城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)制度匯編

1、延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度匯編二O一一年三月目錄延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作制度（1）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)制度（2）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證管理制度（試行）（3）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度（試行）（6）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核制度（試行）（15）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理制度（試行）（18）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度（試行）（20）附：延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記流程圖（22）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重試殘疾人參保流程圖（23）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程圖（24）延安

2、市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)流程圖（25）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員死亡注銷(xiāo)保險(xiǎn)關(guān)系流程圖（26）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已滿(mǎn)60周歲人員待遇審批流程圖（27）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作流程圖（28）延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作制度為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，制定本制度。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于社會(huì)保障的各項(xiàng)方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策、文件、規(guī)定和辦法。二、圍繞中心，服務(wù)大局。對(duì)所分配的工作要積極主動(dòng)，高度負(fù)責(zé)，不推諉扯皮，不敷衍拖拉。工作中要相互配合，互相幫助，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。三、發(fā)

3、揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。遇事互相商量，不撥弄是非，不拉幫結(jié)派，做到團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、共同進(jìn)步。四、遵紀(jì)守法，廉潔奉公。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,按照基金發(fā)放原則，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。五、量化管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，半年小結(jié)，年終總結(jié)。對(duì)成績(jī)顯著的同志進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作嚴(yán)重失職、瀆職的視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分。六、搞好調(diào)查研究，提高工作效率。全體工作人員要根據(jù)自己工作特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提高工作效率。延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證管理制度（試行）為加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督，防止基金流失，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)健

4、康發(fā)展，根據(jù)陜西省政府？關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)？（陜政發(fā)，2010?28號(hào)）、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳？關(guān)于印發(fā)?陜西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）?（陜?nèi)松绨l(fā),2010?134號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。一、本制度資格認(rèn)證對(duì)象為城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民、農(nóng)村“八大員”待遇領(lǐng)取人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“待遇領(lǐng)取人員”）。二、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證是對(duì)待遇領(lǐng)取人員是否符合享受條件進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定。三、市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)對(duì)全市待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查?？h區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按年度具體安排待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，對(duì)認(rèn)證

5、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和方式等作出明確規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）勞動(dòng)社會(huì)保障事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保所”）及村級(jí)（社區(qū)）協(xié)辦員應(yīng)按照縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，做好待遇領(lǐng)取資格的認(rèn)證工作。四、待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證可采取下列方法：（1）居住在本地的待遇領(lǐng)取人員攜帶本人戶(hù)口海、身份證，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）社保所進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，因重病、殘疾、癱瘓及高齡等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的，由當(dāng)?shù)卮寮?jí)（社區(qū)）協(xié)辦員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）社會(huì)所工作人員上門(mén)進(jìn)行認(rèn)證。（2）居住在異地的待遇領(lǐng)取人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）社保所按照國(guó)家規(guī)定，采取口頭或書(shū)面方式，通知待遇領(lǐng)取人員本人攜帶戶(hù)口海、身份證，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦

6、）社保所進(jìn)行認(rèn)證。（3）對(duì)重點(diǎn)人群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）社保所要按一定的比例，采取走訪(fǎng)慰問(wèn)等方式直接上門(mén)進(jìn)行復(fù)查。五、待遇領(lǐng)取人員應(yīng)按規(guī)定配合做好待遇領(lǐng)取資格信息采集工作，如實(shí)提供有關(guān)證明材料。六、在資格認(rèn)證過(guò)程中，要嚴(yán)格審查待遇領(lǐng)取人員戶(hù)口海、身份證及相關(guān)證明材料，核對(duì)其基本信息，并及時(shí)進(jìn)行信息錄入。對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）社保所工作人員和村級(jí)（社區(qū)）協(xié)辦員調(diào)查處理。調(diào)查人員應(yīng)在認(rèn)證材料上簽字，并對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。七、認(rèn)證工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）社保所應(yīng)及時(shí)將認(rèn)證結(jié)果在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)進(jìn)行公示。同時(shí)，公布舉報(bào)電話(huà)與監(jiān)督電話(huà)，受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)處理舉報(bào)情況。公示10天后將認(rèn)證結(jié)果

