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1、1貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)管理能力建設(shè),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)管理能力建設(shè),為提升國(guó)家科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力而奮斗為提升國(guó)家科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力而奮斗2 一、一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)管理能力建設(shè),為提升國(guó)家科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力而奮斗貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)管理能力建設(shè),為提升國(guó)家科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力而奮斗3 (一)基礎(chǔ)研究對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)至關(guān)重要(一)基礎(chǔ)研究對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)至關(guān)重要 新世紀(jì)新時(shí)期,科技發(fā)展日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,新世紀(jì)新時(shí)期,科技發(fā)展日新月異,知
2、識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,科學(xué)王國(guó)異彩紛呈,昭示著新一輪科學(xué)革命即將來(lái)臨。基礎(chǔ)科學(xué)王國(guó)異彩紛呈,昭示著新一輪科學(xué)革命即將來(lái)臨?;A(chǔ)研究是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加突顯了基研究是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加突顯了基礎(chǔ)研究的重要性。為搶占新科學(xué)革命可能帶來(lái)的發(fā)展先機(jī),礎(chǔ)研究的重要性。為搶占新科學(xué)革命可能帶來(lái)的發(fā)展先機(jī),世界各國(guó)紛紛采取對(duì)策,世界各國(guó)紛紛采取對(duì)策,都把基礎(chǔ)研究放在確保和提升綜合都把基礎(chǔ)研究放在確保和提升綜合國(guó)力的戰(zhàn)略高度優(yōu)先部署、超前投入,以捷足先登未來(lái)科技國(guó)力的戰(zhàn)略高度優(yōu)先部署、超前投入,以捷足先登未來(lái)科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。和知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。一、一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重
3、要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位4 “機(jī)遇偏愛有準(zhǔn)備的頭腦機(jī)遇偏愛有準(zhǔn)備的頭腦”。發(fā)展和繁榮基礎(chǔ)研究,加。發(fā)展和繁榮基礎(chǔ)研究,加快智力資本積累,大幅提升科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力,是全快智力資本積累,大幅提升科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力,是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然戰(zhàn)略抉擇。面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然戰(zhàn)略抉擇。我們必須牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略思想。我們必須牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略思想。我國(guó)基礎(chǔ)研究取得了顯著成績(jī),初步奠定了在新的科學(xué)革命我國(guó)基礎(chǔ)研究取得了顯著成績(jī),
4、初步奠定了在新的科學(xué)革命中有所作為的基礎(chǔ)。然而,正如黨的十六屆四中全會(huì)報(bào)告中中有所作為的基礎(chǔ)。然而,正如黨的十六屆四中全會(huì)報(bào)告中提出的,提出的,“我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力的壓力”, 我國(guó)科技整體創(chuàng)新能力和水平仍然比較落后,我國(guó)科技整體創(chuàng)新能力和水平仍然比較落后,許多高新技術(shù)依賴于引進(jìn),科技競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),基礎(chǔ)研究?jī)?chǔ)備許多高新技術(shù)依賴于引進(jìn),科技競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),基礎(chǔ)研究?jī)?chǔ)備不夠、原始創(chuàng)新不足,越來(lái)越成為制約我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、原始創(chuàng)新不足,越來(lái)越成為制約我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素。我們必須認(rèn)清形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的激烈的根本因素。
5、我們必須認(rèn)清形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。 一、一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位5 本世紀(jì)頭本世紀(jì)頭2020年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六屆四中也是我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六屆四中全會(huì)決定提出,要全會(huì)決定提出,要“加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮科學(xué)加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略?!闭?/p>
6、確認(rèn)正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷世界科技發(fā)展的新趨勢(shì),大力發(fā)展基礎(chǔ)研究,識(shí)和科學(xué)判斷世界科技發(fā)展的新趨勢(shì),大力發(fā)展基礎(chǔ)研究,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要基礎(chǔ),也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容?;A(chǔ),也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。 一、一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位6 (二)準(zhǔn)確把握(二)準(zhǔn)確把握“支持基礎(chǔ)研究、堅(jiān)持自由探索、發(fā)揮支持基礎(chǔ)研究、堅(jiān)持自由探索、發(fā)揮導(dǎo)向作用導(dǎo)向作用”的戰(zhàn)略定位的戰(zhàn)略定位 科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系
7、中的定位是:科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的定位是:支持基礎(chǔ)研究、支持基礎(chǔ)研究、堅(jiān)持自由探索、發(fā)揮導(dǎo)向作用堅(jiān)持自由探索、發(fā)揮導(dǎo)向作用,這,這是建立在對(duì)基礎(chǔ)研究在國(guó)是建立在對(duì)基礎(chǔ)研究在國(guó)家創(chuàng)新體系中戰(zhàn)略地位的深刻理解,對(duì)基礎(chǔ)研究?jī)?nèi)涵和時(shí)代家創(chuàng)新體系中戰(zhàn)略地位的深刻理解,對(duì)基礎(chǔ)研究?jī)?nèi)涵和時(shí)代特征深刻理解的基礎(chǔ)上得出的一個(gè)重要結(jié)論。特征深刻理解的基礎(chǔ)上得出的一個(gè)重要結(jié)論。 第一,科學(xué)基金支持基礎(chǔ)研究是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的必第一,科學(xué)基金支持基礎(chǔ)研究是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的必然要求。然要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系必然要求以源頭知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系必然要求以源頭創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)?;A(chǔ)研究是高新
