注漿加固專項工程施工設(shè)計方案

1、范文范例參考表 A.0.1施工組織設(shè)計方案報審表工程項目名稱：京沈客專星火站樞紐站前工程施工合同段： JSDJSG-1 標段編號： 致 北京鐵建工程監(jiān)理有限公司代建京沈星火站站前工程監(jiān)理部項目監(jiān)理機構(gòu)：我單位根據(jù)承包合同的約定已編制完成DK17+689.73 酒仙橋北路框構(gòu)中橋工程路基注漿加固專項施工方案 ,并經(jīng)我單位技術(shù)負責人審查批準,請予以審查。附：路基注漿施工方案施工單位章： 項目負責人：日期：年月日專業(yè)監(jiān)理工程師意見：專業(yè)監(jiān)理工程師：日期：年月日項目監(jiān)理機構(gòu)意見：項目監(jiān)理機構(gòu)章：總監(jiān)理工程師：日期：年月日建設(shè)單位意見需要時：建設(shè)單位章：負責人：日期：年月日.京沈客專星火站樞紐站前工程D

2、K17+689.73 酒仙橋北路框構(gòu)中橋注漿加固施工專項方案編制人：韓旭東審核人：任小森批準人： 畢宗偉中鐵六局集團有限公司京沈客專星火站樞紐站前工程項目經(jīng)理部2017 年 12 月 6 日- 2 - / 16.目 錄一、編制依據(jù)3二、工程概況4一工程地質(zhì) 4二水文地質(zhì) 4三、注漿工藝及工期安排5一注漿加固工藝要求6<二>注漿設(shè)計原理 7三路基注漿施工時間安排 9四、安全保證措施9一注漿施工安全注意要點： 9二線路觀測 10五、質(zhì)量保證措施11一質(zhì)量保證措施 11二質(zhì)量控制要求 11五、應(yīng)急預(yù)案 12一成立搶險領(lǐng)導小組 , 明確責任分工 12二應(yīng)急物資 12三組建搶險隊 , 進行應(yīng)

3、急知識教育培訓14四互助協(xié)議 14五應(yīng)急響應(yīng) 14一、編制依據(jù)16 / 161、酒仙橋北路框構(gòu)中橋 <DK17+689.73>-京沈施變橋 - 框-09-01 施工圖；2、高速鐵路路基工程施工技術(shù)規(guī)程Q/CR 9602-2015；3、鐵路工程地基處理技術(shù)規(guī)程 TB 10106-2010；4、營業(yè)線施工安全管理實施細則京鐵師2016408 號；5、城鎮(zhèn)地道橋頂進施工及驗收規(guī)程CJJ74-99；6、鐵路工務(wù)安全規(guī)則；7、鐵路線路修理規(guī)則；8、我公司的施工技術(shù)水平、管理水平和以往類似工程的施工經(jīng)驗。二、工程概況本框構(gòu)橋為三孔 17.34+13.01+17.34m 鋼筋混凝土框構(gòu) , 位于

4、北京市XX 區(qū)將府公園內(nèi) , 為立交而設(shè) , 道路凈空要求： 4.5m。既有東北環(huán)線與框構(gòu)軸線交角為 112° 42 00。本橋為半頂進半現(xiàn)澆施工 , 頂進部分投影面22積 788.67m , 現(xiàn)澆部分投影面積 929.69m , 最大頂力：6.965kt,頂程 34.58m。橋體頂板厚 1.1m、底板厚 1.3m、左側(cè)邊墻厚 1.19m、中墻厚分別為 1.08m, 右側(cè)邊墻厚 1.19m。新建橋體工作坑擬設(shè)置在既有東北環(huán)線東側(cè), 由東南向西北頂進施工。鐵路軌底東北環(huán)線距離橋體頂板頂面最小距離控制為0.8m含頂板防水保護層厚度。一工程地質(zhì)、第四系橋址區(qū)地貌屬沖洪積平原 , 地勢平坦

