吉林油田公司鉆井監(jiān)督管理辦法

1、吉林油田公司規(guī)章制度制度編號：JLYT-ZC-06-2014發(fā)布版本：A吉林油田公司鉆井監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為適應油田公司（以下簡稱公司）的管理體制和鉆井監(jiān)督管理的需要，建立和完善鉆井監(jiān)督管理體系，加強鉆井監(jiān)督管理，依據中國石油天然氣股份鉆井監(jiān)督管理辦法，制定本辦法。第二條鉆井監(jiān)督是公司派駐鉆井現場的全權代表，鉆井監(jiān)督資格是執(zhí)業(yè)資格，鉆井監(jiān)督是崗位職務。第三條本辦法適用于公司機關、所屬各單位，合資合作單位發(fā)布日期： 2014 年 6 月 23 日實施日期： 2014 年 6 月 23 日可參照執(zhí)行。第二章鉆井監(jiān)督管理機構與職責第四條 鉆采工程部是公司鉆井監(jiān)督的統一歸口管理部門。鉆井工藝

2、研究院鉆井工程監(jiān)督中心（以下簡稱鉆井監(jiān)督中心）是鉆井監(jiān)督技術支持和具體業(yè)務管理機構。各油（氣）建設單位（以下簡稱建設單位）全面負責本單位的鉆井監(jiān)督管理工作。第五條鉆采工程部在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責是：（一）負責公司鉆井工程監(jiān)督管理體系的建設；（二）依據國家法律、法規(guī)及股份公司規(guī)章制度，制定公司鉆井監(jiān)督規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（三）負責公司的鉆井監(jiān)督培訓、考核、注冊等管理工作；（四）檢查指導鉆井監(jiān)督中心和建設單位的鉆井監(jiān)督管理工作。第六條建設單位在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責：（一）貫徹落實公司鉆井監(jiān)督管理各項規(guī)章制度；（二）負責本單位鉆井監(jiān)督的聘任、業(yè)績考核及監(jiān)督網絡管理；（三）定期向鉆采工程

3、部匯報鉆井監(jiān)督管理工作。第七條鉆井監(jiān)督中心（監(jiān)督服務機構）在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責：（一）協助鉆采工程部制（修）訂公司鉆井監(jiān)督管理的各項規(guī)章制度，并組織實施；（二）受建設單位委托，向公司鉆井工程項目選派鉆井監(jiān)督，并負責對現場鉆井監(jiān)督業(yè)務工作提供技術支持；（三）負責現場鉆井監(jiān)督的動態(tài)管理；（四）檢查指導現場鉆井監(jiān)督的業(yè)務工作；（五）負責鉆完井數據的收集、整理、分析、上報等工作，為上級部門決策提供技術支持。第三章鉆井監(jiān)督崗位職責、權利與崗位條件第八條鉆井監(jiān)督崗位職責：（一）依據合同、工程設計、標準、規(guī)、規(guī)定等，對服務方隊伍、裝備、材料、工具、器材等進行檢查；監(jiān)督檢查工程項目質量、進度、各項技術

4、措施及健康安全環(huán)境（ HSE）管理措施的落實等；（二）協助建設單位組織鉆井開鉆、完井、鉆開油氣層、防噴器試壓等工程項目驗收，發(fā)現問題及時提出整改意見，并監(jiān)督執(zhí)行；（三）傳達上級部門生產指令、匯報鉆井生產情況，收集、整理、分析、上報鉆完井數據；（四）制定監(jiān)督計劃，填寫監(jiān)督日志，撰寫監(jiān)督總結。第九條鉆井監(jiān)督權利：（一）對鉆井工程服務方有處罰的權利；（二）對不符合合同及設計的作業(yè)有制止的權利；對不按合同和設計提供的設備、工具、材料有拒絕使用的權利；（三）對合同或超出合同的工作量有確認的權利；（四）對違反勞動紀律和操作規(guī)程的人員有禁止其上崗的權利；（五）對服務方有評價的權利；（六）對不符合QHSE規(guī)定

