進行更換。4班組每日開展班前10分鐘班前安全活動,班組長必須做班前安
22、全講話,項目安全員旁站監(jiān)督.5.開展安全教育培訓(xùn)應(yīng)建立臺賬,有教育內(nèi)容記錄、簽字齊全.第四十六條 特殊工種人員必須持職業(yè)資格證書,掛牌上崗。項目部對分包單位派駐現(xiàn)場的特殊工種人員,必須逐一核查其職業(yè)資格證書,分包單位特殊工種人員發(fā)生變動的,必須向項目部提前報告,并登記造冊。第十章 勞動防護用品的采購、使用管理第四十二條、公司安全防護用品的管理范圍含使用的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、配電箱、漏電保護器等安全防護用品。第四十三條、項目安全防護用品的采購管理1、各施工現(xiàn)場采購安全防護用品由各直管部、項目部自行統(tǒng)一組織采購,采購安全防護用品時,應(yīng)查驗勞動保護用品生產(chǎn)廠家或供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資格,驗明商品合
23、格證明和商品標(biāo)識,以確保采購勞動保護用品的質(zhì)量符合安全使用要求.并向安全防護用品生產(chǎn)廠家或供貨商索要法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復(fù)印件備查。3、各項目應(yīng)做好勞動保護用品的發(fā)放和管理,應(yīng)堅持“誰用工、誰負責(zé)”,“誰使用、誰保管"的原則。施工現(xiàn)場應(yīng)建立安全防護用品發(fā)放和檢查驗收管理臺帳,以保證安全防護用品的使用管理具有可追溯性。4。嚴(yán)禁項目私自采購、使用無安全標(biāo)記或不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護用品。5.各項目應(yīng)對施工現(xiàn)場安全防護用品的使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有不使用、或不正確使用安全防護用品的,應(yīng)責(zé)令立即改正.7.各項目的安全帽、配電箱必須按規(guī)定統(tǒng)一顏色并
24、進行編號,按公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊中相關(guān)要求印制標(biāo)示.第十一章 危險源控制和應(yīng)急管理第四十七條 新工程開工前,項目部必須根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計進行危險源辨識,依據(jù)住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的規(guī)定制定安全專項方案。并填寫工程危險源控制表(包括危險源等級、危險源名稱、危險源位置、危險源預(yù)計施工時間、責(zé)任人等內(nèi)容),報公司安全管理部門和技術(shù)部門備案。第四十八條 根據(jù)公司施工生產(chǎn)的實際狀況,將危險源分為三級。對照住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號)的分級規(guī)定(以下簡稱辦法),一級危險源為辦法所界定的“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍&quo
25、t;,二級危險源為辦法所界定的“危險性較大的分部分項工程范圍”.三級危險源為:1。 高度不足24m的落地式鋼管腳手架;2。 垂直運輸機械設(shè)備。塔吊、汽車(履帶)吊、外用電梯、井架、龍門架等;3. 其他機械設(shè)備施工。裝載機、挖掘機、混凝土泵(車);4。 施工現(xiàn)場臨建房屋的拆除;5. 其它影響到周邊建(構(gòu))筑物安全的工程。第四十九條 一級危險源必須制定專項安全方案,由公司技術(shù)負責(zé)人審批,并按辦法規(guī)定組織專家論證。在實施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項方案組織施工,并制定應(yīng)急救援預(yù)案。第五十條 二級危險源必須制定專項安全方案,由公司技術(shù)負責(zé)人審批,項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織實施,并制定應(yīng)急救援預(yù)案。第五十一條
26、三級危險源必須制定安全技術(shù)措施,由項目技術(shù)負責(zé)人審批,項目相關(guān)專業(yè)負責(zé)人負責(zé)組織實施,并制定應(yīng)急救援預(yù)案.第五十二條 項目部須建立危險源公示和告知制度,要在施工現(xiàn)場或重大危險源作業(yè)場所進行公示或警示,內(nèi)容包括重大危險源名稱、造成事故的后果、控制措施、應(yīng)急措施、監(jiān)控責(zé)任人等,使在重大危險源場所的全體作業(yè)人員了解和掌握重大危險源的基本常識,做到相互監(jiān)督,自覺遵章守紀(jì)。第五十三條 一、二級危險源施工前,項目部必須至少提前48小時報告公司安全管理部門和技術(shù)部門,由公司安全管理部門和技術(shù)部門安排人員到現(xiàn)場重點監(jiān)督。一、二級危險源施工過程中,項目安全員應(yīng)全程旁站監(jiān)督.三級危險源施工過程中,項目安全員應(yīng)實施