5、, 地勢起伏不大 , 臨近既有東北環(huán)線。既有鐵路西側(cè)地址范圍內(nèi)現(xiàn)狀地面分布一層厚度為2m左右的人工雜填4。土。橋址區(qū)勘察深度范圍內(nèi)地層為第四系全新統(tǒng)沖洪積巖Q4QL+PL上更新統(tǒng)沖洪積巖層 Q3QL+PL, 表層為第四系人工堆積層 Qml二水文地質(zhì)地下水水位地下水為第四系孔隙潛水 , 含水層主要為第四系粉土和粉質(zhì)粘土。勘測期間地下水位埋深 4.4 6.3m高程 26.26 28.43m。主要由大氣降水和河水補給, 水位隨季節(jié)變化幅度 3 5m。不良地質(zhì)及特殊地質(zhì)：本工點地處區(qū)域地面沉降發(fā)育帶 ,2012 、20XX沉降速率 50mm-60m。m地震資料及最大凍結(jié)深度：本橋地震動峰值加速度為 0

6、.20g< 地震基本烈度為 度>, 土壤最大凍結(jié)深度 0.8m。環(huán)境類別及作用等級：經(jīng)取土層化驗分析 , 場地地下水位以上土層對鐵路混凝土結(jié)構(gòu)具鹽類結(jié)晶破壞 , 環(huán)境作用等級為 Y1。經(jīng)取地下水化驗分析 , 地下水在化學侵蝕環(huán)境條件下對鐵路混凝土結(jié)構(gòu)無侵蝕性。凍融環(huán)境作用等級 D2。三、注漿工藝及工期安排為保證橋體頂進過程中 , 路基的穩(wěn)定性和鐵路行車安全 , 需要對路基及預(yù)制頂進范圍進行注漿固化 , 注漿范圍沿鐵路方向：框身范圍以及框構(gòu)兩邊墻外緣外側(cè)各 10m,加固深度：自路肩以下 2m起至框構(gòu)底板以下2m。邊墻外側(cè)注漿范圍之內(nèi)的土層 , 線路下面采用布置斜孔 , 斜插入線路下面

7、進行輻射注漿 , 其它地方采用垂直注漿 , 根據(jù)設(shè)計地勘報告中所需加固地層的地質(zhì)特征, 間距暫定為 1.5m, 待現(xiàn)場注漿試驗驗證后確定。 路肩下 2m不進行注漿作業(yè)。注漿時在不改變地層組織的情況下, 將土層顆粒間的空隙充滿漿液并使其固結(jié) , 達到改良土層性狀的目的。其注漿特性是使該土層粘結(jié)力C 內(nèi)摩擦角值增大。從而使地層粘結(jié)強度及密實度增加, 起到加固作用；顆粒間隙中充滿了不流動而且固結(jié)的漿液后, 使土層透水性降低 , 形成相對隔水層。工藝流程圖如下：一注漿加固工藝要求1 現(xiàn)場試驗環(huán)節(jié)在確定施工具體工藝參數(shù)前 , 現(xiàn)進行現(xiàn)場施工試驗 , 本次施工試驗段選取在路基東側(cè)基坑范圍。試驗施工過程中,

8、 其基本工藝參數(shù)如下：1、采用水泥含水玻璃注漿 , 水灰比 1:1, 水玻璃摻入量 5%；2、注漿壓力為 0.2-0.5MPa, 根據(jù)深度變化調(diào)整壓力；注漿過程中保證先外側(cè)后內(nèi)側(cè) , 路基兩側(cè)對稱注漿；3、待注漿完成后采用鉆孔法或原位測試法對注漿充填率、密實度或變形模量進行注漿前后成果檢查對比分析。待試驗達到預(yù)期效果后 , 根據(jù)試驗數(shù)據(jù)確定本次注漿的基本工藝參數(shù)。2 定孔下管. 測量組對注漿孔進行測量放樣 , 確定孔位. 待桿件上制作好出漿孔時 , 采用風鎬將鋼花管沖擊打入路基及基坑相對應(yīng)的地層深度。 鋼花管厚度為 5mm內(nèi),徑 20mm 外,徑 25mm 每,節(jié)鋼花管長度 3m,其連接采用承