8、技術(shù)的重要源頭,創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)?;A(chǔ)研究是高新技術(shù)的重要源頭,創(chuàng)新人才培育的重要搖籃,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障,建創(chuàng)新人才培育的重要搖籃,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障,建設(shè)先進(jìn)文化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。作為設(shè)先進(jìn)文化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。作為國(guó)家支持基礎(chǔ)研究的主渠道,國(guó)家自然科學(xué)基金必須高舉支國(guó)家支持基礎(chǔ)研究的主渠道,國(guó)家自然科學(xué)基金必須高舉支持基礎(chǔ)研究的大旗,為國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)提供源源不斷的持基礎(chǔ)研究的大旗,為國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)提供源源不斷的成果和人才儲(chǔ)備。成果和人才儲(chǔ)備。一、一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)
9、研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位7 第二,支持基礎(chǔ)研究,必須全面理解基礎(chǔ)研究的內(nèi)涵。第二,支持基礎(chǔ)研究,必須全面理解基礎(chǔ)研究的內(nèi)涵?;A(chǔ)研究科學(xué)問題有基礎(chǔ)研究科學(xué)問題有“兩個(gè)來(lái)源兩個(gè)來(lái)源”,一是從科學(xué)自身的發(fā)展,一是從科學(xué)自身的發(fā)展提出問題,二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出問題;基礎(chǔ)研究的發(fā)展提出問題,二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出問題;基礎(chǔ)研究的發(fā)展動(dòng)力是動(dòng)力是“雙力驅(qū)動(dòng)雙力驅(qū)動(dòng)”,既有來(lái)自科學(xué)系統(tǒng)自身不斷拓展和深,既有來(lái)自科學(xué)系統(tǒng)自身不斷拓展和深化的內(nèi)部需求的動(dòng)力,也有來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的動(dòng)力?;膬?nèi)部需求的動(dòng)力,也有來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的動(dòng)力。這是這是2020世紀(jì)以來(lái)基礎(chǔ)研究發(fā)展的一
10、個(gè)顯著特征?;A(chǔ)研究是世紀(jì)以來(lái)基礎(chǔ)研究發(fā)展的一個(gè)顯著特征?;A(chǔ)研究是指以認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象,探索自然規(guī)律,獲取新知識(shí)、新原理、指以認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象,探索自然規(guī)律,獲取新知識(shí)、新原理、新方法等為主要目的的研究,其內(nèi)涵不僅包括了原有的新方法等為主要目的的研究,其內(nèi)涵不僅包括了原有的“基基礎(chǔ)研究礎(chǔ)研究”和和“應(yīng)用基礎(chǔ)研究應(yīng)用基礎(chǔ)研究”的內(nèi)容,而且更準(zhǔn)確地反映了的內(nèi)容,而且更準(zhǔn)確地反映了基礎(chǔ)研究發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)。由此理解基礎(chǔ)研究發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)。由此理解“支持基礎(chǔ)研究支持基礎(chǔ)研究”的定的定位,更有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),更好地支持基礎(chǔ)研究。位,更有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),更好地支持基礎(chǔ)研究。 一、一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)
11、基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位8 第三,支持基礎(chǔ)研究,必須堅(jiān)持自由探索,發(fā)揮導(dǎo)向作第三,支持基礎(chǔ)研究,必須堅(jiān)持自由探索,發(fā)揮導(dǎo)向作用。用。無(wú)論科學(xué)問題來(lái)自何處,無(wú)論哪種動(dòng)力驅(qū)動(dòng),要真正解無(wú)論科學(xué)問題來(lái)自何處,無(wú)論哪種動(dòng)力驅(qū)動(dòng),要真正解決提出的問題,必須依靠科學(xué)家自由探索,否則就難有創(chuàng)新。決提出的問題,必須依靠科學(xué)家自由探索,否則就難有創(chuàng)新。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求,服務(wù)國(guó)家目標(biāo),同樣需要發(fā)揮科學(xué)家自圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求,服務(wù)國(guó)家目標(biāo),同樣需要發(fā)揮科學(xué)家自由探索的精神。為此必須創(chuàng)造鼓勵(lì)自由探索的環(huán)境。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)由探索的精神。為此必須創(chuàng)造鼓勵(lì)自由探索
12、的環(huán)境。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持自由探索決不是不考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,更不持自由探索決不是不考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,更不是忽視國(guó)家目標(biāo),而恰是忽視國(guó)家目標(biāo),而恰 恰是要通過科學(xué)的方式引導(dǎo)科技工恰是要通過科學(xué)的方式引導(dǎo)科技工作者為國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)。在堅(jiān)持自由探索的作者為國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)。在堅(jiān)持自由探索的基礎(chǔ)上,科學(xué)基金要發(fā)揮導(dǎo)向作用。要通過資助計(jì)劃引導(dǎo)科基礎(chǔ)上,科學(xué)基金要發(fā)揮導(dǎo)向作用。要通過資助計(jì)劃引導(dǎo)科學(xué)家圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和科學(xué)前沿開展創(chuàng)新研究,引導(dǎo)學(xué)家圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和科學(xué)前沿開展創(chuàng)新研究,引導(dǎo)科研資源整合和有效利用,引導(dǎo)社會(huì)資源加大對(duì)基礎(chǔ)研究的科研資源整合和有
13、效利用,引導(dǎo)社會(huì)資源加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。堅(jiān)持自由探索、發(fā)揮導(dǎo)向作用,才能更好地促進(jìn)基礎(chǔ)投入。堅(jiān)持自由探索、發(fā)揮導(dǎo)向作用,才能更好地促進(jìn)基礎(chǔ)研究繁榮發(fā)展。研究繁榮發(fā)展。 一、一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位9 科學(xué)基金應(yīng)在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。作為一科學(xué)基金應(yīng)在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。作為一種國(guó)家創(chuàng)新體系先進(jìn)制度,科學(xué)基金具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。主要表種國(guó)家創(chuàng)新體系先進(jìn)制度,科學(xué)基金具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在:以廣泛的學(xué)科為基礎(chǔ),自由申請(qǐng)、擇優(yōu)支持,有利于弘現(xiàn)在:以廣泛的學(xué)科為基礎(chǔ),自
