畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)書(投資與造價管理方向)

1、畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)書（投資與造價管理方向）一、題目與任務(wù) 給定一個工程項(xiàng)目的施工圖紙，采用項(xiàng)目施工總承包或施工總承包管理模式，基于工程咨詢單位或者施工總承包單位的立場，對該項(xiàng)目發(fā)承包造價確定和控制的工作進(jìn)行設(shè)計。主要任務(wù)包括： 1. 領(lǐng)會建設(shè)與設(shè)計意圖，分析工程特點(diǎn)及條件，研究施工總承包或施工總承包管理模式的特點(diǎn)； 2 .研究采用工程量清單計價、固定單價合同條件下承發(fā)包造價的確定與控制要求； 3. 進(jìn)行市場詢價，了解建筑材料價格和專業(yè)分包、勞務(wù)分包行情； 4. 確定施工技術(shù)方案和總分包組織方案； 5. 編制工程量清單； 6 .編制招標(biāo)標(biāo)底或投標(biāo)報價。 二、設(shè)計指導(dǎo)工程項(xiàng)目總承包 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的

2、組織有如下幾種可能的模式： 1. 一個總承包企業(yè)既具有設(shè)計力量，又具有施工力量，由它獨(dú)立地承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的任務(wù)。在美國這種模式較為常見。 2. 由設(shè)計單位和施工單位為一個特定的項(xiàng)目組成聯(lián)合體或合作體，以承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的任務(wù)。這在德國和一些歐洲國家這種模式較為常見。特別是民用建筑項(xiàng)目的工程總承包往往由設(shè)計單位和施工單位組成的項(xiàng)目聯(lián)合體或合作體承擔(dān)，待項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目聯(lián)合體或合作體就解散。 3. 由施工單位承接建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的任務(wù)，而設(shè)計單位受施工單位的委托承擔(dān)其中的設(shè)計任務(wù)。 4. 由設(shè)計單位承接建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的任務(wù)，而施工單位作為其分包承擔(dān)其中的施工任務(wù)。 請自學(xué)建設(shè)部關(guān)

3、于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見 ( 建市200330號 ) 。 三、設(shè)計指導(dǎo)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（摘要） 工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 項(xiàng)目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。 綜合單價完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素。 措施項(xiàng)目為完成工程項(xiàng)目施工、發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生

4、活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。 預(yù)留金招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。 總承包服務(wù)費(fèi)為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需的費(fèi)用。 零星工作項(xiàng)目費(fèi)完成招標(biāo)人提出的、工程量暫估的零星工作所需的費(fèi)用。 消耗量定額由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，按照正常施工條件下制訂的，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺班的社會平均消耗量。 企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價資料制訂的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺班消耗量。 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。 工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)

5、文件的組成部分。 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。 工程數(shù)量應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行計算： (1)工程數(shù)量應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算； (2)工程數(shù)量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定： 以“噸”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四位四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入； 以“個”、“項(xiàng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。 實(shí)行工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、合同價款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范執(zhí)行。 工程量清單計價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部

6、費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。 工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。 分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件或參照附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的“工程內(nèi)容”確定。 措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成確定。 其他項(xiàng)目清單的金額應(yīng)按照下列規(guī)定確定： (1)招標(biāo)人部分的金額可按估算金額確定； (2)投標(biāo)人部分的總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出要求所發(fā)生的費(fèi)用確定，零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)“零星工作項(xiàng)目計價表”確定。 招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)

7、場實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進(jìn)行編制。 投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)照招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行編制。 合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定： (1)工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。 (2)由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度

8、以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。 工程量清單格式應(yīng)由以下內(nèi)容組成：(1)封面；(2)填表須知；(3)總說明；(4)分部分項(xiàng)工程量清單；(5)措施項(xiàng)目清單；(6)其他項(xiàng)目清單；(7)零星工作項(xiàng)目表。 工程量清單計價格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人。工程量清單計價格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成：(1)封面；(2)投標(biāo)總價；(3)工程項(xiàng)目總價表；(4)單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表；(5)單位工程費(fèi)匯總表；(6)分部分項(xiàng)工程量清單計價表；(7)措施項(xiàng)目清單計價表；(8)其他項(xiàng)目清單計價表；(9)零星項(xiàng)目計價表；(10)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表；(1

