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文檔簡介
1、金屬切削機床制造項目建筑建設運營方案xx集團有限公司目錄第一章 項目概況4一、 項目概述4二、 項目總投資及資金構成5三、 資金籌措方案6四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標6五、 項目建設進度規(guī)劃6第二章 項目背景分析7第三章 建筑與房地產市場運行機制9一、 建筑市場運行機制9二、 房地產市場運行機制12第四章 工程竣工決算29一、 竣工決算編制29第五章 建設工程勘察設計招標投標32一、 工程勘察設計開標和評標32二、 工程勘察設計投標35第六章 招標投標法律法規(guī)38一、 招標投標法38第七章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式45一、 工程監(jiān)理工作主要方式45二、 工程監(jiān)理工作內容49第八章 建設
2、工程監(jiān)理合同管理63一、 工程監(jiān)理合同履行管理63第九章 建設工程風險管理70一、 工程風險管理內容和方法70二、 工程風險分類87第十章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式92一、 工程監(jiān)理工作主要方式92二、 工程監(jiān)理工作內容96第十一章 BIM技術特征及應用價值110一、 BIM技術發(fā)展趨勢110二、 BIM技術特征113第十二章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用115一、 BIM技術在運營維護階段的應用115第十三章 綠色建筑評價119一、 國外綠色建筑評價體系119第十四章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標121一、 裝配式建筑發(fā)展目標和原則121第一章 項目概況一、 項目概述(一)項目基本情
3、況1、承辦單位名稱:xx集團有限公司2、項目性質:擴建3、項目建設地點:xx(待定)4、項目聯(lián)系人:余xx(二)主辦單位基本情況公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務,促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺,培育產業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價值鏈,促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢,不斷加大新產品的研發(fā)力度,以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司以負責任
4、的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產品安全風險評估結果,努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加強規(guī)劃引導,推動智慧集群建設,帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。(三
5、)項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx(待定),占地面積約11.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。二、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資4842.30萬元,其中:建設投資4010.47萬元,占項目總投資的82.82%;建設期利息56.30萬元,占項目總投資的1.16%;流動資金775.53萬元,占項目總投資的16.02%。三、 資金籌措方案(一)項目資本金籌措方案項目總投資4842.30萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx集團有限公司計劃自籌資金(資本金
6、)2544.14萬元。(二)申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額2298.16萬元。四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入(SP):9600.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):7608.37萬元。3、項目達產年凈利潤(NP):1456.21萬元。4、財務內部收益率(FIRR):23.99%。5、全部投資回收期(Pt):5.24年(含建設期12個月)。6、達產年盈虧平衡點(BEP):3606.87萬元(產值)。五、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。第二章 項目背景分析以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建