7、上報(bào)縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。八、對(duì)通過(guò)資格認(rèn)證的待遇領(lǐng)取人員，公示無(wú)疑后，縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)足額為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。九、對(duì)沒(méi)有通過(guò)資格認(rèn)證的待遇領(lǐng)取人員，縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。十、待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。待服刑期滿(mǎn)后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)期間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。十一、待遇領(lǐng)取人員死亡或判刑后，其親屬或其他人員日冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)追回冒領(lǐng)金額；對(duì)拒不退還冒領(lǐng)金額者，縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。十二、

8、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)冒領(lǐng)、騙取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的行為進(jìn)行舉報(bào)。十三、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證內(nèi)部審核報(bào)批制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督。十四、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行年度考核。十五、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）社保所的工作人員，在待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作中，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦理認(rèn)證手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，要嚴(yán)肅處理，給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金造成損失的，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度（試行）為加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）內(nèi)部管

9、理與監(jiān)督，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)管理工作,確?；鸢踩鶕?jù)國(guó)家？社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法？、陜西省人民政府？關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)？（陜政發(fā)，2010?28號(hào)）、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳？關(guān)于印發(fā)？陜西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）？（陜?nèi)松绨l(fā)，2010?134號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。一、本制度所稱(chēng)的內(nèi)部控制是對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位及其工作人員從事城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村“八大員”管理服務(wù)工作及業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)控和評(píng)價(jià)的方法、程序、措施的總稱(chēng)。內(nèi)部控制由組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)

10、控制、信息系統(tǒng)控制等組成。二、本制度適用于本市的各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。三、市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?？h區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制工作以及組織實(shí)施管理范圍內(nèi)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作。四、內(nèi)部控制建設(shè)的目標(biāo)為：在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)建立一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評(píng)嚴(yán)格、糾錯(cuò)有力的內(nèi)部控制體系。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，提高執(zhí)行力，保證各項(xiàng)基金的安全完整，維護(hù)參保者的合法權(quán)益。五、內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)遵循合法性、完整性、制衡性、有效性、適應(yīng)性的原則。六、監(jiān)督檢查人員開(kāi)展內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作要嚴(yán)格遵守客觀(guān)、公正、保密的原則。監(jiān)督檢查人員辦

11、理監(jiān)督檢查事項(xiàng)，與被監(jiān)督檢查對(duì)象或監(jiān)督檢查事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。七、內(nèi)部控制主要有以下方法：1、授權(quán)批準(zhǔn)控制：明確崗位及人員的權(quán)限和責(zé)任，確保崗位及人員在授權(quán)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)行使職權(quán)。2、不相容崗位分離控制：事先合理設(shè)定不相容的崗位，再根據(jù)設(shè)定的崗位進(jìn)行人員分工，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。3、崗位輪換控制：建立定期崗位輪換制度，定期進(jìn)行崗位輪換，促進(jìn)經(jīng)辦人員全面掌握經(jīng)辦業(yè)務(wù)，堵塞業(yè)務(wù)經(jīng)辦中的漏洞，強(qiáng)化各崗位職能間的互相牽制。4、業(yè)務(wù)流程控制：制定各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互制約和相互銜接的業(yè)務(wù)流程，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)有序開(kāi)展。5、預(yù)算控制：預(yù)先編制收支計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金使

12、用。6、會(huì)計(jì)控制：嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)出納崗位責(zé)任制，制定嚴(yán)密的會(huì)計(jì)出納處理程序，保證會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)符合社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和規(guī)范化的要求。7、風(fēng)險(xiǎn)控制：樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的各種管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)測(cè)，采取定期盤(pán)點(diǎn)和定期對(duì)帳等措施，確保基金資產(chǎn)的安全完整。8、信息技術(shù)控制：運(yùn)用軟件系統(tǒng)手段加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的控制，減少人為因素造成的差錯(cuò)和舞弊。9、報(bào)告控制：建立內(nèi)部業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度，保持內(nèi)部上下級(jí)間的信息溝通和交流。八、組織機(jī)構(gòu)控制1、按照分工合理、職責(zé)明確、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行與監(jiān)督相分離的原則，設(shè)路內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，既要防范和化解管理風(fēng)險(xiǎn)，又要保證經(jīng)辦工作效率。對(duì)崗位設(shè)路、決

