增加“有效供給”促進(jìn)消費(fèi)需求

1、增加“有效供給”促進(jìn)消費(fèi)需求內(nèi)容提要：2004中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，今后我國宏觀調(diào)控政策將從積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財(cái)政政策。在新調(diào)控政策的背景下，如何保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長？本報(bào)告認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)需求仍是今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。為什么要繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，如何有效擴(kuò)大消費(fèi)需求？本報(bào)告采用逆向思維的方法，從供給的角度著眼，分析如何通過增加“有效供給”來促進(jìn)居民的消費(fèi)需求。主要觀點(diǎn)：新的宏觀調(diào)控背景下，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求仍是保持經(jīng)濟(jì)較快增長的重要任務(wù)。提高居民收入水平是擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本，增加有效供給能促進(jìn)居民消費(fèi)需求。中低收入群體是今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)主力，生產(chǎn)企業(yè)、地方政府應(yīng)設(shè)法

2、增加與這部分人收入水平相對應(yīng)的“有效供給”。一、為什么要繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度分析，生產(chǎn)就是為了消費(fèi)，如果沒有消費(fèi)，生產(chǎn)也就停止了。近年來北京的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)（指統(tǒng)計(jì)核算中的最終消費(fèi)）在GDP勺構(gòu)成中比重不斷上升，目前已超過50%而最終消費(fèi)中，居民消費(fèi)又占到60犯上的比重（見表1）。表120012003年北京消費(fèi)核算數(shù)據(jù)年份最終消費(fèi)占GDPt匕重（為居民消費(fèi)占最終消費(fèi)比重（%2001年51.662.32002年52.961.72003年53.761.5資料來源：根據(jù)20012004北京統(tǒng)計(jì)年鑒整理上述數(shù)據(jù)表明，居民消費(fèi)是支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。由于目前我國城鄉(xiāng)居民總體生

3、活水平與發(fā)達(dá)國家還有較大差距（比如，2003年北京的人均住房使用面積只有14.8平方米，而發(fā)達(dá)國家的同一指標(biāo)值一般在30平方米以上），所以，從消費(fèi)的角度看，居民消費(fèi)還有很大的增長潛力。居民消費(fèi)水平提高了，為滿足居民消費(fèi)需求而進(jìn)行的生產(chǎn)才有發(fā)展的動力，經(jīng)濟(jì)也才有可能保持持續(xù)增長，因此，擴(kuò)大消費(fèi)需求是促進(jìn)生產(chǎn)、保持經(jīng)濟(jì)增長的重要任務(wù)。二、如何擴(kuò)大消費(fèi)需求提起擴(kuò)大消費(fèi)需求，多數(shù)人會馬上想到增加收入。確實(shí)，從理論上說，增加收入是提高消費(fèi)水平的根本途徑，但我們知道，收入決定消費(fèi)是從長期來看的。在短期內(nèi)，消費(fèi)數(shù)量的多少并不完全取決于收入，在收入水平既定的條件下，消費(fèi)還受供給的影響，即短期內(nèi)供給也會影響消費(fèi)

4、。比如說，一位婦女看中了商場一件標(biāo)價(jià)300元的衣服，但想了想覺得300元的價(jià)格有點(diǎn)高，于是放棄了購買決定。她認(rèn)為如果那件衣服賣150元的話，她就會立即購買。第二天，她偶然在另一家商場看到同類的衣服特價(jià)僅賣180元，于是立即購買。在上面的這個(gè)例子中，這位婦女在兩次購物期間的收入并沒有增加（因?yàn)閮H相隔2天，可以假設(shè)她的收入沒有增加），她在第二次做出購買決策完全是因?yàn)楣┙o的變化，因?yàn)?80元雖然比她期望的價(jià)格150元還高一些，但畢竟很接近了，正是因?yàn)?80元的供給在那位婦女看來已基本接近她有支付能力的需求（150元），所以她才決定購買。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，上面的例子說明，對那位購買衣服的婦女而言，1

5、80元的供給比300元的供給“有效”。這個(gè)例子也典型地說明，在居民收入水平既定的前提下，“有效”供給能夠促進(jìn)消費(fèi)。到底什么是有效供給，我們在下面進(jìn)行簡要解釋。三、有效需求與有效供給有效需求是指購買者有支付能力的消費(fèi)需求。1998年以來，針對國內(nèi)總體需求不足的現(xiàn)實(shí)，中央開始實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，對有效需求的討論和認(rèn)識也隨之不斷深化。應(yīng)該說，在擴(kuò)大需求的問題上，6年多來我們已經(jīng)進(jìn)行了不懈的努力，積極財(cái)政政策也取得了良好的效果。但從深層次進(jìn)行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去的許多政策都是從需求角度進(jìn)行考慮的，無論是積極的財(cái)政政策，還是提高城鄉(xiāng)居民收入水平的種種舉措，都是如此。無庸谿疑，提高居民收入水平是擴(kuò)大消