5、的服務方，有限期整改、停工的權利。第十條申請鉆井監(jiān)督崗位人員，必須具備以下條件：（一）持有勘探與生產工程監(jiān)督中心頒發(fā)的鉆井監(jiān)督和中石油有效的井控證；（二）身體健康，能適應野外工作；（三）掌握鉆井和完井工藝技術及有關標準、規(guī)和規(guī)定；基本掌握鉆井新技術和新工藝，了解相關專業(yè)知識；（四）遵紀守法、客觀公正，具有較強的事業(yè)心和責任感；（五）了解環(huán)境保護知識，重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護；（六）具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。第四章鉆井監(jiān)督行為規(guī)第十一條從事鉆井監(jiān)督崗位人員，必須遵守以下規(guī)：（一）三嚴格。1. 嚴格執(zhí)行以鉆井為主的各項設計、合同；2. 嚴格按鉆井設計、鉆井合同規(guī)定編寫、下達、檢

6、查、落實作業(yè)指令；3. 嚴格把關各項關鍵作業(yè)。（二）三維護。1. 維護甲乙方利益，按規(guī)定參與完井交接；2. 維護監(jiān)督形象，處處以身作則，從我做起；3. 維護甲乙方體制，用各項合同約束雙方。（三）三堅持。1. 堅持關鍵環(huán)節(jié)親臨現場監(jiān)督；2. 堅持掌握第一手資料；3. 堅持三穿兩戴上崗。（四）三及時。1. 及時詳細準確地匯報鉆井生產中出現的各種事故和復雜情況；2. 及時匯報生產協調管理中出現的各種問題；3. 及時上交各種資料。（五）三禁止。1. 禁止倒賣、挪用井上各種專項物資和廢舊物資；2. 禁止索取、收受各乙方服務單位的錢和物品；3. 禁止倒賣落地原油。（六）三不能。1無鉆井設計不能開鉆；2技術

7、路線需要調整，無補充設計，不能施工；3未經批準，不能打開油氣層。（七）十不準。1. 不準在井上飲酒或含酒精的飲料；2. 不準在井場吸煙；3. 不準賭博和看不健康的書籍、錄相，不準在計算機上玩游戲；4. 不準帶家屬及朋友上井；5. 不準在監(jiān)督工作中拉關系、搞照顧、講情面；6. 不準收受各乙方服務單位及銷售單位的“資料費” 、“信息費”、“咨詢費”、“好處費”等；7. 不準在乙方服務單位吃、喝及報銷各類票據；8. 不準用乙方服務單位的公款訂購車、機票及進行娛樂活動和有償聚會；9. 不準要乙方服務單位派專車跑長途辦私事；10. 不準為了個人利益在監(jiān)督工作中刁難乙方服務單位。第五章鉆井監(jiān)督取證培訓與資

8、格考評第十二條鉆井監(jiān)督取證培訓分為初、中、高級鉆井監(jiān)督取證培訓，參加鉆井監(jiān)督取證培訓人員須分別符合以下條件：（一）初級鉆井監(jiān)督業(yè)務條件。1. 大學本科 ( 含本科 ) 以上學歷、初級（含初級）以上專業(yè)技術職稱，從事鉆井現場工作 3 年 ( 含 3 年) 以上；中專及大專學歷、初級（含初級）以上專業(yè)技術職稱，從事鉆井現場工作5年(含5年) 以上；技校學歷、技師職稱，從事鉆井現場工作10 年(含 10年) 以上。2. 能解決和處理鉆井現場一般性技術和管理問題。3. 具有組織、協調鉆井現場施工的能力。4. 了解環(huán)境保護知識， 重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護， 具備一定的 HSE管理能力。（二）中級鉆井監(jiān)督業(yè)務條

