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2、了農(nóng)村人口的脫貧。另外,針對(duì)經(jīng)營個(gè)體而言,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧貼息貸款資金數(shù)量較少,與實(shí)際的需求存在很大差距,使實(shí)際的生產(chǎn)建設(shè)在規(guī)模和運(yùn)行等方面受到資金的限制,難以進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè),只能根據(jù)實(shí)際的資金額度情況開展后期的工作,這種“扶而不到位”的現(xiàn)象普遍存在,給扶貧工作直接造成了負(fù)面影響。扶貧信息共享不充分。扶貧信息的共享程度影響著影響金融扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別程度,通過對(duì)實(shí)際的運(yùn)行情況的分析,可以發(fā)現(xiàn),目前在扶貧信息方面仍然存在問題。一方面,相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的等對(duì)信息沒有進(jìn)行統(tǒng)一的匯總和分析,在信息資源的共享體系建設(shè)方面也存在漏洞,導(dǎo)致各個(gè)部門在扶貧信息方面難以進(jìn)行有效的溝通,限制了扶貧
3、工作開展的進(jìn)度和識(shí)別程度的提高;另一方面,則主要體現(xiàn)在各個(gè)貧困地區(qū)的自身差距上,由于貧困地區(qū)所處的地域、環(huán)境等普遍不同,在扶貧需求、扶持對(duì)象等方面也就存在較大的差異,在具體的金融扶貧工作中,相關(guān)部門沒有對(duì)這些信息進(jìn)行有效的分類管理,對(duì)各層次的貧苦原因、貧困對(duì)象以及貧困的程度等都缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。扶貧金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前的金融扶貧環(huán)境存在一定的不足,主要表現(xiàn)在區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭人均收入以及社會(huì)教育程度三個(gè)方面。首先,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面,通常貧困地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平與該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平高的區(qū)域存在明顯的差別,這就影響了扶貧工作的針對(duì)性,由于貧困人口的占比有限,在總體扶貧工作中造成
4、的經(jīng)濟(jì)壓力有限,就使得相關(guān)的地方政府扶貧小額貸款貼息政策難以針對(duì)性的、有效的落實(shí)下去,相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金或擔(dān)?;鹨簿碗y以進(jìn)行切實(shí)的完善。其次,目前貧困地區(qū)的家庭人均收入在該區(qū)縣或市內(nèi)的占比較小,分布缺乏規(guī)律性并且較分散,尤其是邊遠(yuǎn)的深山區(qū)、高寒區(qū)、少數(shù)民族集中區(qū)等,生存環(huán)境較差,大多老弱病殘且就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力差,文化水平普遍較低,金融機(jī)構(gòu)近很難參與到他們的扶貧建設(shè)工作中去。最后,扶貧區(qū)的社會(huì)發(fā)育程度落后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,生產(chǎn)力發(fā)展滯后,扶貧開發(fā)成本高,脫貧難度較大。加上地方財(cái)政的不富裕,難以拿出足夠資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二、加大金融精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)建議搭建平臺(tái),構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧工
5、作長效機(jī)制。1、積極創(chuàng)建“金融支持扶貧開發(fā)示范區(qū)”,支持片區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,人民銀行、扶貧辦、財(cái)政局、金融辦、銀監(jiān)分局共同制定專項(xiàng)工作方案,明確重點(diǎn)領(lǐng)域和具體措施,加快推動(dòng)工作開展,切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。建立定期或不定期會(huì)商機(jī)制,共同研究區(qū)域金融支持扶貧開發(fā)政策,并督促、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施。2、將扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作、農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建和培育工作相結(jié)合,突出扶貧開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)扶貧、財(cái)政、金融政策協(xié)調(diào)配合,大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,探索建立符合貧困地區(qū)特點(diǎn)的金融支持扶貧開發(fā)工作新機(jī)制、新模式,為金融支持扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。銀監(jiān)部門實(shí)施差異化監(jiān)管
6、措施。1、放寬網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立條件:各級(jí)金融監(jiān)管部門對(duì)在貧困地區(qū)設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行更為寬松的準(zhǔn)入政策;2、強(qiáng)化利率監(jiān)管:各級(jí)金融監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,不允許上浮扶貧小額信貸利率,切實(shí)減輕貧困戶負(fù)擔(dān);3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管:銀監(jiān)部門應(yīng)進(jìn)一步要求各地進(jìn)一步規(guī)范、提升正在實(shí)施的農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工程,逐步充實(shí)查詢、銀行卡、小額貸款申請(qǐng)受理、基礎(chǔ)信用信息收集和多種代理業(yè)務(wù)等服務(wù)功昵。1、探索實(shí)現(xiàn)扶貧部門、金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門扶貧信息系統(tǒng)的對(duì)接和共享,完善貧困對(duì)象的基本信息、信用信息和金融信息,實(shí)施信息動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理,實(shí)現(xiàn)金融扶貧對(duì)象“有進(jìn)有出2、探索建立金融支持精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,對(duì)金融扶貧開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,有效識(shí)別并動(dòng)態(tài)掌握貧困農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的金融需求及發(fā)展變化情況,使金融精準(zhǔn)扶貧可識(shí)別、可統(tǒng)計(jì)、可跟蹤、可監(jiān)測。三、結(jié)語精準(zhǔn)扶貧工作是我國進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重中之重,要不斷的創(chuàng)新機(jī)制,切合實(shí)際的開展扶貧開發(fā)工作。在金融扶貧工作中,金融機(jī)構(gòu)的作用重大,因此,要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)建、責(zé)任明確等方面進(jìn)行完善和加強(qiáng)。本文通過簡述金融扶貧工作中存在的問題,分別從構(gòu)建平臺(tái)、加強(qiáng)監(jiān)管、整合資源方面提出了對(duì)策,以期推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的增長。本
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