7、設為龍頭,深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,完善科技創(chuàng)新體制機制,構建以市場為導向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快建設創(chuàng)新型城市和產業(yè)科技創(chuàng)新領軍城市。(一)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提升科技、人才和產業(yè)的核心競爭力,重點在深化科技體制改革、貫徹落實創(chuàng)新政策等方面進行先行先試,在推進區(qū)域自主創(chuàng)新、調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領作用,加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。(二)提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃,進一步推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務向企業(yè)集聚,支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動,提升企業(yè)技術創(chuàng)
8、新能力和水平,培育擁有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),推動形成以高新技術企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,鼓勵有條件的中小企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構,發(fā)揮中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設高水平研發(fā)機構,增強其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。第三章 建筑與房地產市場運行機制一、 建筑市場運行機制建筑市場是以建筑產品作為交易對象的市場,是建筑產品交換關系的總和。由于建筑市場有其獨特的供求關系和運行特點,所以建筑產品的定價也具有其獨特性。(一)建筑市場供求1、建筑市場需求建筑市場需求者是業(yè)主,在工程建設實踐中常被稱為建
9、設單位。業(yè)主必須為預訂的建筑產品的生產提供資金,擁有建設用地使用權,獲得在此建設用地上建造預訂建筑產品的許可業(yè)主主要有以下三種類型。(1)政府。政府作為業(yè)主是從建設項目決策和建設資金的來源角度而不是從市場監(jiān)管者角度來理解。政府投資興建的建筑產品大多是以社會效益為主的公共建筑,或是對國有資源(如江河治理、圍海造地等)開發(fā)和利用的建筑。(2)企事業(yè)單位。企事業(yè)單位作為業(yè)主在大多數(shù)情況下是出于擴大再生產或簡單再生產的需要。從建設投資角度,我國國民經(jīng)濟統(tǒng)計中,將企事業(yè)單位劃分為房地產開發(fā)企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)之外的企事業(yè)單位兩類。(3)個人。個人作為業(yè)主多數(shù)情況是出于個人消費需要,少數(shù)情況是出于資金保值
10、的考慮。個人投資興建的建筑產品主要是住宅建筑市場需求來自各類業(yè)主的固定資產投資,建筑業(yè)總產值占同期全社會固定資產投資的比重一直在30%以上,見,由此可見,社會固定資產投資也是建筑市場需求的主要因素。建筑市場需求與社會固定資產投資在總體上呈現(xiàn)正相關關系。2、建筑市場供給建筑市場供給者是建筑產品的生產者,即提供建筑產品某一部分、某一階段或全過程的生產,主要包括工程勘察、工程設計和工程施工等單位。由于建筑產品的生產是預訂式生產,即先訂貨后生產,因此,建筑產品的供給實質上代表建筑生產能力。這種能力由建筑生產各環(huán)節(jié)(勘察、設計、施工)生產者的生產能力及其相互之間的組合能力共同決定。(二)建筑市場運行特點
11、(1)建筑產品是需求者向供給者進行預先訂貨式交易的產物。建筑產品具備的固定性和多樣性特點,決定了不同產品需求不同且與土地相連,不可能由生產者批量生產后通過市場交易來實現(xiàn),因此,建筑市場運行中無中間銷售商,而是由需求者向供給者進行預先訂貨,然后供給者組織生產。(2)建筑產品交易持續(xù)時間長。建筑產品生產周期長、價值巨大,需要中間交易結算,直至工程缺陷責任期屆滿才完成交易,建筑產品整個生產過程實質上也是其交易過程。(3)建筑市場存在顯著的地區(qū)性。建筑產品的固定性決定交易過程相關要素,如交易規(guī)則、交易價格、合同條款、競爭態(tài)勢等都有較強的地區(qū)性。(4)建筑市場競爭較為激烈。由于建筑產品供給者,尤其是建筑
12、業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)技術和資本構成較低,而建筑產品需求又是由一個個單一項目形成的,因此,建筑市場呈現(xiàn)出比較明顯的買方市場特點,賣方競爭激烈。(5)競爭方式以投標競爭為主。建筑產品價值高,交易達成主要采用招標、投標方式,前期交易時間長、交易成本較高(6)供求不均衡普遍存在。建筑市場需求來源于工程建設投資,而投資受經(jīng)濟周期波動和政策性影響大,建筑供給能力則相對保持穩(wěn)定,因此,建筑市場供求不均衡狀態(tài)普遍存在。(7)建筑產品交易計價方式獨特。這是由建筑產品交易期長、產品多樣性決定的。(8)建筑市場風險大。從建筑產品供給者角度來看,風險表現(xiàn)在:定價風險和生產風險。從建筑產品需求者角度來看,風險表現(xiàn)在:價
