成本管理辦法

1、成本管理辦法第一章總則第一條為了不斷加強(qiáng)公司各項(xiàng)目的成本管理工作，努力實(shí)施成本的管理計(jì)劃與過程管控，適時(shí)分析與結(jié)果反映，真正落實(shí)成本的考核和責(zé)任主體，強(qiáng)化成本核算和監(jiān)督職能、規(guī)范項(xiàng)目成本管理工作，確保在建項(xiàng)目成本受控，全面提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司的成本管理實(shí)際，特制定本辦法。第二條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的成本管理負(fù)主體責(zé)任。成本管理工作應(yīng)遵循“領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、流程順暢、管控有效、考核到位”的管控原則，努力推動(dòng)工作進(jìn)程。第二章成本管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三條公司成立以總經(jīng)理為組長，分管副總經(jīng)理為副組長，項(xiàng)管部、財(cái)務(wù)部、市場營銷部、施工技術(shù)部、物設(shè)部

2、、安全質(zhì)量監(jiān)察部等各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為組員的成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)管部和財(cái)務(wù)部為公司成本管理工作的主責(zé)部門，對(duì)公司所屬項(xiàng)目的成本管理工作進(jìn)行組織、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。公司項(xiàng)管部是項(xiàng)目成本測算、項(xiàng)目成本分析的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總收入、預(yù)計(jì)總成本測算過程的指導(dǎo)與結(jié)果的審批；負(fù)責(zé)項(xiàng)目月度、季度成本分析工作的推進(jìn)和指導(dǎo)。公司財(cái)務(wù)部是項(xiàng)目成本過程控制的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范、項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本制度執(zhí)行。第四條項(xiàng)目經(jīng)理部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師任副組長，項(xiàng)目各有關(guān)部室負(fù)責(zé)人為組員的成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、督促、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本策

3、劃、測算及項(xiàng)目成本分析工作。第三章成本管理工作的流程第五條成本管理工作應(yīng)按以下流程進(jìn)行：1公司項(xiàng)管部組織公司財(cái)務(wù)部、施工技術(shù)部、市場營銷部、物設(shè)部以及安質(zhì)部等部門對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行成本測算，確定責(zé)任成O2公司和項(xiàng)目部根據(jù)測定的目標(biāo)（責(zé)任）成本，開工三個(gè)月內(nèi)與公司簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包書和項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書。3項(xiàng)目部根據(jù)測定的責(zé)任成本，編制并組織實(shí)施成本計(jì)劃（成本計(jì)劃包括總體計(jì)劃、月度或節(jié)點(diǎn)計(jì)劃）。4項(xiàng)目部在成本計(jì)劃實(shí)施過程中，要制定由具體的成本過程控制辦法并建立成本管理責(zé)任體系，實(shí)行有效的控制。5項(xiàng)目部定期進(jìn)行成本核算。6項(xiàng)目部按月組織項(xiàng)目成本分析例會(huì)，查找盈虧原因及成本管理中存在漏洞，對(duì)存在的問題

4、進(jìn)行剖析，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解，強(qiáng)化項(xiàng)目過程控制，制定改進(jìn)措施，督促各部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。同時(shí)，項(xiàng)目部還需按季上報(bào)成本和現(xiàn)金流季報(bào)表。7公司財(cái)務(wù)部按季進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，重點(diǎn)對(duì)典型虧損項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)剖析，并編制分析報(bào)告，按規(guī)定存檔。8公司項(xiàng)管部組織相關(guān)部門不定期對(duì)項(xiàng)目部的成本進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)與考核。第四章項(xiàng)目成本測算和成本計(jì)劃第六條項(xiàng)目責(zé)任成本的確定，應(yīng)按以下程序進(jìn)行1在施工總包合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目工程部必須對(duì)圖紙工程量進(jìn)行全面復(fù)核并形成完整資料，項(xiàng)目計(jì)合部組織各部門根據(jù)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙和復(fù)核數(shù)量及項(xiàng)目部編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等資料，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行成本測算，

