異議處理辦法

1、異議處理暫行方法第一條為標(biāo)準(zhǔn)公司招投標(biāo)代理中異議處理流程,降低公司法律風(fēng)險,根據(jù)相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合公司實際,特制訂本方法.第二條本方法所稱異議包括資格預(yù)審文件異議、招標(biāo)文件異議、開標(biāo)異議、評標(biāo)異議.第三條異議處理由公司總經(jīng)理統(tǒng)一治理,最終處理意見必須由公司統(tǒng)一發(fā)文.第四條無論什么渠道收到異議,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時將異議交予文書開標(biāo)現(xiàn)場收到的異議按本方法第八條執(zhí)行,并應(yīng)于事后報文書備案.文書按收文治理第一時間登記,交由總經(jīng)理簽署責(zé)任部門.任何部門和個人不能隱藏,也不能以或短信方式簡易處理.第五條責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按下述要求檢查異議是否符合受理條件：一.檢查提出異議的主體是否合法合規(guī).

2、包括：提出異議的主體必須是潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人.潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人主要包括有意參加資格預(yù)審或者投標(biāo)的潛在投標(biāo)人、特定分包人和供給商、組織投標(biāo)的工程負責(zé)人不是擬投入的投標(biāo)工程負責(zé)人2 .檢查異議提出事由是否實質(zhì)上違反有關(guān)法律法規(guī),證據(jù)是否充分.3 .檢查異議提出的時間是否符合要求.包括：對資格預(yù)審文件的異議應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請截止時間日前；對招標(biāo)文件的異議應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間日前；頁腳內(nèi)容對開標(biāo)的異議應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出；對評標(biāo)的異議應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間；4 .檢查異議格式是否符合要求.包括：是否為書面形式,書面形式包括紙質(zhì)載體、電子郵件相關(guān)文件掃描件但不包括、短信和微信.提出異議的

3、利益主體是否蓋章、簽字.單位提出異議的應(yīng)當(dāng)蓋單位公章或由法定代表人或授權(quán)代理人簽字,授權(quán)代理人的需附授權(quán)委托書；自然人提出異議的,應(yīng)當(dāng)由組織投標(biāo)的工程負責(zé)人應(yīng)出具投標(biāo)人證實其是本單位組織投標(biāo)的負責(zé)人簽字.是否有單位固定、法定代表人或授權(quán)代理人的聯(lián)系方式及公司郵箱.第六條符合受理條件的異議由總經(jīng)理或委托的副總經(jīng)理第一時間召集相關(guān)部門人員不限于工程涉及部門提出擬處理意見格式詳見附件.由部門負責(zé)人將擬處理意見與招標(biāo)人和相關(guān)監(jiān)管部門溝通.溝通成果應(yīng)及時匯報總經(jīng)理或委托的副總經(jīng)理.假設(shè)招標(biāo)人和相關(guān)監(jiān)管部門意見實質(zhì)上不合理,公司擬處理意見按正常流程發(fā)文,分管副總經(jīng)理持公司發(fā)文繼續(xù)與招標(biāo)人和相關(guān)監(jiān)管部門溝通

4、,說明異議處理程序結(jié)束,轉(zhuǎn)投訴程序.第七條招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件異議應(yīng)在收到異議后日內(nèi)答復(fù).異議內(nèi)容涉及文件修改或澄清的,按招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件修改或澄清程序進行.第八條開標(biāo)異議應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場答復(fù),答復(fù)的內(nèi)容以是否能開標(biāo)為準(zhǔn),不解決評標(biāo)的問題,也不解決開標(biāo)前的問題.開標(biāo)現(xiàn)場答復(fù)原那么上在所有投標(biāo)文件開啟后再進行,假設(shè)不能準(zhǔn)確答復(fù),以“交由評標(biāo)委員會決定為通用語言.第九條評標(biāo)異議處理一般以網(wǎng)上查詢?yōu)槭侄?工程負責(zé)人應(yīng)以線索載明的依據(jù)查詢,不得擴大查詢范圍.需要函詢或問詢的,不追求一定有回復(fù),但需如實記錄工作過程,并反響在擬處理意見中.評標(biāo)異議應(yīng)當(dāng)在收到異議后日內(nèi)答復(fù).不能在規(guī)定時間內(nèi)給予明確答復(fù)的

5、,應(yīng)當(dāng)在收到異議后日內(nèi)作書面預(yù)答復(fù),預(yù)答復(fù)僅告知“異議收到,正在處理,因需函詢或現(xiàn)場調(diào)查或復(fù)評,準(zhǔn)確結(jié)果不定,待結(jié)果定后,第一時間告知.第十條評標(biāo)異議原那么上不引導(dǎo)復(fù)審,確需復(fù)審的,工程負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系招標(biāo)人、監(jiān)管部門和評標(biāo)委員會.第十一條復(fù)審分為簡易復(fù)審和重新評標(biāo).異議僅涉及某個投標(biāo)人,只需調(diào)整某個結(jié)論的,適用簡易復(fù)審.簡易復(fù)審報告可僅針對某個單一事項進行有針對性說明事實是否成立、處理意見及相應(yīng)法律依據(jù)、原評標(biāo)報告其他局部是否繼續(xù)有效.不適用簡易復(fù)審的應(yīng)當(dāng)重新評標(biāo).重新評標(biāo)報告除根據(jù)評標(biāo)報告的要求外,還必須包括復(fù)審事由、原評標(biāo)情況.其中針對異議的局部必須清楚說明異議是否成立及相應(yīng)理由.復(fù)審

6、報告必須觀點明確,法律依據(jù)充分.不能到達上述要求的,工程負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時與監(jiān)管部門反映并拒付勞務(wù)費.復(fù)審產(chǎn)生的本錢應(yīng)當(dāng)如實報告公司合同治理負責(zé)人,合同治理負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將本錢計入勞務(wù)本錢.第十二條公司未參與的異議處理意見,公司不予蓋章.以招標(biāo)人主導(dǎo)的異議,公司工程負責(zé)人應(yīng)以法律為依據(jù),維護公司利益.頁腳內(nèi)容第十三條資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件異議、開標(biāo)異議、評標(biāo)異議條款尤其是內(nèi)容、時間、格式必須在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中載明.相關(guān)監(jiān)管部門提供的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件模板沒有載明異議處理程序的,工程負責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極溝通,必要時以公函形式向相關(guān)監(jiān)管部門提出.第十四條監(jiān)管部門主導(dǎo)的舉報、調(diào)查等事項需要公司配合的,工程負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時告知部門負責(zé)人,由部門負責(zé)人及時匯報分管副總經(jīng)理,分管副總經(jīng)理必須親自與監(jiān)管部門溝通,溝通前將擬應(yīng)對舉措報總經(jīng)理.第十五條異議無論異議是否撤銷及配合監(jiān)管部門處理的過程必須在招標(biāo)代理報告中如實載明,并附相關(guān)材料包括公司收、發(fā)文等.第十六條凡違反上述規(guī)定,視情節(jié)嚴(yán)重,以責(zé)任人、分管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任具體劃分責(zé)任承當(dāng),按人事治理制度相關(guān)規(guī)定處分,并取消該工程提成.異議處理與本制度不一致,但屬相關(guān)監(jiān)管部門不當(dāng)規(guī)定導(dǎo)致的,異議處理責(zé)任部門應(yīng)及時與總經(jīng)理溝通,不執(zhí)行本制度,但需躲避公司風(fēng)險.第十七條政府采購類質(zhì)疑處理依據(jù)政府采購質(zhì)疑處理方法,并參