第一章緒論、法定公文通用格式

1、 應(yīng)用文應(yīng)用文：是指在廣泛的社會(huì)工作和生活中，國家機(jī)關(guān)、企是指在廣泛的社會(huì)工作和生活中，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾處理公私事務(wù)、解決問題、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾處理公私事務(wù)、解決問題、交流思想、溝通信息時(shí)經(jīng)常使用的具有某種交流思想、溝通信息時(shí)經(jīng)常使用的具有某種慣用格式慣用格式和和直直接應(yīng)用接應(yīng)用價(jià)值的價(jià)值的實(shí)用性文體實(shí)用性文體。緒論 應(yīng)用文體寫作概述一、應(yīng)用文的含義、性質(zhì)和特點(diǎn)（二）寫作的共性特點(diǎn)表現(xiàn)特點(diǎn)：表現(xiàn)特點(diǎn)： 都是人類精神勞動(dòng)的成果；都是人類精神勞動(dòng)的成果； 有內(nèi)容和形式兩大基本要素；有內(nèi)容和形式兩大基本要素； 均有明確的寫作目的；均有明確的寫作目的； 都有一個(gè)都有

2、一個(gè)動(dòng)態(tài)的動(dòng)態(tài)的寫作過程；寫作過程； 需要有需要有創(chuàng)造性創(chuàng)造性的思維。的思維。（三）應(yīng)用文寫作自身的特點(diǎn)、應(yīng)用的廣泛性、應(yīng)用的廣泛性、明確的目的性、明確的目的性、主旨的明確性和、主旨的明確性和單一性（一題一事）單一性（一題一事）、材料的客觀性、材料的客觀性、結(jié)構(gòu)體式的規(guī)定性、結(jié)構(gòu)體式的規(guī)定性 （模式化）（模式化）、語體的直白性、語體的直白性、運(yùn)作的時(shí)效性、運(yùn)作的時(shí)效性、以敘述、說明、議、以敘述、說明、議論為基本表達(dá)方式論為基本表達(dá)方式 二、應(yīng)用文寫作的類型 （一）法定公文寫作（一）法定公文寫作（1313種）種） （二）事務(wù)文體寫作（二）事務(wù)文體寫作 （計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡報(bào)等）（計(jì)劃、總結(jié)

3、、調(diào)查報(bào)告、簡報(bào)等） （三）新聞?lì)愇捏w寫作（三）新聞?lì)愇捏w寫作 （消息、通訊、新聞評(píng)論等）（消息、通訊、新聞評(píng)論等） （四）科技類文體寫作（四）科技類文體寫作 （理論型論文、實(shí)驗(yàn)型論文、設(shè)計(jì)型論文）（理論型論文、實(shí)驗(yàn)型論文、設(shè)計(jì)型論文） （五）經(jīng)濟(jì)類文體寫作（五）經(jīng)濟(jì)類文體寫作 （廣告、合同、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告、（廣告、合同、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告、 經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告）經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告） （六）日常應(yīng)用文體寫作（六）日常應(yīng)用文體寫作 （求職信、演講稿、辯論稿、迎送詞、啟事等）（求職信、演講稿、辯論稿、迎送詞、啟事等）公文類文體寫作公文類文體寫作第一章 法定公文寫作 第一節(jié) 法定公文

4、文體概述一、法定公文的含義 公務(wù)性、法定性和規(guī)范性是公務(wù)文書區(qū)別于私務(wù)文書的本質(zhì)所在。 法定公文的含義：法定公文的含義：國家行政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的國家行政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)（辦事、施政）的重要工具。公務(wù)活動(dòng)（辦事、施政）的重要工具。n國家行政機(jī)關(guān)又叫國家管理機(jī)關(guān)，在法律上和實(shí)踐中通稱為政府。國家行政機(jī)關(guān)包括中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)兩級(jí)。n中央行政機(jī)關(guān)有國務(wù)院、國務(wù)院組成部門（包括各部、委員會(huì)、中國人民銀行和審計(jì)署）、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（如海關(guān)、稅務(wù)等）等組成。n地方各級(jí)人民政府分為：省、自

