財(cái)政學(xué)期末模擬試卷C

1、財(cái) 經(jīng) 大 學(xué) 課程試卷（C卷）專(zhuān)業(yè)/班級(jí)： 學(xué)號(hào)： 姓名： 題號(hào)一二三四五六七八總分得分 -一、判斷題（判斷對(duì)錯(cuò)，每小題1分，共15分）1. 公共財(cái)政的職責(zé)范圍是滿足社會(huì)的公共需要。（ ）2. 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能決定了財(cái)政的職能及其實(shí)現(xiàn)的方式。（ ） 3. 財(cái)政的收入分配職能是以公平為目標(biāo)的國(guó)民收入再分配，而市場(chǎng)的收入分配準(zhǔn)則是效率。（ ） 4. 稅收的強(qiáng)制性是指稅收的征收依據(jù)的是國(guó)家的政治權(quán)力，政府征稅與是否占有生產(chǎn)資料有直接聯(lián)系。（ × ） 5. 文教科衛(wèi)支出從性質(zhì)上看屬于社會(huì)消費(fèi)性支出，還屬于生產(chǎn)性支出。（ × ） 6. 私人部門(mén)辦不好的事情主要有兩種：一

2、是外部不經(jīng)濟(jì)，二是壟斷或規(guī)模報(bào)酬遞增。（ ） 7. 與私人部門(mén)相比，政府公共支出績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定具有高度復(fù)雜性。（ ） 8. 2006年我國(guó)全面取消了農(nóng)業(yè)稅，但間接來(lái)自農(nóng)業(yè)的稅收仍然占一定比重。（ ） 9. 轉(zhuǎn)移性支出對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的，決定性的。（ × ） 10. 一般來(lái)說(shuō)，恩格爾系數(shù)越高，說(shuō)明貧困程度越低。（ × ） 11. 稅收是政府為了滿足公共需要，憑借其政治權(quán)力，按照法律，強(qiáng)制無(wú)償征收貨幣與實(shí)物，以取得財(cái)政收入的一種形式。（ × ） 12. 一般來(lái)講，課稅范圍廣的商品較容易轉(zhuǎn)嫁，課稅范圍狹窄的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（ ） 13. 國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)是轉(zhuǎn)讓

3、買(mǎi)賣(mài)已發(fā)國(guó)債的市場(chǎng)。（ ） 14. 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩以至于停滯而通貨膨脹壓力很大情況下，或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)與嚴(yán)重通貨膨脹并存時(shí)，適用“一緊一松”政策。（ ） 15. 通貨膨脹是指貨幣供給量少于商品流通過(guò)程的實(shí)際需要而引起的一般物價(jià)水平的持續(xù)上漲。（ ） 二、名詞解釋?zhuān)啃☆}3分，共15分）1. 市場(chǎng)缺陷：市場(chǎng)缺陷指單靠市場(chǎng)機(jī)制自身的作用達(dá)不到資源的最優(yōu)配置狀態(tài)。2. 政府采購(gòu)：指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，依法定的形式、方法和程序，對(duì)貨物、服務(wù)和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)3. 社會(huì)福利：為全體社會(huì)成員提供生活所必須的各種設(shè)施、服務(wù)和環(huán)境，給予各種社會(huì)津貼以及采

4、取各種保護(hù)性福利措施的這類(lèi)活動(dòng)和制度。4. 政府行政收費(fèi)收入：5. 直接發(fā)行法：三、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共40分）1. 納稅人與負(fù)稅人的區(qū)別。納稅人又稱(chēng)納稅主體，它是指稅法規(guī)定的負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人可以是自然人，也可以是法人。在稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的條件下，納稅人即為負(fù)稅人，最終負(fù)擔(dān)稅款；在稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁時(shí)，納稅人并不最終負(fù)擔(dān)稅款。2. 財(cái)政投資性支出的特點(diǎn)和內(nèi)容。特點(diǎn)（1）財(cái)政投資目標(biāo)的全局性和非營(yíng)利性（2）財(cái)政投資補(bǔ)充私人投資的不足（3）財(cái)政投資項(xiàng)目通常是大型項(xiàng)目和長(zhǎng)期項(xiàng)目（4）財(cái)政投資是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段內(nèi)容：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)投資3. 有效的社會(huì)保障的特征。（1）強(qiáng)制性。所謂強(qiáng)制

