建設(shè)工地安全文明施工監(jiān)理要點

1、建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)理工作要點 （試行）編 制：校 對：審 核：批 準：發(fā)布日期：安徽省建設(shè)監(jiān)理有限公司榮城花園南苑工程監(jiān)理部目錄1 適用范圍 22 編制依據(jù) 23 安全文明監(jiān)理工作要點 23.1 監(jiān)理文件的編制 23.2 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作 33.3 施工過程中的安全監(jiān)理主要工作 34 安全監(jiān)理工作常見通病 35 安全文明施工通病 45.1 安全管理 45.2 文明施工 45.3 （內(nèi)）外腳手架 55.4 基坑支護 65.5 模板工程 65.6 “三寶”、“四口”防護 65.7 施工用電 65.8 物料提升機 75.9 外用電梯（人貨兩用梯） 75.10 塔吊 75.11 起重

2、吊裝 75.12 施工機具 86 安全文明施工通病防治措施 86.1組織措施 86.2 技術(shù)措施 96.3 合同措施 97 安全監(jiān)理資料 91 適用范圍市政公用 (城市道路) 工程和電力本通病防治措施適用于本公司在監(jiān)的房屋建筑工程、 工程。2 編制依據(jù)(1) 中華人民共和國建筑法(2) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(3) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(4) 安全生產(chǎn)許可證條例(5) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(6) 建筑施工安全檢查標準(7) 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程(8) 起重設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范(9) 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(10) 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(11) 建設(shè)工程施

3、工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范(12) 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(13) 工程建設(shè)標準強制性條文( 2002 年)(14) 深基坑支護工程技術(shù)規(guī)范(15) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準(16) 建筑基坑支護工程技術(shù)規(guī)程(17) 國家及省、市近期發(fā)布的各類規(guī)范性文件3 安全文明監(jiān)理工作要點最近一段時間以來， 國家及省市建設(shè)行政主管部門針對近年來建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故頻 發(fā)的現(xiàn)象，制定了一系列的法律法規(guī)，其中最主要的就有中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、安全生產(chǎn)許可證條例 。經(jīng)過前段時間我公司對最近各級 政府部門相關(guān)文件、 法規(guī)的大力宣傳貫徹后， 逐步明確規(guī)定了安全文明施工監(jiān)理工作的具

4、體 要求如下：3.1 監(jiān)理文件的編制(1) 各項目監(jiān)理部編制的項目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理方案， 并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、 工 作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實施細則應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體措施。2(2) 對于 5m 以上深基坑、連續(xù)排架、面積 100m 以上模板及支撐架體、懸挑和附著升 降式腳手架、 拆除爆破、 大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝、 施工起重機設(shè)備裝拆等高危作業(yè) (以 下簡稱高危作業(yè)) ，以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強、安全施工風(fēng)險大的工程，應(yīng)單獨編制安全監(jiān)理實施細則。3.2 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作(1) 協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書 。(2) 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。

5、(3) 審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè) 人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。(4) 督促施工承包單位建立、 健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系； 督促施工承包單位檢查 各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。(5) 審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、 安全技術(shù)措施、 高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急 搶險方案。(6) 督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。3.3 施工過程中的安全監(jiān)理主要工作(1) 監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工， 制止違 規(guī)施工作業(yè)。(2) 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查， 每天不少于一次。 發(fā)現(xiàn)

6、嚴重違規(guī)施工和 存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見； 情況嚴重的， 由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設(shè)單位； 施工單位拒不整改的應(yīng) 及時向安全監(jiān)督部門報告。(3) 督促施工承包單位進行安全自查工作。(4) 參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查， 對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、 違規(guī)操作發(fā)出整改通知， 并檢 查整改結(jié)果。(5) 復(fù)核施工單位施工機械、 安全設(shè)施的驗收手續(xù)， 并簽署意見。 未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽 署認可的施工機械不得投入使用。(6) 安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場旁站監(jiān)理。4 安全監(jiān)理工作常見通病(1) 日常巡視、旁站工作中對安全隱患視而不見；(2) 監(jiān)理日志

