道路保潔及垃圾清運(yùn)處理方案書(shū)(范文)

1、XX省XX縣道路保潔及垃圾清運(yùn)處理方案書(shū)第一章基本情況一、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的意義1二、環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化的必要性1三、雄縣基本情況簡(jiǎn)介3第二章道路保潔方案一、道路分類及清掃模式8二、道路清掃工作流程9三、道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)及效果要求10四、清掃保潔人員管理措施11五、車(chē)輛管理措施14第三章垃圾清運(yùn)方案城市生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀17垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)簡(jiǎn)述17垃圾收運(yùn)過(guò)程規(guī)范管理簡(jiǎn)介17四、雄縣垃圾收運(yùn)方案及管理規(guī)范18第四章人員配備情況21第五章機(jī)械配備情況22第六章費(fèi)用明細(xì)表一、車(chē)輛消耗費(fèi)用計(jì)算原則性說(shuō)明23二、人員費(fèi)用情況明細(xì)表24三、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用明細(xì)表25第七章總報(bào)價(jià)說(shuō)明26第一章基本情況一、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體

2、系建設(shè)的意義建設(shè)部關(guān)于印發(fā)中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的通知（建城2006-13號(hào)）第二條，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的意義：環(huán)境衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分。國(guó)際上通常把防治傳染病、促進(jìn)國(guó)民健康和加強(qiáng)環(huán)境污染治理作為公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容。因此，從一定意義上講，搞好環(huán)境衛(wèi)生就是通過(guò)防治環(huán)境“公害”，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，從根本上提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防范能力和應(yīng)急能力，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。建立環(huán)境衛(wèi)生體系是為了謀求良好的、衛(wèi)生的環(huán)境狀態(tài)所實(shí)施的一種過(guò)程管理，是通過(guò)行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科技的以及宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督等手段

3、來(lái)實(shí)現(xiàn)良好的公共環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)。建立環(huán)境衛(wèi)生體系對(duì)于堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，提高城市和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代文明程度，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十分重大的意義。二、環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化的必要性市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容。為適應(yīng)城市發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，只有建立科學(xué)合理的市容環(huán)衛(wèi)管理體制和市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，才能推動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。雄縣縣城人流量大，環(huán)衛(wèi)作業(yè)難度和作業(yè)量很大，作業(yè)成

4、本高，幾年來(lái)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理措施所產(chǎn)生的效益不敵原材料和物資價(jià)格大幅度上漲因素。原有的管理機(jī)制和作業(yè)方式已經(jīng)很難保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，更談不上適應(yīng)日益提高的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要原因是存在三個(gè)矛盾：一是運(yùn)作管理機(jī)制效率不高，上傳下達(dá)的被動(dòng)工作模式以及等、靠、要的依賴意識(shí)和社會(huì)需要高效率服務(wù)的矛盾；二是作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和環(huán)衛(wèi)作業(yè)需要相對(duì)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍的矛盾。環(huán)衛(wèi)工人待遇過(guò)低而且沒(méi)有基本養(yǎng)老等任何社會(huì)保障，難以調(diào)動(dòng)工作積極性，清潔工人流失和上訪問(wèn)題突出。一些具體獎(jiǎng)懲管理手段無(wú)法實(shí)行；三是老式環(huán)衛(wèi)設(shè)施機(jī)具、落后的作業(yè)方式與日益提高作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的矛盾。如果想較徹底地解決好上述矛盾，

5、必須引進(jìn)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的清掃設(shè)備及高效的保潔模式。二、相關(guān)政策細(xì)則及原則性內(nèi)容國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）（環(huán)辦20113號(hào)）：城市空氣主要污染物年平均濃度值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且主要污染物日平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上。國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)（城建2010-125號(hào)）：空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)/年R240。根據(jù)上述規(guī)定，城市道路的保潔工作有以下幾項(xiàng)原則性內(nèi)容：1 、道路清掃和沖洗作業(yè)必須在每日早晨人流和車(chē)流高峰以前完成；道路清掃及沖洗結(jié)束后應(yīng)開(kāi)始道路保潔工作。2 、道路清掃保潔機(jī)械作業(yè)應(yīng)提高垃圾掃凈率并防止揚(yáng)塵污染。3 、在機(jī)械不能作業(yè)的情