9、1)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表；(12)主要材料價格表。 工程量清單計價格式的填寫應(yīng)符合下列規(guī)定： (1)工程量清單計價格式應(yīng)由投標(biāo)人填寫； (2)封面應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容填寫、簽字、蓋章； (3)投標(biāo)總價應(yīng)按工程項(xiàng)目總價表合計金額填寫； (4)工程項(xiàng)目總價表 1）表中單項(xiàng)工程名稱應(yīng)按單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表的工程名稱填寫； 2）表中金額應(yīng)按單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表的合計金額填寫。 (5)單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表 1）表中單位工程名稱應(yīng)按單位工程費(fèi)匯總表的工程名稱填寫； 2）表中金額應(yīng)按單位工程費(fèi)匯總表的合計金額填寫。 (6)單位工程費(fèi)匯總表中的金額應(yīng)分別按照分部分項(xiàng)工程量清單計價表、措施項(xiàng)目清單計價表和其他項(xiàng)目清單計價表的合計金額和

10、按有關(guān)規(guī)定計算的規(guī)費(fèi)、稅金填寫。 (7)分部分項(xiàng)工程量清單計價表中的序號、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計量單位、工程數(shù)量必須按分部分項(xiàng)工程量清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。 (8)措施項(xiàng)目清單計價表 1）表中的序號、項(xiàng)目名稱必須按措施項(xiàng)目清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫； 2）投標(biāo)人可根據(jù)施工組織設(shè)計采取的措施增加項(xiàng)目。 (9)其他項(xiàng)目清單計價表 1）表中的序號、項(xiàng)目名稱必須按其他項(xiàng)目清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫； 2）投標(biāo)人部分的金額必須按本規(guī)范條中招標(biāo)人提出的數(shù)額填寫。 (10)零星工作項(xiàng)目計價表 表中的人工、材料、機(jī)械名稱、計量單位和相應(yīng)數(shù)量應(yīng)按零星工作項(xiàng)目表中的內(nèi)容填寫，工程竣工后零星工作費(fèi)應(yīng)按實(shí)際完成的工程量所需費(fèi)用結(jié)算

11、。 (11)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表和措施項(xiàng)目費(fèi)分析表，應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。 (12)主要材料價格表 1）招標(biāo)人提供的主要材料價格表應(yīng)包括詳細(xì)的材料編碼、材料名稱、規(guī)格型號和計量單位等； 2）所填寫的單價必須與工程量清單計價中采用的相應(yīng)材料的單價一致。 四、設(shè)計指導(dǎo)研究招標(biāo)文件（包括合同文件）應(yīng)當(dāng)注意的問題 按計價規(guī)范作為計量和計價原則的工程招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)特別注意合同條款和評標(biāo)辦法的配套，包括(但不限于)對下列事項(xiàng)的界定： 1. 實(shí)行工程量清單計價的合同形式：單價合同（分為固定單價合同和可調(diào)單價合同）或總價合同（分為固定總價合同和可調(diào)總價合同）。成本加酬金合同一般不適用于實(shí)

12、行工程量清單計價的工程。 2. 合同形式？綜合單價是否可調(diào)？合同總價是否可調(diào)？可調(diào)因素、調(diào)整辦法和調(diào)整程序？ 3. 工程量清單中的列項(xiàng)和工程量是否符合計價規(guī)范要求，列項(xiàng)是否完整，工程量是否準(zhǔn)確？有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和錯項(xiàng)時如何處理(招投標(biāo)階段和合同履約期間)？ (1)準(zhǔn)確工程量的工程量清單即工程量清單中給出的分部分項(xiàng)工程量和列項(xiàng)是相對準(zhǔn)確和完整的。目前實(shí)行計價規(guī)范和在施工圖基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)提供相對準(zhǔn)確的工程量清單。鑒于任何工程量清單都不可能絕對地準(zhǔn)確，為保證投標(biāo)報價具有共同的和可比的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件一般規(guī)定兩個互補(bǔ)的修正途徑：一是在招投標(biāo)階段修正，即招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中應(yīng)當(dāng)提醒投標(biāo)人對工程