14、由申請(qǐng)、擇優(yōu)支持,有利于弘揚(yáng)科學(xué)家的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)自由探索、孕育原始創(chuàng)新,有利于揚(yáng)科學(xué)家的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)自由探索、孕育原始創(chuàng)新,有利于科研資源的縱深部署和基礎(chǔ)研究的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)行依靠科研資源的縱深部署和基礎(chǔ)研究的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)行依靠科學(xué)家科學(xué)家“同行評(píng)議同行評(píng)議”管理方式,有利于集中和體現(xiàn)科學(xué)共同體管理方式,有利于集中和體現(xiàn)科學(xué)共同體的戰(zhàn)略共識(shí)與智慧;具有超脫部門的組織特點(diǎn),有利于在國(guó)家的戰(zhàn)略共識(shí)與智慧;具有超脫部門的組織特點(diǎn),有利于在國(guó)家層面發(fā)揮導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮管理體制和運(yùn)行機(jī)制優(yōu)勢(shì),適層面發(fā)揮導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮管理體制和運(yùn)行機(jī)制優(yōu)勢(shì),適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要,
15、從制度安排、公共應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要,從制度安排、公共投入和宏觀管理層面,審視科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的定位,投入和宏觀管理層面,審視科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的定位,我們應(yīng)努力使科學(xué)基金成為國(guó)家創(chuàng)新體系先進(jìn)制度的實(shí)踐者,我們應(yīng)努力使科學(xué)基金成為國(guó)家創(chuàng)新體系先進(jìn)制度的實(shí)踐者,國(guó)家戰(zhàn)略利益的投資者,知識(shí)創(chuàng)新的組織者,創(chuàng)新人才的培育國(guó)家戰(zhàn)略利益的投資者,知識(shí)創(chuàng)新的組織者,創(chuàng)新人才的培育者,技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)者,創(chuàng)新政策和決策咨詢的參者,技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)者,創(chuàng)新政策和決策咨詢的參與者,創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化的建設(shè)者。與者,創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化的建設(shè)者。 一、一、充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究
16、的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性,明確科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位10 二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制科學(xué)基金制貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)管理能力建設(shè),為提升國(guó)家科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力而奮斗貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)管理能力建設(shè),為提升國(guó)家科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力而奮斗11 在明確科學(xué)基金支持基礎(chǔ)研究、堅(jiān)持自由探索、發(fā)揮導(dǎo)在明確科學(xué)基金支持基礎(chǔ)研究、堅(jiān)持自由探索、發(fā)揮導(dǎo)向作用的定位的基礎(chǔ)上,從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、結(jié)合我國(guó)科技向作用的定位的基礎(chǔ)上,從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、結(jié)合我國(guó)科技發(fā)展的實(shí)際、尊重基礎(chǔ)研究規(guī)律出發(fā),我們提出發(fā)展的
17、實(shí)際、尊重基礎(chǔ)研究規(guī)律出發(fā),我們提出“尊重科學(xué),尊重科學(xué),發(fā)揚(yáng)民主,提倡競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)合作,激勵(lì)創(chuàng)新,引領(lǐng)未來(lái)發(fā)揚(yáng)民主,提倡競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)合作,激勵(lì)創(chuàng)新,引領(lǐng)未來(lái)”,作為國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)新時(shí)期的工作方針。作為國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)新時(shí)期的工作方針。 尊重科學(xué)是科學(xué)基金工作的根本立足點(diǎn)。尊重科學(xué)是科學(xué)基金工作的根本立足點(diǎn)。即尊重科學(xué)規(guī)即尊重科學(xué)規(guī)律,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀;尊重科學(xué)家的首律,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀;尊重科學(xué)家的首創(chuàng)精神;崇尚科學(xué)精神,弘揚(yáng)科學(xué)道德。創(chuàng)精神;崇尚科學(xué)精神,弘揚(yáng)科學(xué)道德。 提出尊重科學(xué),具有現(xiàn)實(shí)意義?;A(chǔ)研究厚積薄發(fā),其提出尊重科學(xué),具有現(xiàn)實(shí)意義?;?/p>
18、礎(chǔ)研究厚積薄發(fā),其進(jìn)展往往難以預(yù)測(cè),需要在寬松環(huán)境下長(zhǎng)期積累才能取得創(chuàng)進(jìn)展往往難以預(yù)測(cè),需要在寬松環(huán)境下長(zhǎng)期積累才能取得創(chuàng)新突破。由于缺乏對(duì)基礎(chǔ)研究規(guī)律的正確認(rèn)識(shí),社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)新突破。由于缺乏對(duì)基礎(chǔ)研究規(guī)律的正確認(rèn)識(shí),社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究的研究的“失敗失敗”普遍寬容不足。普遍寬容不足。二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制12 在科學(xué)界包括科技管理層,對(duì)基礎(chǔ)研究還存在一些認(rèn)識(shí)在科學(xué)界包括科技管理層,對(duì)基礎(chǔ)研究還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),有的還停留在只認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)研究誤區(qū),有的還停留在只認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)研究“物化物化”功能的階段,功能的階段,部分科技管理者采用簡(jiǎn)單量化、流于
19、形式的管理方式,片面部分科技管理者采用簡(jiǎn)單量化、流于形式的管理方式,片面追求科研追求科研“政績(jī)政績(jī)”,對(duì)基礎(chǔ)研究的急功近利要求等,加劇了,對(duì)基礎(chǔ)研究的急功近利要求等,加劇了學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象的蔓延。科學(xué)基金支持基礎(chǔ)研究,必須牢牢把學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象的蔓延??茖W(xué)基金支持基礎(chǔ)研究,必須牢牢把握基礎(chǔ)研究的規(guī)律。要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,握基礎(chǔ)研究的規(guī)律。要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,不追求科學(xué)不追求科學(xué)“政績(jī)政績(jī)”,不追求短期效益,不追求,不追求短期效益,不追求“潮流潮流”和和“熱門熱門”,不追求轟動(dòng)效應(yīng)。要破除那些不切實(shí)際、不合時(shí),不追求轟動(dòng)效應(yīng)。要破除那些不切實(shí)際、不合時(shí)宜的觀念和做法,消除