9、件。1. 具有中專（含中專）以上學歷、中級（含中級）以上專業(yè)技術職稱及從事鉆井現場工作6 年(含 6 年)以上。2. 掌握鉆井專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術，熟悉鉆井新技術和新工藝，了解相關專業(yè)知識。3. 熟悉鉆井和完井工藝技術及有關標準、規(guī)和規(guī)定。4. 具有分析、判斷和處理井下復雜和事故的能力。5. 具有組織、協調鉆井現場施工的能力。6. 了解環(huán)境保護知識， 重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護， 具備較強的 HSE管理能力。（三）高級鉆井監(jiān)督業(yè)務條件。1. 取得中級鉆井監(jiān)督資質后，從事監(jiān)督工作5 年（含5 年）以上。2. 系統掌握鉆井基礎理論知識和專業(yè)技術知識，掌握國外鉆井工藝技術現狀和發(fā)展趨勢。3. 具有承擔預探

10、井、高壓井、高含硫井、特殊工藝井等高難度井的鉆井監(jiān)督管理能力，至少從事過 5 口以上上述復雜井的監(jiān)督。4. 具有獨立分析、判斷和處理井下復雜和重大事故的能力。5. 具備鉆井項目管理知識，能承擔項目組織管理和決策的能力。第十三條 初級鉆井監(jiān)督取證培訓由鉆采工程部負責，并將培訓計劃、培訓教材、培訓大綱、培訓容等上報勘探與生產工程監(jiān)督中心審核批準后，組織實施。第十四條 中、高級鉆井監(jiān)督取證培訓由勘探與生產工程監(jiān)督中心負責。鉆采工程部負責將符合條件的培訓人員及相關資料上報勘探與生產工程監(jiān)督中心。第十五條鉆井監(jiān)督取證培訓結業(yè)成績有效期為3 年， 3 年監(jiān)督資格評審未通過者，成績作廢。第六章鉆井監(jiān)督資格評

11、審及注冊第十六條 鉆井監(jiān)督取證培訓成績合格者，方能參加鉆井監(jiān)督資格評審，評審程序為個人申報、本人所在單位推薦、鉆采工程部初審、勘探與生產工程監(jiān)督中心復核、勘探與生產分公司評審。評審通過后，勘探與生產工程監(jiān)督中心注冊并發(fā)放鉆井監(jiān)督書。第十七條鉆井監(jiān)督資格注冊。鉆井監(jiān)督資格實行注冊制，注冊有效期為 3 年。鉆采工程部負責對公司在職鉆井監(jiān)督（包括現場監(jiān)督人員和從事監(jiān)督管理人員）及外聘鉆井監(jiān)督的注冊管理。持證者應在期滿前三個月提交有關材料，鉆采工程部審核后送勘探與生產工程監(jiān)督中心辦理再注冊。以下情形之一者，不得辦理再注冊，鉆井監(jiān)督資格失效：（一）脫離鉆井監(jiān)督崗位兩年（含兩年）以上者；（二）由于鉆井監(jiān)督

12、嚴重失職，造成經濟損失達 50 萬（含 50 萬）元以上者；（三）三年連續(xù)三次考核為三級監(jiān)督者 （考核期限及辦法見 油田公司石油工程監(jiān)督考核管理辦法 ( 暫行 ) ）。（四）在職期間徇私舞弊、嚴重違紀者。第七章鉆井監(jiān)督聘任與配備第十八條鉆井監(jiān)督聘任：（一）建設單位根據鉆井工程項目的實際需要，首先從鉆井監(jiān)督中心擇優(yōu)聘任具有鉆井監(jiān)督資格的在職監(jiān)督人員； 在職監(jiān)督人員不能滿足鉆井生產實際需求的情況下，從取得中油股份公司市場準入資格的監(jiān)督服務機構擇優(yōu)聘用；在以上兩種情況均不能滿足需求時，可以考慮聘用部分退養(yǎng)職工；（二）除部在職鉆井監(jiān)督外，所有外聘鉆井監(jiān)督（包括退養(yǎng)職工）須經鉆采工程部審核備案后，方可錄