13、量清單進(jìn)行復(fù)核，并規(guī)定有關(guān)的澄清和修正的程序。二是招標(biāo)文件的合同條款中需要約定錯、漏項(xiàng)的處理辦法。原則上，執(zhí)行計價規(guī)范的，規(guī)范中有單獨(dú)列項(xiàng)要求或按規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)，在招標(biāo)范圍內(nèi)的圖紙有有關(guān)工作內(nèi)容，但工程量清單中遺漏的或錯誤的項(xiàng)目自動按變更處理。實(shí)行單價合同的工程應(yīng)當(dāng)按照合同圖紙和計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算的實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)標(biāo)價的工程量清單是合同文件的組成部分。實(shí)行可調(diào)價格合同的，合同中還要約定，綜合單價的可調(diào)整因素和調(diào)整方法，這對招投標(biāo)雙方是一種體現(xiàn)公平的約定。 (2)近似工程量的工程量清單即工程量清單中給出的工程量為近似工程量，列項(xiàng)也可能并不完整(但不是招標(biāo)人故意的行為所致

14、)。目前實(shí)行計價規(guī)范和在施工圖基礎(chǔ)上進(jìn)行的招標(biāo)，一般不應(yīng)是近似工程量的工程量清單。對單價合同招標(biāo)時，近似工程量清單的工程量一般不需要投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核，但投標(biāo)人自己一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核以便減少報價風(fēng)險。對總價合同招標(biāo)的，一般應(yīng)給予投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件增減項(xiàng)目或工程量的機(jī)會，在招標(biāo)文件中設(shè)定增減項(xiàng)目和工程量的規(guī)則，并允許投標(biāo)人考慮有關(guān)的風(fēng)險費(fèi)用。如果采用的是可調(diào)總價合同形式，合同中應(yīng)當(dāng)約定結(jié)算時的調(diào)整方式。實(shí)行總價合同的，經(jīng)標(biāo)價的工程量清單中的工程量一般不具備合同約束力，但其中的各項(xiàng)綜合單價可以約定為具有合同約束力，作為變更計價的參考或依據(jù)。 4. 工程款如何結(jié)算和支付，包括具體的結(jié)算和支付的程序？ A方

15、式：按結(jié)算當(dāng)期實(shí)際完成的工程量綜合單價加合同約定的其他應(yīng)付金額，措施項(xiàng)目部分的支付也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)度，由發(fā)、承包雙方商定各個項(xiàng)目的支付比例。合同中需要約定工程量的計算和確認(rèn)的程序和有關(guān)要求，一般由承包人提出，發(fā)包人審核確認(rèn)。實(shí)行單價合同時，一般采用A方式支付工程進(jìn)度款。 B方式：按付款計劃支付。即承包人按月進(jìn)度或招標(biāo)文件中約定的形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)或階段(但相鄰付款最長不宜超過45個日歷天)制訂付款計劃，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后產(chǎn)生合同約束力，作為工程款結(jié)算和支付的依據(jù)之一。合同中約定的其他應(yīng)付金額納入最近的一期付款中支付。招標(biāo)文件或合同條款中應(yīng)當(dāng)約定付款計劃編制的具體要求、審核和調(diào)整的程序等等。實(shí)行總價合同時，

16、一般可以采用B方式支付工程款，也可以采用A方式。 5. 變更的定義及變更的計價，哪些情況屬于變更？不同類別變更如何進(jìn)行計價？ 目前可以歸類于變更的情形包括：改變或修改合同圖紙中標(biāo)示的或規(guī)范或工程量清單中說明的工作；增加、改變或取消合同中規(guī)定的任何責(zé)任、義務(wù)或限制條件；工程量清單中的錯漏項(xiàng)等。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同條款中明確哪些情形屬于可調(diào)整合同價格的變更，哪些屬于投標(biāo)人的風(fēng)險，由投標(biāo)人在投標(biāo)價格中考慮與這方面風(fēng)險有關(guān)的費(fèi)用。 (1)可以精確計量的變更的計價方式以獨(dú)立報價形式，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后產(chǎn)生合同約束力；按計價規(guī)范的計量，按工程量清單已有單價計價，適用于同樣的或類似的工作；以工程量清單

17、已有單價為基礎(chǔ)進(jìn)行合理調(diào)整后的單價進(jìn)行計價，適用于類似的性質(zhì)但施工條件不同的項(xiàng)目，單價調(diào)整應(yīng)合理地考慮差別因素，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后產(chǎn)生合同約束力；按零星工程的計量和計價方式處理，即實(shí)際成本加酬金。 (2)不可精確計量的變更的計價方式零星工程和不可精確計量的變更可以是獨(dú)立報價或根據(jù)實(shí)際成本加酬金的方式進(jìn)行結(jié)算。所謂實(shí)際成本加酬金，即是在合同中約定酬金比例(投標(biāo)時給出百分比和計取基數(shù))，而確定實(shí)際成本的依據(jù)可以是經(jīng)發(fā)、承包雙方簽認(rèn)的用工、用料和有關(guān)工器具的使用記錄、購貨發(fā)票等，合同中應(yīng)當(dāng)約定確認(rèn)有關(guān)記錄和費(fèi)用的程序和時間等要求。 (3)在合同中無適用的變更計價方法，而雙方無法就變更的計價