20、那些違背科學(xué)規(guī)律、束縛創(chuàng)新思想的宜的觀念和做法,消除那些違背科學(xué)規(guī)律、束縛創(chuàng)新思想的制約因素。要不斷探索支持學(xué)科交叉和非共識(shí)創(chuàng)新研究的規(guī)制約因素。要不斷探索支持學(xué)科交叉和非共識(shí)創(chuàng)新研究的規(guī)律??茖W(xué)基金資助工作要做到律??茖W(xué)基金資助工作要做到“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,保護(hù)科學(xué)家保護(hù)科學(xué)家“細(xì)聽蟬翼寂,遙感雁來(lái)聲細(xì)聽蟬翼寂,遙感雁來(lái)聲”的敏感和靈氣,提的敏感和靈氣,提倡科學(xué)家發(fā)揚(yáng)倡科學(xué)家發(fā)揚(yáng)“板凳須坐十年冷板凳須坐十年冷”、“咬定青山不放松咬定青山不放松”的的精神。精神。二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制13 發(fā)揚(yáng)民主是履行
21、管理職能的基本保證。發(fā)揚(yáng)民主是履行管理職能的基本保證。即健全民主制度,即健全民主制度,完善同行評(píng)議機(jī)制,充分依靠科學(xué)家民主管理和民主監(jiān)督;發(fā)完善同行評(píng)議機(jī)制,充分依靠科學(xué)家民主管理和民主監(jiān)督;發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),密切聯(lián)系科學(xué)家、熱情服務(wù)科學(xué)家;營(yíng)造民主氛揚(yáng)民主作風(fēng),密切聯(lián)系科學(xué)家、熱情服務(wù)科學(xué)家;營(yíng)造民主氛圍,倡導(dǎo)圍,倡導(dǎo)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”。 在科學(xué)基金工作中發(fā)揚(yáng)民主,就是要不斷完善保證科學(xué)家在科學(xué)基金工作中發(fā)揚(yáng)民主,就是要不斷完善保證科學(xué)家充分參與決策和管理的民主制度,確保科學(xué)基金配置的科學(xué)性、充分參與決策和管理的民主制度,確??茖W(xué)基金配置的科學(xué)性、有效性、公正性。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)
22、民主作風(fēng),牢固樹立密切聯(lián)系科有效性、公正性。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),牢固樹立密切聯(lián)系科學(xué)家、熱情服務(wù)科學(xué)家、真心依靠科學(xué)家的理念。值得提出的學(xué)家、熱情服務(wù)科學(xué)家、真心依靠科學(xué)家的理念。值得提出的是,發(fā)揚(yáng)民主,不能簡(jiǎn)單理解為少數(shù)服從多數(shù),要體現(xiàn)科學(xué)與是,發(fā)揚(yáng)民主,不能簡(jiǎn)單理解為少數(shù)服從多數(shù),要體現(xiàn)科學(xué)與民主的統(tǒng)一,科學(xué)真理往往最先掌握在少數(shù)人手中,要在充分民主的統(tǒng)一,科學(xué)真理往往最先掌握在少數(shù)人手中,要在充分聽取專家意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)判別、慎重處理非共識(shí)的創(chuàng)新研聽取專家意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)判別、慎重處理非共識(shí)的創(chuàng)新研究。保證所有科學(xué)問題都得到平等對(duì)待、平等討論。營(yíng)造民主究。保證所有科學(xué)問題都得到平等對(duì)
23、待、平等討論。營(yíng)造民主氛圍,要提倡健康的科學(xué)評(píng)論,充分尊重學(xué)術(shù)領(lǐng)域的不同意見,氛圍,要提倡健康的科學(xué)評(píng)論,充分尊重學(xué)術(shù)領(lǐng)域的不同意見,不唯上,不唯我,不守舊,只唯實(shí)。不唯上,不唯我,不守舊,只唯實(shí)。 二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制14 提倡競(jìng)爭(zhēng)是科學(xué)基金制的本質(zhì)特征。提倡競(jìng)爭(zhēng)是科學(xué)基金制的本質(zhì)特征。即完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,即完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),擇優(yōu)支持,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)作用;提構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),擇優(yōu)支持,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)作用;提倡競(jìng)爭(zhēng)精神,鼓勵(lì)科學(xué)家倡競(jìng)爭(zhēng)精神,鼓勵(lì)科學(xué)家“敢為天下先敢為天下先”,支持科學(xué)家參與,支持科學(xué)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
24、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明,沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有進(jìn)步。科學(xué)人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明,沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有進(jìn)步??茖W(xué)的發(fā)展同樣如此,基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的發(fā)展同樣如此,基礎(chǔ)研究領(lǐng)域“只有第一,沒有第二只有第一,沒有第二”。我們要不斷完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),激發(fā)科學(xué)我們要不斷完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),激發(fā)科學(xué)家的創(chuàng)造潛力,以競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新思想涌現(xiàn)和創(chuàng)新人才輩出,家的創(chuàng)造潛力,以競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新思想涌現(xiàn)和創(chuàng)新人才輩出,鼓勵(lì)科學(xué)家勇爭(zhēng)世界第一,支持科學(xué)家廣泛參與科學(xué)前沿的鼓勵(lì)科學(xué)家勇爭(zhēng)世界第一,支持科學(xué)家廣泛參與科學(xué)前沿的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在世界占有更多重要的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在世界占有更多重要的“一席之地一席之地”。
25、 二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制15 促進(jìn)合作是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然要求。促進(jìn)合作是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然要求。即倡導(dǎo)合作精神,即倡導(dǎo)合作精神,培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);拓展合作視野,支持科學(xué)家參與區(qū)域和國(guó)際培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);拓展合作視野,支持科學(xué)家參與區(qū)域和國(guó)際合作研究;促進(jìn)完善公共科技資源共享機(jī)制;促進(jìn)高等學(xué)校、合作研究;促進(jìn)完善公共科技資源共享機(jī)制;促進(jìn)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作;加強(qiáng)與其他國(guó)家科技管理部門的戰(zhàn)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作;加強(qiáng)與其他國(guó)家科技管理部門的戰(zhàn)略協(xié)作。略協(xié)作。 在科學(xué)基金工作中倡導(dǎo)有序的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)要倡導(dǎo)暢通的、在科學(xué)基金工作中倡導(dǎo)有序