13、用。（三）建設單位應根據公司合同管理有關規(guī)定，與鉆井監(jiān)督服務機構簽訂監(jiān)督服務合同。合同容包括聘期、崗位、任務、監(jiān)督費用、監(jiān)督管理費用、權限、義務、違約責任和爭議的解決方式等；（四）已受聘的鉆井監(jiān)督人員，不得在原單位承包的工程項目中擔任鉆井監(jiān)督；（五）受聘監(jiān)督瀆職、違背職業(yè)道德、營私舞弊等，視情節(jié)輕重給予相應處罰，直至注銷其監(jiān)督資格；（六）受聘監(jiān)督因健康等原因難以完成工作任務時，所在監(jiān)督服務機構應派遣同級別監(jiān)督接替其工作。第十九條原則上鉆井監(jiān)督按以下標準配備：（一）類井住井，二級及以上監(jiān)督，配備（二）類井住井，二級及以上監(jiān)督，配備（三）類井巡井，三級及以上監(jiān)督，配備1 21 人/2 井/人/ 井

14、；井；人。第八章鉆井監(jiān)督現場監(jiān)督程序與容第二十條監(jiān)督工作前期準備：（一）鉆井監(jiān)督上崗前，鉆井監(jiān)督中心（或監(jiān)督服務機構）須對其進行安全培訓，并簽訂安全責任書；（二）建設單位在工程項目開工前向鉆井監(jiān)督中心（或監(jiān)督服務機構）提供工程設計和合同，提出監(jiān)督要求；鉆井監(jiān)督接到任務后，認真研究鉆井設計與合同，編制監(jiān)督計劃書，經鉆井監(jiān)督中心（或監(jiān)督服務機構）審核后實施。（三）鉆井監(jiān)督上井前，鉆井監(jiān)督中心（或監(jiān)督服務機構）為鉆井監(jiān)督準備好工作服、鞋、安全帽等勞動保護品；（四）鉆井監(jiān)督中心（或監(jiān)督服務機構）為鉆井監(jiān)督配備相關規(guī)章制度、標準、規(guī)：第二十一條鉆井監(jiān)督工作容及要求：（一）工程驗收。工程驗收包括各次開鉆驗

15、收、鉆開油氣前驗收、完井驗收。施工方具備工程驗收條件后，向建設單位提出工程驗收申請，建設單位組織鉆井監(jiān)督等有關人員進行工程驗收（建設單位因特殊原因不能到現場，可授權鉆井監(jiān)督組織工程驗收，要有授權書）對不合格項提出整改意見，限期整改并做好記錄。施工方具備條件后，方可準許下步施工。（二）關鍵環(huán)節(jié)旁站。，鉆井監(jiān)督依據工程設計、合同、相關標準及監(jiān)督計劃對鉆井工程過程實施監(jiān)督，但對重點工序要求現場監(jiān)督人員實行旁站監(jiān)督，并做好記錄。重點工序包括容：1. 各次開鉆前檢查及井口裝置和套管試壓；2. 鉆井取心工具組裝、樹心、割心、出心；3. 鉆開油氣層前的檢查及保護油氣層措施的落實；4. 到井套管及附件的檢查、

16、驗收；5. 油層段套管下入、后 10 根套管下入及尾管掛坐封作業(yè)；6. 固井注、替全過程作業(yè)；7. 水平井裸眼滑套完井作業(yè)過程關鍵環(huán)節(jié) ( 下完井管柱、懸掛器坐封、驗封、丟手、套管頭坐封 ) 。（三）施工方違規(guī)處理。鉆井監(jiān)督在施工過程中發(fā)現施工方有違章、違反設計、合同和公司的有關規(guī)定、相關標準的施工，應下達整改通知單，監(jiān)督施工單位限期整改或停工整改，對不按期整改或造成事故、復雜、停工以及造成經濟損失的，要以監(jiān)督備忘錄的形式記錄下來，并提出處理意見，報上級主管部門。（四）鉆井復雜事故上報。鉆井施工中發(fā)生事故或復雜問題，現場監(jiān)督要督促施工單位立即采取應急措施，并迅速報告鉆采工程部（相關專業(yè)部室）和