18、達(dá)成一致時，可以向工程造價管理部門申請調(diào)解，也可以根據(jù)合同中約定的解決爭議的條款提請仲裁或向人民法院起訴。 變更計價的辦法可以在合同中約定多種方式并存，同時約定一個優(yōu)先順序，當(dāng)優(yōu)先的計價辦法不適用時或合同雙方達(dá)不成一致時，再依次采用其他約定的變更計價方法。 6. 合同責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利界定的合法性、完整性和詳細(xì)程度。尤其是，針對措施清單的列項(xiàng)，招標(biāo)人對投標(biāo)人有哪些責(zé)任和義務(wù)方面的要求(具體到每一項(xiàng)措施，對應(yīng)地進(jìn)行界定，其詳細(xì)程度可在參照計價規(guī)范對描述分部分項(xiàng)工程量清單的工作內(nèi)容的要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化)？ 7. 評標(biāo)辦法？實(shí)行綜合定量評標(biāo)的，可參照“指導(dǎo)意見”，結(jié)合“計價規(guī)范”制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和條

19、件，實(shí)行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)辦法中闡明如何評審?fù)稑?biāo)價格是否低于個別成本，包括評標(biāo)的具體程序、評判標(biāo)準(zhǔn)和方法？是否或如何進(jìn)行算術(shù)錯誤修正、錯漏項(xiàng)修正、不平衡報價修正及其修正的程序和方法等？如何進(jìn)行質(zhì)疑？如何給出結(jié)論？ 五、設(shè)計指導(dǎo)詢價 詢價，是獲得材料、設(shè)備、勞務(wù)、分包等的市場價格的方法和工作，是估價的基礎(chǔ)。 估價，是完成工程所需要支出的費(fèi)用的估計，是報價的基礎(chǔ)。 報價，是向招標(biāo)單位提出的承包價格，是在估價基礎(chǔ)上做出的決策。 請自學(xué)有關(guān)詢價的知識，通過實(shí)踐調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)查詢、價格資料閱讀等途徑獲得畢業(yè)設(shè)計所需要的建筑材料市場價格資料。 六、設(shè)計指導(dǎo)確定施工方案 1. 編制依據(jù)本工程

20、招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集；消耗量定額、施工操作規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)范、有關(guān)施工手冊等；現(xiàn)場施工條件、地質(zhì)勘察資料與氣象資料；材料、構(gòu)件及半成品的供應(yīng)情況，特殊材料及設(shè)備情況；勞動力配備情況；主要施工機(jī)具的配備情況；開工、竣工日期，材料、設(shè)備在各階段進(jìn)場及安裝時間；對采用新技術(shù)、新工藝及其他有關(guān)特殊要求；建設(shè)單位可提供的條件。 2. 編制內(nèi)容工程概況及特點(diǎn)；施工方案；單位工程施工進(jìn)度計劃；勞動力、主要材料及施工機(jī)具需求量計劃；施工平面圖；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及保證工程質(zhì)量、安全的措施。 3. 施工方案的編制由于同時對投標(biāo)報價有重要影響，應(yīng)特別注重以下問題： (1)認(rèn)真研究合同文件。特別注意合同工期、

21、誤期損害賠償規(guī)定、質(zhì)量保修期、保函要求、保險、付款條件、中途停工的處理不補(bǔ)救、提前或拖延工期的獎罰、爭議等方面的規(guī)定。 (2)認(rèn)真研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作內(nèi)容，尤其是工程量清單項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，需要仔細(xì)考慮在有關(guān)項(xiàng)目施工安排當(dāng)中，并納入報價，否則將成為漏項(xiàng)。 (3)認(rèn)真研究投標(biāo)人風(fēng)險。 4. 具體要求 (1)投標(biāo)人的投標(biāo)文件編制是否恰當(dāng)，一方面決定能否順利通過技術(shù)標(biāo)評審并中標(biāo)，另一方面直接關(guān)系到中標(biāo)后如何及能否順利完成工程施工任務(wù)。因此，一定要根據(jù)所學(xué)的理論知識和相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真仔細(xì)地編制。應(yīng)當(dāng)注意有關(guān)施工方案的選擇對報價的影響。 (2)應(yīng)當(dāng)注意有關(guān)計劃的制訂需要與投標(biāo)預(yù)算相