5、并將測算結(jié)果形成項(xiàng)目責(zé)任成本測算分析報(bào)告上報(bào)公司項(xiàng)管部。在成本測算過程中對(duì)各種材料價(jià)格及機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格的了解要真實(shí)、準(zhǔn)確，尤其是主要材料和地材，注意市場行情與變化。2項(xiàng)目責(zé)任成本測算分析報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核，上報(bào)公司項(xiàng)管部，由項(xiàng)管部組織成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)其上報(bào)結(jié)果進(jìn)行審查，確定項(xiàng)目責(zé)任成本及目標(biāo)利潤指標(biāo)。3協(xié)商一致后由公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包書和項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，最終確定該項(xiàng)目的目標(biāo)（責(zé)任）成本和定包利潤及目標(biāo)利潤。第七條成本測算工作職責(zé)和基本要求1項(xiàng)目總工協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織工程部、計(jì)合部、財(cái)務(wù)部、物設(shè)部等相關(guān)部門進(jìn)行成本策劃與測算的具體實(shí)施。2工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程數(shù)量的

6、復(fù)核確認(rèn)及施工區(qū)域的劃分，并協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理及總工確認(rèn)二次經(jīng)營工作的重難點(diǎn)。3計(jì)合部為成本測算主責(zé)部門，項(xiàng)目中標(biāo)后，負(fù)責(zé)收集中標(biāo)合同文件資料，確定項(xiàng)目分項(xiàng)工程價(jià)值，進(jìn)行項(xiàng)目初始預(yù)計(jì)合同總收入的確認(rèn)。負(fù)責(zé)編制初始預(yù)計(jì)總成本中人工費(fèi)和其他直接費(fèi)部分。收集匯總各部門編制的各項(xiàng)費(fèi)用總成本，編制初始預(yù)計(jì)合同總成本，提由工程成本及利潤指標(biāo)建議。負(fù)責(zé)季度預(yù)計(jì)合同總收入和預(yù)計(jì)合同總成本的調(diào)整工作。4財(cái)務(wù)部進(jìn)行項(xiàng)目間接費(fèi)、期間費(fèi)用測算，并編制測算報(bào)告。5物設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐奈镔Y、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)查并編制物資、設(shè)備費(fèi)用總成本。6公司項(xiàng)管部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目初始預(yù)計(jì)合同總成本進(jìn)行審查審批，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目季度預(yù)計(jì)合同總收入總成本調(diào)整

7、的審查審批。第八條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司對(duì)本項(xiàng)目確定的目標(biāo)（責(zé)任）成本和目標(biāo)利潤并結(jié)合項(xiàng)目自身實(shí)際，編制詳細(xì)的施工預(yù)算和成本控制計(jì)劃措施，確定項(xiàng)目成本控制總體計(jì)劃。第九條項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工期要求或工序安排將成本控制總體計(jì)劃進(jìn)行分解，并以責(zé)任書的形式明確各作業(yè)層和各職能部門的成本控制分解計(jì)劃。第十條項(xiàng)目部必須根據(jù)公司下達(dá)的施工生產(chǎn)計(jì)劃，由相關(guān)責(zé)任部門按月編制當(dāng)月各項(xiàng)成本費(fèi)用開支計(jì)劃，進(jìn)行成本歸集、匯總，測算當(dāng)月利潤指標(biāo)。第五章成本運(yùn)行和控制第H一條成本運(yùn)行和控制的內(nèi)容1人工成本：主要包括生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性津貼、納入工資計(jì)劃的協(xié)議工工資，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、協(xié)作施工隊(duì)已完工程工

8、費(fèi)等；2材料成本：主要包括施工過程中實(shí)際消耗的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的水泥、砂石料、鋼材、輔助材料、配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷及其租賃費(fèi)，勞務(wù)隊(duì)伍包工包料完成的計(jì)價(jià)材料費(fèi)等；3機(jī)械成本：主要包括自有施工機(jī)械所發(fā)生的折舊、修理費(fèi)、油料、工資、過路過橋費(fèi)、機(jī)械附征費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)以及施工機(jī)械的安裝、拆卸和進(jìn)由場費(fèi)等；4直接費(fèi)用：主要包括施工現(xiàn)場直接使用的水、電、汽和施工過程中發(fā)生的二次材料搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程復(fù)測費(fèi)、場地清理費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、按規(guī)定計(jì)提的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)等；5間接費(fèi)用：主要包括項(xiàng)目部管服人員工資、獎(jiǎng)金及附加費(fèi)、按規(guī)

