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文檔簡介
1、應急管理工作制度生效日期:替代: 修改原因: 編制部門/編制人/日期:審核部門/審核人/日期:QA審核/日期:批準人/日期:發(fā)放范圍: 總經(jīng)理辦公室、環(huán)境健康安全部、生產(chǎn)部、工程設(shè)備部、物流部、財務部、企管部、質(zhì)量部1、目的和適用范圍 1.1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急預警和響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度. 1。2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預防和處理。 2、應急管理原則 2.1、實行領(lǐng)導負責制和責任追究制 應急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全“分級管理,分線負責”為主的應急管理體制,充分發(fā)揮
2、應急預警和響應的指揮作用. 2。2、以人為本,安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務.切實加強應急救援人員的安全防護。 2。3、預防為主,強化基礎(chǔ),快速反應 堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強應急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。居安思危,強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置。 2.4、科學實用 應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法
3、規(guī)范,加強管理。 2。5、分級響應: 應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應急響應。 3、應急管理機構(gòu) 3.1、領(lǐng)導機構(gòu) 在總經(jīng)理領(lǐng)導下的公司生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組,是安全生產(chǎn)事故應急管理工作的最高領(lǐng)導機構(gòu)。負責安全生產(chǎn)事故的應急救援領(lǐng)導工作。 3.2、辦事機構(gòu) 公司生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安環(huán)部,負責制度起草、落實及日常管理職責. 4、運行機制 4。1、預警 各單位要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預警機制,建立預警系統(tǒng),開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他
4、報警方式. 4.1。1、預警級別和發(fā)布 根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在事故進行預警.預警級別依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為三級:公司級(重大-可能產(chǎn)生特別嚴重后果)、站點級(較大-可能產(chǎn)生嚴重后果)和班組級(一般可能產(chǎn)生較重后果)。 預警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等. 預警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準可通過廣播、信息網(wǎng)絡、警報器等進行發(fā)布;特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進行。 4。2、應急處置 4。2.1、信息報告 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)
5、源的第一目擊者必須立即報告本單位領(lǐng)導,最遲不得超過5分鐘,同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中,注意及時續(xù)報有關(guān)情況。 4。2。2、先期處置 事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應急救援人員在報告事故信息的同時,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。 4.2.3、應急響應 4。2.3.1、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故,要及時啟動應急預案,由公司應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮開展應急救援工作。 4。2。3。2、應急救援領(lǐng)導小組負責現(xiàn)場的應急處置工作,現(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 4.2.4、應急結(jié)束
6、事故應急處置工作結(jié)束,由應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急工作結(jié)束信息。 4。3、恢復與重建 4。3.1、善后處置 要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補償. 4。3。2、調(diào)查與評估 對安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“三不放過”原則進行調(diào)查評估和處理. 4.3。3、恢復重建 根據(jù)事故恢復重建計劃,組織實施恢復重建工作. 4。4、信息的報告與發(fā)布 安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事故發(fā)生后應及時按規(guī)定向主管上級和當?shù)卣畧蟾?,并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向
7、員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。 信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。 5、應急保障 各單位要按照職責分工和相關(guān)預案做好安全生產(chǎn)事故的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和恢復重建工作的順利進行. 5。1、人力資源 公司經(jīng)理辦公室、財務部、安環(huán)部是應急救援的專職隊伍和骨干力量.安環(huán)部負責日常應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,各部門要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員全員有組織地參加應急救援工作。 5。2、財力保障 財務部負責保證所需資金。 5。3、物資保障 安環(huán)部負責建立健全應急物資的儲
8、備及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資的及時供應,財務部要加強對物資儲備的監(jiān)督管理. 5.4、醫(yī)療衛(wèi)生保障 辦公室負責聯(lián)系就近醫(yī)院,確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。 5。5、交通運輸保障 辦公室負責緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序,確保搶險救援物資和人員能夠及時、安全送達. 5。6、人員防護 各部門要指定或建立與人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散. 要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全. 6、監(jiān)督管理 6。1、預案演練 各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練.每年至少進行一次,并作好演練過程的記錄。 6.2、培訓教育 由辦公室牽頭,安環(huán)部負責協(xié)助組織,進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。 6。3、責任與獎懲 安全生產(chǎn)事故應急救援工作實行責任追究制。 對事故應
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