人教版高中政治選修3 3.3《美國的三權(quán)分立制》參考課件1

1、 總統(tǒng)總統(tǒng)國會(huì)國會(huì)最高法院最高法院分立制約平衡分立制約平衡 先自我介紹權(quán)力先自我介紹權(quán)力然后述說各自受到然后述說各自受到的約束的約束行政權(quán)行政權(quán)立法立法 權(quán)權(quán)司法權(quán)司法權(quán) （）美國選擇三權(quán)分立制度的緣由（）美國選擇三權(quán)分立制度的緣由 美國選擇三權(quán)分立的政體，是其美國選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件歷史條件和和具具體國情體國情的產(chǎn)物，也是由國家的的產(chǎn)物，也是由國家的階級(jí)本質(zhì)階級(jí)本質(zhì)決定的。決定的。一、三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則一、三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則 美國采取美國采取，以聯(lián)邦政府為中央政府；，以聯(lián)邦政府為中央政府；聯(lián)邦政府由聯(lián)邦政府由組成；組成；實(shí)行實(shí)行。1789年年，第一屆國會(huì)在紐約開幕第一

2、屆國會(huì)在紐約開幕，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。 機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 有何權(quán)力有何權(quán)力如何產(chǎn)生、對誰負(fù)責(zé)如何產(chǎn)生、對誰負(fù)責(zé)特別保障特別保障國會(huì)國會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)聯(lián)邦聯(lián)邦法院法院掌握立法權(quán)，制定掌握立法權(quán)，制定法律。法律。由選民由選民直接選舉直接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生，只對選民負(fù)責(zé)。只對選民負(fù)責(zé)。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)?？偨y(tǒng)總統(tǒng)無權(quán)解散國會(huì)無權(quán)解散國會(huì)，不能決定議員的工資不能決定議員的工資待遇。待遇。掌握行政權(quán)，實(shí)施掌握行政權(quán)，實(shí)施法律，組織政府。法律，組織政府。由選民由選民間接選舉間接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生，直接對選民負(fù)責(zé)。直接對選民負(fù)責(zé)。不對國會(huì)負(fù)責(zé)。不對國會(huì)負(fù)責(zé)。國會(huì)不得增減總統(tǒng)報(bào)

3、國會(huì)不得增減總統(tǒng)報(bào)酬，酬，不得罷免總統(tǒng)不得罷免總統(tǒng)( (除非定罪除非定罪) )。掌握司法權(quán)，審查掌握司法權(quán)，審查法律。法律。最高法院有最高法院有終審權(quán)終審權(quán)和和違憲審查權(quán)。違憲審查權(quán)。聯(lián)邦法院法官均由聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)總統(tǒng)征得參議院同意征得參議院同意后任命。后任命。法官只要忠于職守，法官只要忠于職守，可終身任職可終身任職，非經(jīng)國，非經(jīng)國會(huì)彈劾不得免職。會(huì)彈劾不得免職。問題探究一：三權(quán)如何問題探究一：三權(quán)如何“分立分立”？ （）三權(quán)分立的核心內(nèi)容（）三權(quán)分立的核心內(nèi)容*權(quán)力的權(quán)力的分立、制約和平衡分立、制約和平衡*三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則基本

4、原則 立法權(quán)立法權(quán)（）美國的三權(quán)分立內(nèi)容（）美國的三權(quán)分立內(nèi)容直選直選、獨(dú)立獨(dú)立、對選民負(fù)責(zé)，不受行政機(jī)、對選民負(fù)責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)干預(yù)和影響，總統(tǒng)無權(quán)解散，也不能關(guān)干預(yù)和影響，總統(tǒng)無權(quán)解散，也不能決定議員工資待遇決定議員工資待遇。 總統(tǒng)：總統(tǒng)：選民間接選舉選民間接選舉，對選，對選民負(fù)責(zé)，民負(fù)責(zé)，不對國會(huì)負(fù)責(zé)，國不對國會(huì)負(fù)責(zé)，國會(huì)不能罷免總統(tǒng)會(huì)不能罷免總統(tǒng)，總統(tǒng)可任，總統(tǒng)可任免重要行政官員免重要行政官員.1 作為行政首長的職權(quán)作為行政首長的職權(quán):任命權(quán)任命權(quán),指導(dǎo)決定權(quán)指導(dǎo)決定權(quán),整頓組織權(quán)整頓組織權(quán)2 作為總司令的職權(quán)作為總司令的職權(quán):陸陸.海海.空軍事管理權(quán)空軍事管理權(quán)3 作為國家元首作為國