6、費(fèi)需求的根本途徑，但居民平均收入水平不可能在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到我們所期望的高度，或者說，過多地從收入角度考慮擴(kuò)大需求有失全面。以北京商品房價(jià)格和城鎮(zhèn)居民收入水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，可對上述觀點(diǎn)做一清晰的解釋。表220012003年北京城鄉(xiāng)居民人均收入、儲蓄統(tǒng)計(jì)年份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）增長幅度（%）農(nóng)民人均純收入（元）增長幅度（%城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額（元）2001年11577.811.95274.312.531509.62002年12463.97.75880.111.538631.42003年13882.611.46496.310.546078.8資料來源：2004年北京統(tǒng)計(jì)年鑒表2是200120

7、03年北京城鄉(xiāng)居民人均收入和儲蓄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從表中可以看出，盡管收入在穩(wěn)步提高，但目前的水平仍比較低。2003年，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13882.6元，農(nóng)民人均純收入為6496.3元；從增長幅度看，均在10流右。上述數(shù)據(jù)意味著，近3年來北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年平均增加1000多元，農(nóng)民人均純收入每年平均增加700多元。將城鄉(xiāng)居民的上述收入水平和擴(kuò)大消費(fèi)需求的問題聯(lián)系起來，我們就會發(fā)現(xiàn)僅從需求的角度考慮問題不足以真正擴(kuò)大消費(fèi)需求。目前，許多分析認(rèn)為北京處于消費(fèi)開級階段，住房、汽車已成居民消費(fèi)熱點(diǎn)，也有不少人認(rèn)為，從消費(fèi)需求角度講，住房、汽車已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。如何認(rèn)識上述問題

8、，我們覺得應(yīng)做認(rèn)真分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京目前的商品住宅平均價(jià)格約為5000元，城鎮(zhèn)居民住房人均使用面積為18.7平方米。假定一個(gè)普通3口之家要參照上述平均居住條件購買一套60平方米的新商品房，就需花費(fèi)30萬元人民幣。按照前面表中的人均儲蓄數(shù)據(jù)計(jì)算，這個(gè)家庭2003年底的儲蓄約為13.8萬元（人均儲蓄46078.8元義3=138236.4元），還需要16.2萬元。應(yīng)該說，13.8萬元的存款可能已經(jīng)是普通家庭多年的積蓄，一下子傾囊而出，另外再承擔(dān)16.2萬元的債務(wù)，確實(shí)難以承受。所以，對于普通收入家庭來說，目前購買新的商品住宅有很大的經(jīng)濟(jì)壓力（就是貸款也需要承擔(dān)還本付息的壓力）。從上面的分析我們

9、也可以看出，如果僅從提高城鄉(xiāng)居民收入的角度著眼，擴(kuò)大住房消費(fèi)需求還需要時(shí)日，因?yàn)榫用袷杖胨讲豢赡茉趲啄陜?nèi)有成倍式的增長。如何解決上述問題，我們覺得應(yīng)從供給角度進(jìn)行考慮，具體地說，就是增加有效供給?！坝行Ч┙o”是指對應(yīng)“有效需求”的那部分供給，或者說，與老百姓有支付能力的需求相對應(yīng)的供給就是“有效供給”。比如說，我們前面提到的180元的那件衣服對那位婦女而言就是“有效供給”。再比如說，北京現(xiàn)代目前生產(chǎn)的“伊蘭特”轎車也是有效供給，因?yàn)橄鄬τ谝郧暗摹八髂撬倍?，“伊蘭特”的性價(jià)比、外觀設(shè)計(jì)都更符合大眾需求。應(yīng)該說，有效供給的含義很廣，適銷對路的產(chǎn)品是有效供給，物美價(jià)廉的商品也是有效供給，等等。