27、重點監(jiān)控。第五十四條 公司制定的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案(專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件),由公司主要負責(zé)人簽署發(fā)布。項目部應(yīng)同時制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,由項目負責(zé)人簽署發(fā)布。公司預(yù)案至少每三年要修訂一次。第五十五條 公司制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)公司的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練或者專項應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練。項目部至少每月組織一次專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的桌面演練,工程施工期間至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案的實戰(zhàn)演練. 第十二章 生產(chǎn)安全事故的報告和處理第五十六條 單位發(fā)生
28、安全事故后,由公司安全管理部門組織按“三報”原則向集團有限公司報送事故相關(guān)信息,即事故發(fā)生后第一時間內(nèi)報事故,事故發(fā)生后10個工作日內(nèi)報事故原因分析,事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)報事故調(diào)查結(jié)論和對責(zé)任人的處理結(jié)果.第五十七條 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故后,項目部現(xiàn)場負責(zé)人必須立即(事故發(fā)生的1小時內(nèi))向公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人報告。并立即啟動項目現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,全力以赴開展事故搶險救援工作。公司在接到事故報告后必須立即(事故發(fā)生1小時)將事故基本情況電話向集團有限公司安全部門負責(zé)人報告,并立即啟動公司生產(chǎn)安全施工應(yīng)急救援預(yù)案,立即開展事故搶險救援工作,并在24小時
29、內(nèi)以文字信息快報的形式報集團有限公司安全生產(chǎn)部。第五十八條 對以下情況,公司接到事故報告后立即(30分鐘內(nèi))電話向集團公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)和安全部門負責(zé)人報告,并在24小時內(nèi)以文字信息快報的形式報公司集團安全生產(chǎn)部門.1.一次死亡3人(含3人)以上的較大及以上級別生產(chǎn)安全事故?;騻鋈藬?shù)雖不能立即確定,但可能導(dǎo)致死亡3人(含3人)以上的事故.2。 地處城市中心地帶的塔吊、施工電梯、龍門架、井架等大型施工機械事故和基坑、模架、外架坍塌事故,容易引起新聞媒體和社會公眾關(guān)注等的事故。3. 國家和省級重點工程發(fā)生的生產(chǎn)死亡事故。第五十九條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不
30、得遲報、漏報、謊報或者瞞報,事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。第六十條 一般生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人由公司進行責(zé)任追究,較大及以上級別生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人報請集團有限公司進行責(zé)任追究。第六十一條 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,事故單位必須在屬地監(jiān)管部門調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,進行內(nèi)部的調(diào)查處理,按照“四不放過”的原則,在事故發(fā)生后25個工作日內(nèi)完成對事故責(zé)任人的處理(包括政紀(jì)處分和經(jīng)濟處罰)。對責(zé)任人的處理意見先上報公司安全生產(chǎn)部審核,公司分管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)同意后,報請集團有限公司批準(zhǔn)執(zhí)行。第六十二條 事故發(fā)生后30日內(nèi),事故單位將事故調(diào)查處理的相關(guān)文件和證明材料上報公司(包括:政府和企業(yè)的事故調(diào)查報告,對責(zé)任人
