唐山港口條例征求意見稿

1、唐山市港口條例（征求意見稿）目錄第一章總則第二章港口規(guī)劃與建設(shè)第三章港口經(jīng)營與服務(wù)第四章港口安全與監(jiān)督管理第五章法律責(zé)任第六章附則- 1 -第一章總 則第一條 為了加強(qiáng)港口管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用港口資源，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國港口法河北省港口條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將港口發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法保護(hù)和合理開發(fā)利用港口資源，調(diào)整優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)港口設(shè)施、生產(chǎn)要素整合，完善港口集疏運(yùn)體系

2、，發(fā)展集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)。第四條 鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)綠色港口和智慧港口建設(shè)。對(duì)港口投資人和經(jīng)營人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。第五條 根據(jù)國家關(guān)于港口管理體制的規(guī)定，全市港口管理按照一港一政、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范服務(wù)的原則實(shí)施。市人民政府確定的負(fù)責(zé)對(duì)港口實(shí)施具體行政管理工作的部門為市港口行政管理部門。第二章港口規(guī)劃與建設(shè)- 2 -第六條 市港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織編制港口總體規(guī)劃，編制港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，體現(xiàn)港口發(fā)展要求，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，依法保護(hù)和合理利用港口岸線資源，對(duì)與港口岸線相連的陸域應(yīng)當(dāng)留足

3、港口建設(shè)用地。編制港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專家論證，征求發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、 交通運(yùn)輸、 鐵路、水利、海事等管理部門 （機(jī)構(gòu)）、軍事機(jī)關(guān)以及公眾的意見，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第七條 港口總體規(guī)劃經(jīng)依法報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施，修改按照國家和省相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序任何單位和個(gè)人不得隨意更改。第八條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃，不得違反港口總體規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌港口物流和臨港工業(yè)布局，自然資源和規(guī)劃部門在編制港口周邊區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展港口物流和臨港工業(yè)功能，并征求市港口行政管理部門意見。第十條 在港口規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線的，應(yīng)

4、當(dāng)依法辦理港口岸線使用手續(xù)，取得港口岸線使用權(quán)。港口岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變或者改變岸線用途、超過期限繼續(xù)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或者延續(xù)手續(xù)。第十一條 因港口設(shè)施建設(shè)或其他工程項(xiàng)目建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)向市港口行政管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材- 3 -料應(yīng)當(dāng)包括臨時(shí)使用港口岸線的期限、范圍、功能、恢復(fù)措施等事項(xiàng)。市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理臨時(shí)使用港口岸線申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見。第十二條 臨時(shí)使用港口岸線的期限不得超過一年；期限屆滿需要續(xù)期使用的，岸線使用人應(yīng)當(dāng)自岸線使用有效期屆滿三十日前向市港口行政管理

5、部門提出續(xù)期申請(qǐng)。續(xù)期期限最長(zhǎng)不得超過一年。臨時(shí)使用的港口岸線，不得建設(shè)永久性設(shè)施。建設(shè)的臨時(shí)性設(shè)施，岸線使用人應(yīng)當(dāng)自使用期限屆滿后一個(gè)月內(nèi)自行拆除并恢復(fù)岸線原貌。第十三條 使用港口岸線的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止和減少地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法履行港口岸線環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理義務(wù)。第十四條 任何單位和個(gè)人需要使用港區(qū)內(nèi)的土地和水域，或者建設(shè)任何跨越、 穿越港區(qū)水陸域及其上下部相關(guān)空間的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市港口行政管理部門審核同意后，依法向相關(guān)行政管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。第十五條 在港區(qū)周邊建設(shè)工程項(xiàng)目，可能引起港口岸線及港區(qū)水陸域、通航水域、航道、錨地的水文、地形、地貌變化，- 4 -

6、從而影響港口規(guī)劃實(shí)施的，或有礙港口建設(shè)、生產(chǎn)和安全的，自然資源和規(guī)劃等部門在辦理有關(guān)審批手續(xù)時(shí)應(yīng)征求市港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)的意見。第十六條 按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第十七條 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十八條 鼓勵(lì)港口工程建設(shè)采用新技術(shù)、 新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)組織建設(shè)。第三章港口經(jīng)營與服務(wù)第十九條 從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家規(guī)定的條件，并依法取得港口經(jīng)營許可。港口