10、四、為什么要從有效供給的角度考慮擴(kuò)大消費(fèi)需求我們認(rèn)為，從供給角度考慮需求問題，至少有如下三方面理由：1、同時(shí)考慮供給和需求，更容易使二者趨于均衡。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，供給和需求都在圍繞均衡價(jià)格變化。我們說需求不足，是因?yàn)榇蟛糠稚唐饭┻^于求，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。擴(kuò)大需求的目的就是為了使需求和供給趨于平衡，達(dá)到新的均衡價(jià)格。如何使供給和需求趨于平衡，我們以前較多地從需求方面想辦法，考慮供給相對較少。很顯然，同時(shí)考慮供給和需求更容易改善供求結(jié)構(gòu)，使二者達(dá)到新的均衡。這也就是我們從供給角度考慮擴(kuò)大需求問題的主要原因。2、在現(xiàn)階段，供給對經(jīng)濟(jì)波動的沖擊效果更為明顯。近年來，國外已有學(xué)者指出，供給沖擊（尤其是技術(shù)性

11、供給沖擊）是造成經(jīng)濟(jì)波動的主要原因。聯(lián)系實(shí)際來看，不難發(fā)現(xiàn)上述結(jié)論對我國也適用。以手機(jī)為例，現(xiàn)在大多數(shù)人購買（尤其是更換）手機(jī)并不僅僅是因?yàn)樗麄兊氖杖朐谶@幾年有所增加，而是因?yàn)槭謾C(jī)價(jià)格大幅度下降，可以說，手機(jī)市場的每一次波動都是由于手機(jī)的價(jià)格大幅下降所致。手機(jī)價(jià)格之所以下降，就是由于芯片的價(jià)格不斷下降，而芯片價(jià)格下降就是因?yàn)橹圃煨酒男录夹g(shù)不斷出現(xiàn)，或者說是由于芯片的“技術(shù)供給”增加。再以家用轎車為例，近幾年家用轎車銷售火爆，應(yīng)該說，居民收入的增加確實(shí)是一方面的因素，但另一方面我們不難發(fā)現(xiàn)，汽車銷售市場的每次波動也都與車價(jià)下調(diào)有關(guān)，這也是“供給沖擊”作用的表現(xiàn)。透過上述現(xiàn)象的表面，我們看到一條

12、共同規(guī)律，“有效供給”是影響需求的重要因素。降價(jià)手機(jī)和降價(jià)汽車從本質(zhì)上說都是有效供給，因?yàn)檫@些供給更接近大眾有支付能力的需求，前例180元的衣服、目前汽車市場上的“伊蘭特”轎車等都是有效供給的典型事例。3、“供大于求”總體格局的形成在一定程度上與“有效供給”不足有關(guān)雖然從總體情況看，我國目前仍是“供大于求”的市場格局（北京也是如此），但細(xì)加分析就會發(fā)現(xiàn)，供給雖然很多，但有效供給卻明顯不足。比如說，現(xiàn)在北京的商品房很多，但普通老百姓能買得起的商品住宅卻很少，也就是說，與老百姓有支付能力需求相對應(yīng)的“有效供給”很少。用一個(gè)圖表示，可以示意如下：圖1左邊較大的實(shí)線圓形圖表示現(xiàn)實(shí)總供給，右邊的小虛線圓

13、形圖表示有效需求（因?yàn)橛行枨髮?shí)際上無法統(tǒng)計(jì)，所以用虛線表示），意思是從供給一方看，供給很多，很充裕；但從需求一方看，有支付能力的需求（有效需求）明顯不足。有效需求不足從表面看似乎僅僅是需求一方自己的事，實(shí)際上通過我們前面的分析已經(jīng)知道，需求不足與供給也有很大關(guān)系，有效需求不足實(shí)際上也意味著有效供給不足。為了表示這一點(diǎn)，我們在總供給的大圓中畫了一個(gè)很小的虛線圓形陰影圖，用其代表有效供給。我們目前面臨的問題就是這個(gè)虛線陰影圖面積太小，本報(bào)告所要強(qiáng)調(diào)的也正是如何將其擴(kuò)大，使有效供給和有效需求基本對等，通過增加有效供給來促進(jìn)消費(fèi)需求。五、如何從增加有效供給的角度促進(jìn)消費(fèi)需求前面，我們曾以手機(jī)和小轎車

14、為例，說明有效供給確實(shí)是我國現(xiàn)階段促進(jìn)居民消費(fèi)需求的重要方面。下面，我們結(jié)合北京經(jīng)濟(jì)適用房的例子說明如何從增加有效供給的角度來擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。經(jīng)濟(jì)適用房是近年來政府為解決低收入家庭住房問題而實(shí)施的重要房改政策。家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京是全國各省市中房價(jià)最高的省市之一。北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2004年上半年，北京市商品房平均價(jià)格超過5000元。前面我們已經(jīng)計(jì)算過，購買一套60平方米（建筑面積）的商品房需要花費(fèi)30萬元。普通市民的收入消費(fèi)水平如何呢？我們再算一筆粗賬。2004北京統(tǒng)計(jì)年鑒的居民家庭收支調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2003年，北京市城鎮(zhèn)居民家庭年人均可支配收入為13882.6元，居民人

