垃圾分類減量的方案

1、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類減量的方案一、現(xiàn)狀據(jù)了解，目前XX鎮(zhèn)在推進(jìn)垃圾分類減量工作中的做法是將“干”“濕”垃圾分類處理。(1) “濕”垃圾、其它垃圾定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)。居民區(qū)生活垃圾每天上午8:00時(shí)之前，由保潔員將樓道前的干、濕垃圾桶，集中到垃圾箱房，濕垃圾和保潔員分揀出來(lái)的“其它垃圾”，由群欣公司負(fù)責(zé)清運(yùn)。菜場(chǎng)垃圾通過(guò)目前現(xiàn)有的14家菜場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾運(yùn)輸分類后，由金港村進(jìn)行填埋生成有機(jī)肥處置。廚余垃圾由潔海環(huán)境公司上門對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行收集并運(yùn)輸至柘林中轉(zhuǎn)站的上海夏育環(huán)境科技公司，利用高溫處理裝置對(duì)廚余垃圾進(jìn)行滅菌消毒處理，轉(zhuǎn)化為雜食性動(dòng)物專用的動(dòng)物蛋白飼料和生物質(zhì)能源的生產(chǎn)原料(1噸廚余垃圾經(jīng)過(guò)處理可

2、產(chǎn)生0.3噸蛋白飼料，0.3噸水，剩余的近40%則為生活垃圾運(yùn)至XX中轉(zhuǎn)站)。(2) “干”垃圾定期或預(yù)約收運(yùn)。對(duì)于居民產(chǎn)生的干垃圾，由保潔員進(jìn)行二次分類，即分成可回收垃圾、有害垃圾、玻璃、其它垃圾四大類，垃圾分類之后由物業(yè)公司根據(jù)情況通知相應(yīng)處置部門來(lái)收運(yùn)。二、問(wèn)題1、垃圾增量連年增長(zhǎng)，科學(xué)化末端處置較為缺乏。根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)所提供的數(shù)據(jù)，XX鎮(zhèn)2013年日均生活垃圾量為281.9噸，而隨著城區(qū)擴(kuò)大，人口導(dǎo)入，垃圾每年自然增長(zhǎng)5%,2015年預(yù)計(jì)打到10余噸。按到2015年減量20%,達(dá)到225噸的要求，垃圾實(shí)際產(chǎn)生量指標(biāo)相差近100多噸。即將投入運(yùn)行的江海村的垃圾末端處置估計(jì)每天能處置30噸的

3、濕垃圾量，無(wú)法滿足所實(shí)施垃圾分類小區(qū)的垃圾量。而目前我區(qū)仍實(shí)行經(jīng)分揀回收后的生活垃圾通過(guò)“三站一碼頭”(即XX中轉(zhuǎn)站、柘林中轉(zhuǎn)站、洪廟中轉(zhuǎn)站運(yùn)往青村碼頭），再運(yùn)至南匯老港生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化填埋。2015年1月起我區(qū)生活垃圾處置中心建成后將自行進(jìn)行焚燒處理。2、垃圾分類減量意識(shí)淡薄，相關(guān)宣傳工作未發(fā)揮成效。目前垃圾分類減量工作推廣存在著形式化、單一化、功利化、任務(wù)化的問(wèn)題，沒(méi)有抓住垃圾分類減量的深層意義以及民眾需求來(lái)開展?，F(xiàn)階段許多推廣活動(dòng)以做游戲、發(fā)禮品的方式來(lái)進(jìn)行，但吸引到的大多是因?yàn)楠?jiǎng)品而來(lái)，游戲過(guò)后沒(méi)有實(shí)際效果，相關(guān)部門完成任務(wù)，結(jié)果卻是循環(huán)往復(fù)，周而復(fù)始做無(wú)用功。2013年實(shí)施垃