9、插式連接 , 接頭采用套管連接法將兩節(jié)鋼花管連接在一起, 為保證接頭部位不漏壓漏漿, 接頭在套管連接部位應(yīng)焊實。3 注漿 . 利用注漿花管進行注漿, 注漿前因?qū)ψ{鋼花管進行檢查, 保證鋼花管暢通 , 無堵塞。. 注漿過程中流量計及壓力表等設(shè)備應(yīng)該齊全完好。根據(jù)漿液流量、注漿壓力特征動態(tài)調(diào)整漿液水灰比。注漿前后控制漿液由稀到濃, 根據(jù)具體情況逐步提高漿液濃度和注漿壓力。. 注漿順序宜先考慮路基外側(cè), 后內(nèi)側(cè) , 路基兩側(cè)應(yīng)同時對稱注漿 , 以免路基地層變形。 . 注漿根據(jù)不同深度 , 采用不同規(guī)格的花桿進行長度搭配, 使每次提升時漿孔頂點滿足標高要求及注漿要求。. 注漿隨著深度的不同 , 注漿

10、壓力應(yīng)隨時調(diào)節(jié)。4 當注漿達到下列標準時 , 可結(jié)束該孔注漿. 注漿段注漿壓力達終注壓力 0.3MPa,10min 持續(xù)注漿量不大于5L/min 。. 當注漿孔口壓力突然上升時 , 注漿難以注入時。. 當路基面跑漿 , 路基出現(xiàn)異常 , 有影響鐵路運行安全的苗頭時 , 應(yīng)立即終止注漿。注漿夯管機5 注漿控制要點：. 采用先外側(cè)后內(nèi)側(cè)的注漿方法 , 然后采用跳孔跳排間隔注漿. 定量定漿注漿：外側(cè)先注孔采用以定量為主控制 , 而內(nèi)側(cè)后注孔以定壓控制；. 結(jié)合注漿壓力分析地層吸漿量 , 針對注漿不足的孔應(yīng)二次注漿；. 注意檢查壓力、流量、漿液及周圍環(huán)境變化 , 認真記錄并及時調(diào)整注漿參數(shù) , 做到施

11、工過程動態(tài)控制；. 注漿過程派專人負責填寫注漿記錄表 , 記錄注漿時間、漿液消耗量及注漿壓力等數(shù)據(jù) , 觀察壓力表值 , 監(jiān)控聯(lián)通裝置 , 避免因壓力猛增而發(fā)生異常情況。<二>注漿設(shè)計原理1 注漿設(shè)計思想是通過鉆孔向被加固土體內(nèi)注入一種極濃的漿液, 在注漿點附近使土壓密 , 在出漿口附近形成漿泡或脈狀凝結(jié)體, 向外擴張的漿泡將在土體中引起復(fù)雜的徑向和切向應(yīng)力體系。注漿設(shè)計參數(shù)注漿材料：包括材料種類和配方 , 水灰比 1：1。漿液影響半徑：在設(shè)計壓力下, 所能達到的有效擴散距離。漿液擴散半徑 R是一個重要參數(shù) , 它對灌漿工程量及造價具有重要的影響。R值可按理論公式進行估算； 當?shù)刭|(zhì)

12、條件較復(fù)雜或計算參數(shù)不易選準時, 就應(yīng)通過現(xiàn)場注漿試驗來確定。式中： K-滲透穩(wěn)定系數(shù)P-注漿壓力r0- 注漿半徑t-注漿時間n- 土的孔隙率- 損失系數(shù) , 一般取 0.1-0.3注漿孔布置及加固范圍：根據(jù)地層情況, 有效擴散半徑 , 確定合理的孔距、排距、孔數(shù)和排數(shù)。（ 2）本工程注漿范圍為框身范圍內(nèi)及框構(gòu)兩邊墻外緣外側(cè)各10m,既有線兩側(cè)為斜孔注漿 , 沿線路方向間距為 1.5m, 同一斷面內(nèi)路基每側(cè)設(shè)置三個斜孔進行注漿 , 注漿深度分別為 6m、9m、12m?；臃秶鷥?nèi)注漿為垂直注 漿, 采用梅花型布置 , 垂直線路方向間距為 1.5m, 縱向間距為 1.5m。經(jīng)計算： 注漿加固后的地