5、家元首:談判權(quán)談判權(quán),承認(rèn)權(quán)承認(rèn)權(quán).行政協(xié)定權(quán)行政協(xié)定權(quán).4 在在立法立法方面的職權(quán)方面的職權(quán):咨文與建議權(quán)咨文與建議權(quán),行政命令權(quán)行政命令權(quán),委任委任 立法權(quán)立法權(quán),任命法官權(quán)任命法官權(quán)回顧回顧:美國總統(tǒng)的權(quán)力美國總統(tǒng)的權(quán)力 司法權(quán)司法權(quán) 美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)：美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)：一般法院一般法院和專門法院，和專門法院，法官由法官由總統(tǒng)征得參議院總統(tǒng)征得參議院同同意后任命，非經(jīng)意后任命，非經(jīng)國會(huì)國會(huì)彈劾不得免職彈劾不得免職. 終審權(quán)、司法審查權(quán)。終審權(quán)、司法審查權(quán)。 ）立法權(quán)：國會(huì)）立法權(quán)：國會(huì)不受行政機(jī)關(guān)影響不受行政機(jī)關(guān)影響）行政權(quán)：總統(tǒng)）行政權(quán)：總統(tǒng)不對國會(huì)負(fù)責(zé)不對國會(huì)負(fù)責(zé)3 3）司法權(quán)：美國

6、聯(lián)邦法院系統(tǒng)）司法權(quán)：美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)設(shè)問：美國的設(shè)問：美國的“三權(quán)三權(quán)”是如何體現(xiàn)是如何體現(xiàn)分立原則的？分立原則的？終審判決司法審查權(quán)終審判決司法審查權(quán)終身任職終身任職 參 議 院 、 眾 議 員(1 0 0 參 ， 4 3 5 眾 ）國國 會(huì)會(huì) （ 立立 法法 ）。內(nèi) 閣 、 其 他 機(jī) 構(gòu)白白 宮宮 （ 行行 政政 ）。最 高 法 院 （ 9 名 大 法 官 ）巡 回 上 訴 法 庭區(qū) 法 庭聯(lián)聯(lián) 邦邦 法法 院院( ( 司司 法法 ) )美 國 聯(lián) 邦 政 府 結(jié) 構(gòu) 第一步，閱讀課本并填圖：美國的第一步，閱讀課本并填圖：美國的“三權(quán)三權(quán)”如何相互制約的？如何相互制約的？ 填圖路徑指示

7、：填圖路徑指示：立法權(quán)受到哪些制約？立法權(quán)受到哪些制約？行政權(quán)受到哪些制約？行政權(quán)受到哪些制約？司法權(quán)受到哪些制約？司法權(quán)受到哪些制約？完成填圖后思考：完成填圖后思考：三種權(quán)力相互制約的目的三種權(quán)力相互制約的目的是什么？是什么？問題探究二：三權(quán)如何問題探究二：三權(quán)如何“制衡制衡”？ 否決權(quán)、撥款權(quán)；否決權(quán)、撥款權(quán)；決定行政機(jī)構(gòu)設(shè)置；決定行政機(jī)構(gòu)設(shè)置；決定行政人員任命；決定行政人員任命；監(jiān)督財(cái)政、行政；監(jiān)督財(cái)政、行政；彈劾總統(tǒng)。彈劾總統(tǒng)。否決權(quán)；否決權(quán)；立法倡議權(quán)；立法倡議權(quán)；發(fā)布有法律效發(fā)布有法律效力的行政命令力的行政命令司法審查司法審查司法審查司法審查決定法院的設(shè)立、法官任命；決定法院的設(shè)立