13、策程序、法人授權(quán)、審批歸檔等方面作出具體、明確的規(guī)定。應(yīng)分設(shè)保險(xiǎn)關(guān)系、待遇核發(fā)、基金財(cái)務(wù)、稽核內(nèi)審、信息系統(tǒng)維護(hù)等不同崗位，且不得同一人兼任。2、建立科學(xué)民主、公開(kāi)透明的決策程序，重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定，并建立信息通報(bào)制度。3、建立明確的領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)制度，對(duì)授權(quán)范圍、權(quán)力監(jiān)督、定期輪崗等內(nèi)容做出明細(xì)規(guī)定。4、建立科學(xué)的從事管理制度。除應(yīng)當(dāng)共同遵守機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度外，還應(yīng)對(duì)崗位設(shè)路與職責(zé)、人員配備與任用、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)懲作出詳細(xì)規(guī)定。要按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工，編制崗位說(shuō)明書(shū)。對(duì)關(guān)鍵崗位的管理和操作人員實(shí)行定期輪崗制度。5、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、業(yè)務(wù)操作流程以及各

14、項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容、辦理時(shí)限、經(jīng)辦人、監(jiān)督電話(huà)應(yīng)在社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所公示，接受個(gè)人和其他社會(huì)組織的監(jiān)督。6、落實(shí)內(nèi)部控制責(zé)任制(1)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建立和監(jiān)督執(zhí)行情況負(fù)責(zé)，對(duì)因內(nèi)部控制缺失或失效造成的損失承擔(dān)責(zé)任。(2)業(yè)務(wù)崗位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)內(nèi)部控制的執(zhí)行負(fù)責(zé)，對(duì)因沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度所造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(3)稽核崗位對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)，對(duì)因沒(méi)有發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷和監(jiān)督檢查不力所造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。九、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制1、規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作流程，嚴(yán)格層級(jí)管理規(guī)定。著重規(guī)范參保登記、保費(fèi)征繳、帳戶(hù)管理、轉(zhuǎn)移與退保、待遇審核、社會(huì)化發(fā)放、基金財(cái)務(wù)、檔案管理、統(tǒng)

15、計(jì)、稽核監(jiān)督等環(huán)節(jié)的操作流程。2、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)證件、報(bào)表、憑證等資料，數(shù)據(jù)修改應(yīng)有嚴(yán)格的審批制度和程序，同時(shí)進(jìn)行登記備案。3、業(yè)務(wù)操作實(shí)行授權(quán)管理，設(shè)路處理權(quán)限。各崗位的業(yè)務(wù)管理、操作人員都應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，不得超越所授權(quán)限。各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作，又相互銜接、相互制約。4、業(yè)務(wù)處理權(quán)限的分配及其調(diào)整報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送稽核、信息管理崗位備案。5、實(shí)行辦事公開(kāi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限和內(nèi)容以及經(jīng)辦人等應(yīng)公開(kāi)透明。6、建立完善檔案資料保管制度。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的原始資料以及辦理過(guò)程中涉及的相關(guān)資料按照檔案管理規(guī)定必須留存紙質(zhì)資料，保證經(jīng)辦、復(fù)核、審核、審批人員的

16、簽名齊全，按規(guī)定使用和加蓋公章，及時(shí)歸檔、閱卷、保管。7、稽核崗位與待遇發(fā)放崗位每年應(yīng)對(duì)享受領(lǐng)取待遇的人員進(jìn)行生存狀況認(rèn)證。十、基金會(huì)計(jì)控制1、嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作規(guī)程，對(duì)基金財(cái)務(wù)處理實(shí)施全程監(jiān)督。2、建立合理的責(zé)任分離制度，做到重要空白憑證的保管與使用相分離；資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離；資金支付與審查相分離；信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會(huì)計(jì)處理相分離。3、按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目，合理運(yùn)用會(huì)計(jì)方法以，依據(jù)合法有效的原始憑證進(jìn)行賬務(wù)處理，更正記錄應(yīng)履行審批手續(xù)。4、加強(qiáng)票據(jù)管理。明確各種票據(jù)購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、背書(shū)轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限