4、圾分類費(fèi)用共800余萬(wàn)，成效不顯著的同時(shí)造成資源浪費(fèi)以及財(cái)政的負(fù)擔(dān)。3、垃圾分類減量工作開展的實(shí)效性不足。政府機(jī)構(gòu)首先并未按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。以XX鎮(zhèn)人民政府為例，各樓層垃圾為“一層一樓”的方式，僅在門衛(wèi)處設(shè)有“五色分類桶”，且未真正投入使用。在生活垃圾分類減量前端的居民區(qū)，目前還停留在宣傳倡導(dǎo)階段，而目前的宣傳培訓(xùn)方式所帶來(lái)的知曉率、參與率的提高程度并不理想，各類措施一時(shí)難以改變居民長(zhǎng)期形成的不利于垃圾分類的生活習(xí)慣。三、建議（一）政府帶頭，制定政策，依托平臺(tái)教育和新媒體發(fā)揮效力一是加快政策和實(shí)施方法的制定。雖不能立法，但仍要出臺(tái)實(shí)際操作和約束機(jī)制，發(fā)揮政府的效能。二是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、

5、村居、國(guó)企或大型企業(yè)帶頭進(jìn)行垃圾分類減量教育學(xué)習(xí)和實(shí)施。節(jié)省紙張，做到雙面復(fù)??；改變底樓影印室的模式和浪費(fèi)的現(xiàn)狀；電梯口等需等候場(chǎng)所放置分類垃圾桶，做簡(jiǎn)潔易懂的圖表上墻標(biāo)示；各樓層垃圾實(shí)行分類回收；對(duì)市容環(huán)衛(wèi)與群欣公司相關(guān)從業(yè)人員、各單位保潔人員進(jìn)行培訓(xùn)等。三是利用現(xiàn)有全民教育平臺(tái)，八大類教育同時(shí)開展，覆蓋各類人群。1、宣傳內(nèi)容與材料由全民教育辦統(tǒng)一下發(fā)，形式自定；2、家庭教育。據(jù)了解，區(qū)綠化市容局將垃圾分類的工作與婦聯(lián)進(jìn)行合作，鎮(zhèn)婦聯(lián)可牽頭開展垃圾分類家庭教育；3、黨員教育一一發(fā)揮黨員先鋒模范和帶頭作用，開展黨員志愿者活動(dòng)；4、來(lái)奉人員教育一一農(nóng)村“新村民”收取垃圾清運(yùn)費(fèi)試點(diǎn)等措施的推進(jìn)；5

6、、職工教育一一充分利用版面巡回，增設(shè)垃圾分類宣傳專欄，利用職工學(xué)校平臺(tái)向職工普及垃圾分類基本常識(shí)；6、青少年教育一一由團(tuán)委與教管辦共同指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行校內(nèi)教育，同時(shí)開展青少年校外實(shí)踐活動(dòng)參觀垃圾處理公司等；7、市民教育一一利用好睦鄰課堂間、睦鄰角等社區(qū)資源；8、老年教育一一與老年群眾文化團(tuán)隊(duì)相結(jié)合；9、村民教育一一結(jié)合宅基課堂進(jìn)行簡(jiǎn)單的農(nóng)村垃圾減量分類教育宣傳如屢禁不止的桔梗焚燒等問(wèn)題（農(nóng)村的垃圾分類工作由區(qū)農(nóng)委開展，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心也可發(fā)揮作用做好對(duì)接與傳達(dá)工作）。四是充分運(yùn)用新媒體工具，在XX報(bào)、“美麗XX”官方微信平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等發(fā)布垃圾分類減量的提示。（二）社區(qū)推進(jìn)，分類試點(diǎn)，發(fā)揮居民自治組