13、格與質量的矛盾、價格與交貨時間的矛盾和預付款風險。(三)建筑產品計價特點1、單件計價建筑產品的多樣性決定了每項工程都必須單獨計算造價。每項工程都有特定的目的和用途,有不同的結構、造型和裝飾,產生不同的規(guī)模和體積,所在地區(qū)條件、自然環(huán)境、風俗習慣有差異,施工時采用不同的工藝設備、建筑材料和工藝方案,這些都會影響建設工程計價。因此每項工程只能單獨設計、單獨施工、單獨計價。2、多次計價建設工程生產過程是一個周期長、規(guī)模大、造價高、耗費多的投資活動。為適應工程造價管理要求,需要按照勘察設計、招標投標、施工安裝程序進行多次計價,即從設計概算、施工圖預算到簽約合同價,再到工程結算價進行多次計價。二、 房地
14、產市場運行機制在房地產市場中,市場主體有房地產需求者、房地產供給者、房地產中介,市場客體為土地使用權、房屋所有權、房屋使用權。房地產市場是在相關法律、法規(guī)和監(jiān)督管理體系下運行的。(一)房地產市場供求1、房地產市場需求(1)房地產市場需求構成。房地產市場需求是指在特定時期內、一定價格水平上,愿意購買且能夠購買的房地產商品量。房地產市場需求包括以下三類。1)生產性需求。物質生產部門和服務部門為滿足生產經(jīng)營需要而形成的房地產商品需求,其需求主體是各類企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者,如企業(yè)廠房、商店商鋪、辦公用房、服務行業(yè)用房及其他生產經(jīng)營性用房等產生的需求。這類需求與社會生產經(jīng)營活動直接相關,是房地產作為
15、生產要素存在而形成的需求。2)消費性需求。由人們的居住需要而形成的房地產需求,主要是居住房地產需求,其需求主體是居民家庭。這類需求具有廣泛性和普遍性。按住宅分類,居住消費需求又可分為花園別墅需求、高層住宅需求、多層住宅需求等不同檔次的居住房地產需求。政府購買市場銷售的房地產作為辦公樓、公共租賃住房和廉租房房源時,也構成房地產市場的消費性需求。3)投資性需求。人們購置房地產不是為了直接用于生產經(jīng)營和消費,而是將房地產作為一種價值形式儲存,在合適的時候轉售或出租,以達到保值增值的目的。投資性需求是由房地產的保值增值屬性引起的,本質上屬于獲利性投資行為,房屋轉售是為了獲取差價收入,房屋出租是為了獲得
16、租金收人。投資性房地產需求的存在對房地產市場有雙面作用。積極的一面是可以調節(jié)房地產市場供求關系,房地產市場供過于求時,可以增加房地產需求;房地產市場供不應求時,可以增加房地產市場供給。消極的一面是可能會增加房地產市場需求泡沫,造成需求旺盛的假象,加劇供求失衡,引起房地產價格大起大落。因此,對投資性房地產需求應加以適度控制。國際上通行的適度量化標準是,投資性購房量控制在房地產交易總量的20%以下。(2)房地產市場需求影響因素。1)國民經(jīng)濟發(fā)展水平。國民經(jīng)濟發(fā)展水平對房地產市場需求的影響主要包括兩大方面:一是投資規(guī)模,反映生產者對廠房、辦公樓等的需求水平;二是國民收入水平,反映國民對住宅、娛樂設施
17、、科教文衛(wèi)等房地產的需求。國民經(jīng)濟發(fā)展水平與房地產需求呈一種正相關關系。2)房地產資本收益。從生產者角度分析,房地產資本收益水平的提高會導致資本流向房地產業(yè);從消費者或投資者角度分析,房地產資本收益水平的提高會導致投資目的和消費目的的需求水平和比例發(fā)生變動。一般來講,收益水平提高會增加投資需求比重。但房地產資本收益提高通常意味著價格上漲,而價格上漲會引起需求下降,因此,房地產資本收益對房地產市場需求的影響是復雜的。3)利率水平。利率對生產性房地產需求的影響是:生產性房地產需求可以看作為一種投資,收益提高使得其與資本的邊際效率相比差距減小,對投資有抑制作用。利率對消費性房地產需求的影響是:房地產
18、消費作為一種必要的消費品,且在消費結構中占很大比重,利率對其影響可能微不足道。利率對投資性房地產需求的影響是:實際利率的提高會降低房地產需求水平,反之會提高房地產需求水平。4)通貨膨脹。從長期來看,房地產商品有保值功能,在存在通貨膨脹的情況下,房地產需求水平也會出現(xiàn)增長。5)消費者收入水平和結構。消費者收入水平對房地產市場需求的直接影響表現(xiàn)為對消費性房地產的需求,兩者基本上呈正相關關系;間接影響表現(xiàn)為收入水平的提高,會導致對消費需求的增加,消費需求的增加導致生產規(guī)模的擴大,進而導致對生產性房地產需求的增加。6)房地產商品價格、其他商品價格及消費結構。房地產商品價格上升,需求下降;在其他條件不變
19、的情況下,其他商品價格上升會引起房地產市場需求下降,但由于消費結構中房地產消費占有絕對地位,其他商品價格對其的影響不明顯。7)消費者對未來的預期。消費者對未來的預期很多,但對當前房地產市場需求而言,影響主要來自兩個方面:一是未來房價走勢,在“買漲不買跌”的心理作用下,若預期未來房地產價格上升,則會增加當前房地產市場需求;二是對未來經(jīng)濟形勢和家庭收入的預期,若預期末來經(jīng)濟形勢和家庭收入向好的方向發(fā)展,則會增強當前消費信心,增加當前房地產市場需求。2、房地產市場供給(1)房地產市場供給構成。房地產市場供給是指房地產開發(fā)企業(yè)和擁有者在某一特定時間內,在一定價格水平下,對某種房地產所愿意且能夠提供出售
20、的數(shù)量。房地產市場供給分為增量房市場供給和存量房市場供給。1)增量房市場供給。增量房是指由房地產開發(fā)企業(yè)新開發(fā)建設完成的房地產,可以增加社會房地產總量(非房地產開發(fā)企業(yè)建設的房地產不納入市場范疇考察)形成房地產市場供給。就某一時間段考察,新建房地產市場銷售包括現(xiàn)房銷售和預售。房地產開發(fā)企業(yè)竣工房屋面積約占全國房屋竣工面積的30%。2)存量房市場供給。存量房是相對于增量房而言的,存量房是指已被購買或自建并取得所有權證書的房屋。存量房可以進入市場增加市場供給量,但不會增加社會房地產總量,存量房市場也被稱為二手房市場。隨著房地產業(yè)發(fā)展和社會房地產總量增加,二手房市場交易比重呈現(xiàn)出逐步上升趨勢。(2)