9、定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；行政管理用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)用；低值易耗品攤銷、辦公費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅交通費(fèi)、排污費(fèi)等。6其他：施工技術(shù)成本、施工組織成本、外協(xié)工程成本、安全質(zhì)量成本、合同工期成本、債權(quán)債務(wù)成本、支付結(jié)算成本、人員素質(zhì)成本等。第十二條項(xiàng)目成本控制工作職責(zé)和基本要求1財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門是項(xiàng)目過程成本控制的組織部門。參與項(xiàng)目前期成本測算工作，重點(diǎn)做好項(xiàng)目制造費(fèi)用及期間費(fèi)用的測算工作。建立資金支付風(fēng)險(xiǎn)控制信息反饋機(jī)制，對(duì)可能由現(xiàn)的超付風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提由預(yù)警，防止支付壞賬和勞務(wù)隊(duì)伍支付困難產(chǎn)生的連帶損失。參與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書和分包合同的簽訂。牽頭組織項(xiàng)目開展財(cái)務(wù)預(yù)算工作。協(xié)

10、助對(duì)各類成本費(fèi)用進(jìn)行過程控制和監(jiān)督（對(duì)計(jì)量、支付、結(jié)算等過程應(yīng)嚴(yán)格按照合同等執(zhí)行量價(jià)雙控）。項(xiàng)目各類成本、費(fèi)用列支，嚴(yán)格按照合同、協(xié)議、內(nèi)部制度，通過審核成本費(fèi)用結(jié)算基礎(chǔ)內(nèi)外部票據(jù)、清單的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，監(jiān)控成本費(fèi)用支由的合法性，按照會(huì)計(jì)制度歸集、核算項(xiàng)目成本費(fèi)用，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目制造費(fèi)用和期間費(fèi)用支由全過程進(jìn)行控制。建立各類管理臺(tái)帳（勞務(wù)隊(duì)伍工程結(jié)算臺(tái)帳、勞務(wù)隊(duì)伍資金支付臺(tái)賬等），真實(shí)完整的編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)定期組織開展項(xiàng)目成本分析工作，根據(jù)成本分析的結(jié)果向項(xiàng)目經(jīng)理提由成本改進(jìn)措施和建議。對(duì)計(jì)價(jià)合同部提供的簽字完備勞務(wù)分包計(jì)價(jià)單進(jìn)行審核，并據(jù)實(shí)列賬。2計(jì)價(jià)合同部門牽頭組織項(xiàng)目成本前期測算工作

11、，根據(jù)相關(guān)部門提供的施工地區(qū)的人工、地材、機(jī)械設(shè)備、電力等價(jià)格資料，結(jié)合工程特點(diǎn)，遵循可控原則，確定各單項(xiàng)工程測算單價(jià)，在此基礎(chǔ)上做好初始合同總成本的預(yù)測工作。根據(jù)當(dāng)年工程部提供實(shí)施性施工生產(chǎn)計(jì)劃，分單項(xiàng)工程測算當(dāng)年計(jì)劃完成工程成本，做好項(xiàng)目當(dāng)年工程直接成本預(yù)算工作。根據(jù)當(dāng)年工程部提供實(shí)施性施工組織，負(fù)責(zé)制定勞務(wù)用工計(jì)劃，勞務(wù)隊(duì)伍選擇方案。負(fù)責(zé)各類工程勞務(wù)合同的簽定，做好合同管理工作；每月末依據(jù)工程部提供的勞務(wù)隊(duì)伍完成工程計(jì)算單，依據(jù)勞務(wù)分包合同單價(jià)進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)用計(jì)量結(jié)算。每月（季）度參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，配合財(cái)務(wù)、物設(shè)等部門做好項(xiàng)目盈虧分析，著重對(duì)已完、剩余、調(diào)價(jià)方面的工程數(shù)量及價(jià)值與責(zé)任成本、外

12、協(xié)成本進(jìn)行對(duì)比分析，找由影響項(xiàng)目效益的因素。牽頭做好調(diào)價(jià)、索賠方面的基礎(chǔ)工作，與工程部共同制定項(xiàng)目二次經(jīng)營方案，并在工程部完善基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理上報(bào)變更申請文件及資料。貫徹執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則，完整真實(shí)地填報(bào)有關(guān)建造合同信息表，嚴(yán)格按準(zhǔn)則要求做好本項(xiàng)目合同總收入和合同總成本的預(yù)計(jì)工作，并按規(guī)定確認(rèn)當(dāng)期合同收入與合同費(fèi)用。按月向勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政會(huì)簽制度，手續(xù)必須完備。3工程技術(shù)部做好工程前期施工環(huán)境調(diào)查，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況科學(xué)制定施工組織方案。開工后及時(shí)做好工程量核對(duì)工作，對(duì)遺漏工程量要統(tǒng)計(jì)記錄，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)理及業(yè)主。并將核對(duì)后的工程量提供給項(xiàng)目計(jì)價(jià)合同部，配合計(jì)價(jià)合同部做好項(xiàng)