17、和程序，并專(zhuān)設(shè)登記海進(jìn)行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。5、銀行預(yù)留印鑒應(yīng)分別由不同人員保管。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章應(yīng)專(zhuān)人保管，個(gè)人印鑒必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章，不得由一人辦理資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程。按照規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。6、財(cái)務(wù)崗位應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)崗位生成的保費(fèi)征繳、支付計(jì)劃進(jìn)行復(fù)核。按月將基金應(yīng)收、實(shí)收、基金應(yīng)付、實(shí)付情況信息及時(shí)反饋相關(guān)業(yè)務(wù)崗位核對(duì)。7、建立基金預(yù)算和管理制度。財(cái)務(wù)崗位每年應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)科學(xué)編制基金收支預(yù)算和財(cái)務(wù)決算，認(rèn)真分析基金收支狀況。8、建立會(huì)計(jì)檔案管理制度，會(huì)計(jì)檔案應(yīng)及時(shí)交檔案管理崗位統(tǒng)一保管。會(huì)計(jì)人員輪

18、崗或調(diào)離時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)。十一、信息系統(tǒng)控制1、充分利用信息管理系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，減少操作過(guò)程的人為因素，最大限度地實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制的自動(dòng)化。2、嚴(yán)格按照省信息系統(tǒng)建設(shè)要求，制定明確的操作流程和管理制度。結(jié)合業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能，合理劃分各個(gè)崗位的職責(zé)，明確業(yè)務(wù)操作人員和系統(tǒng)維護(hù)人員的職責(zé)和權(quán)限，并建立相應(yīng)的管理制度。3、建立信息系統(tǒng)監(jiān)控業(yè)務(wù)運(yùn)行的常規(guī)制度。業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)數(shù)據(jù)間邏輯鉤稽關(guān)系檢測(cè)功能，業(yè)務(wù)崗位和稽核崗位定時(shí)或不定時(shí)檢查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系的正確性，并依此對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控。4、業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的業(yè)務(wù)必須建立聯(lián)運(yùn)和牽制關(guān)系，并設(shè)路防止錯(cuò)誤操作的警示和制約功能。5、建立數(shù)據(jù)錄入、修改主

19、、訪(fǎng)問(wèn)、使用、保密、維護(hù)的權(quán)限管理制度，明確數(shù)據(jù)操作所依據(jù)的有效憑證和必須履行的審批手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，逐步建立完善數(shù)據(jù)庫(kù)，建立遠(yuǎn)程備份機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全。6、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)路業(yè)務(wù)操作、系統(tǒng)維護(hù)的記錄和可檢查功能。業(yè)務(wù)系統(tǒng)上所有操作都必須留有記錄（痕跡），具有可溯性和可復(fù)核性。業(yè)務(wù)崗位和稽核崗位應(yīng)定期自查或檢查操作記錄。業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)文檔應(yīng)作為長(zhǎng)期檔案歸檔保管。7、建立有效的信息交流反饋機(jī)制。對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息管理、交流和反饋?zhàn)鞒雒鞔_規(guī)定，確保管理層及時(shí)了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理情況和綜合數(shù)據(jù)。8、建立計(jì)算機(jī)安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)必須實(shí)現(xiàn)物理隔

20、離，防止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)篡改業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。9、建立密碼管理制度，每年應(yīng)至少更換一次操作密碼，崗位變動(dòng)時(shí)隨時(shí)更換操作密碼，確保密碼使用安全。10、加強(qiáng)機(jī)房和相關(guān)設(shè)備管理。做好防塵、防火、防水、防磁、防雷擊等工作，落實(shí)定期維護(hù)、故障處理、安全值班、出入登記等制度，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。十二、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督1、設(shè)立稽核崗位?；藣徫宦男袃?nèi)部控制的管理與監(jiān)督職能，稽核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)工作能力，稽核崗位工作人員應(yīng)保持工作的獨(dú)立性和客觀(guān)性，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。2、稽核崗位工作人員應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)及政策性文件，制定年度內(nèi)部控制檢查工作計(jì)劃，

21、報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，定期或不定期地對(duì)內(nèi)部控制體系的運(yùn)行情況以及各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。3、內(nèi)部控制檢查的形式有日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、年度綜合評(píng)價(jià)等方式。日常檢查是根據(jù)年度工作計(jì)劃，隨機(jī)按比例抽取檢查對(duì)象，按照內(nèi)部控制制度的要求，對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保手續(xù)到位、資料齊全。專(zhuān)項(xiàng)檢查是受主要負(fù)責(zé)人委托，對(duì)內(nèi)部控制運(yùn)行的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查。年度綜合評(píng)價(jià)是在檢查的基礎(chǔ)上，每年底對(duì)內(nèi)部控制制度建立、執(zhí)行情況進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。4、稽核崗位開(kāi)展內(nèi)部控制檢查工作，具有以下職權(quán)：(1)有權(quán)要求被檢查對(duì)象提供各項(xiàng)基金的預(yù)算、決算、報(bào)告、報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等資料；檢查被檢查對(duì)象有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、