21、房地產市場供給影響因素。1)土地供應量。土地(指開發(fā)建設用地)是房地產開發(fā)建設的資源,與一般供求規(guī)律樣,開發(fā)建設可供利用的資源是制約房地產供給的因素,但特殊的是土地有限且不可替代,若加上政策的調整和限制,土地供應量是直接影響房地產市場供給量的首要因素。也正因為如此,我國歷年來都將土地供應作為調控房地產市場的重要手段。2)房地產市場價格。房地產市場價格是影響房地產市場供給的一個重要因素。房地產市場供給與其他商品供給一樣,房地產市場價格越高,房地產市場供給也就越大。但由于土地資源的約束和開發(fā)建設周期長這兩個主要因素的制約,房地產市場供給價格彈性比較小。3)房地產開發(fā)成本。房地產開發(fā)成本通過影響生產
22、供給的利潤,從而影響房地產市場供給。當其他條件不變時,開發(fā)成本上升,利潤下降,供給量減少。4)房地產開發(fā)建設技術水平。房地產開發(fā)建設技術水平對房地產供給的影響通過兩個途徑傳導:一是開發(fā)技術水平提高,能夠提供新型優(yōu)質的房地產,刺激需求,從而推動供給增加;二是開發(fā)建設水平提高,能夠縮短開發(fā)建設周期,降低開發(fā)建設資金成本并增加當前房地產市場供給量。5)政府政策。房地產開發(fā)建設投資大、占用和消耗社會資源多,通常被政府作為調控投資的一個手段;同時作為占用社會資源大且需求廣泛的商品,政府對房地產市場調控的措施也較多。因此,政策變動通常會對房地產市場供給產生較大影響。6)房地產開發(fā)企業(yè)和擁有者對未來的預期。
23、由于房地產開發(fā)建設周期長,從投資開始到建成交付使用過程中可變因素多、風險大。在房地產投資,尤其是房地產開發(fā)企業(yè)新開項目時,對未來預期是占比很重的一個因素。未來預期良好,會增加一定時期內的供給量。(二)房地產市場運行特點(1)區(qū)域性市場。房地產屬于不動產,因而地域性很強,與周圍環(huán)境關系極為緊密,因而房地產市場屬區(qū)域性市場。周圍環(huán)境因素包括風俗習慣、氣候條件、地質狀況、交通設施、市容與環(huán)境、商業(yè)設施、災害情況、污水處理、通信、給水排水、電力設備、學校、醫(yī)院、公共設施、休閑娛樂設施等眾多物質設施和自然條件,還包括社會治安、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、人口狀況等社會經(jīng)濟因素。特定房地產項目與周邊環(huán)境是一種相互
24、影響的關系。因此,房地產市場價格和供求關系表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征。(2)周期性波動。房地產供求與經(jīng)濟發(fā)展密切相關,隨著經(jīng)濟周期性波動,房地產業(yè)發(fā)展和房地產市場也表現(xiàn)出周期性波動,但兩者不完全同步,房地產市場周期性波動滯后于經(jīng)濟周期性波動。具體而言,房地產市場需求能夠較快地反映經(jīng)濟發(fā)展狀況,滯后性不明顯;但由于房地產開發(fā)建設周期長,房地產市場供給滯后性相對明顯。其原因是房地產業(yè)的復蘇與發(fā)展是經(jīng)濟復蘇后固定資產投資增加的結果,而在經(jīng)濟衰退時在建的房地產開發(fā)項目不能馬上減少。(3)不完全競爭性。由于房地產供給市場進入的資格要求、資金能力限制、信息不對稱比較突出,因此,房地產市場是一個不完全競爭市場。
25、這種不完全競爭市場在不同的市場層級表現(xiàn)不同。房地產一級市場(土地出讓市場)可以認為是賣方壟斷市場,買方之間競爭;房地產二級市場屬于有限競爭市場;房地產三級市場相對一級、二級市場而言,是競爭性更強的市場。(4)層次性。房地產市場的區(qū)域性決定了不同房地產市場的層次性,如常說的一線城市房地產市場、二線城市房地產市場等。層次性還表現(xiàn)在同一區(qū)域內房地產供給市場與需求存在檔次、標準等差異,如高檔住宅市場、普通住宅市場等。(5)多重性。房地產市場需求有生產性需求、消費性需求、投資性需求,因而房地產市場所交易的產品既是生產資料,又是消費資料,還是投資品,因此,從交易客體用途分析,房地產市場具有多重性。(6)多
26、樣性。首先是交易對象的多樣性,包括土地使用權、房屋所有權、房屋使用權等;其次是交易方式的多樣性,包括出讓、轉讓、出租、抵押等多種交易方式。(7)價格確定的復雜性。房地產市場交易價格是多種因素綜合作用的結果,價格確定復雜,需要房地產評估、咨詢等專業(yè)機構運用專業(yè)知識才能合理確定。(8)風險性。所有市場都有風險,但房地產市場風險較大。房地產市場的風險來自:政策性風險,是指因政府的產業(yè)政策、經(jīng)濟政策及某些干預措施而導致的不確定性,這種風險對供給方和需求方都產生影響。在預售情況下按期交房的風險,這種風險在供給和需求雙方均存在財務風險,包括生產供應商財務狀況惡化、資金鏈斷裂的風險,買方由于各種情況變化引起
27、的支付能力風險。結構性供求不均衡的風險,如住宅市場、商業(yè)地產市場結構性供求不均衡帶來的風險,這種風險主要存在于供給方。開發(fā)建設周期長引起的內外風險,包括不可抗力風險等。(三)房地產價格影響因素房地產價格是各種因素綜合作用的結果,除市場供求及競爭狀況外,影響房地產價格的因素主要有以下四個方面。1、房地產自身因素和周邊環(huán)境因素自身因素主要是指房地產自身狀態(tài),如土地的位置、面積、形狀,建筑物的外觀、朝向、內部格局、設備配置狀況、施工質量等。這些因素首先對房地產開發(fā)成本產生影響,而成本是確定價格的基準,是價格的下限。環(huán)境因素主要是指項目所在地的交通、教育、醫(yī)療、民風民俗、社會治安等狀況及氣候條件、地質