8、、法官任命；決定法院預(yù)算和法官的薪俸；決定法院預(yù)算和法官的薪俸；聯(lián)合各州推翻最高法院裁決；聯(lián)合各州推翻最高法院裁決；彈劾法官。彈劾法官。征得參議院同征得參議院同意后任命聯(lián)邦意后任命聯(lián)邦法院法官法院法官相互分立相互分立相互制約相互制約權(quán)力與權(quán)權(quán)力與權(quán)力的平衡力的平衡結(jié)結(jié)合合目目的的 二、三種權(quán)力的相互制衡二、三種權(quán)力的相互制衡（1）對立法權(quán)（國會(huì)）的制衡）對立法權(quán)（國會(huì)）的制衡 總統(tǒng)總統(tǒng) 法院法院 （2）、對行政權(quán)（總統(tǒng)）的制衡）、對行政權(quán)（總統(tǒng)）的制衡 國會(huì)國會(huì) 最高法院最高法院 美國聯(lián)邦最高法院昨晚作出的裁決認(rèn)定，佛羅里達(dá)美國聯(lián)邦最高法院昨晚作出的裁決認(rèn)定，佛羅里達(dá)州最高法院允許在該州進(jìn)行重

9、新人工計(jì)票的判決州最高法院允許在該州進(jìn)行重新人工計(jì)票的判決違反聯(lián)邦憲法違反聯(lián)邦憲法，并決定推翻這一裁決。這實(shí)際上，并決定推翻這一裁決。這實(shí)際上為布什入主白宮鋪平了道路，而戈?duì)栔挥姓J(rèn)輸一途。為布什入主白宮鋪平了道路，而戈?duì)栔挥姓J(rèn)輸一途。長達(dá)長達(dá)5周的美國大選計(jì)票糾紛可能降下帷幕周的美國大選計(jì)票糾紛可能降下帷幕 （3）、對司法權(quán)的制衡）、對司法權(quán)的制衡 總統(tǒng) 國會(huì) 平衡與制約司法權(quán)法院立法行政權(quán)國會(huì)總統(tǒng)設(shè)問：美國的設(shè)問：美國的“三權(quán)三權(quán)”是如何體現(xiàn)制衡原則的？是如何體現(xiàn)制衡原則的？ 一個(gè)案例：一個(gè)案例：美國女植物人生死升級(jí)為美國女植物人生死升級(jí)為政壇爭斗政壇爭斗，引發(fā)，引發(fā)三權(quán)分立大討論三權(quán)分立大

10、討論 ！1990年，美國人泰麗；年，美國人泰麗；8年后，丈夫向法官申年后，丈夫向法官申請對妻子實(shí)施安樂死；請對妻子實(shí)施安樂死；開始了七年的官司生涯，開始了七年的官司生涯，特麗身上的多條喂食管特麗身上的多條喂食管多次撥出，又被插回多次撥出，又被插回 20012001年，佛羅里達(dá)年，佛羅里達(dá)法庭法庭第一次判定撥去特麗喂食管，后第一次判定撥去特麗喂食管，后被州被州政府政府干預(yù)，重新插上喂食管。干預(yù)，重新插上喂食管。20032003年，佛羅里達(dá)年，佛羅里達(dá)法庭法庭再次判定撥去特麗的喂食管。再次判定撥去特麗的喂食管。佛羅里達(dá)佛羅里達(dá)州長州長杰布杰布布什決定介入，州布什決定介入，州議會(huì)議會(huì)通過特麗法通過特