5、治區(qū)、直轄市人民政府；市、直轄市的區(qū)、自治州人民政府；縣、自治縣人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府四級(jí)。二、公文的特點(diǎn) 、作者的法定性；、作者的法定性； 、政策體現(xiàn)的絕對(duì)性、政策體現(xiàn)的絕對(duì)性 、隸屬關(guān)系的明確性、隸屬關(guān)系的明確性 、制作公文的程序性、制作公文的程序性 、結(jié)構(gòu)模式的規(guī)范性、結(jié)構(gòu)模式的規(guī)范性作者的法定性：公文反映的是一個(gè)機(jī)關(guān)或組織的意志，因而公文的“作者”代表制發(fā)機(jī)關(guān)，和“執(zhí)筆人”并非同一概念，“執(zhí)筆人”是“代機(jī)關(guān)立言”。公文制作的程序性：大致為授意、擬制、核稿、簽發(fā)、登記、復(fù)核、印制、核發(fā)等，嚴(yán)格履行以保證其效力。三、法定公文的種類（文種）：依據(jù)： 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（中共中央辦公

6、廳、國務(wù)院辦公廳2012年制發(fā)） 共15種：決議、公報(bào)、決定、命令（令）、公告 通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告 請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。公文的行文方向： （隸屬關(guān)系：上下級(jí)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系）1 1、上行公文（上行文）、上行公文（上行文） 向具有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文：報(bào)告、請(qǐng)示、意見2 2、平行公文（平行文）、平行公文（平行文） 向無隸屬關(guān)系的任何單位發(fā)送的公文：函、議案、意見3 3、下行公文（下行文）、下行公文（下行文） 向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文：決議、公報(bào)、決定、命令（令）、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、紀(jì)要 文件式格式文件式格式新的國家規(guī)范新的國家規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公文格黨政機(jī)關(guān)

7、公文格式式四、法定公文通用格式公文格式：公文格式：指公文的各個(gè)組成部分的標(biāo)注排列次指公文的各個(gè)組成部分的標(biāo)注排列次序和編排樣式的統(tǒng)一規(guī)定。序和編排樣式的統(tǒng)一規(guī)定。 法定公文“文件式格式”的組成部分 （一）版頭格式（眉首）（一）版頭格式（眉首）份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色分隔線發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色分隔線（二）主體格式（正文）（二）主體格式（正文） 公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件發(fā)文機(jī)關(guān)署名、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注成文日期、印章、附注 （三）版記格式（文尾）（三）版記格式（文尾

8、） 抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、頁碼、間隔線抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、頁碼、間隔線 我校自我校自20022002年被確定為省教改試點(diǎn)單位以來，取得一些初步成果。經(jīng)年被確定為省教改試點(diǎn)單位以來，取得一些初步成果。經(jīng)大眾大眾日?qǐng)?bào)日?qǐng)?bào)報(bào)道后，先后有省內(nèi)外十多所學(xué)校來?？疾?、取經(jīng)，目前仍有不少學(xué)校致報(bào)道后，先后有省內(nèi)外十多所學(xué)校來?？疾?、取經(jīng)，目前仍有不少學(xué)校致函我校，打算到我?？疾烊〗?jīng)，但由于條件和精力所限，我校接待工作已不堪重函我校，打算到我?？疾烊〗?jīng)，但由于條件和精力所限，我校接待工作已不堪重負(fù)。經(jīng)研究決定：于今年負(fù)。經(jīng)研究決定：于今年4 4月月1010日至日至7 7月月1515日暫停接待

9、外來考察人員。我們已分別日暫停接待外來考察人員。我們已分別給打算來考察的學(xué)?；亓撕?，希望得到他們的諒解和支持。給打算來考察的學(xué)?；亓撕?，希望得到他們的諒解和支持。 特此報(bào)告特此報(bào)告5公文格式各部分的重要要素組成 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：位于公文眉首的上部，居中排列。位于公文眉首的上部，居中排列。由發(fā)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后面加文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件文件”組成，用紅色字組成，用紅色字體標(biāo)識(shí)。體標(biāo)識(shí)。（聯(lián)合行文時(shí)主辦機(jī)關(guān)名稱在前）（聯(lián)合行文時(shí)主辦機(jī)關(guān)名稱在前） 發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)有三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)代字發(fā)文年發(fā)文字號(hào)有三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)代字發(fā)文年 份該年的發(fā)文順序號(hào)份該年