31、的處理文件,責(zé)任人繳納罰款的財務(wù)收據(jù)復(fù)印件,召開事故分析會和事故警示教育會的會議紀(jì)要和聲像資料,整改措施的落實情況驗證報告等).由公司安全管理部審核,審核后抄報集團有限公司。第十三章 工作督辦與賞罰第六十三條 公司對項目部進行安全管理績效考核。年度綜合考核結(jié)論為優(yōu)良,獎勵項目主要負責(zé)人1000元;考核為不合格的,處罰項目主要負責(zé)人1000元,并在公司范圍內(nèi)通報。第六十四條 公司與項目部主要負責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并根據(jù)考核結(jié)論和年度責(zé)任狀的獎罰規(guī)定,對項目負責(zé)人和項目管理團隊進行獎勵或處罰。(一)獎勵1.項目部獲得全國“AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地或綠色施工示范工地”表彰(或國家級安全獎
32、勵),獎勵50000(伍萬)元。2.項目部獲得云南省“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”表彰(或云南省級安全獎勵),獎勵20000(貳萬)元.3.項目部獲得昆明市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范工地”表彰的獎勵20000(貳萬)元;獲得昆明市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“優(yōu)良工地"表彰(或昆明市級安全獎勵)的獎勵3000(叁仟)元.4.對獲得了集團公司年度“十佳”建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地榮譽稱號的施工項目部,公司給予10000(壹萬)元的獎勵。5.對獲得了省住建廳“建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化"工地榮譽稱號的施工項目部,公司給予10000(壹萬)元的獎勵。6.項目安全檢查被(建設(shè)部、省、市)上級主管部門考評為優(yōu)良,分別獎
33、勵5000(伍仟)元、3000(叁仟)元、2000(貳仟)元.7。項目安全達標(biāo)工作被公司季度檢查考評為為優(yōu)良,第一名獎勵5000(伍仟)元,第二名獎勵4000(肆仟)元,第三名獎勵3000(三仟)元。8.公司在每季度安全生產(chǎn)檢查過程中,項目部在評定為合格的基礎(chǔ)上,對安全管理單項有突出亮點的每項給予單項獎勵1000(壹仟)元。9.在安全生產(chǎn)管理中考核或創(chuàng)優(yōu)方面成績顯著及特殊貢獻的,年度評選先進集體或個人是優(yōu)先考慮。(二)處罰.1.對于發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成人員死亡的,由集團公司調(diào)查組作出事故責(zé)任判定,并按以下標(biāo)準(zhǔn)提出對事故相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟處罰建議:(1) 項目經(jīng)理(含執(zhí)行經(jīng)理)對事故負有管
34、理責(zé)任的,處罰不低于10000元。(2)項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人和項目安全總監(jiān)對事故負有管理責(zé)任的,處罰不低于5000元。(3)項目其他管理人員和工作人員對事故負有責(zé)任的,處罰不低于2000元.(4)直管部(分公司)負責(zé)人和單位職能部門負責(zé)人對事故負有監(jiān)督管理不到位責(zé)任的,處罰不低于5000元。(5)直管部(分公司)和單位職能部門工作人員對事故負有監(jiān)督管理不到位責(zé)任的,處罰不低于2000元。2.發(fā)生較大及以上級別生產(chǎn)安全責(zé)任事故時,對事故負有管理責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟處罰按處罰第1條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍計算。3。對于發(fā)生未造成人員死亡,但造成了一定經(jīng)濟損失及不良影響的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域火災(zāi)事故,由集團公
35、司調(diào)查組作出事故責(zé)任判定,并按以下標(biāo)準(zhǔn)提出對事故相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟處罰建議:(1)項目經(jīng)理(含執(zhí)行經(jīng)理)對事故負有管理責(zé)任,直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上、25萬元以下的,處罰不低于2000元;直接經(jīng)濟損失在25萬元及以上、50萬元以下的,處罰不低于5000元;直接經(jīng)濟損失在50萬元及以上的,處罰不低于10000元。(2)項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人和項目安全總監(jiān)對事故負有管理責(zé)任,直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上、25萬元以下的,處罰不低于1000元;直接經(jīng)濟損失在25萬元及以上、50萬元以下的,處罰不低于2000元;直接經(jīng)濟損失在50萬元及以上的,處罰不低于5000元.(3)項目其他管理人員和工作人員對