17、項目建設單位，現場監(jiān)督要分析事故或復雜原因，參與技術措施的討論，記錄事故或復雜處理全過程，鉆井事故連續(xù)處理時間超過 12 小時、復雜連續(xù)處理時間超過24 小的井，在事故或復雜處理完后 48 小時完成鉆井事故、復雜專報，上報鉆采工程部備案。鉆井事故、復雜專報格式見附件二。（五）入井材料及工具檢查?，F場監(jiān)督人員要做好對入井鉆井助劑的檢查、套管及附件、固井水泥及外加劑、特殊入井工具的監(jiān)控、檢查，使用的產品必須是公司認可的合格產品，否則嚴禁使用：1. 施工隊伍使用的鉆井助劑（膨潤土、重晶石除外）需要提供由通過各省技術監(jiān)督局計量認證的檢測機構出具的質檢報告，否則施工隊伍使用的鉆井助劑需要提供由油田分公司

18、實驗中心產品質量監(jiān)督檢測實驗室出具的質檢報告；直達料出具質檢報告原件，儲備庫的出具同一批次的質檢報告的復印件；2. 套管等甲供材料需要出具由供應處提供的出庫單、質檢報告的復印件；3. 檢查固井水泥干混單及水泥漿化驗單（鉆探隊伍以外施工的井，水泥漿化驗單必須出自油田公司實驗中心）4. 固井分級箍、浮箍、浮鞋、封隔器、滑套、懸掛器等特殊下井工具須出具詳細的產品說明書（包括標明尺寸的結構示意圖、技術參數等）及出廠合格證?，F場檢查發(fā)現有質量問題或懷疑有質量問題要及時向鉆采工程部（相關專業(yè)部室）匯報，并組織抽樣檢測，抽樣檢測確有問題的，根據相關規(guī)定進行處理。（六）鉆井液性能檢查。施工過程中，現場鉆井監(jiān)督

19、督促施工單位嚴格按設計對鉆井液性能進行維護；油田公司實驗中心產品質量監(jiān)督檢測實驗室對鉆井液性能進行抽檢，鉆井液性能指標超出設計圍的，由鉆井監(jiān)督下整改通知單，督促施工單位整改。（七）資料收集。督促施工方及時、準確填寫鉆井報表等各類鉆井資料，七天收集鉆完井相關數據，填寫單井完井統計大表及水平井完井統計大表。第二十二條鉆井工程質量監(jiān)督程序與容：（一）井身質量監(jiān)督。1. 直井的井身質量監(jiān)督：（ 1）要審查鉆井隊制定的防斜打直技術措施和操作規(guī)程，如有異議可提出建議，并做好記錄；（ 2）監(jiān)督施工單位嚴格按設計要求進行單點或多點測斜；（ 3）當井斜、位移出現偏離設計趨勢時，要建議鉆井隊及時采取措施，并做好記

20、錄；（ 4）對每次的測斜數據要及時認真分析、處理，做到心中有數，并做好數據的收集整理；2. 定向井的井身質量監(jiān)督：（ 1）認真分析施工單位提供的井眼軌跡數據，監(jiān)督定向井技術人員按有關技術規(guī)定及設計要求及時進行軌跡跟蹤預測，掌握井眼軌跡狀況；（ 2）監(jiān)督人員應對井身質量有關數據及時掌握，發(fā)現問題以整改通知單形式通知施工單位，由施工單位進行整改?，F場監(jiān)督做好記錄，并通知上級有關部門。（二）鉆井取心質量監(jiān)督。1. 監(jiān)督鉆井隊做好取心前的井眼、鉆頭、工具及其它準備工作；2. 監(jiān)督鉆井隊在取心過程中，嚴格執(zhí)行取心的技術措施和操作規(guī)程；3. 做好取心作業(yè)有關資料的收集、整理；（三）油氣層保護監(jiān)督。1. 監(jiān)

