深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整--增強縣域競爭力

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 增強縣域競爭實力關(guān)于XX縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考XX縣統(tǒng)計局（2011年6月12日）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是促進經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的根本性措施。XX作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得尤為緊迫。最近，根據(jù)市局通知精神，我局組織相關(guān)人員就XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進行了認真的專題調(diào)研。總的感到，“十一五”期間，XX的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，但仍需在“深化”上下功夫，在“發(fā)展”上見實效。一、“十一五”期間XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀自“十一五”以來，雖然金融危機帶來的不利影響較大,XX經(jīng)濟發(fā)展仍步入快速增長期，GDP保持穩(wěn)步增長

2、，全縣經(jīng)濟總量規(guī)模不斷提升?！笆晃濉逼陂g全縣GDP實現(xiàn)了從63.13億到165.28億的增長，年均增速達14.58%。2010年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165.28億元，同比增長16.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值40.37億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值79.43億元，同比增長26.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值45.47億元，同比增長11.2%。短短五年間，全縣第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度分別達到4.1%，26.0%和13.2%。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值為24041元（按2010年12月31日匯率折合約3595美元），比2005年增加14807元，約合2214美元，根據(jù)錢納里

3、等學(xué)者按人均GDP對一個地區(qū)工業(yè)化發(fā)展階段劃分理論，我縣已經(jīng)邁入工業(yè)化發(fā)展的中期階段。二、 “十一五”期間XX產(chǎn)業(yè)變動情況1.三次產(chǎn)業(yè)間變動情況。從“十一五”以來我縣三次產(chǎn)業(yè)變動狀況來看，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重逐年減小，占比從2005年的39.2%下降到2010年的24.4%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重略有下降，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈穩(wěn)步上升趨勢。與“十五”規(guī)劃末期相比，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的 39.2:31.9:28.9轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的24.4:48.1:27.5，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降了14.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升了16.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了1.4個百分點，二產(chǎn)業(yè)在一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)

4、步發(fā)展的基礎(chǔ)上已超出一產(chǎn)業(yè)23.7個百分點，縣域經(jīng)濟已實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。（見表一）“十一五”期間XX縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（演進）情況（表一）年份GDP（億元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）比重%增加值（億元）比重%增加值（億元）比重%2005年63.1327.7439.220.1731.918.2228.92006年73.6125.6634.926.4936.021.4629.12007年93.4427.5529.537.1439.728.7530.82008年120.0634.8529.049.6241.335.5929.72009年134.0935.1526.258.93

5、44.040.0129.82010年165.2840.3724.479.4348.145.4827.52.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的變動情況一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化?！笆晃濉逼陂g，我縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值在第一產(chǎn)業(yè)中的比例關(guān)系進一步得到調(diào)整。通過高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值增加了79607萬元，比重有所下降。林、牧、漁業(yè)比重呈現(xiàn)“兩上一降”，其中漁業(yè)比重上升3.52個百分點，林業(yè)小幅上升，畜牧業(yè)下降3.48個百分點，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)始終保持上升趨勢，產(chǎn)值增長了1.23倍，占比也上升了0.3個百分點，顯示農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型小幅邁進（見表二）?！笆晃濉逼陂gXX縣一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（表二）增加值（萬元）

6、構(gòu)成比例（%）2005年2010年2005年2010年第一產(chǎn)業(yè)100100農(nóng) 業(yè)51.9051.52林 業(yè)258343491.041.08畜 牧 業(yè)674049596727.2523.77漁 業(yè)469689086818.9822.50農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)204845620.831.13二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化?！笆晃濉逼陂g，在國家加大投資力度的情況下，我縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模和房地產(chǎn)業(yè)不斷擴大，使得建筑業(yè)產(chǎn)值增長了1.45倍，但所占二產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，五年下降5.3個百分點。同時，隨著節(jié)能減排力度加大和實行資源的節(jié)約集約利用，采礦業(yè)比重下降了1.57個百分點；電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)比重下降了0.26個百

7、分點，僅為“十五”末一半。與此相反，制造業(yè)長足發(fā)展，產(chǎn)值增長了6.30倍，比重提高了7.13個百分點。因此，“十一五”期間，我縣推動第二產(chǎn)業(yè)增長乃至GDP增長的主要因素是工業(yè)的增長，特別是規(guī)模工業(yè)的增長，是拉動GDP增長的主力軍。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)的比重從“十五”末期的66.5%上升到2010年的90.3%，比重呈逐年上升態(tài)勢（見表三）?！笆晃濉逼陂gXX縣二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（表三）增加值（萬元）構(gòu)成比例（%）2005年2010年2005年2010年第二產(chǎn)業(yè)100100采礦075.50制造業(yè)78.3885.51電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)104720