13、目前期成本測算工作。依據(jù)公司下達(dá)的年度項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃，編制項(xiàng)目分月生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，分送項(xiàng)目相關(guān)部門。參與項(xiàng)目成本分析活動(dòng)，重點(diǎn)分析項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃完成情況以及未完成計(jì)劃任務(wù)影響因素，并提由改進(jìn)施工組織措施；本著事實(shí)求是的原則，對(duì)因施工組織不合理，技術(shù)落后對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營影響情況進(jìn)行分析說明。負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的籌劃工作，規(guī)范科研費(fèi)用的投入使用。每月定期組織對(duì)已完合格勞務(wù)隊(duì)伍工作量進(jìn)行現(xiàn)場清方，并制作工程量計(jì)算表，取得勞務(wù)方簽認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目總工或工程部部長審核無誤后，及時(shí)傳遞給項(xiàng)目計(jì)合部。變更基礎(chǔ)工作是工程部門的重中之重，項(xiàng)目工程部應(yīng)及時(shí)有效匯總變更工程的基礎(chǔ)資料，簽認(rèn)齊全后提供給計(jì)合部門作為變更的依據(jù)。

14、4物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查施工地區(qū)各種材料價(jià)格，掌握各種材料、電力、燃料及各類設(shè)備配件的價(jià)格，負(fù)責(zé)項(xiàng)目構(gòu)成本的各項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、工程用電費(fèi)等費(fèi)用測算工作。結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)計(jì)劃，編制材料采購計(jì)劃，在協(xié)助公司做好大宗材料統(tǒng)一招標(biāo)工作，組織材料的采購、運(yùn)輸和供應(yīng)，加強(qiáng)材料數(shù)量、質(zhì)量的驗(yàn)收和定期盤查，合理確定庫存量。編制設(shè)備需用計(jì)劃，負(fù)責(zé)設(shè)備購珞、租賃、使用攤銷等進(jìn)行管理，做好使用臺(tái)班記錄（機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)日報(bào)單）和結(jié)算簽認(rèn)工作，做好油材料消耗簽認(rèn)紀(jì)錄；每月（季）度參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，分析考核作業(yè)層物資消耗；提供材料設(shè)備基礎(chǔ)資料，主要從價(jià)差和量差分析材料成本；租賃機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行由勤統(tǒng)計(jì)，并分析設(shè)備使用效

15、率對(duì)項(xiàng)目成本的影響，并詳細(xì)記錄機(jī)械設(shè)備使用分項(xiàng)工程及部位，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)以便財(cái)務(wù)部門能分工號(hào)列支費(fèi)用；對(duì)項(xiàng)目提供燃料及其他材料配件的，要分析是否存在超耗現(xiàn)象，最終形成材料費(fèi)、機(jī)使費(fèi)管理情況書面分析資料。做好項(xiàng)目材料調(diào)差基礎(chǔ)工作，配合工程部、計(jì)合部做好變更、索賠方面的基礎(chǔ)工作。對(duì)機(jī)械設(shè)備租賃，原則上規(guī)定外租單價(jià)不得高于內(nèi)租單價(jià)，機(jī)械租賃原則上采取先內(nèi)后外。運(yùn)用物資管理軟件，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)各種物資的消耗情況，為每月、季的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析提供真實(shí)詳盡的資料。每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)價(jià)時(shí)，及時(shí)清理項(xiàng)目部向其提供的各項(xiàng)目材料清單、設(shè)備使用清單以及施工用電清單等，做為計(jì)合部扣款依據(jù)，以上清單必須要有勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人或其委托人簽字確

16、認(rèn)。5安全質(zhì)量部門制定安全、質(zhì)量管理辦法和保障措施，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理。依據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定，在項(xiàng)目前期對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行預(yù)測。開展安全、質(zhì)量的宣傳、培訓(xùn)；改善職工的勞動(dòng)條件，杜絕安全隱患。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全、質(zhì)量事故的處理并確定相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。負(fù)責(zé)開展安全質(zhì)量的日常檢查工作。建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，并及時(shí)登記更新，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)合理投入使用；在項(xiàng)目召開項(xiàng)目成本分析會(huì)前，及時(shí)完整提供安全質(zhì)量管理過程中所發(fā)生的事故以及對(duì)成本支由的影響程度的分析資料。每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)價(jià)時(shí)，協(xié)助項(xiàng)目工程部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍已完工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，向計(jì)合提供勞務(wù)隊(duì)伍質(zhì)量或安全罰款憑據(jù)（要有勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人或