13、基滿足結(jié)構(gòu)物承載力以及沉降的要求。注漿孔布置圖見附圖頂進方向既有東北環(huán)線3 注漿壓力確定注漿壓力的原則不破壞地層結(jié)構(gòu), 因此注漿壓力 p 小于地層的起劈壓力。=p實( hwhw )(1k )( hwhw )(1k)C.cot22sin式中： 實際注漿壓力 ,MPa；有效內(nèi)摩擦角；C有效粘聚力； Pa；土層重度 ,g/ 3； h 注漿段深度 ,m； w水層重度 ,g/ 3；h注w 漿點地下水位高度 ,m；k主應(yīng)力比。將地層參數(shù)代入上式 , 為了安全 , 視有效粘聚力 C為零。計算得出(19* 12p實10 * 15)(121.9)(19 * 1210 * 15)(12 sin 1801.9)3.

14、287Mpa根據(jù) 以 上數(shù)據(jù) 分 析, 為保 證線 路路基不 變形, 暫 定取 注漿壓力0.2-0.5MPa ；漿液比重、初終凝時間等數(shù)據(jù) , 由項目部實驗室現(xiàn)場測定確定。3 注漿量理論上注漿量的體積應(yīng)為土的孔隙體積, 但在注漿過程中 , 漿液并不可能完全充滿土的孔隙體積 , 而土中水分亦占據(jù)孔隙的部分體積。所以, 在計算漿液用量時 , 通常應(yīng)乘以小于1 的灌漿系數(shù) , 但考慮到漿液容易流到設(shè)計范圍以外 , 所以灌注所需的漿液總用量 Q可參照下式計算：Q=K·V·n· 1000式中：Q為漿液總用量L；V 為注漿對象的土量 m3；n 為土的孔隙率；K 為經(jīng)驗系數(shù)取

15、1.1 。三路基注漿施工時間安排路基注漿于 2017 年 12 月 10 日12 月 30 日進行, 施工時搭設(shè)臨時圍擋距離線路中心 2.5 米。四、安全保證措施一注漿施工安全注意要點：1 、安全用電 , 遵守國家規(guī)范 , 規(guī)范用電。2 、施工人員須注意安全生產(chǎn) , 配備好必備的勞動及保護用品。3、注漿時, 防止注漿用輸漿管爆裂 , 在接觸注漿管的時候 , 尤其要注意。做到不合格管不用 , 磨損超標的材管不用。4、尤其對原有路基注漿時 , 嚴格控制注漿壓力。5、第二階段注漿時 , 要做到" 四不" 注漿," 監(jiān)護及防護人員不到位時不注漿, 線路整修人員不到位時不注

16、漿, 線路略有變化時不注漿 , 沉降觀測數(shù)據(jù)不到位時不注漿 " 。6、注漿時 , 線路觀測人員現(xiàn)場跟蹤觀測 , 隨時掌握線路變化 , 發(fā)現(xiàn)情況立即對線路進行整修。7、注漿時每個作業(yè)區(qū)域設(shè)專職安全員及現(xiàn)場指揮人員各一名。8、注漿時, 將裝好袋的備用石碴放止距作業(yè)區(qū)域最近處, 但不得侵入限界。9、線路整修人員拿好工具在指定地點待命, 隨時聽從現(xiàn)場指揮人員調(diào)動。10、路基注漿過程中應(yīng)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員及現(xiàn)場防護員, 保證既有線施工營業(yè)線安全。二線路觀測路基注漿施工時因注漿壓力較大 , 增大了路基內(nèi)外土層壓強差, 有可能造成既有路基、線路隆起或沉陷 , 危及鐵路運營的安全 , 因此對既有線進行實時