22、結(jié)合。 (3)各小組拿出一套完整的施工組織設(shè)計。小組每位成員應(yīng)全程參加組織設(shè)計的編制，個人最終成果至少要主編“一案、一表、一圖”當(dāng)中的某一項(xiàng)（為此要求小組內(nèi)要明確分工）。 六、設(shè)計指導(dǎo)投標(biāo)報價 投標(biāo)報價的主要任務(wù)是在前列各階段工作成果的基礎(chǔ)上，遵照有關(guān)工程造價的國家、地方的規(guī)定以及招標(biāo)文件的一般要求，依照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和已經(jīng)確定的施工方案、參考江蘇省有關(guān)計價表，經(jīng)過對建筑材料市場、勞務(wù)市場行情的詢價，合理確定投標(biāo)策略，熟練應(yīng)用有關(guān)工程造價軟件，對招標(biāo)工程進(jìn)行投標(biāo)報價。通過這個環(huán)節(jié)，熟悉工程造價的有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)會和掌握招標(biāo)文件的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求，充分了解工程施工環(huán)境條件和

23、施工方案，熟悉投標(biāo)報價的內(nèi)容、方法和程序，提出合理的報價策略和具體報價，從而能全面了解施工投標(biāo)報價的有關(guān)工作，得到一個系統(tǒng)的、實(shí)際的訓(xùn)練。 1. 本次設(shè)計的投標(biāo)報價按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范進(jìn)行，采用綜合單價計價。工程量清單應(yīng)與投標(biāo)須知、合同專用條件、合同通用條件、技術(shù)規(guī)范和圖紙一起使用。要詳細(xì)分析與投標(biāo)報價相關(guān)的技術(shù)、商務(wù)要求，例如：承包范圍、合同計價方式、計量支付方式、履約保證金、評標(biāo)方法、施工方案、進(jìn)度計劃等對投標(biāo)報價的影響，合理確定投標(biāo)報價策略。 2. 工程量清單計價應(yīng)包括按照招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。 3. 投標(biāo)報

24、價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行編制。 4. 工程量清單中的每一單項(xiàng)均需填寫單價和合價，對沒有填寫單價或合價的項(xiàng)目的費(fèi)用，應(yīng)視為已包括在工程量清單的其他單價或合價之中。所有報價應(yīng)以人民幣表示。 5. 分部分項(xiàng)工程量清單的報價時，消耗量水平參照2004年江蘇省建筑與裝飾工程計價表，以施工組織設(shè)計確定的施工方案、施工方法為準(zhǔn)；資源基礎(chǔ)單價以目前南京建筑市場的價格水平為準(zhǔn)。近期，建筑市場材料價格波動較大，應(yīng)當(dāng)通過必要的詢價環(huán)節(jié)獲得較為可靠的價格資料。投標(biāo)報價時請注明

25、資源基礎(chǔ)單價來源。 6. 措施項(xiàng)目清單的報價，應(yīng)能反映工程所在地的水文地質(zhì)、氣候等現(xiàn)場條件，突出報價企業(yè)的技術(shù)、管理優(yōu)勢，注明與社會平均水平價格(即江蘇省建筑與裝飾工程計價表)不一致的原因及具體費(fèi)用比較分析； 7. 其他項(xiàng)目清單報價，對于招標(biāo)人部分的“預(yù)留金”應(yīng)當(dāng)保持與招標(biāo)文件一致(預(yù)留金一般采用概算方法確定)；對于投標(biāo)人部分的“總承包服務(wù)費(fèi)”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件明確的工程發(fā)包情況、需要承包人配合的總承包服務(wù)內(nèi)容、為分包商提供的設(shè)施等要求，認(rèn)真測算報價金額； 8. 規(guī)費(fèi)、稅金的計算程序和方法應(yīng)當(dāng)符合江蘇省現(xiàn)行規(guī)定； 9. 清單計價采用綜合單價，注意綜合單價中包括的管理費(fèi)、利潤的計算依據(jù)、計算方法