7、經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原行政許可部門批準(zhǔn)；變更名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人，應(yīng)當(dāng)報(bào)原行政許可部門備案并換發(fā)相應(yīng)許可證件； 停業(yè)或者歇業(yè)， 應(yīng)當(dāng)提前 30 個(gè)工作日告知原許可機(jī)關(guān)，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其許可證件，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。漁業(yè)港口和非法設(shè)置的簡(jiǎn)易碼頭、裝卸作業(yè)點(diǎn)，依法不予港口經(jīng)營許可。- 5 -第二十條 為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、水上船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)，以及從事港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向市港口行政管理部門備案。第二十一條 港口經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不

8、得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費(fèi)用，不得違法干預(yù)港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)。第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定，并依法在其經(jīng)營場(chǎng)所公布經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 鼓勵(lì)和保護(hù)港口經(jīng)營活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。港口經(jīng)營人不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。第二十四條 市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公平高效統(tǒng)一的港口公共調(diào)度服務(wù)體系，保障港口經(jīng)營人、船舶經(jīng)營人及代理人合法權(quán)益，維護(hù)港口正常生產(chǎn)秩序。第二十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求如實(shí)向市港口行政管理部門提供統(tǒng)計(jì)資料，市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘

9、密。第二十六條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市或者有關(guān)縣區(qū)人民政- 6 -府的指令優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國防建設(shè)急需物資的作業(yè)。因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急需要，市或者有關(guān)縣區(qū)人民政府可以按照法律規(guī)定的程序征用港口設(shè)施。被征用的港口設(shè)施在使用后應(yīng)當(dāng)返還被征用人，因征用造成港口經(jīng)營人或者被征用人損失的，由市或者有關(guān)縣區(qū)人民政府給予相應(yīng)補(bǔ)償。第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)口岸工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改善通關(guān)手段，降低通關(guān)成本，提升進(jìn)出港口外貿(mào)貨物的通關(guān)效率和質(zhì)量。第二十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同國家有關(guān)部門制定并實(shí)施內(nèi)陸港建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)以交通節(jié)點(diǎn)為依托的物流體系、鐵海聯(lián)運(yùn)體系和數(shù)據(jù)交換信息系統(tǒng)。第二十九條 鼓勵(lì)、支持單位和

10、個(gè)人在本市和內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行內(nèi)陸港建設(shè)，或者從事與內(nèi)陸港建設(shè)直接相關(guān)的鐵海聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、航線開發(fā)等活動(dòng)，具體辦法由市人民政府制定。第三十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)符合條件的港口、航運(yùn)、物流企業(yè)給予信貸、擔(dān)保、基金投資、保險(xiǎn)、租賃等支持。第三十一條 鼓勵(lì)和支持建設(shè)基于港口的大宗商品交易平臺(tái)，拓展港口貿(mào)易服務(wù)功能，發(fā)揮港口資源配置樞紐作用。第四章港口安全與監(jiān)督管理- 7 -第三十二條 港口經(jīng)營人必須遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保

11、安全生產(chǎn)。第三十三條 港口經(jīng)營人的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、港口作業(yè)的操作人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受市港口行政管理部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核；港口危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格取得從業(yè)資格，并接受市港口行政管理部門的監(jiān)督檢查。第三十四條 港口設(shè)施所在地縣、區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。第三十五條 港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門以及海事管理機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)按照各

12、自職責(zé)， 加強(qiáng)對(duì)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。重大安全隱患，進(jìn)行掛牌督辦。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港區(qū)內(nèi)裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭以- 8 -及僅與其相連的儲(chǔ)罐部分和在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備、非營運(yùn)車輛服務(wù)的加油站的監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲(chǔ)罐部分及與儲(chǔ)罐相連的外輸管道、在港區(qū)陸上為社會(huì)車輛服務(wù)的加油站的監(jiān)督管理。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶進(jìn)出港口、靠離泊、在港停泊作業(yè)的監(jiān)督管理。第三十六條 港口設(shè)施所在地縣、區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市港口行政管理部門的協(xié)調(diào)