15、均消費(fèi)性支出為11123.8元，這也就是說，初步估計(jì)，三口之家的普通居民家庭一年總收入約為4.2萬元（13882.6元X3）,消費(fèi)性支出約為3.3萬元（11123.8元X3）,即使沒有其他花費(fèi)支出（實(shí)際上居民家庭的非消費(fèi)性支出在不斷增加，而且增長速度較快），最多也只能積攢0.9萬元，要購買一套30萬元的房子，大約要用二三十年的儲蓄由此我們也不難看出，普通居民家庭的收入水平與目前的商品房價(jià)有著強(qiáng)烈反差。如何解決上述問題，從傳統(tǒng)的思維角度考慮，就應(yīng)設(shè)法增加居民的收入，通過提高居民收入水平來促進(jìn)他們的消費(fèi)。但從近年來北京市城鎮(zhèn)居民收入變化情況看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長率一般在10%£

16、右，按照前面提到的2003年普通居民家庭年收入4.2萬元計(jì)算，普通居民家庭平均每年能比上年增加4200元收入，這僅相當(dāng)于0.84平方米的商品房價(jià)?，F(xiàn)在，我們從供給的角度進(jìn)行考慮，如果每平方米的房價(jià)能下降100元，60平方米的總房價(jià)就能下降6000元。增加居民收入和降低房價(jià)哪個(gè)目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)，可能是后者（因?yàn)槲覈康禺a(chǎn)行業(yè)目前仍屬暴利行業(yè)2,利潤空間很大），正是由于這個(gè)原因，政府才大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，以解決中低收入家庭的住房困難。經(jīng)濟(jì)適用房政策效果如何？不必詳述，房地產(chǎn)交易中心申請購買經(jīng)濟(jì)適用房的長蛇陣、各經(jīng)濟(jì)適用房樓花提前幾年售馨的事實(shí)都是明證。需要特別說明的是，我們強(qiáng)調(diào)有效供給的作用，并

17、不是要否定收入決定消費(fèi)的經(jīng)注1:此處是按2003年數(shù)據(jù)計(jì)算，實(shí)際上以后各年的儲蓄可能會比以前高一些，但我們應(yīng)當(dāng)注意北京的房價(jià)也在不斷上漲，兩者相抵，上述測算還是可以參考的。注2:見中國人民銀行官員2004年4月21日在中國人民大學(xué)“金融風(fēng)險(xiǎn)論壇”上所批露的信息。典理論，而是指在收入增加相對平穩(wěn)的較短時(shí)期或在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些階段，從供給角度考慮擴(kuò)大需求的問題比直接從需求角度考慮作用更為明顯，效果更好。在現(xiàn)階段，增加有效供給能夠促進(jìn)消費(fèi)需求，而不是創(chuàng)造消費(fèi)需求。六、增加與中低收入群體支付能力相對應(yīng)的有效供給由于不同收入群體的支付能力不同，所以有效供給實(shí)際上也是一個(gè)相對的概念，即某件物品對甲消費(fèi)者可能

18、不是有效供給，但對乙消費(fèi)者可能就是有效供給。比如說前面300元的衣服對月收入只有1000元的消費(fèi)者來說，就不是有效供給，因?yàn)?00元的價(jià)格幾乎相當(dāng)于該消費(fèi)者%的月收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其有支付能力的需求。但如果一個(gè)消費(fèi)者的月收入水平為6000元，那么300元的衣服對他（她）而言就是有效供給，因?yàn)橐路膬r(jià)格僅相當(dāng)于其收入的%。,他（她）完全有能力購買這件衣服。聯(lián)系北京的實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)增加對應(yīng)中低收入群體的有效供給。因?yàn)閺默F(xiàn)實(shí)情況看，高收入群體的衣食住行問題基本都已解決，而中低收入群體在上述四方面尤其是住、行兩方面的條件總體來說還比較差，家用電腦、健身器材等反映生活水平的耐用消費(fèi)品擁有率也明顯低于高收入家庭（見表3）。表3城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶耐用消費(fèi)品擁有量項(xiàng)目全市平均水平低收入戶中間收入戶高收入戶家用電腦（臺）68.353.97178.4健身器材（套）10.94.19.715.3增加對應(yīng)于中低收入群體的有效需求，不僅是因?yàn)檫@部分人的總