26、以及在分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目之間的分?jǐn)偧记伞．厴I(yè)設(shè)計報告中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明其有關(guān)費(fèi)率確定的考慮。 10. 成果要求：(1)清單計價的格式要求按照計價軟件執(zhí)行，所有表式必須符合擬訂的招標(biāo)文件的要求；(2)按照實(shí)際評標(biāo)工作需要，最終設(shè)計成果應(yīng)當(dāng)包括綜合單價分析表和上述要求當(dāng)中指明的報價優(yōu)惠說明。 七、設(shè)計指導(dǎo)標(biāo)底 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的口徑設(shè)立標(biāo)底，標(biāo)底可用于招標(biāo)人評估招投標(biāo)的成果和方便其控制投資，防止哄抬標(biāo)價和不正當(dāng)競爭；根據(jù)招標(biāo)法的規(guī)定，設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底僅作評標(biāo)時的參考，因此，不應(yīng)直接以投標(biāo)報價與標(biāo)底比較結(jié)果進(jìn)行評分，也不得絕對以與標(biāo)底比較結(jié)果判定投標(biāo)價格是否低于個別成本。 招標(biāo)

27、人的標(biāo)底的作用至少可以體現(xiàn)在以下方面，一是可以用于判斷形成投標(biāo)價格的子目列項(xiàng)的完整性和各子目工程量的準(zhǔn)確性；二是標(biāo)底中的機(jī)械設(shè)備、人工、材料設(shè)備的價格可理解為是正常條件下的市場平均價格，可在評判是否低于成本時，用作參考；三是在引用其中的實(shí)體性消耗部分形成“基準(zhǔn)價”時，根據(jù)招標(biāo)文件的約定納入到基準(zhǔn)價的計算中。 鑒于標(biāo)底在評標(biāo)時的參考作用，為保證標(biāo)底的準(zhǔn)確性和公正性，一般情況下，招標(biāo)人不宜自行編制標(biāo)底，而宜委托具備相關(guān)工程造價咨詢或招標(biāo)代理資質(zhì)的單位編制。 標(biāo)底的編制方法同報價，但更注重常規(guī)施工方法和市場一般條件 畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)書（項(xiàng)目管理方向）一、題目與任務(wù) 根據(jù)給定的工程項(xiàng)目設(shè)計方案，從建設(shè)單位

28、或咨詢單位的角度，對該工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃的策劃，包括項(xiàng)目管理大綱及各種項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃文件的編制；或者從咨詢單位的角度對該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包與承包設(shè)計，包括招標(biāo)文件（含合同文件）的編制，模擬完成從工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的擬定、發(fā)包方案的確定、施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)文件的編制等有關(guān)項(xiàng)目管理活動。主要任務(wù)包括： 1、深刻領(lǐng)會建設(shè)與設(shè)計意圖，對項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目管理及其實(shí)施模式； 2、編制項(xiàng)目實(shí)施管理大綱； 3、編制施工組織總設(shè)計； 4、提出委托施工監(jiān)理的方案和監(jiān)理招標(biāo)文件； 5、提出施工發(fā)包方案：包括如何組織，如何發(fā)包，如何分標(biāo)，如何計價等； 6、編制施工投標(biāo)須知、合同文件，制定評標(biāo)辦法。

29、 二、設(shè)計指導(dǎo)項(xiàng)目管理委托的模式 1、業(yè)主方自行項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目投資者(所有者)委托一個業(yè)主代表，成立以他為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，以業(yè)主的身份進(jìn)行項(xiàng)目的整個管理工作。業(yè)主自己招募項(xiàng)目管理人員，成立項(xiàng)目經(jīng)理部直接管理承包商、供應(yīng)商和設(shè)計單位。過去我國長期實(shí)行的建設(shè)單位自籌自管、成立建設(shè)指揮部等形式，就屬于這種管理模式。 2、業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司(咨詢事務(wù)所)承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)，即委托項(xiàng)目管理的模式。項(xiàng)目管理公司可以接受業(yè)主方、設(shè)計方、施工方、供貨方和建設(shè)項(xiàng)目總承包的委托，提供代表委托方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理公司所提供的這類服務(wù)的工作性質(zhì)屬于工程顧問(工程咨詢)服務(wù)。 業(yè)主將項(xiàng)目