7、 、巡視記錄 中不提及安全生產(chǎn)工作情況； 監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日 記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況， 記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全 施工問題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。見附(3) 監(jiān)理月報中無安全生產(chǎn)專項內(nèi)容； 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報表 表)，對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設(shè)單位 和安全監(jiān)督部門。 提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安 全隱患，并摘要載入安全監(jiān)理月報。(4) 每月安全生產(chǎn)專項檢查少于一次；(5) 無安全生產(chǎn)專題會議紀要；(6) 對施工組織設(shè)計(方案)審核時，忽略對方案中關(guān)于安全生產(chǎn)內(nèi)容的審核；(7) 無安全生產(chǎn)方面的監(jiān)理通知

8、、監(jiān)理工作聯(lián)系單 、備忘錄。5 安全文明施工通病建設(shè)工程安全文明施工常見通病，主要有以下幾個方面：5.1 安全管理(1) 未按規(guī)定配備專職安全員；(2) 施工組織設(shè)計中無安全措施或安全措施不可行；(3) 專項施工方案不齊全；(4) 分部分項工程安全技術(shù)交底不全面，有代簽現(xiàn)象；(5) 施工單位無安全檢查記錄，或安全檢查記錄與現(xiàn)場情況有明顯不符；(6) 無三級安全教育制度；(7) 無重大事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案無演練記錄；(8) 無現(xiàn)場安全標志布置總平面圖，現(xiàn)場安全標志配置不足。5.2 文明施工(1)施工人員進入施工現(xiàn)場不佩戴工作卡；(2)工地門頭未設(shè)置企業(yè)標志；(3)工地地面未做硬化處理；(4)工

9、地圍墻不符合省市有關(guān)規(guī)定的要求；(5)工地有積水；(6)未設(shè)置吸煙處；(7)未做到工完場地清；(8)材料、構(gòu)件堆放雜亂，未掛標牌；(9)在建工程兼作宿舍；(10)滅火器配置不合理；(11)無安全標語或安全標語不足；(12)施工標牌不規(guī)范。(13)廁所不符合衛(wèi)生要求；(14)食堂不符合衛(wèi)生要求；(15)工人宿舍不符合衛(wèi)生要求；(16) 工人宿舍不符合消防要求(住宿人數(shù)、消防疏散標志)(17) 未制訂確實可行的衛(wèi)生責(zé)任制；(18) 現(xiàn)場無經(jīng)培訓(xùn)的急救人員。5.3 (內(nèi))外腳手架落地式腳手架(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)無施工方案或施工方案未經(jīng)審批； 立桿基礎(chǔ)

10、不埋地，無排水措施； 不按規(guī)定設(shè)置剪刀撐； 剪刀撐未沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置或角度不符合要求； 施工層無踢腳板； 施工層以下平網(wǎng)層間高度差超過 10 米； 腳手板材質(zhì)不符合要求； 腳手板上堆放建筑材料； 腳手板上有建筑垃圾堆積； 腳手架未辦理完畢驗收手續(xù)； 鋼管、扣件銹蝕嚴重。懸挑式腳手架(1)(2)(3)(4)(12)(5)無施工方案或施工方案中無結(jié)構(gòu)計算書； 每段腳手架搭設(shè)完成后，無驗收記錄； 施工層以下平網(wǎng)層間高度差超過 10 米； 腳手架外側(cè)密目式安全網(wǎng)網(wǎng)間不嚴密； 腳手板上堆放建筑材料； 腳手板上有建筑垃圾堆積。門型腳手架(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)基礎(chǔ)不平、不實、無