17、觀測。監(jiān)測點布設(shè)：施工前布好原始觀測點 , 記錄原始數(shù)據(jù)。線路鋼軌邊上各設(shè) 28 個觀測點 , 路基兩側(cè)各設(shè) 14 對觀測點 , 間距 6m。鋼軌上觀測點觀測線路位移變化 , 路基兩側(cè)觀測升降變化。觀測頻率：施工過程中在工務(wù)部門的協(xié)助下隨時進行監(jiān)控測量 , 逐一觀測, 最長不超過 8 小時, 每次的測量值與其前次值進行比對 , 分析線路在工程施工中的動態(tài)變化 , 及時反饋信息指導施工 , 修正設(shè)計參數(shù) , 優(yōu)化施工工藝 , 變更施工方法。如有既有既有線路發(fā)生變化 , 要及時在工務(wù)人員的指導下整修線路, 以確保鐵路運營安全。五、質(zhì)量保證措施一質(zhì)量保證措施1、放注漿管前 , 先在地表進行射水實驗

18、, 待氣、漿壓正常后 , 才能下注漿管施工。2、采用 P.O 42.5 普通硅酸鹽水泥作加固材料 , 每批水泥進場必須出具合格證明 , 并按每批次現(xiàn)場抽樣檢驗 , 合格后才能投入使用。施工中所有計量工具均應(yīng)進行鑒定 , 水泥進場后 , 應(yīng)墊高水泥臺 , 覆防雨彩布 , 下墊上蓋 , 防止水泥受潮結(jié)塊。3、漿液水灰比、漿液比重等參數(shù)均以現(xiàn)場試樁情況為準。施工現(xiàn)場配備比重計 , 每天量測漿液比重 , 嚴格控制水泥用量。攪拌桶做明顯標記 , 以確保漿液配比的正確性 . 灰漿攪拌應(yīng)均勻 , 并進行過濾。4、施工前進行現(xiàn)場試驗性施工, 確定具體施工工藝參數(shù)。5、實行技術(shù)人員隨班作業(yè)制 , 及時發(fā)現(xiàn)和處理

19、施工中的質(zhì)量隱患。6、漿液應(yīng)用機械攪拌均勻 , 在使用前應(yīng)過篩 , 并隨拌隨用。冬季施工時 ,必要時采取保溫措施 , 保證漿液不凍結(jié)。二質(zhì)量控制要求1、注漿施工過程應(yīng)做好相應(yīng)的自檢施工記錄。注漿施工時應(yīng)詳細記錄每一個鉆孔的每次注漿壓力、每次注漿量、每次注漿時間和總注漿量等參數(shù)進行詳細記錄 , 發(fā)現(xiàn)異常有針對性解決。2、及時整理資料 , 經(jīng)常分析相鄰注漿孔和相鄰排注漿孔的注漿流量、注漿壓力和注漿量等參數(shù) , 根據(jù)各參數(shù)的變化情況估計注漿效果。對注漿過程中存在的問題 , 及時進行分析處理。3、注漿過程中 , 應(yīng)對既有線路基、周圍建筑物等進行沉降、傾斜、變形和位移觀測。4、水泥漿不得離析 , 供漿要

20、連續(xù) , 拌合要均勻 , 在噴漿過程中經(jīng)常會因為機械故障、噴嘴堵塞等原因造成施工暫時停止, 噴漿連續(xù)性得不到保障就會影響工程質(zhì)量 , 故現(xiàn)場應(yīng)有專業(yè)維修人員 , 如因故停機超過 3h, 為防止?jié){液硬結(jié)堵管 , 應(yīng)先拆卸輸漿管路清洗后備用。5、注漿施工過程中加強質(zhì)量控制 , 按注漿孔的 2% 3%布置質(zhì)量自檢孔 ,且每個注漿段落不得小于3 孔。注漿結(jié)束后應(yīng)采用鉆孔法或原位測試法對注漿填充率、密實度或變形模量進行注漿效果檢驗。五、應(yīng)急預(yù)案注漿過程中如發(fā)生路基隆起 , 大于 3mm時, 及時停止注漿 , 與設(shè)備單位北京鐵路局配合 , 及時調(diào)整線路標高 , 順平線路 , 如持續(xù)升高 , 進行鉆孔泄壓