21、督人員依據鉆井設計要求對鉆井液性能和凈化設備的運轉情況進行監(jiān)督檢查，要滿足油氣層保護工作要求；2. 保護油氣層材料必須是油田公司認可的合格產品，否則嚴禁使用；3. 發(fā)現施工單位沒有按設計要求進行油氣層保護工作，監(jiān)督人員要責令施工單位立即整改，填寫整改通知單，并做好記錄。（四）中完、完井過程監(jiān)督。1. 檢查施工單位提供的水泥漿化驗單，固井施工設計（技套、油套）；2. 組織施工前的固井協調會，并做好記錄；3. 監(jiān)督注、替水泥漿全過程；4. 施工過程中如出現異常情況要做好記錄，分析原因，提出建議，督促施工單位采取補救措施；5. 施工結束后，監(jiān)督施工單位匯總、統一相關數據，作到數據齊全、準確；6. 監(jiān)

22、督鉆井隊嚴格執(zhí)行候凝措施。（五） HSE監(jiān)督。1. 監(jiān)督人員依據設計和相關標準， 監(jiān)督施工單位嚴格按照 HSE策劃書的要求，對施工過程中的安全、環(huán)保及井控工作進行檢查，督促施工單位抓好相關措施的落實，并做好記錄。2. 對檢查中發(fā)現事故苗頭或安全隱患的，監(jiān)督人員要以整改通知單形式及時通知施工單位，嚴重時要立即停工整改，并做好記錄。3. 監(jiān)督施工單位按標準做好鉆井材料、油料和工業(yè)、生活垃圾的集中管理，避免發(fā)生污染事故。4. 鉆井過程中的井控監(jiān)督：（ 1）監(jiān)督施工單位按照中國石油油田石油與天然氣鉆井井控的有關規(guī)定組織井控工作；（ 2）監(jiān)督施工單位按設計要求配齊性能良好、壓力等級匹配的全套防噴、壓井裝

23、備及材料，并做好防噴、壓井裝備的安裝、試壓工作；（ 3）監(jiān)督人員要參加鉆開油氣層前的驗收工作，并按照設計要求進行檢查驗收，并做好記錄；（ 4）工程施工中，監(jiān)督人員要督促施工單位搞好防噴演習及做好一級井控工作，對上級部門檢查出的井控問題督促施工單位按要求及時整改；（ 5）當發(fā)生井噴或井噴失控事故時按匯報程序向油田公司相關部門匯報，收集好相關資料。5. 鉆井監(jiān)督對施工過程中檢查出不符合安全、環(huán)保及井控規(guī)定的問題，應下達整改通知單 ，監(jiān)督施工單位限期整改或停工整改，對不按期整改或造成經濟損失的，以監(jiān)督備忘錄形式記錄下來，并上報相關專業(yè)部室。第二十三條 監(jiān)督日常工作程序與容：（一）每日認真填寫監(jiān)督日志

24、和有關資料。監(jiān)督日志格式見附件一。1、填寫規(guī)定的項目原始數據。2、記錄上級通知，領導、專業(yè)處室、科室人員到現場提出的問題和具體要求。3、生產過程及相關技術數據；如防噴裝置試壓、下套管、固井、測斜、扭方位（井段、方位角變化），聲幅或變密度解釋、起下鉆阻卡情況、井涌、井噴情況等。（二）收集整理各項技術資料。（三）保管和使用好上級配備的各種用品。第二十四條監(jiān)督備忘錄。備忘錄是施工甲乙雙方在合同實施過程中的重要資料，鉆井監(jiān)督遇到下列情況應下達備忘錄：1. 鉆井施工單位不按鉆井設計和合同要求施工，或違反有關規(guī)定和技術規(guī)、鉆井監(jiān)督應及時下達備忘錄提出書面警告，并責成整改。2. 鉆井監(jiān)督與施工單位或第三方服務單位，或者施工單位與第三方服務單位，在處理重大事情時，意見發(fā)生分歧，監(jiān)督指令得不到貫徹落實，并有可能在質量、安全、環(huán)保等方面導致嚴重不良后果等，應以備忘錄的形式記錄下來。3. 鉆井施工過程中發(fā)生重大責任事件時應該用備忘錄形式記錄在案備查。4. 甲方或