26、的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)要倡導(dǎo)暢通的、協(xié)調(diào)的合作,要摒棄部門保護(hù)、單位保護(hù)、學(xué)科保護(hù)主義,協(xié)調(diào)的合作,要摒棄部門保護(hù)、單位保護(hù)、學(xué)科保護(hù)主義,消除學(xué)科壁壘,強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同解決科學(xué)問題。要在科消除學(xué)科壁壘,強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同解決科學(xué)問題。要在科學(xué)家之間形成有利于不同學(xué)術(shù)思想、觀點(diǎn)、學(xué)派之間展開爭(zhēng)學(xué)家之間形成有利于不同學(xué)術(shù)思想、觀點(diǎn)、學(xué)派之間展開爭(zhēng)鳴的文化氛圍,營(yíng)造和諧的研究環(huán)境。要大力支持科學(xué)家廣鳴的文化氛圍,營(yíng)造和諧的研究環(huán)境。要大力支持科學(xué)家廣泛參與區(qū)域和國(guó)際合作研究,促進(jìn)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和企泛參與區(qū)域和國(guó)際合作研究,促進(jìn)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等創(chuàng)新主體之間的深入合作。要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家層面科技業(yè)
27、等創(chuàng)新主體之間的深入合作。要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家層面科技管理機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略協(xié)作,共同加強(qiáng)基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì),促管理機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略協(xié)作,共同加強(qiáng)基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)完善公共科技資源共享機(jī)制,促進(jìn)科研資源合理有效配置。進(jìn)完善公共科技資源共享機(jī)制,促進(jìn)科研資源合理有效配置。 二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制16 激勵(lì)創(chuàng)新是科技進(jìn)步的靈魂激勵(lì)創(chuàng)新是科技進(jìn)步的靈魂。即激勵(lì)創(chuàng)新思想和創(chuàng)新人。即激勵(lì)創(chuàng)新思想和創(chuàng)新人才;營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化;提升國(guó)家科學(xué)與技術(shù)原始創(chuàng)才;營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化;提升國(guó)家科學(xué)與技術(shù)原始創(chuàng)新能力。新能力。 科學(xué)基金工作要始終堅(jiān)定不移地
28、把激勵(lì)創(chuàng)新作為根本出科學(xué)基金工作要始終堅(jiān)定不移地把激勵(lì)創(chuàng)新作為根本出發(fā)點(diǎn),不斷完善激勵(lì)創(chuàng)新的工作機(jī)制,最大限度地激發(fā)科學(xué)發(fā)點(diǎn),不斷完善激勵(lì)創(chuàng)新的工作機(jī)制,最大限度地激發(fā)科學(xué)家的創(chuàng)造潛能,保護(hù)創(chuàng)新的火花,營(yíng)造創(chuàng)新的土壤,扶植創(chuàng)家的創(chuàng)造潛能,保護(hù)創(chuàng)新的火花,營(yíng)造創(chuàng)新的土壤,扶植創(chuàng)新的種苗。要通過實(shí)施科技源頭創(chuàng)新戰(zhàn)略,孕育創(chuàng)新思想和新的種苗。要通過實(shí)施科技源頭創(chuàng)新戰(zhàn)略,孕育創(chuàng)新思想和創(chuàng)新人才,這是科學(xué)基金最重要的產(chǎn)出目標(biāo)。要發(fā)揮科學(xué)基創(chuàng)新人才,這是科學(xué)基金最重要的產(chǎn)出目標(biāo)。要發(fā)揮科學(xué)基金制的優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)有利于源頭創(chuàng)新的研究環(huán)境和文化氛金制的優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)有利于源頭創(chuàng)新的研究環(huán)境和文化氛圍。要通過支
29、持基礎(chǔ)研究,著力提升國(guó)家科學(xué)與技術(shù)原始創(chuàng)圍。要通過支持基礎(chǔ)研究,著力提升國(guó)家科學(xué)與技術(shù)原始創(chuàng)新能力。新能力。 二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制17 引領(lǐng)未來(lái)是基礎(chǔ)研究的使命。引領(lǐng)未來(lái)是基礎(chǔ)研究的使命。即發(fā)揮基礎(chǔ)研究先導(dǎo)作用,即發(fā)揮基礎(chǔ)研究先導(dǎo)作用,立足中國(guó),面向世界,面向未來(lái),投資未來(lái);發(fā)揮科學(xué)前沿和立足中國(guó),面向世界,面向未來(lái),投資未來(lái);發(fā)揮科學(xué)前沿和國(guó)家需求的導(dǎo)向作用;發(fā)揮資助與管理模式的導(dǎo)向作用。國(guó)家需求的導(dǎo)向作用;發(fā)揮資助與管理模式的導(dǎo)向作用。 堅(jiān)持引領(lǐng)未來(lái),是由基礎(chǔ)研究本身的戰(zhàn)略地位所決定的:堅(jiān)持引領(lǐng)未來(lái),是由基礎(chǔ)研究本身的戰(zhàn)略地位
30、所決定的:基礎(chǔ)研究是高新技術(shù)發(fā)展的重要源頭,是創(chuàng)新人才培育的重要基礎(chǔ)研究是高新技術(shù)發(fā)展的重要源頭,是創(chuàng)新人才培育的重要搖籃,基礎(chǔ)研究成果不斷豐富和發(fā)展了引領(lǐng)人類走向光明未來(lái)?yè)u籃,基礎(chǔ)研究成果不斷豐富和發(fā)展了引領(lǐng)人類走向光明未來(lái)的先進(jìn)文化。作為支持基礎(chǔ)研究的主渠道之一,科學(xué)基金必須的先進(jìn)文化。作為支持基礎(chǔ)研究的主渠道之一,科學(xué)基金必須發(fā)揮導(dǎo)向作用,必須立足中國(guó),面向世界,面向未來(lái),從投資發(fā)揮導(dǎo)向作用,必須立足中國(guó),面向世界,面向未來(lái),從投資未來(lái)的戰(zhàn)略角度,超前部署,在資助工作中充分體現(xiàn)基礎(chǔ)性、未來(lái)的戰(zhàn)略角度,超前部署,在資助工作中充分體現(xiàn)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性??茖W(xué)基金支持戰(zhàn)略性、前瞻性??茖W(xué)基
31、金支持“雙力驅(qū)動(dòng)雙力驅(qū)動(dòng)”的基礎(chǔ)研究,同的基礎(chǔ)研究,同時(shí)要強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向。要選擇具有一定優(yōu)勢(shì)的科學(xué)領(lǐng)域,時(shí)要強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向。要選擇具有一定優(yōu)勢(shì)的科學(xué)領(lǐng)域,集中有限目標(biāo),實(shí)現(xiàn)突破和跨越,提升領(lǐng)域整體水平。要通過集中有限目標(biāo),實(shí)現(xiàn)突破和跨越,提升領(lǐng)域整體水平。要通過支持源頭創(chuàng)新,發(fā)揮基礎(chǔ)研究的先導(dǎo)作用,為科技、經(jīng)濟(jì)和社支持源頭創(chuàng)新,發(fā)揮基礎(chǔ)研究的先導(dǎo)作用,為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供充足的人才和知識(shí)儲(chǔ)備。發(fā)揮科學(xué)基金制作為國(guó)家會(huì)發(fā)展提供充足的人才和知識(shí)儲(chǔ)備。發(fā)揮科學(xué)基金制作為國(guó)家創(chuàng)新體系先進(jìn)制度示范作用,不斷改進(jìn)和完善科學(xué)基金制,引創(chuàng)新體系先進(jìn)制度示范作用,不斷改進(jìn)和完善科學(xué)基金制,引領(lǐng)