22、帳箭、報(bào)表、資產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檔案、資料，參加被檢查對(duì)象的有關(guān)會(huì)議；對(duì)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查取證。(2)對(duì)被檢查對(duì)象氣絕、拖延提供資料，拒絕稽核工作人員的問(wèn)詢(xún)或作不實(shí)說(shuō)明的，稽核工作人員有權(quán)要求糾正，情節(jié)嚴(yán)重的建議單位領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。被檢查對(duì)象不落實(shí)整改要求的，稽核工作人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)予以處理。(3)對(duì)危害基金安全的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，馬上做出阻止、糾正的決定。(4)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，稽核工作人員發(fā)現(xiàn)對(duì)象或個(gè)人存在違法違規(guī)行為并構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)基金監(jiān)督行政部門(mén)和上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并提出移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的建議。(5)提出糾正、處理違法違規(guī)

23、行為的意見(jiàn)和對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人給予批評(píng)、處分的建議。5、稽核崗位的工作人員開(kāi)展內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作，應(yīng)依法履行職責(zé)，不得泄露被檢查對(duì)象個(gè)人隱私，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假。違反規(guī)定的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。6、內(nèi)部控制檢查按以下程序?qū)嵤?1)檢查前應(yīng)制訂監(jiān)督檢查方案，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，成立檢查組。檢查前，原則上應(yīng)提前3個(gè)工作日向被檢查對(duì)象發(fā)出?監(jiān)督檢查通知書(shū)？。在特殊情況下，若事前通知對(duì)監(jiān)督檢查效果有明顯影響的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可直接持？監(jiān)督檢查通知書(shū)？實(shí)施檢查工作。(2)檢查人員應(yīng)根據(jù)情況編制？檢查工作記錄？，做到一事1錄。(3)檢查組應(yīng)在監(jiān)督檢查結(jié)束后10個(gè)工

24、作日內(nèi)(特殊情況可延長(zhǎng)到30個(gè)工作日以?xún)?nèi))，形成?檢查及整改意見(jiàn)反饋通知書(shū)？并告知被檢查對(duì)象。被檢查對(duì)象收到？檢查及整改意見(jiàn)反饋通知書(shū)?征求意見(jiàn)稿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明；在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明的，視為無(wú)異議。檢查組對(duì)有異議的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)，如有必要應(yīng)當(dāng)修改？檢查及整改意見(jiàn)反饋通知書(shū)？征求意見(jiàn)稿。(4)?檢查及整改意見(jiàn)反饋通知書(shū)？征求意見(jiàn)稿無(wú)異議后，被檢查單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成整改，并在？檢查及整改意見(jiàn)反饋通知書(shū)？征求意見(jiàn)稿上填寫(xiě)意見(jiàn)和整改情況后回饋檢查組。十三、獎(jiǎng)懲制度1、建立崗位責(zé)任制和崗位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)追究制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。2、建立內(nèi)控考評(píng)機(jī)制。內(nèi)部控制

25、考評(píng)工作由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，采取本級(jí)自評(píng)、上級(jí)考評(píng)的形式進(jìn)行。內(nèi)部控制考評(píng)工作每年進(jìn)行一次，考評(píng)時(shí)限為上年度。自評(píng)時(shí)間為每年1月，考評(píng)時(shí)間為每年第一季度?？荚u(píng)內(nèi)容為:(1)單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。包括單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的關(guān)注和要求，建立有利于控制風(fēng)險(xiǎn)的組織架構(gòu)等內(nèi)容。(2)是否制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，并按內(nèi)部控制制度規(guī)定完善業(yè)務(wù)操作和崗位責(zé)任。(3)各項(xiàng)業(yè)務(wù)是否嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理，崗位責(zé)任制是否落實(shí)，是否存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為。(4)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)中的辦理手續(xù)是否完備，相關(guān)憑證是否真實(shí)有效，數(shù)據(jù)錄入是否完整準(zhǔn)確，相關(guān)崗位之間的制約是否落實(shí)。(5)基