6、況下，應(yīng)采用人工作業(yè)；人工作業(yè)過(guò)程亦提高垃圾掃凈率并防止揚(yáng)塵污染。4、道路灑水和噴霧作業(yè)應(yīng)根據(jù)路面塵土量、天氣情況和空氣質(zhì)量確定。抑塵劑應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品性能合理使用。5 、道路沖洗噴水設(shè)備的水壓應(yīng)大于等于300kPa.沖洗作業(yè)頻次應(yīng)根據(jù)路面垃圾塵土量確定。結(jié)冰期不能沖洗，應(yīng)采取其他方式進(jìn)行作業(yè)。結(jié)冰期可采用防凍液進(jìn)行道路灑水和噴霧作業(yè)。防凍液的配制濃度應(yīng)根據(jù)其冰點(diǎn)和路面溫度確定。6 、道路清掃保潔收集的垃圾必須按指定場(chǎng)地存放，嚴(yán)禁裸露和掃入排水箅。7 、雨后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行路面積水清除作業(yè)。8 、下雪及雪后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行路面除雪作業(yè)。三、XX縣情況簡(jiǎn)介XX縣隸屬于XX省XX市，地處冀中平原，北距首都108公里

7、，東距天津100公里，西距保定70公里，XX縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)：雄州鎮(zhèn)、昝崗鎮(zhèn)、大營(yíng)鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、朱各莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、米家務(wù)鎮(zhèn)、張崗鄉(xiāng)、雙堂鄉(xiāng)、北沙口鄉(xiāng)，223個(gè)行政村?？h人民政府駐地雄州鎮(zhèn)?？h內(nèi)制造業(yè)發(fā)達(dá)、旅游景點(diǎn)眾多，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民生活質(zhì)量不斷提高。對(duì)應(yīng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況有許多需要改善的地方：1 、機(jī)械化作業(yè)程度仍然比較低，時(shí)間安排及區(qū)域覆蓋還不到位。2 、現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人的操作水平及工作程序需要調(diào)整完善。3 、垃圾收集設(shè)施、垃圾點(diǎn)的設(shè)置、垃圾桶的擺放等一些細(xì)節(jié)需要重新規(guī)劃和布置。4、重點(diǎn)區(qū)域的保潔標(biāo)準(zhǔn)需要提高、保潔時(shí)間需要延長(zhǎng)、各種適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的保潔設(shè)備

8、需要綜合配置。第二章道路保潔方案一、道路分類及清掃模式1 、主干道：以交通功能為主，特征是機(jī)動(dòng)車(chē)道多，車(chē)流通行量大。主要清潔道路含機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道。1.1 、機(jī)動(dòng)車(chē)道：夜間或清晨利用高壓沖洗車(chē)進(jìn)行沖洗然后使用大中型干式掃地車(chē)對(duì)路面進(jìn)行全面清潔；白天利用小型設(shè)備靠路緣作業(yè)進(jìn)行保潔。1.2 、非機(jī)動(dòng)車(chē)道：小型掃路車(chē)早晨進(jìn)行清掃，白天快速保潔。1.3 、人行道：人行道相對(duì)狹窄，采用單人單車(chē)巡回保潔。2 、步行街：以商業(yè)功能為主，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)流量少，非機(jī)動(dòng)車(chē)多、商店多、行人多。保潔路面以人行道為主。由于人行道污染相對(duì)嚴(yán)重，夜間可利用小型高壓沖洗車(chē)（手持噴槍）進(jìn)行部分路段的定期清洗，人工全天巡回