32、基礎(chǔ)研究資助與管理模式的制度創(chuàng)新與實(shí)踐。領(lǐng)基礎(chǔ)研究資助與管理模式的制度創(chuàng)新與實(shí)踐。 二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制二、以工作方針為指導(dǎo),發(fā)展和完善科學(xué)基金制18 2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“十五十五”計(jì)劃目計(jì)劃目標(biāo)、銜接標(biāo)、銜接“十一五十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年,是加強(qiáng)能力建設(shè)的一發(fā)展的關(guān)鍵一年,是加強(qiáng)能力建設(shè)的一年,是落實(shí)工作方針、推進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)發(fā)展的一年。我們年,是落實(shí)工作方針、推進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)發(fā)展的一年。我們要按照要按照“二十四字二十四字”工作方針,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在扎扎實(shí)實(shí)工作方針,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在扎扎實(shí)實(shí)做好科學(xué)基金日常工作的同時(shí),我們?cè)O(shè)
33、想做好科學(xué)基金日常工作的同時(shí),我們?cè)O(shè)想2005年工作重點(diǎn)突年工作重點(diǎn)突出如下幾個(gè)方面:出如下幾個(gè)方面: (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)配置,充分發(fā)揮科學(xué)基金在國(guó)家(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)配置,充分發(fā)揮科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用創(chuàng)新體系中的作用 1. 1. 不斷優(yōu)化有利于自由探索與創(chuàng)新的環(huán)境。不斷優(yōu)化有利于自由探索與創(chuàng)新的環(huán)境。 把保護(hù)科學(xué)家的創(chuàng)造精神放在工作的首位。把保護(hù)科學(xué)家的創(chuàng)造精神放在工作的首位。2005年要繼年要繼續(xù)加強(qiáng)面上項(xiàng)目資助,逐步提高強(qiáng)度,適度控制規(guī)模;推動(dòng)續(xù)加強(qiáng)面上項(xiàng)目資助,逐步提高強(qiáng)度,適度控制規(guī)模;推動(dòng)學(xué)科交叉;重視支持和培育探索性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性較大的研究學(xué)科交叉;重視支持和培育探索
34、性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性較大的研究項(xiàng)目;繼續(xù)探索長(zhǎng)期資助、延續(xù)資助的模式;采取切實(shí)措施,項(xiàng)目;繼續(xù)探索長(zhǎng)期資助、延續(xù)資助的模式;采取切實(shí)措施,保護(hù)非共識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目。保護(hù)非共識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目。19 2. 2. 充分發(fā)揮科學(xué)基金資助項(xiàng)目導(dǎo)向作用。充分發(fā)揮科學(xué)基金資助項(xiàng)目導(dǎo)向作用。 完善和規(guī)范重大研究計(jì)劃。在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,完善和規(guī)范重大研究計(jì)劃。在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,按照按照“有限目標(biāo)、加大強(qiáng)度、穩(wěn)定支持、實(shí)現(xiàn)跨越有限目標(biāo)、加大強(qiáng)度、穩(wěn)定支持、實(shí)現(xiàn)跨越”的思路,的思路,完善重大研究計(jì)劃管理辦法,使重大研究計(jì)劃由探索試點(diǎn)階完善重大研究計(jì)劃管理辦法,使重大研究計(jì)劃由探索試點(diǎn)階段進(jìn)入到規(guī)范化和制度化的穩(wěn)步推進(jìn)階段
35、。發(fā)揮重大研究計(jì)段進(jìn)入到規(guī)范化和制度化的穩(wěn)步推進(jìn)階段。發(fā)揮重大研究計(jì)劃導(dǎo)向作用,就是要引導(dǎo)科學(xué)家在事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技劃導(dǎo)向作用,就是要引導(dǎo)科學(xué)家在事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域開展創(chuàng)新研究。通過強(qiáng)化戰(zhàn)略研究,加長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域開展創(chuàng)新研究。通過強(qiáng)化戰(zhàn)略研究,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),穩(wěn)定支持方向,促進(jìn)學(xué)科交叉,提升某些領(lǐng)域強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),穩(wěn)定支持方向,促進(jìn)學(xué)科交叉,提升某些領(lǐng)域整體創(chuàng)新能力并力爭(zhēng)在若干重要方向有所突破,引領(lǐng)科學(xué)與整體創(chuàng)新能力并力爭(zhēng)在若干重要方向有所突破,引領(lǐng)科學(xué)與技術(shù)的源頭創(chuàng)新。技術(shù)的源頭創(chuàng)新。 積極推進(jìn)聯(lián)合資助工作。要發(fā)揮聯(lián)合基金的引導(dǎo)作用,積極推進(jìn)聯(lián)合資助工作。要發(fā)揮聯(lián)合基
36、金的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)企業(yè)、地方、個(gè)人等社會(huì)資源對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,促進(jìn)帶動(dòng)企業(yè)、地方、個(gè)人等社會(huì)資源對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,促進(jìn)高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)等創(chuàng)新主體在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的合高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)等創(chuàng)新主體在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的合作與互動(dòng),推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。作與互動(dòng),推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。 20 3.3.發(fā)揮科學(xué)基金人才戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。發(fā)揮科學(xué)基金人才戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。 貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,以至立國(guó)務(wù)委員提出的新時(shí)期我國(guó)貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,以至立國(guó)務(wù)委員提出的新時(shí)期我國(guó)科技人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)籌科學(xué)基金人才工作全局,加強(qiáng)基科技人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)籌科學(xué)基金人才工作全局,加
37、強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才資源能力建設(shè)。推進(jìn)杰出青年基金工作,以杰出礎(chǔ)研究人才資源能力建設(shè)。推進(jìn)杰出青年基金工作,以杰出青年基金獲得者為晶核,凝聚創(chuàng)新研究人才。青年基金獲得者為晶核,凝聚創(chuàng)新研究人才。 進(jìn)一步完善創(chuàng)新研究群體資助模式。創(chuàng)新研究群體資助進(jìn)一步完善創(chuàng)新研究群體資助模式。創(chuàng)新研究群體資助總的原則是嚴(yán)把進(jìn)口評(píng)審,加強(qiáng)中期考核,妥善安排出口,總的原則是嚴(yán)把進(jìn)口評(píng)審,加強(qiáng)中期考核,妥善安排出口,逐步形成科學(xué)目標(biāo)引導(dǎo)、凝聚合力推進(jìn)、進(jìn)出有序的機(jī)制。逐步形成科學(xué)目標(biāo)引導(dǎo)、凝聚合力推進(jìn)、進(jìn)出有序的機(jī)制。因此,在今后的群體評(píng)審考核中,在對(duì)群體已取得的成果因此,在今后的群體評(píng)審考核中,在對(duì)群體已取得的成果(包括
