遼寧省土地評(píng)估中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、遼寧省土地評(píng)估中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）第一條【目的依據(jù)】為貫徹落實(shí)遼寧省規(guī)范行政審批中介服務(wù)辦法，加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)管理，規(guī)范土地評(píng)估中介服務(wù)行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程、農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程等行業(yè)技術(shù)規(guī)范，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條【調(diào)整對(duì)象】本辦法所稱土地評(píng)估中介服務(wù)，是指土地評(píng)估機(jī)構(gòu)及其土地評(píng)估專業(yè)人員根據(jù)委托對(duì)土地資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定、估算，并出具土地估價(jià)報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。第三條【適用范圍】本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的土地評(píng)估中介服務(wù)行為。第四條【監(jiān)管主體】設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)出具土地評(píng)估報(bào)

2、告過程中遵守土地評(píng)估中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。第五條【實(shí)施主體】土地評(píng)估中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)由符合資產(chǎn)評(píng)估法設(shè)立條件，并經(jīng)工商登記所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門備案并公示的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)提供。省國(guó)土資源廳定期通過遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)向社會(huì)公布經(jīng)省國(guó)土資源廳備案并公示的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)企業(yè)信用信息。第六條【執(zhí)業(yè)要求】土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程（GB/T185082014）、城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程（GB/T18507 2014）、土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T210102017）、農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程（TD/T10062014）、標(biāo)定地價(jià)規(guī)程（TD/T105

3、2 2017）等法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，依法獨(dú)立開展土地評(píng)估服務(wù)，客觀如實(shí)地反應(yīng)評(píng)估事項(xiàng)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。第七條【申報(bào)條件】委托人有權(quán)自主選擇符合資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)定的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，任何組織或者個(gè)人不得非法限制或者干預(yù)。委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)開展土地評(píng)估業(yè)務(wù)，委托人應(yīng)按照具體委托事項(xiàng)提供相應(yīng)土地評(píng)估所需材料。第八條【工作流程】土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)，一般情況下應(yīng)按照以下流程：（一）接受委托，明確基本事項(xiàng)；（二）擬定估價(jià)工作方案，收集所需背景資料；（三）實(shí)地查勘；（四）選擇估價(jià)方法并進(jìn)行評(píng)估；（五）確定評(píng)估結(jié)果；（六）撰寫估價(jià)報(bào)告，履行土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赋绦?，取得電子備案?hào)；（七）提交

4、估價(jià)報(bào)告；（八）估價(jià)資料歸檔。第九條【合同管理】土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與委托人訂立委托合同，明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第十條【辦理時(shí)限】土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照與委托人訂立的委托合同約定的時(shí)間由具評(píng)估報(bào)告。第十一條【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】土地評(píng)估機(jī)構(gòu)由具土地估價(jià)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)守信的原則，在不低于土地評(píng)估服務(wù)成本的前提下，與委托人協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用；土地評(píng)估機(jī)構(gòu)不得變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格或者實(shí)施價(jià)格壟斷、以低于成本價(jià)格惡意競(jìng)價(jià)。委托人應(yīng)當(dāng)按照合同約定向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，不得索要、收受或者變相索要、收受回扣。第十二條【執(zhí)業(yè)公示】土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)公

5、示制度，在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）顯要位置公示委托人應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄清單，以及執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。第十三條【執(zhí)業(yè)記錄】土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的檔案管理制度，做好評(píng)估檔案保存工作。評(píng)估檔案的保存期限不少于十五年，屬于法定評(píng)估業(yè)務(wù)的，保存期限不少于三十年。第十四條【監(jiān)督檢查】省國(guó)土資源廳定期組織對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，具體辦法另行制定。第十五條【失信管理】有下列情形之一的土地評(píng)估機(jī)構(gòu),設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門將其列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，通過遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)向社會(huì)公示。（一）利用開展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益；（二）允許

6、其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)，或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)；（三）以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳、或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；（四）受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)；（五）分別接受利益沖突雙方的委托，對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估；（六）出具虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告；（七）聘用或者指定不符合資產(chǎn)評(píng)估法的人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)；（八）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。受到行政執(zhí)法部門行政處罰的，由省國(guó)土資源廳直接列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，通過遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)向社會(huì)公示。第十六條【信用懲戒】依據(jù)遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見的要求，對(duì)被列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單、異常經(jīng)營(yíng)名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)行移出中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)、不予采信中介服務(wù)意見、不予納入政府購(gòu)買中介服務(wù)對(duì)象等限制措施。