36、事故負有責(zé)任,直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上、25萬元以下的,處罰不低于500元;直接經(jīng)濟損失在25萬元及以上、50萬元以下的,處罰不低于1000元;直接經(jīng)濟損失在50萬元及以上的,處罰不低于2000元.(4)直管部(分公司)負責(zé)人和單位職能部門負責(zé)人對事故負有監(jiān)督管理不到位責(zé)任,直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上、25萬元以下的,處罰不低于1000元;直接經(jīng)濟損失在25萬元及以上、50萬元以下的,處罰不低于2000元;直接經(jīng)濟損失在50萬元及以上的,處罰不低于5000元。(5)直管部(分公司)和單位職能部門工作人員對事故負有監(jiān)督管理不到位責(zé)任的,處罰不低于1000元。4.發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,以下現(xiàn)場直
37、接管理責(zé)任人員存在不按要求履行安全責(zé)任行為,除按第1條、第2條、第3條規(guī)定給予經(jīng)濟處罰外,還要承當(dāng)企業(yè)所受損失的連帶賠償責(zé)任:(1)責(zé)任區(qū)域施工員安排作業(yè)前未組織識別作業(yè)場所危險源,未進行有針對性的安全交底,指揮工人冒險作業(yè),發(fā)現(xiàn)工人違章行為不予以制止。(2)項目專職安全員未認(rèn)真開展安全檢查和巡查,未督促整改安全隱患,未堅持制止工人違章行為,對制止不了的安全違規(guī)行為不及時向上報告和反映.(3)項目技術(shù)負責(zé)人未認(rèn)真督促按安全專項技術(shù)方案施工,不及時制止和報告不按方案施工的行為.(4)項目機務(wù)管理人員未組織對機械設(shè)備安全使用狀況進行檢查,未對機械設(shè)備安全隱患進行督促整改。(5)項目材料管理人員未對
38、安全防護用品采購質(zhì)量進行監(jiān)督。(6)班組長違章指揮工人冒險作業(yè),不組織班前安全活動,班前不檢查防護用品、工具狀況,不制止本班組工人的違章行為,不履行對實習(xí)生的安全監(jiān)護職責(zé).(7)其他一線責(zé)任人員的不履責(zé)行為。以上人員對事故的發(fā)生存在不履責(zé)行為的,按情節(jié)嚴(yán)重程度共同承擔(dān)事故總賠償損失10%20%比例的連帶賠償責(zé)任,由調(diào)查組在調(diào)查報告中認(rèn)定。5.同一施工項目部12個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故時,從第二起事故開始,對事故相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)在第1條、第2條、第3條規(guī)定的基礎(chǔ)上每起相應(yīng)提高50%。6。發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,除對事故責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰外,集團公司調(diào)查組應(yīng)根據(jù)責(zé)任輕重判定提
39、出對事故責(zé)任人的行政處分建議.行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職六種.7。發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的項目經(jīng)理,兩年內(nèi)不得在集團范圍內(nèi)提拔使用;發(fā)生較大及以上級別生產(chǎn)安全責(zé)任事故或擔(dān)任項目經(jīng)理期間12個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上(含2起)一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故時,應(yīng)撤銷項目經(jīng)理(車間主任)職務(wù),且5年內(nèi)不得在集團范圍內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù)或提拔使用。8。發(fā)生安全生產(chǎn)事故對公司造成重大影響的(發(fā)生被上級主管部門通報、告誡、處罰,暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工程投標(biāo),或因事故給公司帶來重大社會影響的),對項目經(jīng)理個人或項目管理團隊追加處于100000(拾萬)元罰款(必須從個人兌現(xiàn)中扣除),罰款不得進入工程項目成本。9.每年年末按年初公司與各直管部簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀進行一次綜合考核,考核不合格或未完成安全生產(chǎn)指令性創(chuàng)建指標(biāo),對直管部罰款8000(捌仟)元.10.項目安全達標(biāo)工作被公司季度檢查考評為不合格,罰款5000(伍仟)元;公司下季度檢查考評時,仍存在上次考評時提出問題的,罰款10000(壹萬)元。11。項目安全檢查被(建設(shè)部、省、市)上級主管部門通報的,分別罰款8000(捌仟)元
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