38、學(xué)術(shù)地位、研究方向、學(xué)術(shù)視野、創(chuàng)造能力以及學(xué)術(shù)(包括學(xué)術(shù)地位、研究方向、學(xué)術(shù)視野、創(chuàng)造能力以及學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)風(fēng)與凝聚力等)和已形成的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行評(píng)審基帶頭人的學(xué)風(fēng)與凝聚力等)和已形成的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行評(píng)審基礎(chǔ)上,實(shí)地考察重點(diǎn)關(guān)注:(礎(chǔ)上,實(shí)地考察重點(diǎn)關(guān)注:(1)群體的科學(xué)導(dǎo)向目標(biāo)是否)群體的科學(xué)導(dǎo)向目標(biāo)是否明確?(明確?(2)群體骨干成員是否都能夠理解群體的科學(xué)目標(biāo)?)群體骨干成員是否都能夠理解群體的科學(xué)目標(biāo)?(3)群體依托單位是否理解群體的科學(xué)目標(biāo),并愿意共同)群體依托單位是否理解群體的科學(xué)目標(biāo),并愿意共同推進(jìn)?推進(jìn)?21 (二)完善資助格局,改進(jìn)評(píng)審方式(二)完善資助格局,改進(jìn)評(píng)審方式 充分發(fā)
39、揮面上項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目資助規(guī)模,充分發(fā)揮面上項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目資助規(guī)模,適度壓縮重大項(xiàng)目規(guī)模,清理和整合專項(xiàng)基金,為科學(xué)家自適度壓縮重大項(xiàng)目規(guī)模,清理和整合專項(xiàng)基金,為科學(xué)家自由探索創(chuàng)造更大的空間和更好的環(huán)境。由探索創(chuàng)造更大的空間和更好的環(huán)境。 改進(jìn)評(píng)審辦法和程序,確保評(píng)審工作的效率和質(zhì)量。目改進(jìn)評(píng)審辦法和程序,確保評(píng)審工作的效率和質(zhì)量。目前科學(xué)基金申請(qǐng)數(shù)量攀升,直接導(dǎo)致評(píng)審與管理工作量激增。前科學(xué)基金申請(qǐng)數(shù)量攀升,直接導(dǎo)致評(píng)審與管理工作量激增。為確保評(píng)審專家以充裕的時(shí)間和精力遴選創(chuàng)新項(xiàng)目和優(yōu)秀人為確保評(píng)審專家以充裕的時(shí)間和精力遴選創(chuàng)新項(xiàng)目和優(yōu)秀人才,我們擬從明年開始減少同行
40、評(píng)議送審份數(shù),試點(diǎn)同行評(píng)才,我們擬從明年開始減少同行評(píng)議送審份數(shù),試點(diǎn)同行評(píng)議議“3+1”、“3+2”方式,即每份申請(qǐng)書由原來(lái)送方式,即每份申請(qǐng)書由原來(lái)送5位同行評(píng)位同行評(píng)議人改為議人改為3人,對(duì)于沒有收到人,對(duì)于沒有收到3份有效評(píng)議意見或有爭(zhēng)議的再份有效評(píng)議意見或有爭(zhēng)議的再追送追送12份。改進(jìn)專業(yè)評(píng)審組的工作方式。專業(yè)評(píng)審組在同份。改進(jìn)專業(yè)評(píng)審組的工作方式。專業(yè)評(píng)審組在同行通訊評(píng)議的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)評(píng)議非共識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目,結(jié)合科學(xué)行通訊評(píng)議的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)評(píng)議非共識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目,結(jié)合科學(xué)基金總體資助戰(zhàn)略提出資助建議?;鹂傮w資助戰(zhàn)略提出資助建議。 22 (三)全面部署科學(xué)基金(三)全面部署科學(xué)基金“十一五
41、十一五”計(jì)劃制訂工作計(jì)劃制訂工作 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo),全面啟動(dòng)科學(xué)基金要為指導(dǎo),全面啟動(dòng)科學(xué)基金“十一五十一五”計(jì)劃制訂工作。深計(jì)劃制訂工作。深刻分析新時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步明確戰(zhàn)略目標(biāo);深刻分析新時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步明確戰(zhàn)略目標(biāo);深入研究科學(xué)基金資助格局和經(jīng)費(fèi)投入方向,確定計(jì)劃框架;入研究科學(xué)基金資助格局和經(jīng)費(fèi)投入方向,確定計(jì)劃框架;深入開展戰(zhàn)略研究,遴選優(yōu)先資助領(lǐng)域;全面貫徹深入開展戰(zhàn)略研究,遴選優(yōu)先資助領(lǐng)域;全面貫徹“二十四二十四字字”工作方針,改進(jìn)科學(xué)基金管理工作,加強(qiáng)配套政策措施。工作
42、方針,改進(jìn)科學(xué)基金管理工作,加強(qiáng)配套政策措施。23 四、充分發(fā)揮項(xiàng)目依托單位和委外管理四、充分發(fā)揮項(xiàng)目依托單位和委外管理專家的作用專家的作用貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)管理能力建設(shè),為提升國(guó)家科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力而奮斗貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)管理能力建設(shè),為提升國(guó)家科學(xué)和技術(shù)原始創(chuàng)新能力而奮斗24 溫家寶同志曾指出,溫家寶同志曾指出,“密切基金會(huì)與廣大科研人員、科密切基金會(huì)與廣大科研人員、科研單位和大學(xué)的聯(lián)系,這一點(diǎn)是根本的研單位和大學(xué)的聯(lián)系,這一點(diǎn)是根本的”。加強(qiáng)科學(xué)基金管。加強(qiáng)科學(xué)基金管理能力建設(shè)不僅包括完善管理,提高委內(nèi)管理科學(xué)基金的能理能力建設(shè)不僅包括完善管理,提高委內(nèi)管理科學(xué)基金的能力,也包括
43、加強(qiáng)高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的科學(xué)基金工作,提高力,也包括加強(qiáng)高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的科學(xué)基金工作,提高科學(xué)基金管理的整體水平,充分調(diào)動(dòng)廣大科學(xué)基金管理工作科學(xué)基金管理的整體水平,充分調(diào)動(dòng)廣大科學(xué)基金管理工作者的積極性和創(chuàng)造性。在此,我就項(xiàng)目依托單位科學(xué)基金管者的積極性和創(chuàng)造性。在此,我就項(xiàng)目依托單位科學(xué)基金管理工作提出幾點(diǎn)希望:理工作提出幾點(diǎn)希望: (一)營(yíng)造環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)新(一)營(yíng)造環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)新 項(xiàng)目依托單位作為科學(xué)研究的基地,應(yīng)當(dāng)把科學(xué)基金項(xiàng)項(xiàng)目依托單位作為科學(xué)研究的基地,應(yīng)當(dāng)把科學(xué)基金項(xiàng)目管理作為帶動(dòng)學(xué)?;蜓芯克A(chǔ)研究發(fā)展的重要任務(wù)。我目管理作為帶動(dòng)學(xué)?;蜓芯克A(chǔ)研究發(fā)展的重要任務(wù)。我們希望