9、保潔。3 、快速線和環(huán)線：以快速通行功能為主，機(jī)動(dòng)車(chē)道多，車(chē)流量大，車(chē)速高，路況復(fù)雜。主要清潔道路是機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道。夜間，大型清掃車(chē)對(duì)路面進(jìn)行沖洗和路緣刷洗，特點(diǎn)是路緣能見(jiàn)本色，除塵效果好；白天，洗掃車(chē)可以用清掃模式，進(jìn)行快速保潔，并噴霧除塵。4 、一般道路：主要是居民區(qū)和單位相間的路段、居民區(qū)街巷道路等。這種路段垃圾較多，需要每天定時(shí)進(jìn)行機(jī)械清掃，保持高頻率的人工日常巡視保潔。第三章垃圾收運(yùn)方案一、城市生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市生活垃圾的產(chǎn)出量也在以垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)占據(jù)驚人的速度增長(zhǎng)。作為城市生活垃圾綜合管理的一個(gè)重要組成部分，著重要位置，在

10、當(dāng)前城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，原有設(shè)備較低的處理能力與日益增長(zhǎng)的城市人口之間的矛盾，落后的垃圾收運(yùn)設(shè)備作業(yè)效果與城市環(huán)境越來(lái)越高的要求之間的矛盾，以及原有設(shè)備的處理方式和垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”的處理理念之間的矛盾日益明顯。對(duì)垃圾收運(yùn)過(guò)程中避免二次污染顯得尤為重要。二、垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)簡(jiǎn)述垃圾收運(yùn)系統(tǒng)一般由收集、運(yùn)輸和處理三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，收集過(guò)程是指用戶產(chǎn)生的垃圾進(jìn)入垃圾收集裝置的過(guò)程，在此過(guò)程中的難點(diǎn)是垃圾收集裝置的合理分布與用戶傾倒垃圾行為的規(guī)范；運(yùn)輸過(guò)程是指從分布合理的垃圾收集裝置進(jìn)入運(yùn)輸車(chē)輛并運(yùn)送到垃圾處理廠的過(guò)程，此過(guò)程中的難點(diǎn)是運(yùn)輸車(chē)輛的定時(shí)定點(diǎn)與運(yùn)輸過(guò)程中防止散落垃圾出現(xiàn)的問(wèn)題；垃圾處理過(guò)

11、程是垃圾運(yùn)輸車(chē)輛按照垃圾池的技術(shù)要求按規(guī)范的操作程序?qū)⒗鴥A倒在指定位置的過(guò)程。三、垃圾收運(yùn)過(guò)程規(guī)范管理簡(jiǎn)介1 .垃圾收集桶（箱）定位放置，便于使用和清運(yùn)，不妨礙交通，不影響市容，無(wú)殘缺、破損、封閉性好，外體干凈，擺放整齊。2 .垃圾收集車(chē)要按時(shí)到達(dá)指定收集點(diǎn)，不得遲到、早退，換點(diǎn)時(shí)間不得超過(guò)10分鐘，不得無(wú)故阻止環(huán)衛(wèi)工人傾倒垃圾，收點(diǎn)結(jié)束后應(yīng)清掃干凈收集點(diǎn)。3 .街面垃圾桶、垃圾箱每天早上7點(diǎn)30必須清運(yùn)完畢，收集作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，并將垃圾桶復(fù)位，蓋上桶蓋，收集點(diǎn)周?chē)?3米內(nèi)應(yīng)干凈、整潔，無(wú)散落垃圾。4 .清運(yùn)車(chē)按合同要求清運(yùn)，不得漏運(yùn)和遺留垃圾。5 .沿街收集車(chē)要按規(guī)定時(shí)間出車(chē)，