11、墊木、無排水措施； 底部不加掃地桿； 漏裝桿件、鎖件； 垂直度偏差超過規(guī)定； 腳手板不滿鋪，有探頭板； 腳手板組裝不牢； 桿件銹蝕嚴重； 未辦理分段驗收手續(xù)。掛腳手架(1)(2)(3)(4)(5)(6)無施工方案，無設(shè)計計算書； 實際施工與施工方案不符； 腳手架進場無驗收手續(xù)； 腳手板材質(zhì)不符合要求； 安裝人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)； 安裝人員未系安全帶。附著式升降腳手架(1)不按方案安裝、搭設(shè)；(2) 各工種無操作規(guī)程；(3) 有關(guān)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；(4) 無完整的制作安裝圖；(5) 無防墜落裝置或防墜落裝置不起作用；(6) 每次提升前無檢查記錄；(7) 嚴禁用架體吊進物料；(8) 腳手板材質(zhì)不符合

12、要求；(9) 腳手板不滿鋪，有探頭板；(13) 腳手板上堆放建筑材料；(10) 腳手板上有建筑垃圾堆積；(11) 施工層以下平網(wǎng)層間高度差超過 10 米；(12) 腳手架外側(cè)密目式安全網(wǎng)網(wǎng)間不嚴密。5.4 基坑支護(1)施工方案針對性差；(2)基坑無臨邊防護或臨邊防護不符合要求；(3)安全邊坡不符合安全要求；(4)無有效的防、排水措施；(5)設(shè)置的人員上、下通道不符合要求；(6)土方有超挖現(xiàn)象；(7)未按規(guī)定進行變形監(jiān)測 .。5.5 模板工程(1) 高支模無專項施工方案，施工方案針對性不足，無計算書；(2) 高差大于 2 米無安全防護設(shè)施；(3) 模板安裝工人用模板支撐攀登；(4) 拆除區(qū)域未

13、設(shè)置警戒線且無監(jiān)護人；(5) 留有未拆除的模板懸空。5.6 “三寶”、“四口”防護(1) 安全帽佩戴不符合標準；(2) 施工人員穿不符合要求的防護鞋；(3) 安全網(wǎng)無準用證；(4) 安全帶系掛不符合要求；(5) 電梯井內(nèi)未設(shè)置安全平網(wǎng)；(6) 預(yù)留洞口無防護措施；(7) 通道口防護棚不牢固，防護不嚴，未掛安全警示牌。5.7 施工用電(1) 施工用電方案中有明顯與規(guī)范抵觸的內(nèi)容；(2) 配電箱未編號；(3) 漏電保護裝置參數(shù)不匹配；(4) 違反“一機、一閘、一漏、一箱”規(guī)定；(5) 電箱無門、無鎖、無防雨措施；(6) 電箱門未與箱體作接零保護；(7) 電箱下引出線混亂；(8) 電箱接入線未作存水

14、彎；(9) 使用其他金屬絲代替熔絲；(10) 照明專用回路未使用安全電壓供電；(11) 配電線路未使用五芯線，使用四芯線外加一根線代替；(12) 電線(纜)老化、破皮；(13) 施工機具未作重復(fù)接地保護；(14) 電工巡視維修記錄不全或填寫不真實；(15) 在電線上晾曬衣服或吊掛其他物品；(16) 非電工進行用電設(shè)備的安裝。5.8 物料提升機(1) 物料提升機使用前未取得檢驗合格證和準用證；(2) 無安裝拆除方案；(3) 無防沖頂(底)裝置，裝置失靈，裝置不符合要求；(4) 使用鋼筋作纜風(fēng)繩；(5) 鋼絲繩拖地、缺油；(6) 卸料平臺兩側(cè)防護不嚴，無防護門或使用簡易防護門；(7) 地面進料口無