44、與各項(xiàng)目依托單位和廣大科學(xué)基金管理工作者共同努們希望與各項(xiàng)目依托單位和廣大科學(xué)基金管理工作者共同努力,營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、有序競(jìng)爭(zhēng)的研究環(huán)境。力,營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、有序競(jìng)爭(zhēng)的研究環(huán)境。 四、充分發(fā)揮項(xiàng)目依托單位和委外管理專家的作四、充分發(fā)揮項(xiàng)目依托單位和委外管理專家的作用用25 (二)強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范管理(二)強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范管理 項(xiàng)目依托單位處于科學(xué)基金管理最前沿,擔(dān)負(fù)著管理與項(xiàng)目依托單位處于科學(xué)基金管理最前沿,擔(dān)負(fù)著管理與監(jiān)督科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)施的重要責(zé)任。各單位都把獲得科學(xué)基監(jiān)督科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)施的重要責(zé)任。各單位都把獲得科學(xué)基金資助當(dāng)作很高的榮譽(yù),這當(dāng)然是對(duì)科學(xué)基金工作的一種肯金資助當(dāng)作很高的榮譽(yù)
45、,這當(dāng)然是對(duì)科學(xué)基金工作的一種肯定。但各單位不應(yīng)該鼓勵(lì)科研人員盲目申請(qǐng),不能依靠大量定。但各單位不應(yīng)該鼓勵(lì)科研人員盲目申請(qǐng),不能依靠大量申請(qǐng)來(lái)贏得獲資助的機(jī)會(huì)。應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)本單位申請(qǐng)來(lái)贏得獲資助的機(jī)會(huì)。應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)本單位基礎(chǔ)研究發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)基金項(xiàng)目工作。在組織項(xiàng)目申基礎(chǔ)研究發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)基金項(xiàng)目工作。在組織項(xiàng)目申請(qǐng)中要提倡競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)申請(qǐng),防止低水平重復(fù)研究。要加強(qiáng)請(qǐng)中要提倡競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)申請(qǐng),防止低水平重復(fù)研究。要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)基金申請(qǐng)的政策引導(dǎo),在不影響優(yōu)秀科研人員申報(bào)熱對(duì)科學(xué)基金申請(qǐng)的政策引導(dǎo),在不影響優(yōu)秀科研人員申報(bào)熱情的情況下,適當(dāng)控制申請(qǐng)數(shù)量,提高申請(qǐng)質(zhì)量。情的
46、情況下,適當(dāng)控制申請(qǐng)數(shù)量,提高申請(qǐng)質(zhì)量。四、充分發(fā)揮項(xiàng)目依托單位和委外管理專家的作四、充分發(fā)揮項(xiàng)目依托單位和委外管理專家的作用用26 對(duì)于明顯不成熟的項(xiàng)目,各單位應(yīng)做好扶持培育工作,鼓勵(lì)對(duì)于明顯不成熟的項(xiàng)目,各單位應(yīng)做好扶持培育工作,鼓勵(lì)在條件成熟后再提交申請(qǐng);對(duì)于已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目,希望依托在條件成熟后再提交申請(qǐng);對(duì)于已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目,希望依托單位積極協(xié)助上報(bào)課題成果;對(duì)于有重大應(yīng)用價(jià)值的成果,單位積極協(xié)助上報(bào)課題成果;對(duì)于有重大應(yīng)用價(jià)值的成果,依托單位應(yīng)積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作,使基金的資助效果得以依托單位應(yīng)積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作,使基金的資助效果得以放大和延伸。放大和延伸。 規(guī)范財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)科學(xué)家
47、從事負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究。今規(guī)范財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)科學(xué)家從事負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究。今年國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理和撥款制度均進(jìn)行了年國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理和撥款制度均進(jìn)行了較大改革。我們希望項(xiàng)目依托單位能夠嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行關(guān)于較大改革。我們希望項(xiàng)目依托單位能夠嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行關(guān)于項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照“管好、用好每一分錢管好、用好每一分錢”的的要求,提高科學(xué)基金的使用效益。要求,提高科學(xué)基金的使用效益。四、充分發(fā)揮項(xiàng)目依托單位和委外管理專家的作四、充分發(fā)揮項(xiàng)目依托單位和委外管理專家的作用用27 (三)發(fā)揮科學(xué)基金的放大效應(yīng)(三)發(fā)揮科學(xué)基金的放大效應(yīng) 發(fā)揮科學(xué)
48、基金資助工作的輻射和放大效應(yīng),帶動(dòng)基礎(chǔ)研究、發(fā)揮科學(xué)基金資助工作的輻射和放大效應(yīng),帶動(dòng)基礎(chǔ)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作,是確保有限科學(xué)基金發(fā)揮更大作學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作,是確保有限科學(xué)基金發(fā)揮更大作用的重要方面??茖W(xué)基金具有廣泛的學(xué)科覆蓋面,有利于促用的重要方面??茖W(xué)基金具有廣泛的學(xué)科覆蓋面,有利于促進(jìn)基礎(chǔ)研究多樣化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目依托單位進(jìn)基礎(chǔ)研究多樣化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目依托單位應(yīng)把科學(xué)基金與本單位學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過科學(xué)基應(yīng)把科學(xué)基金與本單位學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過科學(xué)基金項(xiàng)目研究促進(jìn)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,提高學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究的金項(xiàng)目研究促進(jìn)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,提高學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究的整體水平。整體水平。 以創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)人才,是各類科學(xué)基金項(xiàng)目的共同任務(wù)。以創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)人才,是各類科學(xué)基金項(xiàng)目的共同任務(wù)。研究與教育結(jié)合,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效途徑。項(xiàng)目依托單研究與教育結(jié)合,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效途徑。項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新條件,努力探索有效促進(jìn)基礎(chǔ)研究和教育相結(jié)合位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新條件,努力探索有效促進(jìn)基礎(chǔ)研究和教育相結(jié)合的機(jī)制。研究生是科學(xué)研究的后備軍,是在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的機(jī)制。研究生是科學(xué)研究的后備軍,是在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中最具實(shí)力、最有希望
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