12、片區(qū)內(nèi)不得有垃圾堆積。無(wú)主垃圾接通知后須及時(shí)清運(yùn)干凈。6 .城區(qū)清掃范圍內(nèi)垃圾收集箱做到維修消毒及時(shí)，箱體干凈，管理到位。四、XX縣生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀:1. XX縣現(xiàn)有的垃圾收集裝置有可移動(dòng)中型翻蓋垃圾柜、可移動(dòng)彈蓋垃圾箱、鐵皮果皮箱、自然形成的垃圾散落點(diǎn)和規(guī)格不一的垃圾池。2. 垃圾運(yùn)輸主要靠私人承包的老式垃圾車(chē)和改裝農(nóng)用車(chē)。3. 垃圾場(chǎng)離城區(qū)距離較遠(yuǎn)。4. 主要垃圾生產(chǎn)用戶傾倒垃圾太隨意，經(jīng)常造成下水口堵死和路面積水。5. 縣城無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾收集完畢直接運(yùn)至垃圾場(chǎng)。綜上所述，XX縣現(xiàn)有垃圾收集裝置比較陳舊，且分布不盡合理，現(xiàn)代運(yùn)輸方式很難發(fā)揮應(yīng)有作用，垃圾收集清運(yùn)的工作效率低，嚴(yán)重影響到

13、人民的生產(chǎn)生活，且長(zhǎng)久以來(lái)居民們也沒(méi)有養(yǎng)成良好的垃圾投放習(xí)慣，改進(jìn)勢(shì)在必行。根據(jù)我們對(duì)縣城實(shí)際情況的調(diào)查研究，特提出以下改進(jìn)方案：1. 改進(jìn)地埋式垃圾箱和漏天垃圾池性能，太過(guò)陳舊落后的予以取消，并根據(jù)路段和面積放置與單鉤臂運(yùn)輸車(chē)匹配的車(chē)載垃圾箱和與側(cè)裝車(chē)匹配的240升環(huán)保分類垃圾桶。并在垃圾收集裝置旁邊設(shè)立提示牌和公共工具放置處，提示居民及時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，并將垃圾入箱（桶），公共工具的放置是方便居民將垃圾裝入箱中。2. 對(duì)經(jīng)常形成的垃圾自然散落點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置合理數(shù)量和大小垃圾箱或垃圾桶，以便居民將垃圾入箱。3. 對(duì)沿街綜有門(mén)店以及占路經(jīng)營(yíng)的固定攤點(diǎn)按規(guī)模發(fā)放一定容量的彈蓋垃圾桶，由商戶自

14、行保管垃圾桶并與其訂立規(guī)范使用合同，每天定時(shí)定點(diǎn)安排專人上門(mén)收取垃圾，通過(guò)與商戶的互動(dòng)形成“環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。對(duì)于重點(diǎn)小區(qū)和重點(diǎn)商戶可提供重點(diǎn)照顧。4. 對(duì)于垃圾定時(shí)投放時(shí)間外產(chǎn)生的垃圾，安排專人專車(chē)進(jìn)行全時(shí)段高頻率的清理工作。5. 對(duì)小街巷產(chǎn)生的垃圾，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相對(duì)大的垃圾點(diǎn)放置固定的垃圾收集裝置以便市民生活和垃圾清運(yùn)工作，對(duì)小的垃圾散落點(diǎn)由負(fù)責(zé)該區(qū)域的保潔工人負(fù)責(zé)收集，收集頻率與保潔頻率等同，對(duì)于居民的垃圾投放行為加以規(guī)范。6. 對(duì)垃圾收運(yùn)工作投入足夠的人力物力，足額配置單鉤臂運(yùn)輸車(chē)、側(cè)裝車(chē)、小型側(cè)裝車(chē)、垃圾壓縮車(chē)等設(shè)備。7. 對(duì)垃圾收運(yùn)工作的程序嚴(yán)格管理，做到每天早晚