28、地貌、水文、環(huán)境污染等情況。這些因素影響消費者對房地產效用的評價,從而影響房地產價格。環(huán)境因素是由房地產項目的區(qū)域決定的,因此可以說,房地產價格第一位的決定因素是“位置”。2、行政與政治因素行政因素主要是國家或地方政府在財政、稅收、金融、土地、住房、行政隸屬關系調整、城市規(guī)劃與建設、社會保障等方面的法規(guī)、政策和行政措施。政治因素主要是指政治體制、社會穩(wěn)定、外交和軍事等。由于房地產的不可移動性及變現(xiàn)性差,行政與政治因素是消費者評估房地產價格的重要指標,因而其對房地產價格影響很大。與環(huán)境因素中的經(jīng)濟和社會因素不同,行政與政治因素對房地產價格影響作用的速度相對較快,而經(jīng)濟和社會因素的影響作用則是漸變
29、式的。3、區(qū)域社會因素影響房地產價格的區(qū)域社會因素包括區(qū)域人口、家庭狀況、心理、城市發(fā)展、城市化程度、社會治安、文化等因素。其中,區(qū)域人口因素包括人口的數(shù)量、密度、結構(如文化結構、職業(yè)結構、收入水平結構等)家庭狀況因素是指家庭數(shù)量、家庭構成狀況等,文化因素主要是指文化氛圍、風俗習慣、大眾心理趨勢等。區(qū)域社會因素對房地產價格的影響作用,除供求關系影響外,更多的是心理因素影響。如-線城市和三線城市,沿海城市與內地城市之間房地產價格的巨大差異,不是簡單的供求關系差異或者房地產造價差異造成的,在很大程度上是心理因素的影響。4、區(qū)域經(jīng)濟因素影響房地產價格的區(qū)域經(jīng)濟因素主要是地區(qū)或城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)
30、濟增長狀況、產業(yè)結構、就業(yè)情況、居民收入水平、投資水平、財政收支、金融狀況等。這些因素會影響房地產市場的總體供求,特別是影響需求。通常來講,一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高、經(jīng)濟增長越快、產業(yè)結構越合理,就業(yè)率、收入水平和投資水平就越高,財政收入越多金融形勢就越好,房地產市場需求也就越大,房地產價格總體水平也相應越高。針對房地產市場運行的特點,房地產開發(fā)企業(yè)應從提高科學決策水平、增強預見性、加強營銷管理、重視新產品開發(fā)和應用、增強開發(fā)建設管理能力、加強風險管理等方面入手,開展市場經(jīng)營活動。企業(yè)和個人等微觀主體在市場運行中的行為具有盲目性、自發(fā)性和局限性,從而會導致市場供求不均衡狀況突出、引起市場波動
31、,為避免這種不均衡和市場波動造成的負面影響,一方面需要強化政府的宏觀調控和對市場活動的監(jiān)管,另一方面則需要加強市場誠信體系建設。(四)宏觀調控和市場監(jiān)管1、宏觀調控政府宏觀調控大致包括以下七個方面。(1)制定法律、法規(guī)。(2)制定規(guī)范與標準(國外大多由行業(yè)協(xié)會或專業(yè)組織編制)(3)對建筑市場承包商、專業(yè)人員的資質資格進行管理。(4)安全和質量管理(國外主要通過專業(yè)人員或機構進行監(jiān)督檢查)(5)利用行業(yè)資料進行分析統(tǒng)計。(6)公共工程管理。(7)國際合作和國際市場開拓。2、市場監(jiān)管在政府干預市場的內容中,除制定有關市場運行法律、法規(guī)、規(guī)范、標準,利用行業(yè)運行資料進行行業(yè)分析,推進國際合作和國際市
32、場開拓等外,政府對于工程建設市場監(jiān)管的主要內容和手段有以下六個方面。(1)市場準入管理。采用“負面清單”管理方式,但要進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。(2)工程項目審批管理。推行工程建設項目審批制度改革,在現(xiàn)有審批制的基礎上,減少審批內容,優(yōu)化審批方式和流程,合理劃分審批階段,推行告知承諾制,縮短審批流程的時間。(3)政府投資項目(公共工程)管理。強化政府投資項目(公共工程)管理,包括:建立政府投資范圍定期評估調整機制,不斷優(yōu)化政府投資的方向和結構;投資應當遵循科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明原則;加強對政府投資資金的預算約束,政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌
33、措政府投資資金;加強政府投資項目前期工作,保證前期工作的深度達到規(guī)定要求;通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺,使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)(涉及國家秘密的除外);投資主管部門或者其他有關部門應當在中介服務機構評估公眾參與、專家評議、風險評估的基礎上作出是否批準的決定;政府投資項目的建設投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算;采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查;項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息。(4)企業(yè)資質和專業(yè)人員資格管理。隨著放管服深入推進,有關企業(yè)資質和專業(yè)人員資格管理方式不斷深化改革,取消不必要的