30、管理工作以合同形式委托出去，由項(xiàng)目管理公司派出項(xiàng)目經(jīng)理 (如監(jiān)理工程師)作為業(yè)主的代理人，在工程中行使合同(項(xiàng)目管理合同和承包合同)賦予的權(quán)力，直接管理工程，如計劃、實(shí)施準(zhǔn)備、工程監(jiān)督、質(zhì)量、成本、進(jìn)度管理、作各種報告等。最典型的是按照FIDIC工程承包合同規(guī)定授予項(xiàng)目經(jīng)理(工程師)的工作和權(quán)力。在這樣的項(xiàng)目中，業(yè)主主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀控制和高層決策，一般與承包商不直接接觸。業(yè)主也可以限定項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力，可以把部分權(quán)力收歸自己，或他在執(zhí)行某些權(quán)力時必須經(jīng)業(yè)主同意。 委托項(xiàng)目管理公司 (咨詢公司)模式的優(yōu)點(diǎn)是：由于該模式長期地、廣泛地在世界各地被采用，因而管理方法比較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉；

31、經(jīng)驗(yàn)豐富，協(xié)助業(yè)主管理有利于保證質(zhì)量、進(jìn)度和節(jié)約投資。項(xiàng)目經(jīng)理為專業(yè)項(xiàng)目管理人員，這有利于項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的積累和項(xiàng)目管理水平的提高，它是項(xiàng)目管理專業(yè)化、社會化的形式，在國內(nèi)外都已非常普遍。 3、混合式項(xiàng)目管理的模式。業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主方從事項(xiàng)目管理的人員可以按照約定獨(dú)立行使管理權(quán)或者在項(xiàng)目管理咨詢公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。 混合式項(xiàng)目管理中，業(yè)主可以將有些管理工作和權(quán)力收歸已有，如業(yè)主委派業(yè)主代表作為項(xiàng)目經(jīng)理與監(jiān)理工程師共同工作。這在我國現(xiàn)近階段的建設(shè)工程監(jiān)理中特別常見，例如投資控制的權(quán)力、合同管理的權(quán)力，經(jīng)常由業(yè)主代表承擔(dān)，或雙方共同承擔(dān)。 在我

32、國的施工合同文本中定義“工程師”的角色可能有業(yè)主派駐工地履行合同的代表與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師。業(yè)主可以同時委派他們在現(xiàn)場共同工作。實(shí)質(zhì)上我國大量的工程都采用這種管理模式。一方面，我國許多業(yè)主具有一定的項(xiàng)目管理能力和隊伍，可以自己承擔(dān)部分項(xiàng)目管理工作；另一方面，又可以保證對項(xiàng)目的有效控制。 4、代理型CM (CM/Agency)承包模式。CM(施工管理模式)承包商接受業(yè)主的委托進(jìn)行整個工程的施工管理，協(xié)調(diào)設(shè)計單位與施工承包商的關(guān)系，保證在工程中設(shè)計和施工過程的搭接。業(yè)主直接與工程承包商和供應(yīng)商簽訂合同，CM單位主要從事管理工作，與設(shè)計、施工、供應(yīng)單位沒有合同關(guān)系。這種形式在性質(zhì)上屬于管理工

33、作承包。 三、設(shè)計指導(dǎo)項(xiàng)目管理規(guī)劃 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃 (國際上常用的術(shù)語為：Project Brief，Project Implementation Plan，Project Management Plan)是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。它對建設(shè)工程項(xiàng)目全過程中的各種管理職能、各種管理過程以及各種管理要素進(jìn)行全面、完整、總體的計劃。 1、項(xiàng)目管理規(guī)劃制定工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)的組織、程序和方法，落實(shí)責(zé)任，作為相應(yīng)項(xiàng)目的管理規(guī)范，在項(xiàng)目管理過程中貫徹執(zhí)行，并作為考核依據(jù)。項(xiàng)目管理規(guī)劃從總體上和宏觀上對如下幾個方面進(jìn)行分析和描述： （1）為什么要進(jìn)行項(xiàng)目管理； （2）項(xiàng)目管理需要

34、做什么工作； （3）怎樣進(jìn)行項(xiàng)目管理； （4）誰做項(xiàng)目管理哪方面的工作； （5）什么時候做哪些項(xiàng)目管理工作； （6）項(xiàng)目的總投資； （7）項(xiàng)目的總進(jìn)度。 重點(diǎn)應(yīng)考慮：建設(shè)的目標(biāo)（造價、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等）及建設(shè)的總體安排；管理模式；組織設(shè)置與職責(zé)分配；資金計劃；管理制度（決策、支付、采購等制度，監(jiān)督）；主要管理工作程序等。 2、業(yè)主方編制的建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃，涉及項(xiàng)目整個實(shí)施階段，它屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。如果采用建設(shè)項(xiàng)目總承包的模式，業(yè)主方可以委托建設(shè)項(xiàng)目總承包方編制建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目總承包的工作涉及項(xiàng)目整個實(shí)施階段。建設(shè)項(xiàng)目的其他參與單位，如設(shè)計單位、施工單位和供