17、其委托人簽字確認(rèn)），做為計(jì)合部扣款依據(jù)。6綜合辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的采購、保管和使用。建立（低值易耗品）辦公用品領(lǐng)用臺(tái)帳年度中期及年末對(duì)臺(tái)帳的辦公及低值易耗品進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，并與財(cái)務(wù)帳面數(shù)字核對(duì)，做到帳帳、帳實(shí)相符，按季度向公司辦公室報(bào)送低值易耗品報(bào)表。參與對(duì)各職能部門和項(xiàng)目對(duì)在成本控制中業(yè)績的評(píng)價(jià)。制定項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，推行以作業(yè)隊(duì)長為核心的勞動(dòng)組合。制定效益工資分配辦法。參與項(xiàng)目成本的分析活動(dòng)，分析項(xiàng)目辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制等情況。做好項(xiàng)目部職工工資收入的統(tǒng)計(jì)、三金臺(tái)帳的登記上報(bào)工作。第十三條成本控制要素1對(duì)工資費(fèi)用的控制：項(xiàng)目管理人員要本著高效低費(fèi)用的原則進(jìn)行配珞，對(duì)不受內(nèi)控制度牽制的崗

18、位實(shí)行一人多崗，可采取適當(dāng)加薪不增崗的辦法，盡最大可能地發(fā)揮每位員工的潛能。2物資材料消耗成本控制：物資材料采購應(yīng)按集團(tuán)公司材料集中采購進(jìn)行，無論采取專業(yè)分包還是勞務(wù)分包方式，工程用材料均由項(xiàng)目部進(jìn)行采購發(fā)放管理；用量應(yīng)控制在定額以內(nèi)（根據(jù)承包方式控制）；且均應(yīng)實(shí)行限額發(fā)料、超耗處罰的管理辦法。根據(jù)優(yōu)化后的施工方案以及施工進(jìn)度安排批次采購，減少采購成本及二次倒運(yùn)成本的投入嚴(yán)格按照消耗定額實(shí)行限額發(fā)料。材料消耗必須按照設(shè)計(jì)量進(jìn)行總量及分量控制，以材料分項(xiàng)工程用料臺(tái)帳控制各分項(xiàng)工程或勞務(wù)隊(duì)伍材料節(jié)超；按合同有關(guān)規(guī)定，積極做好材料調(diào)差工作。3勞務(wù)隊(duì)伍成本控制：按照公司勞務(wù)隊(duì)伍管理規(guī)定，選用已在公司注

19、冊具有一定資質(zhì)、施工能力、社會(huì)信譽(yù)、長期合作好的勞務(wù)隊(duì)伍。通過對(duì)施工地材、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)市場調(diào)查分析，測算外協(xié)工序的單價(jià)，對(duì)合同單價(jià)要求比照內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系，應(yīng)低于主合同且低于（等于）市場價(jià)格，力求在同標(biāo)段內(nèi)最低。要以規(guī)范的合同范本與協(xié)作單位簽訂合同，協(xié)作單位施工工程量的確定嚴(yán)禁簡單以設(shè)計(jì)數(shù)量為準(zhǔn)，應(yīng)以項(xiàng)目施工部門精測過的實(shí)際工程量為準(zhǔn)。要把好外協(xié)工程計(jì)價(jià)和結(jié)算款支付關(guān)，以合同控制為準(zhǔn)，其中對(duì)工程數(shù)量應(yīng)以實(shí)際完成量為準(zhǔn)，由工程部門收方，總工或工程部長復(fù)核，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)量、質(zhì)量雙驗(yàn)制，并按照計(jì)量數(shù)不大于設(shè)計(jì)數(shù)量的原則進(jìn)行總量控制。對(duì)于超過合同額追加勞務(wù)成本的，要經(jīng)過項(xiàng)目成本管理小組討論后集體決