34、資質資格,減少考核指標,簡化證明材料,推行網(wǎng)上審批和告知承諾制。(5)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對項目建設事中和事后有關監(jiān)管事項,實行“雙隨機、一公開”方式,即隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,向社會公開檢查結果。(6)實行聯(lián)合驗收。制定施工圖設計文件聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準,統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”(五)誠信體系建設1、工程建設領域誠信體系建設工程建設領域誠信體系建設的主要
35、內容可概括為以下六個方面(1)工程建設市場信用法規(guī)制度建設。(2)建筑市場各方主體和從業(yè)人員信用標準制定。(3)推進工程建設領域項目信息公開,設立項目信息和信用信息公開共享專欄或網(wǎng)站,集中公開工程建設項目信息和信用信息,或者推動建設全國性綜合檢索平臺,實現(xiàn)工程建設項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索。(4)開展工程質量誠信建設。完善工程建設市場準入、退出制度,加大對發(fā)生重大工程質量、安全責任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員的懲戒力度。(5)建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結果與資質審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯(lián)管理機制(6)建立科學、有效的建設領域從
36、業(yè)人員信用評價機制和失信責任追溯制度,將肢解發(fā)包、轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資等行為列入失信責任追究范圍2、個人誠信建設個人誠信建設的主要內容可概括為以下五個方面。(1)加強個人誠信教育:大力弘揚信用文化;廣泛開展信用宣傳;積極推介誠信典型;廣泛開展信用教育培訓。(2)推進個人信用記錄建設:推進完善個人實名登記制度;建立重點領域個人信用記錄。(3)建立個人信息安全、隱私保護與信用修復機制:保護個人信息安全、加強隱私保護。(4)規(guī)范推進個人信用信息共享使用:積極開展個人公共信用信息服務。(5)完善個人守信激勵和失信懲戒機制:為優(yōu)良信用個人提供更多服務便利;對重點領域嚴重失信個人實施聯(lián)合
37、懲戒;推動形成市場性、社會性約束和懲戒機制。第四章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設工程竣工決算是正確核定新增固定資產價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產交付使用手續(xù)的依據(jù)??⒐Q算應包括從籌建到竣工投產全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用和工程建設其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據(jù)基本建設財務規(guī)則(財政部令第81號)和基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法(財建2016503號)對于行政事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設項目,完工可投入使用或者試運行合格后,應當在3個月內編報竣工財務決算;特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項
38、目不得超過6個月。建設周期長、建設內容多的大型項目,單項工程竣工具備交付使用條件的,可以編報單項工程竣工財務決算,項目全部竣工后應當編報竣工財務總決算。(二)竣工決算內容工程竣工決算的內容主要包括項目竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工財務決(結)算審核情況及相關資料。1、項目竣工財務決算報表項目竣工財務決算報表內容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務決算表、資金情況明細表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉出投資明細表2、竣工財務決算說明書竣工財務決算說明書主要包括以下內容。(1)項目概況。(2)會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況
39、。(3)項目建設資金計劃及到位情況,財政資金支出預算、投資計劃及到位情況。(4)項目建設資金使用、項目結余資金分配情況。(5)項目概(預)算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況(8)主要技術經(jīng)濟指標的分析、計算情況(9)項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。(10)預備費動用情況(11)項目建設管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地拆遷補償情況、移民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工財務決(結)算審核情況項目竣工決(結)算經(jīng)有關部門或單位進行審核的,需附完整的審核報告及審核表。項目竣工