8、350.520.26建筑業(yè)282986931614.038.73三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。從大類看，三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“四升、兩降”。四升，即交通運輸郵電業(yè)比重上升9.40個百分點，批零貿(mào)易餐飲業(yè)上升2.18個百分點，金融保險業(yè)上升0.02百分點；信息傳輸、計算機、服務(wù)和軟件業(yè)占比上升0.01個百分點；兩降，即房地產(chǎn)業(yè)下降3.78個百分點，其他服務(wù)業(yè)下降7.81個百分點。這表明以交通、運輸、郵電、金融為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為三產(chǎn)業(yè)的主要增長力量，并支撐了一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展基本協(xié)調(diào)；房地產(chǎn)和其他生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度還要加大（見表四）?！笆晃濉逼陂gXX縣三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（表四）增加值（萬

9、元）構(gòu)成比例（%）2005年2010年2005年2010年第三產(chǎn)業(yè)100100交通運輸郵電業(yè)189369000210.3919.79（+）批零貿(mào)易餐飲業(yè)4751326.0728.25（+）金融保險業(yè)4319108762.372.39 （+）房地產(chǎn)業(yè)216813690511.908.12（-）信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)10273256235.645.63（平）其他服務(wù)業(yè)7949843.6335.82（-）三、XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在的問題1、產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。與周邊縣市相比較，存在低水平競爭，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象。據(jù)初步了解，在XX及周邊縣市，至少“排擠”著10多家5萬錠以上的紡織企業(yè)以及數(shù)量

10、眾多的建材企業(yè)、食品加工企業(yè)。這些企業(yè)就像樹苗，苗小的時候尚能平安相處，樹大以后總有一天要為爭奪有限的市場展開激烈的低水平競爭。2、工業(yè)競爭力仍然較弱。突出表現(xiàn)在三個方面：一是縣域工業(yè)塊頭不大。雖然工業(yè)發(fā)展已邁上了快車道，但只是低基數(shù)上的快發(fā)展，無論是在工業(yè)經(jīng)濟總量、還是在企業(yè)規(guī)模上，都明顯滯后于先進縣市（區(qū)），同時自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很艱巨，后發(fā)優(yōu)勢尚未真正形成，缺少真正的企業(yè)納稅大戶，工業(yè)企業(yè)綜合競爭力差。二是產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)結(jié)不緊。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育時間不長、起步較晚，企業(yè)之間大多是一種松散的配套和聯(lián)合，缺少嚴格意義上利益聯(lián)結(jié)，且產(chǎn)業(yè)鏈條橫向不粗、縱向不長，上下游產(chǎn)品有待拓展，企業(yè)關(guān)聯(lián)度需要增強。

11、三是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級品多，勞動密集型產(chǎn)品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律揭示，隨著經(jīng)濟發(fā)展階段進入工業(yè)化發(fā)展的中期后，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提速，其內(nèi)部金融、保險和流通服務(wù)業(yè)等有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的行業(yè)應(yīng)得到快速發(fā)展，占第三產(chǎn)業(yè)的比重有所

12、提升。但從我縣第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、交通運輸業(yè)為主，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)和具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的金融保險、信息、咨詢、科技等行業(yè)發(fā)展明顯不足。2010年，我縣交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重為48.0%；而金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值只占第三產(chǎn)業(yè)的2.9%。四、關(guān)于“十二五”期間XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的對策研究（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)原則1.結(jié)合地方特點進行產(chǎn)業(yè)特色布局。地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要結(jié)合自身的資源、經(jīng)濟發(fā)展階段、市場需求條件、交通基礎(chǔ)條件等，布局比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，XX應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、環(huán)境

13、條件等方面的比較優(yōu)勢，注重發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)品，形成有特色的產(chǎn)業(yè)。2.結(jié)合周邊縣市的產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)錯位布局。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)過程中充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段，要充分考慮周邊的環(huán)境和周邊的產(chǎn)業(yè)布局，形成錯位競爭的態(tài)勢，重點布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。3.結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟政策開展前沿性布局。國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策是在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展各種因素，著眼全局，經(jīng)過慎重廣泛的研究而出臺的，是各地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指南。XX在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中應(yīng)遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，爭取國家更多支持，多投入前沿性產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)方向1.大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽動，大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物的種植和發(fā)展，積極推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。同時培育壯大一批具有地方特色、技術(shù)含量高的食品生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和附加值，提升特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對整體經(jīng)濟發(fā)展的輻射力。2.大力推進新型工業(yè)化,重點做大規(guī)模以上工業(yè)板塊。要充分發(fā)揮規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用。大力抓好一批投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目建設(shè)，促使其早開工、早投產(chǎn)、早見效。要進一步整合科技資源,提高高新技術(shù)的研發(fā)利用能力,努力構(gòu)建創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)體系。要重點培養(yǎng)一批擁有行業(yè)高端技術(shù)的核心企業(yè)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭能力。3. 大力建設(shè)區(qū)域消費物流中心，發(fā)展富有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色的服務(wù)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)角度來看，進一步延