26、金的收支是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；是否存在基金被貪污、挪用主、截留等現(xiàn)象。3、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部控制獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在內(nèi)部控制工作中認(rèn)真履行職責(zé)，忠于職守、堅(jiān)持原則、做出顯著成績(jī)的人員，給予精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力、內(nèi)部控制工作混亂、隱患較多的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，給予主要負(fù)責(zé)人行政處分；對(duì)已發(fā)生基金被貪污、挪用或?qū)е缕渌麚p失構(gòu)成犯罪的，上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提出移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的建議。延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核制度（試行）為規(guī)范全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)？社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法？、陜西省人民政府？關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)？（陜政發(fā)，2010?28

27、號(hào)）、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳？關(guān)于印發(fā)？陜西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）？（陜?nèi)松绨l(fā)，2010?134號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。一、本制度適用于全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）工作人員、村級(jí)（社區(qū)）協(xié)辦員以及參保人員。二、市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、考核縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核工作，制定下達(dá)年度工作計(jì)劃，受理、督辦舉報(bào)案件，組織稽核人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立稽核崗位，配備專(zhuān)職稽核人員，具體組織實(shí)施稽核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）勞動(dòng)社會(huì)保障所及村級(jí)（社區(qū)）協(xié)辦員協(xié)助辦理稽核業(yè)務(wù)。三、稽核人員應(yīng)具備以下條件：（1）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正

28、廉潔；（2）具備中專(zhuān)以上學(xué)歷和相應(yīng)的財(cái)會(huì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí);(3)熟悉城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、法規(guī);四、稽核人員履行下列職責(zé)：(1)調(diào)查、詢(xún)問(wèn)稽核對(duì)象；(2)要求稽核對(duì)象提供與稽核事項(xiàng)有關(guān)的資料；(3)記錄、拍攝、復(fù)制有關(guān)稽核事項(xiàng)的數(shù)據(jù)和資料；(4)提出整改要求直至提請(qǐng)行政執(zhí)法部門(mén)處理。五、稽核人員承擔(dān)下列義務(wù)：(1)實(shí)事求是，客觀(guān)公正，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔規(guī)定，不得利用工作之便謀取私利；(2)保護(hù)稽核對(duì)象的個(gè)人隱私；(3)為舉報(bào)人保密。六、稽核人員與稽核對(duì)象之間存在親屬關(guān)系，或與稽核事件存在經(jīng)濟(jì)利益和其他利害關(guān)系，以至可能影響稽核公正的應(yīng)當(dāng)自行回避。七、稽核對(duì)象有權(quán)以口頭或書(shū)面形式向經(jīng)辦

29、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)稽核人員回避?；巳藛T的回避，由其所在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出決定。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在作出稽核人員回避的決定前，稽核人員不得停止實(shí)施稽核。八、稽核業(yè)務(wù)分為稽核的事件受理、確認(rèn)對(duì)象、記錄過(guò)程、形成結(jié)論、跟蹤督辦等環(huán)節(jié)?；耸录敢驒z查、信訪(fǎng)、舉報(bào)的疑點(diǎn)問(wèn)題而提出的稽核請(qǐng)求。九、稽核內(nèi)容包括：(1)城鄉(xiāng)居民的參保人數(shù)、繳費(fèi)憑證相關(guān)票據(jù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼金額是否真實(shí)且符合有關(guān)規(guī)定；(2)虛報(bào)、冒領(lǐng)、詐取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的行為；(3)國(guó)家規(guī)定或人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)交辦的其他稽核事項(xiàng)。十、稽核業(yè)務(wù)可采取書(shū)面稽核、實(shí)地稽核、網(wǎng)上稽核等方式進(jìn)行。書(shū)面稽核指由稽核對(duì)象提供符合要求的資料