40、財務決算審核報告的內容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結果、意見、建議。項目竣工財務決算審核表包括項目竣工財務決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產審核明細表、轉出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關資料相關資料主要包括以下內容。(1)項目立項、可行性研究報告、初步設計報告及概算、概算調整批復文件的復印件。(2)項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件。(3)審計、檢查意見或文件的復印件。(4)其他與項目決算相關的資料。第五章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)
41、和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內容。
42、(4)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審?!霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優(yōu)先;投標報價也相等時,以
43、勘察綱要或設計方案得分高者優(yōu)先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按
44、以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準??們r金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標
45、人提交書面評標報告和中標候選人名單。二、 工程勘察設計投標(一)工程勘察設計投標文件的內容工程勘察設計投標文件包括投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權委托書(適用于有委托代理人的情況);聯(lián)合體協(xié)議書(如有)。投標保證金??辈?設計費用清單。資格審查資料;勘察綱要/設計方案;8投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認,構成投標文件的組成部分。(二)投標文件的編制投標文件應當對招標文件有關勘察/設計服務期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。投標文件應按標準勘察招標文件(2017年版)或標
46、準設計招標文件(2017年版)中規(guī)定的“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。(三)投標文件的密封和遞交1、投標文件密封投標文件應密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字。采用電子招標投標的,投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。2、投標文件遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的,投標人通過下載招標文件的電子
47、招標投標交易平臺遞交電子投標文件。除投標人須知前附表另有規(guī)定外,所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標文件后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人完成電子投標文件上傳后,電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件,招標人或電子招標投標交易平臺將予以拒收。(四)投標文件的修改和撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方
48、式的,投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知,應按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后,即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標人撤回投標文件的,招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。修改的投標文件應按照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。修改的內容為投標文件的組成部分。第六章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法招標投標法規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不