21、, 同時搶險人員扒出道碴調(diào)整線路 , 如遇重大險情時 , 啟動應(yīng)急預(yù)案程序。一成立搶險領(lǐng)導小組 , 明確責任分工搶險領(lǐng)導小組要以項目經(jīng)理為組長 , 項目副經(jīng)理、項目總工程師及項目部安全室主任為副組長的領(lǐng)導小組 , 具體人員安排如下：搶險領(lǐng)導小組職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導機關(guān)的通訊聯(lián)系, 及時發(fā)布現(xiàn)場信息。搶險領(lǐng)導小組組長職責：搶險領(lǐng)導小組組長為第一負責人, 在現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況時 , 根據(jù)現(xiàn)場情況要立即組織人員搶險, 同時配合上級主管部門調(diào)查, 組織現(xiàn)場作業(yè)人員學習安全知識及搶險應(yīng)預(yù)案組織措施, 定期檢查現(xiàn)場安全情況。搶險領(lǐng)導小組副組

22、長職責：協(xié)助組長工作 , 在組長不在場的情況下行使組長權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作 , 具體負責現(xiàn)場的生產(chǎn)安全管理 , 恢復(fù)和保證生產(chǎn)正常進行。組員職責：協(xié)助副組長工作 , 具體組織及執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的實際工作, 保證預(yù)案的快速準確實施。二應(yīng)急物資應(yīng)急物資的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障, 項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析 , 配備應(yīng)急物資 , 包括救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備的生活保障物資 , 搶險物資要根據(jù)事故風險分析情況存放于有可能發(fā)生事故的最近現(xiàn)場 , 并且要有明顯標志 , 派專人負責保管 , 任何個人和組織不得動用搶險物資。同時 , 現(xiàn)場作業(yè)人員要明確搶險物資的存放地點及用途 ,

23、 在組織學習搶險應(yīng)急預(yù)案時要認真學習各種搶險設(shè)備的使用方法, 對于私自動用搶險物資的個人和組織要嚴格處罰, 根據(jù)實際情況 , 在必要時可以送交公安機構(gòu)處理。主要應(yīng)急物資、機械設(shè)備儲備表序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標現(xiàn)在何處備注1挖掘機輛1PC2001.6m3現(xiàn)場2對講機臺10GP88S現(xiàn)場3裝載機臺22m3現(xiàn)場4面包車輛1現(xiàn)場5小汽車輛2現(xiàn)場6起道機臺10現(xiàn)場主要應(yīng)急物資、機械設(shè)備儲備表材料、設(shè)備名主 要 工 作現(xiàn)在備序號稱單位數(shù)量規(guī)格型號性能指標何處注1枕 木根200現(xiàn)場2彩條布M2 5000現(xiàn)場3鐵 鍬把100現(xiàn)場4扒 鎬把100現(xiàn)場5洋鎬把100現(xiàn)場6各種行車牌套2現(xiàn)

24、場8編織袋個3000現(xiàn)場9草袋子個3000現(xiàn)場10大板m320現(xiàn)場11抬杠根100現(xiàn)場12道尺把2現(xiàn)場13石 碴3m200現(xiàn)場14木方子3m10現(xiàn)場15鋼軌根2012.5m現(xiàn)場16信號旗套5現(xiàn)場17喇叭個5現(xiàn)場18聯(lián)電夾子對3現(xiàn)場7抬 筐個200現(xiàn)場三組建搶險隊 , 進行應(yīng)急知識教育培訓項目部組建搶險隊 , 隊長為楊建哲 , 發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險 , 需用較多人員時可向站段工區(qū)申請人員增派 , 及時進行匯集 , 對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應(yīng)急知識培訓。四互助協(xié)議與相關(guān)單位建立快速聯(lián)系通道 , 以便及時處理問題 , 主要有：建設(shè)單位、監(jiān)護單位建立聯(lián)系。五應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險 時, 應(yīng)迅速逐級上報 , 次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門。由安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞, 由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議 , 協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定, 如果事故特別小 , 根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向上級主管部門