20、定，并及時(shí)補(bǔ)充合同，按照合同管理辦法報(bào)公司審批備案。4自有和外租機(jī)械設(shè)備使用成本控制：按照項(xiàng)目合同工期及施工組織要求，優(yōu)化施工過程中設(shè)備的使用效能，充分考慮所采用設(shè)備的生產(chǎn)效率、使用成本、租賃價(jià)格等因素，合理選擇設(shè)備類型、使用期間等避免決策失誤造成損失浪費(fèi)。在進(jìn)行外租時(shí)，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方案比選，外租價(jià)格應(yīng)不高于集團(tuán)公司、各子、分公司內(nèi)部租賃價(jià)格。租賃設(shè)備應(yīng)有完善的租賃合同或協(xié)議，做好現(xiàn)場使用臺(tái)班記錄，對(duì)不同分項(xiàng)目工程或部位要做好記錄與結(jié)算簽認(rèn)工作，建立油料、其他材料消耗簽認(rèn)記錄制度，以臺(tái)班定額消耗控制租用設(shè)備油料、其他材料消耗，杜絕因管理不善造成的設(shè)備使用成本增大。5施工優(yōu)化和變更過程的成本控制要

21、按照施工圖對(duì)施工區(qū)段進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和復(fù)測分析，選擇最優(yōu)的施工方案，以最小的成本投入完成合同工期工作量。做好施工過程基礎(chǔ)資料的紀(jì)錄，對(duì)施工工序進(jìn)行仔細(xì)研究善于挖掘工程數(shù)量和工程單價(jià)的變更，變更前要對(duì)變更方案進(jìn)行比選，選擇效益好、成本投入低、施工難度低、縮短工期的變更方案，增加有效變更。6工期、質(zhì)量、安全成本形成過程控制要在合同工期內(nèi)，加快施工進(jìn)度，減少和避免工期滯后而增加的成本支由。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)施工及員工的自身安全意識(shí)，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，注意生產(chǎn)工人職業(yè)病檢查，防止工程結(jié)束產(chǎn)生遺留問題；對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督要措施到位，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，對(duì)隱蔽工程質(zhì)量也要加大檢查力

22、度，杜絕質(zhì)量隱患，防止因安全質(zhì)量造成的成本損失。第六章成本分析第十四條建立成本分析例會(huì)制度，項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目成本分析活動(dòng)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部為該項(xiàng)工作的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門成本分析資料的收集、匯總、梳理和綜合分析，并按工作標(biāo)準(zhǔn)形成項(xiàng)目成本分析報(bào)告。項(xiàng)目工程部、安質(zhì)部、計(jì)合部、物設(shè)部及綜合辦應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)部工作，及時(shí)、準(zhǔn)確的提供相應(yīng)的成本分析資料。第十五條項(xiàng)目部成本分析重點(diǎn)是投標(biāo)預(yù)算價(jià)、責(zé)任成本目標(biāo)、預(yù)算成本目標(biāo)與實(shí)際成本的對(duì)比分析，查找影響成本費(fèi)用上升的主要因素和原因，制定整改措施，實(shí)施改進(jìn)方案。第十六條項(xiàng)目部成本分析例會(huì)分為月度和季度：月（季）度成本分析例會(huì)，每月（季末）的28日項(xiàng)目財(cái)

23、務(wù)部門通知項(xiàng)目部相關(guān)部門準(zhǔn)備當(dāng)月（季）的成本分析資料，次月5日（8日）各部門向財(cái)務(wù)部報(bào)當(dāng)月成本分析資料，財(cái)務(wù)部門對(duì)收集的各部門成本分析資料中與財(cái)務(wù)賬務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)各部門的成本分析資料進(jìn)行匯總、整理、核對(duì)、分析，如發(fā)現(xiàn)有不符合實(shí)際情況的地方及時(shí)與相關(guān)部門溝通解決，形成當(dāng)月（季）的成本分析初稿并呈項(xiàng)目經(jīng)理審閱，無誤后于次月8日（10日）召開項(xiàng)目月（季）度成本分析會(huì)。次月12日（15日）項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門根據(jù)成本分析會(huì)上討論的問題及解決辦法完善當(dāng)月的成本分析報(bào)告，上報(bào)公司財(cái)務(wù)部及項(xiàng)目管理部。第十七條成本分析報(bào)告必須附有成本分析會(huì)議紀(jì)要和與會(huì)人員簽到表等內(nèi)容。項(xiàng)目部成本分析要建立定期分析、措施整改、跟蹤驗(yàn)證的工作路徑。成本分析要實(shí)事求是，資料要真實(shí)準(zhǔn)確，方法要靈活多樣，要有針對(duì)性，突由重點(diǎn)，注重實(shí)效。第十八條項(xiàng)目