30、到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在地接受的稽核；實(shí)地稽核指社保機(jī)構(gòu)到稽核對(duì)象所在地開(kāi)展的稽核。十一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照下列程序組織實(shí)施稽核：(1)稽核實(shí)施前3個(gè)工作日，口頭或書(shū)面告知稽核對(duì)象并明確其配合稽核的要求；(2)由兩名以上稽核人員共同實(shí)施稽核，實(shí)施前出示經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的證明，提示稽核對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，說(shuō)明配合稽核的要求；(3)形成稽核過(guò)程的筆錄、復(fù)印件等證據(jù)材料，由稽核人員和稽核對(duì)象簽名或蓋章，稽核對(duì)象拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽原因；(4)稽核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),以?城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核情況告知書(shū)？告知稽核結(jié)果,或針對(duì)違法違規(guī)行為,據(jù)實(shí)開(kāi)具?城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核整改意見(jiàn)書(shū)？，在稽核結(jié)束后10個(gè)工作日

31、內(nèi)送達(dá)稽核對(duì)象簽收，責(zé)成稽核對(duì)象在限定時(shí)間內(nèi)改正(5)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)督辦、查證稽核對(duì)象的整改情況，對(duì)拒不或不按要求整改的，移交到行政執(zhí)法部門(mén)依法處路。(6)稽核、整改或執(zhí)法結(jié)束后，以稽核事件為單位整理稽核材料卷宗，按檔案管理要求保管或移交。十二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立稽核經(jīng)辦臺(tái)賬，記錄和保存稽核事件、稽核過(guò)程等相關(guān)經(jīng)辦信息，統(tǒng)計(jì)分析稽核經(jīng)辦工作情況。十三、對(duì)不具備待遇領(lǐng)取資格的當(dāng)事人領(lǐng)取待遇的，經(jīng)稽核查實(shí)后，應(yīng)立即通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止支付待遇并責(zé)令當(dāng)事人退還；拒不退還以及虛報(bào)、冒領(lǐng)、詐取待遇的，提交人辦資源和社會(huì)保障行政部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。十四、稽核人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律

32、保護(hù)，任何單位和個(gè)人阻撓稽核人員依法執(zhí)行公務(wù)或打擊報(bào)復(fù)稽核人員的，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。十五、稽核人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露機(jī)密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理制度（試行）為加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作，保證統(tǒng)計(jì)資料的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)?中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法？、陜西省人民政府？關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)？（陜政發(fā)，2010?28號(hào)）、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳？關(guān)于印發(fā)？陜西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）？（陜?nèi)松绨l(fā)，2010？134號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

33、一、本制度適用于全市各級(jí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）。二、市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、匯總縣區(qū)上報(bào)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按要求上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）級(jí)社會(huì)所和村級(jí)（社區(qū)）協(xié)辦員負(fù)責(zé)協(xié)助縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集、錄入等工作。三、各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)服務(wù)，并實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。四、統(tǒng)計(jì)包括參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、基金收入、基金支出、個(gè)人帳戶(hù)存儲(chǔ)、基金結(jié)余等情況。五、統(tǒng)計(jì)報(bào)表分定期報(bào)表和不定期報(bào)表。定期報(bào)表包括月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。不定期報(bào)表主要是根據(jù)工作需

34、要制定的臨時(shí)性報(bào)表。六、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況生成本級(jí)電子統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批確認(rèn)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)，同時(shí)上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表。市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)縣區(qū)上報(bào)的電子報(bào)表和紙質(zhì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、審核、匯總，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批確認(rèn)后上報(bào)省主管單位，同時(shí)上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表。七、各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)路統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專(zhuān)職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。八、各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)遵照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表資料；發(fā)現(xiàn)違反政策和制度規(guī)定的，有權(quán)提出修正意見(jiàn)，并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人或上級(jí)反映。九、各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的管理、查閱、使用、公布等,應(yīng)執(zhí)行中、省、市有

35、關(guān)規(guī)定。十、對(duì)已參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（老農(nóng)保）、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村“八大員”的基本情況，納入統(tǒng)計(jì)管理范圍延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度（試行）為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，確保業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)？中華人民共和國(guó)檔案法？、陜西省人民政府？關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)？（陜政發(fā)，2010?28號(hào)）、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳?關(guān)于印發(fā)？陜西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）？（陜?nèi)松绨l(fā)，2010?134號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。一、本制度所規(guī)定的業(yè)務(wù)檔案，分紙質(zhì)檔案和電子檔案。紙質(zhì)檔案包括業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中所形成的記錄、證據(jù)、依據(jù)等紙質(zhì)材料；電子檔案包