7、織作用生活垃圾很大一部分來(lái)源與居民區(qū)的生活垃圾。而要做好垃圾分類減量工作，離不開居民的生活習(xí)慣的養(yǎng)成與素質(zhì)的提高。居民素質(zhì)的提高不可能一蹴而就，所以，要以培養(yǎng)較高素質(zhì)人群為主，更正較低層次為輔。當(dāng)大多數(shù)人在遵守規(guī)則時(shí)，會(huì)倒逼剩下的人被迫接受游戲規(guī)則。目前XX鎮(zhèn)實(shí)施垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)南亭公寓及萬(wàn)隆花苑，在工作開展上初有成效，卻也面臨諸多問(wèn)題。在此，建議一是選擇新住宅區(qū)開展試點(diǎn)工作。以新住宅區(qū)代替老舊小區(qū)的原因：一是老舊小區(qū)設(shè)施等不完善，二是人群集聚效應(yīng)新小區(qū)普遍年齡層更低，更容易接受垃圾分類的理念，三是新小區(qū)物業(yè)管理起點(diǎn)較高，更完善工作也更容易開展。以小部分帶動(dòng)大部分，以培養(yǎng)代替更正。二是發(fā)揮物業(yè)

8、公司、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)“三位一體”工作模式的效力，結(jié)合黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治工作，與黨建重點(diǎn)工作居民自治以及物業(yè)聯(lián)建相結(jié)合。物業(yè)與居委負(fù)責(zé)管理，居委負(fù)責(zé)宣傳，有鎮(zhèn)統(tǒng)一制作有實(shí)用性的宣傳資料（如年歷等）分發(fā)給小區(qū)居民；在小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所制作宣傳標(biāo)識(shí)，垃圾房邊設(shè)置醒目提示，樓道宣傳欄進(jìn)行指導(dǎo)宣傳；物業(yè)加強(qiáng)對(duì)保潔員的監(jiān)督管理。三是做到精細(xì)分類，及時(shí)回收。從小區(qū)清運(yùn)車輛同步做到分類清運(yùn)與回收，再到末端處置。四是統(tǒng)籌管理，挖掘效能。小區(qū)內(nèi)可回收垃圾由物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一回收，獲得的收益進(jìn)入物業(yè)管理基金，同時(shí)也可避免私人回收、翻找垃圾時(shí)的二次污染（我區(qū)可回收垃圾方面工作由經(jīng)委負(fù)責(zé)管理）。小區(qū)內(nèi)設(shè)置的固定垃圾桶由保潔

9、員定期清潔垃圾箱外觀清理，方便居民進(jìn)行垃圾分類投放，也可考慮加入招商廣告位。（三）精簡(jiǎn)支出，加強(qiáng)監(jiān)督，引入社會(huì)組織參與社會(huì)管理工作首先，建議取消各類宣傳品，所有相關(guān)垃圾減量分類的小禮品全部統(tǒng)一為綠色小植物或盆栽（綠化市容所能否統(tǒng)籌？），一方面減少財(cái)政支出，另一方面增加環(huán)保理念。各樓組長(zhǎng)宣傳帶動(dòng)，推動(dòng)居民區(qū)垃圾分類工作自我監(jiān)督意識(shí)，前期分類工作可利用現(xiàn)有的平臺(tái)一一每月最后一個(gè)周六舉辦的“資源回收日”，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置五色垃圾桶，由居民將當(dāng)天的垃圾拎至指定活動(dòng)地點(diǎn)，共同檢查自己分類的是否正確，同樣給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)（綠化、盆栽）。其次，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，向XX社會(huì)群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)的若干個(gè)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)經(jīng)培訓(xùn)后以志愿者的身份，分為督導(dǎo)組和宣傳組。督導(dǎo)組對(duì)實(shí)行垃圾分類的小區(qū)居民們進(jìn)行宣傳和監(jiān)督，對(duì)保潔員的工作進(jìn)行監(jiān)督，以尋訪團(tuán)的形式對(duì)小區(qū)垃圾分類實(shí)施情況進(jìn)行暗訪。宣傳組由市容所提供材料進(jìn)