5、性，是指社會(huì)保險(xiǎn)是通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的，社會(huì)保障的內(nèi)容和實(shí)施都是通過(guò)法律進(jìn)行的。 （2）普遍性。社會(huì)保險(xiǎn)要求社會(huì)化，凡是符合法律規(guī)定的所有企業(yè)和社會(huì)成員都必須參加。 （3）福利性。所謂福利性，是指社會(huì)保險(xiǎn)不以盈利為目的，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)完全是為了保障社會(huì)成員的基本生活。 （4）社會(huì)公平性。社會(huì)保險(xiǎn)作為一種分配形式具有明顯的公平特征。一方面，社會(huì)保險(xiǎn)中不能存在任何特殊階層，同等條件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保險(xiǎn)基金的過(guò)程中和在使用的過(guò)程中，個(gè)人享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)并不嚴(yán)格對(duì)價(jià)，從而體現(xiàn)出一定程度的社會(huì)公平。 （5）基本保障性。社會(huì)保險(xiǎn)的保障標(biāo)準(zhǔn)是滿足保障對(duì)象的基本生活需要，因?yàn)樯?/p>

6、會(huì)保險(xiǎn)的根本目的是保證人們的收入穩(wěn)定、生活安定，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器的作用。 （6）互濟(jì)性。社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)法律的形式向全社會(huì)有交納義務(wù)的單位和個(gè)人收取社會(huì)保費(fèi)建立社會(huì)保障基金，并在全社會(huì)統(tǒng)一用于濟(jì)助被保障對(duì)象，同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金可以從統(tǒng)一基金中相互調(diào)節(jié)。4. 合理宏觀稅負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。5. 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的目標(biāo)。、平衡地區(qū)間財(cái)力差異，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的首要目標(biāo)6. 財(cái)政的收入分配職能。答：財(cái)政收入分配是財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能中對(duì)參與收入分配的各主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，達(dá)到收入公平合理分配的目標(biāo)。財(cái)政的收入公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平兩個(gè)層次。經(jīng)濟(jì)公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是要素投入

7、和要素收入相對(duì)稱(chēng)，它是在平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下由等價(jià)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)公平是指將收入差距維持在現(xiàn)階段社會(huì)各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)，包括橫向公平和縱向公平。7. 論述政府在扶貧中的作用。8. 衡量適度國(guó)債規(guī)模的條件。四、論述題（15分）論述什么是財(cái)政的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能？財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制有哪些？ 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度下而不是在以私有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度下運(yùn)行的。 1、資源配置職能：財(cái)政不僅是一部分社會(huì)資源的直接分配者，而且也是全社會(huì)資源配置的調(diào)節(jié)者，具體表現(xiàn)在：一是調(diào)節(jié)社會(huì)資源在政府部門(mén)和非政府部門(mén)之間的配置；二是在政府部門(mén)內(nèi)部配置資源；三是

8、對(duì)非政府部門(mén)資源配置的調(diào)控 2、收入分配職能：財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)方式有四種：一是劃清市場(chǎng)分配和財(cái)政分配的范圍和界限；二是規(guī)范工資制度；三是加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；四是通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出，每個(gè)社會(huì)成員得以維持基本的生活和福利水平。 3、調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能：財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)方式有四種：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，分別采取不同的財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求的基本平衡。二是通過(guò)發(fā)揮累進(jìn)的個(gè)人所得稅等制度的“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用，幫助社會(huì)來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。三是通過(guò)財(cái)政投資和補(bǔ)貼等，加快農(nóng)業(yè)、能源等公共設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。四是逐步增加治理污染、生態(tài)保護(hù)以及文教、衛(wèi)生等方面的支出，促進(jìn)經(jīng)

9、濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 4、監(jiān)督管理職能：一是通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督管理，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，從而為經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是通過(guò)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。三是通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督管理。四是通過(guò)對(duì)財(cái)政工作自身的監(jiān)督管理，不斷提高財(cái)政分配效益和財(cái)政管理水平。 五、案例分析題（15分）案例資料：2010年中央財(cái)政國(guó)債余額情況表單位：億元項(xiàng) 目預(yù)算數(shù)執(zhí)行數(shù)一、2008年末國(guó)債余額實(shí)際數(shù)53271.54 內(nèi)債余額52799.32 外債余額472.22二、2009年末國(guó)債余額限額62708.35三、2009年國(guó)債發(fā)行額16280.66 內(nèi)債發(fā)行額16209.02 外債發(fā)行額71.64四、2009年國(guó)債還本額9323.92 內(nèi)債還本額9271.39 外債還本額52.53五、2009年末國(guó)債余額實(shí)際數(shù)60237.68 內(nèi)債余額59736.95 外債余額500.73六、2010年中央財(cái)政赤字8500七、2010年末國(guó)債余額限額71208.35表中數(shù)據(jù)