13、配合，建立完善港口安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制，建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，依托消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。市港口行政管理部門依法制定可能危及社會(huì)公共安全的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，經(jīng)唐山市人民政府批準(zhǔn)后公布后，報(bào)上一級(jí)港口行政管理部門備案。第三十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣、區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）組織制定的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并報(bào)市港口行政管理部門備案。- 9

14、-港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照所制定的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容定期組織演練，開展演練評(píng)估工作，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。第三十八條 港口經(jīng)營人發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和市港口行政管理部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，港口設(shè)施所在地縣、區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。第三十九

15、條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定維護(hù)本單位港口設(shè)施，保障港口設(shè)施正常使用和安全運(yùn)行。第四十條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船舶進(jìn)出港口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)，并向市港口行政管理等有關(guān)部門開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。第四十一條 市港口行政管理部門依據(jù)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)引航工作管理。第五章法律責(zé)任第四十二條違反本條例的行為，按照下列規(guī)定處理：-10-（一）違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用、臨時(shí)使用，或者未按照批準(zhǔn)的用途使用港口岸線，以及未經(jīng)依法批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建港口建設(shè)項(xiàng)目及其相關(guān)配套設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)

16、制拆除違法建設(shè)的設(shè)施。（二）取得港口岸線使用權(quán)后未按規(guī)定投入開發(fā)建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法撤銷港口岸線使用批準(zhǔn)文件。（三）臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)永久性設(shè)施或者使用期限屆滿時(shí)不拆除臨時(shí)性設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，處三萬元以上五萬元以下罰款。（四）非法設(shè)置的簡(jiǎn)易碼頭、裝卸作業(yè)點(diǎn)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織有關(guān)部門依法清理，妥善處置。（五）未經(jīng)依法批準(zhǔn)從事港口經(jīng)營或者變更經(jīng)營范圍的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。（六）未按照市或者區(qū)（市）縣人民

17、政府的指令優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資作業(yè)的，責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，吊銷港口經(jīng)營許可證件。（七）港口經(jīng)營人違反本條例關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定的，由市港口行政管理部門或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部-11-門依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由市港口行政管理部門吊銷港口經(jīng)營許可證，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 違反本條例規(guī)定，市港口行政管理部門或者其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員在港口管理過程中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 :（一）違反規(guī)定的權(quán)限、程序批準(zhǔn)或者修改港口

18、規(guī)劃的；（二）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；（三）篡改、偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)或者不及時(shí)報(bào)送港口建設(shè)和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料的；（四）不依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故的；（五）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)使用臨時(shí)港口岸線、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)港口設(shè)施、未取得港口經(jīng)營許可從事港口經(jīng)營行為，以及其他違反本條例規(guī)定的行為，不依法予以查處的；（六）參與或者變相參與港口經(jīng)營的；（七）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章附 則第四十四條本條例下列用語的含義是:-12-（一）港口，是指本市行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng)設(shè)施，提供通商船舶靠泊、旅客上下、貨物裝卸、儲(chǔ)存、駁運(yùn)以及相關(guān)服務(wù)，并按照規(guī)定程序劃定的具有明確界限的水域和陸域構(gòu)成的場(chǎng)所，港口由港區(qū)組成。（二）港區(qū)，是指為保證港口建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的需要，按照依法批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃而劃定的水域和陸域。（三）港口設(shè)施，是指港口內(nèi)為港口生產(chǎn)、經(jīng)營而建造和設(shè)置的構(gòu)造物和有關(guān)設(shè)備，分為港口公用性基礎(chǔ)設(shè)施和港口經(jīng)營性設(shè)施。港口公用性基礎(chǔ)設(shè)施，是指港區(qū)內(nèi)公用的防波堤、擋沙堤、港口航道及助導(dǎo)航設(shè)施、錨地等設(shè)施。港口經(jīng)營性設(shè)施， 是指碼頭及船舶停泊、 調(diào)頭水域， 客運(yùn)站、倉庫、堆場(chǎng)、翻車機(jī)房及其裝卸作業(yè)機(jī)械、設(shè)備，水上過駁平臺(tái)以及港口生產(chǎn)經(jīng)營所需的其他設(shè)施。（四）港