10、的發(fā)文順序號(hào) 如國務(wù)院如國務(wù)院20002000年年8 8月月2424日發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于發(fā)布日發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于發(fā)布 的通知一文，其發(fā)文字號(hào)是的通知一文，其發(fā)文字號(hào)是“國國發(fā)發(fā)200020002323號(hào)號(hào)”。 發(fā)文字號(hào)中的年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全發(fā)文字號(hào)中的年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用稱，用六角括號(hào)六角括號(hào)“”括入；序號(hào)不編虛位，不加括入；序號(hào)不編虛位，不加第第字，即字，即1 1不編為第不編為第001001。眉首格式 簽發(fā)人：簽發(fā)人：最后審定公文文稿簽字印發(fā)的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最后審定公文文稿簽字印發(fā)的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或主要負(fù)責(zé)人，發(fā)文字號(hào)與簽發(fā)人左右對(duì)稱。人或主要負(fù)責(zé)人，發(fā)文字號(hào)與

11、簽發(fā)人左右對(duì)稱。上行文上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其位置平行排列于應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其位置平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，即：發(fā)文字號(hào)居左空發(fā)文字號(hào)右側(cè)，即：發(fā)文字號(hào)居左空1 1字，簽發(fā)人字，簽發(fā)人姓名居右空姓名居右空1 1字；簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)加簽發(fā)人姓字；簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)加簽發(fā)人姓名。名。眉首格式 公文標(biāo)題：公文標(biāo)題：公文的具體名稱即題目。公文的具體名稱即題目。標(biāo)題包括：標(biāo)題包括：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱發(fā)文機(jī)關(guān)名稱“關(guān)于關(guān)于”+ +事由文種事由文種三個(gè)部分，三個(gè)部分，簡稱簡稱“標(biāo)題三要素標(biāo)題三要素”。 回行時(shí)做到詞意完整，排列對(duì)稱。標(biāo)題中，除法回行時(shí)做到詞意完整，排列對(duì)稱。標(biāo)題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)

12、外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。主體格式n公文標(biāo)題示例公文標(biāo)題示例 最高人民檢察院最高人民檢察院關(guān)于關(guān)于查辦巨額財(cái)產(chǎn)不明查辦巨額財(cái)產(chǎn)不明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱發(fā)文機(jī)關(guān)名稱事由事由犯罪案件犯罪案件的的通知通知文種文種主體格式l 主送機(jī)關(guān)：主送機(jī)關(guān)：指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。通常情況下，上行文（請(qǐng)示、報(bào)告）、特指性下行通常情況下，上行文（請(qǐng)示、報(bào)告）、特指性下行文（批復(fù)）、平行文（函），只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，文（批復(fù)）、平行文（函），只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭主送；普發(fā)性下行文（決定、通

13、知、通報(bào)、不能多頭主送；普發(fā)性下行文（決定、通知、通報(bào)、意見）可以有多個(gè)主送機(jī)關(guān)；意見）可以有多個(gè)主送機(jī)關(guān)；主送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告，只能寫一個(gè)主送機(jī)主送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告，只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要另一個(gè)同級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)知道的或協(xié)助辦理，關(guān)，需要另一個(gè)同級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)知道的或協(xié)助辦理，可以在版記可以在版記“抄送抄送”中注明。中注明。多個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)按級(jí)別輕重和慣例依次排列，但多個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)按級(jí)別輕重和慣例依次排列，但非同級(jí)機(jī)關(guān)不能并列。非同級(jí)機(jī)關(guān)不能并列。（三）正文：（三）正文：即公文的主要內(nèi)容，不同文種的公文，即公文的主要內(nèi)容，不同文種的公文，寫法有別。寫法有別。 正文中若標(biāo)注結(jié)