49、得以任何方式非法干涉招標投標活動。(一)招標1、招標方式招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招標的,經(jīng)有關部門批準,可以進行邀請招標。(1)招標人采用公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者媒介發(fā)布招標公告。(2)招標人采用邀請招標方式的,應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址,招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間,以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。2、招標文件招標人應
50、當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的,應當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前,以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內容為招
51、標文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標人設有標底的,標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)投標投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應當具備規(guī)定的資格條件。1、投標文件(1)投標文件的內容。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。對屬于建設工程施工的招標項目,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。根據(jù)招標文件
52、載明的項目實際情況,投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關鍵工程進行分包的,應當在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。(2)投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應簽收保存,不得開啟。投標人少于3人的,招標人應當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。2、聯(lián)合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合
53、體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。3、其他規(guī)定投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名
54、義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。(三)開標、評標和中標開標開標應當在招標人的主持下,在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當做記錄,并存檔備查。1、評標(1)評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會
55、專家成員應當從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會,已經(jīng)進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。(2)投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。(3)評標。招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標
56、準和方法,對投標文件進行評審和比較。設有標底的,應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一。1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。2)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是,投標價格低于成本的除外。評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。2、中標中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結
57、果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向有關行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。第七章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程監(jiān)理合同約定,除檢查審查有關文件資料、管理制度、人員資格外,主要采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時,主要關注施工質量、安全生產兩方面情況(1)施工質量方面1)天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施
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