金融精準(zhǔn)扶貧存在的問題及建議探討

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2、了農(nóng)村人口的脫貧。另外，針對經(jīng)營個體而言，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧貼息貸款資金數(shù)量較少，與實(shí)際的需求存在很大差距，使實(shí)際的生產(chǎn)建設(shè)在規(guī)模和運(yùn)行等方面受到資金的限制，難以進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè)，只能根據(jù)實(shí)際的資金額度情況開展后期的工作，這種“扶而不到位”的現(xiàn)象普遍存在，給扶貧工作直接造成了負(fù)面影響。扶貧信息共享不充分。扶貧信息的共享程度影響著影響金融扶貧對象的精準(zhǔn)識別程度，通過對實(shí)際的運(yùn)行情況的分析，可以發(fā)現(xiàn)，目前在扶貧信息方面仍然存在問題。一方面，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的等對信息沒有進(jìn)行統(tǒng)一的匯總和分析，在信息資源的共享體系建設(shè)方面也存在漏洞，導(dǎo)致各個部門在扶貧信息方面難以進(jìn)行有效的溝通，限制了扶貧

3、工作開展的進(jìn)度和識別程度的提高；另一方面，則主要體現(xiàn)在各個貧困地區(qū)的自身差距上，由于貧困地區(qū)所處的地域、環(huán)境等普遍不同，在扶貧需求、扶持對象等方面也就存在較大的差異，在具體的金融扶貧工作中，相關(guān)部門沒有對這些信息進(jìn)行有效的分類管理，對各層次的貧苦原因、貧困對象以及貧困的程度等都缺乏足夠的認(rèn)識。扶貧金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前的金融扶貧環(huán)境存在一定的不足，主要表現(xiàn)在區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭人均收入以及社會教育程度三個方面。首先，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，通常貧困地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平與該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平高的區(qū)域存在明顯的差別，這就影響了扶貧工作的針對性，由于貧困人口的占比有限，在總體扶貧工作中造成

4、的經(jīng)濟(jì)壓力有限，就使得相關(guān)的地方政府扶貧小額貸款貼息政策難以針對性的、有效的落實(shí)下去，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金或擔(dān)?；鹨簿碗y以進(jìn)行切實(shí)的完善。其次，目前貧困地區(qū)的家庭人均收入在該區(qū)縣或市內(nèi)的占比較小，分布缺乏規(guī)律性并且較分散，尤其是邊遠(yuǎn)的深山區(qū)、高寒區(qū)、少數(shù)民族集中區(qū)等，生存環(huán)境較差，大多老弱病殘且就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力差，文化水平普遍較低，金融機(jī)構(gòu)近很難參與到他們的扶貧建設(shè)工作中去。最后，扶貧區(qū)的社會發(fā)育程度落后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，生產(chǎn)力發(fā)展滯后，扶貧開發(fā)成本高，脫貧難度較大。加上地方財(cái)政的不富裕，難以拿出足夠資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二、加大金融精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)建議搭建平臺，構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧工

5、作長效機(jī)制。1、積極創(chuàng)建“金融支持扶貧開發(fā)示范區(qū)”，支持片區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，人民銀行、扶貧辦、財(cái)政局、金融辦、銀監(jiān)分局共同制定專項(xiàng)工作方案，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和具體措施，加快推動工作開展，切實(shí)發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。建立定期或不定期會商機(jī)制，共同研究區(qū)域金融支持扶貧開發(fā)政策，并督促、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施。2、將扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作、農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建和培育工作相結(jié)合，突出扶貧開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)扶貧、財(cái)政、金融政策協(xié)調(diào)配合，大力推動金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，探索建立符合貧困地區(qū)特點(diǎn)的金融支持扶貧開發(fā)工作新機(jī)制、新模式，為金融支持扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。銀監(jiān)部門實(shí)施差異化監(jiān)管

6、措施。1、放寬網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立條件：各級金融監(jiān)管部門對在貧困地區(qū)設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行更為寬松的準(zhǔn)入政策；2、強(qiáng)化利率監(jiān)管：各級金融監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不允許上浮扶貧小額信貸利率，切實(shí)減輕貧困戶負(fù)擔(dān)；3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管：銀監(jiān)部門應(yīng)進(jìn)一步要求各地進(jìn)一步規(guī)范、提升正在實(shí)施的農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工程，逐步充實(shí)查詢、銀行卡、小額貸款申請受理、基礎(chǔ)信用信息收集和多種代理業(yè)務(wù)等服務(wù)功昵。1、探索實(shí)現(xiàn)扶貧部門、金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門扶貧信息系統(tǒng)的對接和共享，完善貧困對象的基本信息、信用信息和金融信息，實(shí)施信息動態(tài)維護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)金融扶貧對象“有進(jìn)有出2、探索建立金融支持精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，對金融扶貧開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，有效識別并動態(tài)掌握貧困農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的金融需求及發(fā)展變化情況，使金融精準(zhǔn)扶貧可識別、可統(tǒng)計(jì)、可跟蹤、可監(jiān)測。三、結(jié)語精準(zhǔn)扶貧工作是我國進(jìn)行社會主義建設(shè)的重中之重，要不斷的創(chuàng)新機(jī)制，切合實(shí)際的開展扶貧開發(fā)工作。在金融扶貧工作中，金融機(jī)構(gòu)的作用重大，因此，要對金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)建、責(zé)任明確等方面進(jìn)行完善和加強(qiáng)。本文通過簡述金融扶貧工作中存在的問題，分別從構(gòu)建平臺、加強(qiáng)監(jiān)管、整合資源方面提出了對策，以期推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的增長。本