11、麗法案干預(yù)法院判決，特麗被再次插回喂食管。案干預(yù)法院判決，特麗被再次插回喂食管。20052005年，美國年，美國國會(huì)國會(huì)表示關(guān)注，但表示關(guān)注，但3 3月月1818日佛州日佛州法庭法庭第三第三次判定撥去特麗喂食管。次判定撥去特麗喂食管。美國美國國會(huì)國會(huì)3 3月月1919日達(dá)成一項(xiàng)議案，要求重新為她插入進(jìn)日達(dá)成一項(xiàng)議案，要求重新為她插入進(jìn)食管，美國食管，美國總統(tǒng)總統(tǒng)布什中斷休假為特麗簽署救命法案，布什中斷休假為特麗簽署救命法案，特麗父母請求法院強(qiáng)制執(zhí)行特麗父母請求法院強(qiáng)制執(zhí)行. .3 3月月21242124日，美國日，美國地區(qū)法庭、巡回上訴法庭和聯(lián)邦最高地區(qū)法庭、巡回上訴法庭和聯(lián)邦最高法院法院先后

12、駁回了為特麗恢復(fù)進(jìn)食管的請求先后駁回了為特麗恢復(fù)進(jìn)食管的請求 佛羅里佛羅里達(dá)州達(dá)州最最高人民高人民法院法院判判決丈夫決丈夫勝訴勝訴州長州長增加了一增加了一個(gè)特殊的個(gè)特殊的司法司法討論會(huì)討論會(huì)討論一討論一項(xiàng)能讓他干預(yù)項(xiàng)能讓他干預(yù)類似泰里這樣類似泰里這樣的案例的案例 為了推翻法為了推翻法庭判決，父母庭判決，父母向向州長州長求助求助佛州佛州議會(huì)參議院和眾議院議會(huì)參議院和眾議院舉行舉行特別會(huì)議，通過了這一法案，特別會(huì)議，通過了這一法案，授權(quán)布什可以推翻法院的判決，授權(quán)布什可以推翻法院的判決，而布什也馬上簽署了這一法案而布什也馬上簽署了這一法案 律師律師表表示要對示要對新法案新法案進(jìn)行上進(jìn)行上訴訴 總統(tǒng)

13、內(nèi)閣行 政最高法院司 法 國 會(huì) 立 法總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官最高法院可宣布最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)可否決國會(huì)通過的法律總統(tǒng)可否決國會(huì)通過的法律國會(huì)以國會(huì)以三分之二三分之二多數(shù)多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律通過總統(tǒng)否決的法律總統(tǒng)任命的司法官員總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不最高法院可宣布法律不合憲法合憲法二、三種權(quán)力的相互制衡二、三種權(quán)力的相互制衡、立法權(quán)屬于國會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約、立法權(quán)屬于國會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約、行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國會(huì)和法院的制約、行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國會(huì)和法院的制約、司法權(quán)屬于法院，又受到國會(huì)和總

14、統(tǒng)的制約、司法權(quán)屬于法院，又受到國會(huì)和總統(tǒng)的制約 三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡 國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院會(huì)、政府、法院獨(dú)立獨(dú)立行使，同時(shí)又相互行使，同時(shí)又相互制約制約，保持權(quán)力，保持權(quán)力均衡均衡，按照這種按照這種權(quán)力分立權(quán)力分立和和權(quán)力權(quán)力制衡制衡的原則來組織國家機(jī)關(guān)，行使國家權(quán)力的原則來組織國家機(jī)關(guān)，行使國家權(quán)力的制度。的制度。 三三.三權(quán)分立的弊端三權(quán)分立的弊端( (一分為二）一分為二）、三權(quán)分立的、三權(quán)分立的積極積極作用作用 即反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各即反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集