15、兩次的集中收運(yùn)垃圾和全天不間斷地巡視收運(yùn)垃圾，為更好的完成垃圾收運(yùn)工作，我們對(duì)所有參與垃圾收運(yùn)工作的內(nèi)容和人員要求如下：7.1 垃圾收集點(diǎn)位置適宜，方便居民投放，服務(wù)半徑一般不超過(guò)70米。7.2 垃圾收集要采取密閉方式。7.3 垃圾收集裝置無(wú)殘缺、破損，封閉性好。垃圾收集裝置要每天清洗消毒一次，做到外體干凈，不得有明顯積灰、污物。7.4 垃圾收集裝置要做到垃圾不滿溢，周?chē)鷳?yīng)整潔，無(wú)散落、存留垃圾和污水。7.5 生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，無(wú)積壓。7.6 垃圾收集裝置旁邊設(shè)立規(guī)范標(biāo)志牌，并公布站點(diǎn)名稱、作業(yè)時(shí)間、投訴電話。垃圾運(yùn)輸過(guò)程不占道，不妨礙交通。7.7 垃圾收集裝置每周?chē)姙⑺幬飪纱?。第X章人員配

16、備情況第X章機(jī)械設(shè)備投入情況投入數(shù)量、投入金額、配備設(shè)備、用途1.大中型多功能掃地主要街道洗掃2.2.商業(yè)街道及慢行道綜合駕駛掃地車(chē)3.灑水車(chē)4. 高壓蒸汽消毒清洗街道立面、護(hù)欄清洗5.后裝垃圾壓縮車(chē)6.側(cè)裝垃圾壓縮車(chē)7.小型單鉤臂8.鏟車(chē)9.自卸車(chē)10.辦公用車(chē)11.電動(dòng)巡視保潔車(chē)。第XX章費(fèi)用明細(xì)表1、 車(chē)輛消耗費(fèi)用計(jì)算原則性說(shuō)明：1. 大中型掃地車(chē)燃油費(fèi)用按每天每輛車(chē)工作6小時(shí)計(jì)算，每小時(shí)耗油12升，每升價(jià)格7.5元，掃地車(chē)一年燃油費(fèi)用為：6小時(shí)X12升X7.5元/升X365天X2輛=39.42萬(wàn)元。2. 綜合掃地車(chē)燃油費(fèi)用按每天每輛車(chē)工作6小時(shí)計(jì)算，每小時(shí)耗油3升，每升價(jià)格7.5元，綜

17、合掃地車(chē)一年燃油費(fèi)用為：6小時(shí)X3升X7.5元/升X365天X3輛=14.8萬(wàn)元。3. 灑水車(chē)燃油費(fèi)用按每天每輛車(chē)工作6小時(shí)，全年工作240天計(jì)算，每小時(shí)油耗10升，每升價(jià)格7.5元，灑水車(chē)一年燃油費(fèi)用為：6小時(shí)X10升X7.5元/升X240天X3輛=32.40萬(wàn)元。4. 灑水車(chē)加水電費(fèi)用按每天每小時(shí)6元計(jì)算，一年加水電費(fèi)為：6小時(shí)X6元X240天X3輛=2.6萬(wàn)元。5. 高壓清潔車(chē)燃油費(fèi)按每天每輛車(chē)工作5小時(shí)，全年工作240天計(jì)算，每小時(shí)耗油3升，每升價(jià)格7.5元，高壓清潔車(chē)一年燃油費(fèi)為：5小時(shí)X3升X7.5元/升X240天X2輛=5.4萬(wàn)元。6. 高壓清潔車(chē)加水電費(fèi)按每小時(shí)1.5元計(jì)算，一年加水電費(fèi)為：1.5元X5小日240天X2輛=0.36萬(wàn)元。7. 垃圾壓縮車(chē)燃油費(fèi)按每輛車(chē)每天工作6小時(shí)計(jì)算，每小時(shí)耗油3升，每升價(jià)格7.5元，壓縮車(chē)一年燃油費(fèi)為：6小時(shí)X3升X7.5元/升X3