哈爾濱市舊貨流通管理辦法

1、哈爾濱市舊貨流通管理辦法哈爾濱市人民政府令（第號(hào)）哈爾濱市舊貨流通管理辦法已經(jīng)年月日市人民政府第次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自年月日起施行。市長(zhǎng)王宗璋二年六月九日哈爾濱市舊貨流通管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范舊貨交易行為，維護(hù)舊貨流通秩序，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)舊貨流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類舊貨市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)舊貨的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱舊貨，是指已進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)領(lǐng)域，處于儲(chǔ)備、使用和閑置狀態(tài)，保持部分或者全部原有使用價(jià)值的物品。本辦法所稱舊貨市場(chǎng)，是指集中組織舊貨交易，并提供相關(guān)服務(wù)的固定場(chǎng)所。第四條舊

2、貨交易活動(dòng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。1第五條 市商品流通行政管理部門負(fù)責(zé)全市舊貨流通業(yè)的行業(yè)管理，并組織實(shí)施本辦法?？h（市）商品流通行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)舊貨流通業(yè)的行業(yè)管理。公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限協(xié)助做好舊貨流通管理工作。第二章經(jīng)營(yíng)審批第六條設(shè)立舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合市舊貨流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）有與之相適應(yīng)的注冊(cè)資金；（三）舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有平方米以上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，舊貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（四）有與之相適應(yīng)的舊貨估價(jià)人員；（五）有組織章程；（六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條 設(shè)立舊貨連鎖店，除了應(yīng)當(dāng)具備本辦法第六條規(guī)

3、定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備連鎖經(jīng)營(yíng)的條件。第八條 在市區(qū)內(nèi)設(shè)立舊貨市場(chǎng)或者舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由市商品流通行政管理部門審核批準(zhǔn)，頒發(fā)舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書或者舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書。在縣（市）內(nèi)設(shè)立舊貨市場(chǎng)或者舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）商品流通行政管理部門審核同意后，報(bào)市商品流通行政管理部門批準(zhǔn)，頒發(fā)舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書或者舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書。舊貨企業(yè)在本市設(shè)立連鎖店、分支機(jī)構(gòu)以及非舊貨企業(yè)開展收舊賣新業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本條第一、二款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第九條舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書、舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書實(shí)行年檢制度。舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)及其連鎖店、分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求年檢。第十條 報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)向商品流通行政管理部門提交下

4、列材料：（一）申請(qǐng)報(bào)告；（二）可行性研究報(bào)告；2（三）與本辦法第六條（三）、（四）、（五）項(xiàng)有關(guān)的證明材料及文件；（四）法律，法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。第十一條報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)報(bào)告；（二）組織章程；（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；（四）舊貨估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)資格證明；（五）法律、法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨連鎖店，除了前款規(guī)定提交的材料外，還需提交具有若干個(gè)門店的證明和總部關(guān)于設(shè)立連鎖店的決定或者連鎖經(jīng)營(yíng)合同。第十二條 商品流通行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)及其舊貨連鎖店、分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)證書和有關(guān)材料，分別到公安部門辦理特種行業(yè)許可證，到工商

5、行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記后，方可從事舊貨經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。第十三條 舊貨市場(chǎng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)報(bào)商品流通行政管理部門批準(zhǔn)，并且依照有關(guān)規(guī)定向公安部門、工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更手續(xù)。舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)變更名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向公安部門、工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更手續(xù)后，到商品流通行政管理部門備案。第十四條 舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)及其連鎖店或者分支機(jī)構(gòu)歇業(yè)、廢業(yè)，應(yīng)當(dāng)向商品流通行政管理部門繳回舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書或者舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書，并依照有關(guān)規(guī)定到公安部門、工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理注銷登記手續(xù)。第三章經(jīng)營(yíng)管理第十五條下列物品不得作為舊貨經(jīng)營(yíng)：（一）贓物、走私物品

6、、來(lái)歷不明物品、抵押中的物品；（二）嚴(yán)重?fù)p壞，已無(wú)法修復(fù)的物品；（三）超過(guò)保質(zhì)期限的食品、藥品、化妝品等；（四）法律、法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)的其他物品。3第十六條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)臺(tái)帳，記錄舊貨的品名、數(shù)量、價(jià)格、來(lái)源、特征等。第十七條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并登記出售、寄賣及受他人委托出售、寄賣舊貨的單位名稱和個(gè)人的居民身份證；對(duì)委托處理舊貨的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)委托單位的授權(quán)委托書及委托人的居民身份證，未經(jīng)查驗(yàn)不得收售。第十八條 舊貨市場(chǎng)、舊貨經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品及公安部門要求協(xié)查的物品、走私物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，不得隱瞞包庇。第十九條 舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全市

7、場(chǎng)管理制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)安全，保持市場(chǎng)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。第二十條 舊貨經(jīng)營(yíng)者在開展業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)佩戴注明編號(hào)及所屬單位的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。第二十一條 舊貨經(jīng)營(yíng)者開展寄售業(yè)務(wù)，舊貨市場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)者保管舊貨的，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的物品交接、保管及償付制度，明確責(zé)任，避免發(fā)生糾紛。第二十二條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證所售物品清潔、衛(wèi)生和安全，銷售前按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)舊貨進(jìn)行必要的清洗、消毒，整理維修。第二十三條 舊貨經(jīng)營(yíng)者出售舊辦公設(shè)備、舊家用電器，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的檢修，保修期不得少于三個(gè)月。第二十四條 舊貨經(jīng)營(yíng)者銷售舊貨，應(yīng)當(dāng)開具銷售貨款票據(jù)。舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立結(jié)算機(jī)構(gòu)，如實(shí)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況。第二十五條 舊貨成交

8、后，需要依法辦理證照變更的，購(gòu)貨方應(yīng)當(dāng)持購(gòu)貨發(fā)票到有關(guān)行政管理部門辦理變更手續(xù)。第四章法律責(zé)任4第二十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市、縣（市）商品流通行政管理部門依照職責(zé)權(quán)限，按照下列規(guī)定處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事舊貨經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以元以上元以下罰款；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行年檢的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以元以上元以下罰款；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，舊貨市場(chǎng)擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)變更名稱、經(jīng)營(yíng)范圍，末按照規(guī)定備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦理的，處以元以上元以下罰款。第二十七條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安、工商行政管理、衛(wèi)生等部門處罰的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 有關(guān)行政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)、秉公執(zhí)法，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。違反本條前