油田井噴事故責任追究制度

1、1油田井噴失控事故責任追究制度為了認真貫徹落實集團公司 “警鐘長鳴、分級管理、明晰責任、強化監(jiān)管、根治隱患”的井控管理方針，有效防范井噴事故的發(fā)生，嚴肅追究井噴失控事故責任，杜絕發(fā)生井噴失控事故，嚴格按照集團公司石油與天然氣鉆井和井下作業(yè)井控規(guī)定以及1油田鉆井、井下作業(yè)井控實施細則的有關(guān)要求，進一步強化落實井控分級責任制，結(jié)合1油田實際情況，制定本制度。一、適用范圍本制度適用于在1油田從事鉆井工程、井下作業(yè)、錄測井施工的隊伍以及服務(wù)配合單位。二、責任追究1、1油田成立井控四級管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，生產(chǎn)運行處負責1油田井控管理工作；勘探事業(yè)部、開發(fā)事業(yè)部、井下作業(yè)公司和三個作業(yè)區(qū)各級井控管理部門和人員以

2、及施工單位負責人，應(yīng)按照1油田鉆井、井下作業(yè)井控實施細則中規(guī)定的職責，本著“誰主管、誰負者”的原則，嚴格落實井控管理網(wǎng)絡(luò)職責和井控管理的各項制度，做到責任到人、制度到位，分工明確，做到油田井控本質(zhì)安全。2、對發(fā)生井噴失控事故的單位和責任人，按照安全生產(chǎn)責任制“四不放過”的原則，追究其責任。3、發(fā)生井噴失控事故后，按照中國石油天然氣股份公司事故責任追究暫行規(guī)定及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)事故損失認定、責任界定等程序，按照本規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的責任。4、勘探事業(yè)部、開發(fā)事業(yè)部、井下作業(yè)公司、三個作業(yè)區(qū)及駐玉鉆井、井下作業(yè)承包商單位以及工程技術(shù)服務(wù)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位井控工作的第一責任人，對本單位的井控工作

3、負全責；主管技術(shù)、安全的領(lǐng)導(dǎo)及具體負責井控管理的專職人員和鉆井、井下作業(yè)的監(jiān)督對本單位井控工作負專責。三、井噴失控事故等級劃分井噴失控事故按直接經(jīng)濟損失大小、人員傷亡及對企業(yè)形象影響程度及井噴失控時間，分為特大井噴事故（I），重大井噴事故（II），嚴重井噴事故（III），和一般井噴事故（IV）。1、特大井噴事故（I）是指發(fā)生井噴失控、井噴失控著火事故，井噴時間超過24小時，直接經(jīng)濟損失鉆井、測井行業(yè)在100萬元以上，井下作業(yè)、錄井行業(yè)在50萬元以上，或發(fā)生人員死亡，給油田造成極大經(jīng)濟損失和社會負面影響的事故。2、重大井噴事故（II）是指發(fā)生井噴失控、但未發(fā)生著火事故，井噴時間在12小時至24小

4、時以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失鉆井、測井行業(yè)在50萬元以上，井下作業(yè)、錄井行業(yè)在20萬元以上，未發(fā)生人員死亡，給油田造成較大經(jīng)濟損失的事故。3、嚴重井噴事故（III）是指發(fā)生井噴失控、井噴時間在4小時至12小時以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失鉆井、測井行業(yè)在30萬元至50萬元以內(nèi)，井下作業(yè)、錄井行業(yè)在5萬元至10萬元以內(nèi)，未發(fā)生人員傷亡。4、一般井噴事故（IV）是指發(fā)生井涌、井噴事故，井噴時間在4小時以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失鉆井、測井行業(yè)在30萬元以下，井下作業(yè)、錄井行業(yè)在5萬元以下，未發(fā)生人員傷亡。四、井噴事故責任者的確定由下列情況之一造成井噴事故，單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場監(jiān)督人員和井隊隊長以及現(xiàn)場操作人員和地