15、團(tuán)利益，維持資本主義民主制度集團(tuán)利益，維持資本主義民主制度 、三權(quán)分立的階級(jí)局限性和消極作用、三權(quán)分立的階級(jí)局限性和消極作用*（1 1）由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，）由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。（我國呢？）分配的一種機(jī)制。（我國呢？）（2 2）實(shí)行三權(quán)分立、制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)）實(shí)行三權(quán)分立、制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（聯(lián)邦制？）力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（聯(lián)邦制？）（3 3）三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)

16、踐中真正貫徹）三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹 、三權(quán)分立的本質(zhì)、三權(quán)分立的本質(zhì)三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度，它有效維護(hù)了三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度，它有效維護(hù)了美國的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，廣大勞動(dòng)人民卻不可能享有美國的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，廣大勞動(dòng)人民卻不可能享有真正的民主。真正的民主。 如何理解三權(quán)分立的弊端如何理解三權(quán)分立的弊端、由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)上不居于支配地位，也、由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)上不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。因此，三權(quán)分立本就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。因此，三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制。三權(quán)的分立制衡并不保證人質(zhì)上是一種資產(chǎn)階

17、級(jí)民主制。三權(quán)的分立制衡并不保證人民意志的體現(xiàn)和表達(dá)，不能實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治。民意志的體現(xiàn)和表達(dá)，不能實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治。2、三權(quán)分立在美國的政治實(shí)踐中也顯露出它的弊端，主要、三權(quán)分立在美國的政治實(shí)踐中也顯露出它的弊端，主要是由于三權(quán)之間的相互分立制衡致使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相是由于三權(quán)之間的相互分立制衡致使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。同時(shí)，三權(quán)之間的分立制衡在現(xiàn)互扯皮，導(dǎo)致效率低下。同時(shí)，三權(quán)之間的分立制衡在現(xiàn)實(shí)中難以真正貫徹，在當(dāng)代，總統(tǒng)的行政權(quán)力居于主導(dǎo)地實(shí)中難以真正貫徹，在當(dāng)代，總統(tǒng)的行政權(quán)力居于主導(dǎo)地位。位。 分立制約平衡封建封建專制專制三三權(quán)權(quán)分分立立本課小結(jié)本課小結(jié) 美國國家美國

18、國家權(quán)權(quán)力運(yùn)行力運(yùn)行規(guī)則規(guī)則 三三權(quán)權(quán)分立分立什么是三什么是三權(quán)權(quán)分分立立三三權(quán)權(quán)分立原分立原則則是由美國國情和是由美國國情和階級(jí)實(shí)質(zhì)階級(jí)實(shí)質(zhì)決定的決定的三三權(quán)權(quán)分立的核心是分立的核心是權(quán)權(quán)力的分立、制力的分立、制約約和平衡和平衡三三權(quán)權(quán)的相互制的相互制衡衡立法立法權(quán)權(quán)屬于國會(huì)，又受到屬于國會(huì)，又受到總統(tǒng)總統(tǒng)和法院的制和法院的制約約行政行政權(quán)權(quán)屬于屬于總統(tǒng)總統(tǒng)，又受到國會(huì)和法院的制，又受到國會(huì)和法院的制約約司法司法權(quán)權(quán)屬于法院，又受到國會(huì)和屬于法院，又受到國會(huì)和總統(tǒng)總統(tǒng)的制的制約約三三權(quán)權(quán)分立的利弊分立的利弊三三權(quán)權(quán)分立的分立的積積極作用：反極作用：反對對封建封建專專制；制；維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民民主制；主制；調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益內(nèi)部利益三三權(quán)權(quán)分立的本分立的本質(zhì)質(zhì)是是資產(chǎn)階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)民主制度民主制度3個(gè)特點(diǎn)個(gè)特點(diǎn) 3個(gè)弊端個(gè)弊端3種種權(quán)權(quán)力、力、3個(gè)中央機(jī)個(gè)中央機(jī)關(guān)關(guān)三三權(quán)權(quán)分立的弊端：廣大人民與分立的弊端：廣大人民與權(quán)權(quán)利無利無緣緣；三大國家；三大國家權(quán)權(quán)