15、防護棚；(8) 吊籃提升使用單根鋼絲繩；(9) 架體外側(cè)無立網(wǎng)防護或防護不嚴；(10) 無可視對講系統(tǒng)；(11) 卷揚機操作棚不符合要求；(12) 無避雷裝置或避雷裝置未作接地電阻檢測；5.9 外用電梯(人貨兩用梯)(1) 電梯使用前未取得檢驗合格證和準用證；(2) 司機無證上崗；(3) 無交接班記錄；(4) 無安裝拆除方案；(5) 無超載報警裝置；5.10 塔吊(1) 塔吊使用前未取得檢驗合格證和準用證；(2) 使用 QT6080 型或井架式塔吊；(3) 無安裝與拆卸方案；(4) 司機、指揮無證上崗；(5) 電氣接地接零不符合要求。5.11 起重吊裝(1) 無作業(yè)方案；(2) 司機、指揮無證

16、上崗；(3) 高處作業(yè)無信號傳遞；(4) 作業(yè)人員不系安全帶或安全帶佩戴方法不符合要求。5.12 施工機具(1) 機具安裝無合格驗收手續(xù)；(2) 機具未作重復(fù)接地處理；(3) 電鋸無鋸盤護罩、傳動部位無防護；(4) 鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)無防護措施；(5) 電焊機無防雨罩；(6) 攪拌機操作手柄無保險裝置；(7) 攪拌機作業(yè)平臺不平穩(wěn)；(8) 氣瓶間距小于 5 米，氣瓶距離明火小于 10 米；(9) 氣瓶平放；(10) 氣瓶無防震圈和防護帽；(11) 使用振動器未戴絕緣手套、穿高統(tǒng)膠鞋；(12) 潛水泵無漏電保護裝置。6 安全文明施工通病防治措施對建設(shè)工地安全文明施工通病的防治，主要有以下幾個方面的措

17、施：6.1組織措施(1) 開工前，檢查施工單位安全文明管理組織機構(gòu)的完整性、有效性和可行性；(2) 開工前，檢查施工單位安全文明管理制度的完善性、有效性和可行性；(3) 開工前，檢查施工單位特殊工種、特種作業(yè)崗位人員上崗資格；(4) 開工前，督促施工單位對進場施工人員進行第一次安全文明施工教育；(5) 工程實施過程中，定期按建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)及省、市有關(guān)規(guī)定，組織安全文明施工檢查(至少每月一次) ，檢查其安全文明管理組織機構(gòu) 人員的到位落實情況；(6) 工程實施過程中， 通過巡視、 不定期檢查等方式對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患以 監(jiān)理 工程師通知 或監(jiān)理工作聯(lián)系單 、備忘錄 等形式

18、通知施工單位及時整改；(7) 工程實施過程中，督促施工單位組織定期安全教育；(8) 工程實施過程中， 政府建設(shè)行政主管部門下發(fā)安全生產(chǎn)管理文件時， 項目監(jiān)理 部相應(yīng)向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單 。(9) 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門向工程發(fā)出整改通知時， 項目監(jiān)理部根據(jù)通知內(nèi)容相應(yīng)要求進行整改并上報監(jiān)督部門復(fù)查。6.2 技術(shù)措施(1) 開工前， 檢查施工單位安全文明施工技術(shù)交底資料， 主要檢查其內(nèi)容的的完整 性和有效性；(2) 開工前，檢查施工單位進場機械設(shè)備質(zhì)保資料；(3) 開工前和工程實施過程中， 督促施工單位提交并審核施工組織設(shè)計 (方案) 和 專項施工方案；(4) 開工前， 在監(jiān)理工作交底會議中， 必須對工程參與明確各方安全文明施工監(jiān)理 工作內(nèi)容；(5) 工程開工后一個月內(nèi)，召開安全生產(chǎn)專題會議；(6) 工程實施過程中， 督促施工單位對塔吊、提升井架、載人施工電梯、腳手架等 進行驗收、并報安全監(jiān)督部門驗收，取得驗收合格證和準用證；(7) 工程