5、質(zhì)、工程設(shè)計人員應(yīng)負責任：1、施工作業(yè)過程中未能嚴格執(zhí)行集團公司石油與天然氣鉆井、井下作業(yè)井控規(guī)定及1油田鉆井、井下作業(yè)井控實施細則發(fā)生井噴失控事故，造成損失的；2、主管井控的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員不履行職責，未能及時發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，造成井噴事故的；3、作業(yè)現(xiàn)場的施工監(jiān)督人員及作業(yè)隊隊長未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的違章、違規(guī)操作，或違章指揮，造成井噴事故的；4、崗位操作人員違犯操作規(guī)程，不按設(shè)計施工，不執(zhí)行有關(guān)技術(shù)措施及技術(shù)標準，責任心不強，未按井控管理規(guī)定安裝、試壓、檢查井控裝備，發(fā)現(xiàn)事故隱患及險情未采取有效措施或處理不及時，造成井噴事故的；5、設(shè)計人員未按井控要求提出設(shè)

6、計，或由于設(shè)計因素，造成井噴事故的；6、主管人員不嚴格執(zhí)行井控安全要求，把關(guān)不嚴，批準不符合資質(zhì)的承包商單位承包作業(yè)工程項目，或承包檢修、維修、檢驗井控設(shè)備，未能達到井控安全標準要求，造成井噴事故的；7、物資管理人員采購未經(jīng)集團公司確認資質(zhì)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的井控裝備，造成井噴事故的；8、井控車間不按要求檢修、檢驗、試壓井控設(shè)備，提供不符合檢修質(zhì)量標準的井控設(shè)施，造成井噴事故的；五、處罰規(guī)定由以上情形之一者，造成井噴失控事故，根據(jù)事故性質(zhì)及責任輕重負以下責任。（一）、一年內(nèi)發(fā)生1次I級特大井噴事故1、對油田負責井控主管工作的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)給與行政記大過或降級處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰2、對

7、施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)及負責井控管理和負責技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)給予降級、和撤職處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰3、對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人員和井隊隊長給予撤職或開除廠籍的處分。并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰4、對現(xiàn)場操作人員并負主要責任的員工給予開除廠籍的處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰5、由于地質(zhì)或工程設(shè)計問題，造成井噴事故，對地質(zhì)設(shè)計人員給與降級或開除廠籍的處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。（二）、一年內(nèi)發(fā)生一次II級重大井噴事故1、對油田負責井控主管工作的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)給與行政記過或記大過處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。2、對施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)及負責井控管理和負責技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，給予記大過、降級處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰

8、。3、對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人員和井隊隊長，視其情節(jié)輕重給予記大過、降級、或撤職處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。4、對現(xiàn)場操作人員并負主要責任的員工給予開除廠籍的處分。并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。5、由于地質(zhì)或工程設(shè)計問題，造成井噴事故，對地質(zhì)設(shè)計人員給予記大過或降級的處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。（三）、一年內(nèi)發(fā)生二次以上III級較大井噴事故1、對油田負責井控主管工作的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)給與行政警告或記過處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。2、對施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)及負責井控管理和負責技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，給予記過或記大過處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。3、對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人員和井隊隊長，視其情節(jié)輕重給予記大過、降級處

9、分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。4、對現(xiàn)場操作人員并負主要責任的員工給予留廠查看的處分。并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。5、由于地質(zhì)或工程設(shè)計問題，造成井噴事故，對地質(zhì)設(shè)計人員給記過或記大過處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。（四）、一年內(nèi)發(fā)生三次以上IV級一般井噴事故1、對油田負責井控主管工作的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)給與行政通報的處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。2、對施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)及負責井控管理和負責技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，給予通報批評或警告處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。3、對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人員和井隊隊長，視其情節(jié)輕重給予警告或記過處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。4、對現(xiàn)場操作人員并負主要責任的員工給予記過或記大過處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。5、由于地質(zhì)或工程設(shè)計問題，造成井噴事故，對地質(zhì)設(shè)計人員給與通報批評或警告處分；并按有關(guān)規(guī)定給與經(jīng)濟處罰。六、其它規(guī)定1、在1油田承包商施工單位一年內(nèi)發(fā)生兩次III級或者II級