35、貨單位等，為進(jìn)行其項(xiàng)目管理也需要編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，但它只涉及項(xiàng)目實(shí)施的一個方面，并體現(xiàn)一個方面的利益，可稱為設(shè)計方項(xiàng)目管理規(guī)劃、施工方項(xiàng)目管理規(guī)劃和供貨方項(xiàng)目管理規(guī)劃。 3、項(xiàng)目管理規(guī)劃一般包括如下內(nèi)容： （1）項(xiàng)目概述； （2）項(xiàng)目的目標(biāo)分析和論證； （3）項(xiàng)目管理的組織； （4）項(xiàng)目采購和合同結(jié)構(gòu)分析； （5）投資控制的方法和手段； （6）進(jìn)度控制的方法和手段； （7）質(zhì)量控制的方法和手段； （8）安全、健康與環(huán)境管理的策略； （9）信息管理的方法和手段； （10）技術(shù)路線和關(guān)鍵技術(shù)的分析； （11）設(shè)計過程的管理； （12）施工過程的管理； （13）風(fēng)險管理的策略等。 4、編寫項(xiàng)目實(shí)施階

36、段的管理大綱 根據(jù)所選擇的發(fā)包方案和管理規(guī)劃，編制項(xiàng)目實(shí)施階段的管理大綱。內(nèi)容包括：封面，工程概況，建設(shè)目標(biāo)，標(biāo)段劃分，發(fā)包方式，計價模式，評標(biāo)原則和方法，材料設(shè)備的采購供應(yīng)辦法，發(fā)包進(jìn)度計劃等。 四、設(shè)計指導(dǎo)編制施工組織總設(shè)計 單位過程施工組織設(shè)計由承包單位編制。當(dāng)工程實(shí)行平行發(fā)包時，應(yīng)由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位編制施工組織總設(shè)計。編制要求和內(nèi)容請參照有關(guān)教材。 五、設(shè)計指導(dǎo)施工監(jiān)理方案和監(jiān)理招標(biāo)文件 請收集有關(guān)資料和委托監(jiān)理合同示范文本自學(xué)。 六、設(shè)計指導(dǎo)發(fā)包方案 制定發(fā)包方案首先需要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、查閱資料，熟悉工程發(fā)包籌劃的工作內(nèi)容和方法、掌握工程發(fā)包的要義；詳細(xì)閱讀擬招標(biāo)工程的施

37、工圖，領(lǐng)會業(yè)主和設(shè)計意圖，熟悉工程建設(shè)內(nèi)容，分析設(shè)計與施工可能存在的問題，把握工程建設(shè)的總思路。 發(fā)包方案策劃主要解決標(biāo)段劃分、發(fā)包方式、計價模式、評標(biāo)原則、材料設(shè)備的采購供應(yīng)辦法、發(fā)包進(jìn)度等問題。 1、發(fā)包方案應(yīng)當(dāng)考慮的內(nèi)容 （1）從合法性的角度分析可能的發(fā)包方案充分有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及地方建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的約束。 （2）從業(yè)主的角度探討可能的發(fā)包方案。主要的考慮內(nèi)容是：業(yè)主方的特點(diǎn)（包括業(yè)主的管理能力、財務(wù)能力等）；業(yè)主方的管理制度；業(yè)主方的建設(shè)建設(shè)目標(biāo)及要求（如：工期要求是2006年6月竣工交付；質(zhì)量目標(biāo)是教育部優(yōu)質(zhì)工程；投資不得超概算等）；主方可能存在的風(fēng)險及其對策。 （3）從工程實(shí)施的角度分析適用的發(fā)包方案。主要的考慮內(nèi)容是：工程項(xiàng)目的特點(diǎn)分析（包括了解工期定額、承包商資格要求等）；工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工條件（包括水電供應(yīng)能力、可供施工使用的場地條件、環(huán)境要求、棄土以及回填土等）；工程項(xiàng)目的構(gòu)成（需列出單位工程和主要分部工程清單）；工程項(xiàng)目的采購內(nèi)容和計劃（需考慮分標(biāo)段的界面）。 （4）從建筑市場操作的角度探討合適的發(fā)包方式。主要考慮內(nèi)容是：分析采購