14、構(gòu)層次序號(hào)，應(yīng)當(dāng)為正文中若標(biāo)注結(jié)構(gòu)層次序號(hào)，應(yīng)當(dāng)為“一、一、（一）、（一）、1 1、（、（1 1）”，數(shù)字、年份不能回行，并用，數(shù)字、年份不能回行，并用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。（四）（四） 附件：附件：指那些附屬于公文正件的有關(guān)文件或材指那些附屬于公文正件的有關(guān)文件或材料（表格、名單、參考材料、法規(guī)等）。料（表格、名單、參考材料、法規(guī)等）。應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱（附件標(biāo)題）。在正文下應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱（附件標(biāo)題）。在正文下一行左空一行左空2 2字標(biāo)識(shí)字標(biāo)識(shí)“附件附件”二字，后標(biāo)冒號(hào)和附件二字，后標(biāo)冒號(hào)和附件名稱，如名稱，如“附件：附件：” ” 。如附件不止一。如附件不止一份，則用阿

15、拉伯?dāng)?shù)碼編列序號(hào)，上下對(duì)齊。附件名份，則用阿拉伯?dāng)?shù)碼編列序號(hào)，上下對(duì)齊。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)。稱后不加標(biāo)點(diǎn)。主體格式主體格式 發(fā)文機(jī)關(guān)署名：發(fā)文機(jī)關(guān)署名：與公文標(biāo)題處的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱相同。與公文標(biāo)題處的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱相同。 若聯(lián)合行文，應(yīng)從主到次依次署名。若聯(lián)合行文，應(yīng)從主到次依次署名。 成文日期：成文日期：即公文的生效日期。即公文的生效日期。 以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)； 須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。 一律統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，將年、月、日標(biāo)全，一律統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛

16、位（即年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1 1不編為不編為0101）。）。 印章：印章：公文生效標(biāo)識(shí)。公文生效標(biāo)識(shí)。聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章，印章之間聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章，印章之間不相交不相切。蓋章應(yīng)端正，一律用紅色。不相交不相切。蓋章應(yīng)端正，一律用紅色。主體格式附注：附注：即附帶說明，是用來注明文件的閱讀、傳達(dá)即附帶說明，是用來注明文件的閱讀、傳達(dá)范圍和行文有關(guān)的事項(xiàng)。范圍和行文有關(guān)的事項(xiàng)。一般情況下，上行文、平行文無須標(biāo)注閱讀和傳一般情況下，上行文、平行文無須標(biāo)注閱讀和傳達(dá)范圍，而具有保密的下行文則必須標(biāo)注；此外，達(dá)范圍，而具有保密的下行文則必須標(biāo)注；此外，使用使

17、用“請(qǐng)示請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。電話。需外加（）標(biāo)識(shí)，位于成文日期下需外加（）標(biāo)識(shí)，位于成文日期下1 1行行, ,左空左空2 2字。字。版記中的間隔線：版記中的間隔線：版記中首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素版記中首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素（抄送機(jī)關(guān)）之上（抄送機(jī)關(guān)）之上; ;印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期之下，加一條與版心等印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期之下，加一條與版心等寬的黑色分隔線。寬的黑色分隔線。版記格式 抄送機(jī)關(guān)：抄送機(jī)關(guān)：指抄送給除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉指抄送給除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)

18、使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。稱、統(tǒng)稱。公文如有抄送，在版記部分第公文如有抄送，在版記部分第1 1行左空行左空1 1字，標(biāo)識(shí)字，標(biāo)識(shí)“抄送抄送”二字，后標(biāo)冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔二字，后標(biāo)冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開，在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。開，在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。抄送原則：抄送原則：本機(jī)關(guān)的重要下行文，可以抄送直接本機(jī)關(guān)的重要下行文，可以抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)；上級(jí)機(jī)關(guān)；本機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，不需要抄本機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，不需要抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)送其下級(jí)機(jī)關(guān), ,但可以抄送協(xié)助辦理該事項(xiàng)的其它但可以抄送協(xié)助辦理該事項(xiàng)的其它機(jī)關(guān)；機(jī)關(guān)；因特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送越因特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送越過的機(jī)關(guān)；過的機(jī)關(guān)；版記格式 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼 印發(fā)機(jī)關(guān)：印發(fā)機(jī)關(guān)：一般是發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）或秘書處；一般是發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）或秘書處； 印發(fā)日期：印發(fā)日期：公文的交付印刷日期。公文的交付印刷日期。 兩者同占一行，位于兩者同占一行，位于“抄送抄送”之下，印發(fā)機(jī)關(guān)左空之下，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1 1字；印字；印發(fā)日期右空發(fā)日期右空1 1字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。 版記中的反線：版記中的反線：版記置于公文最