甘肅省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案

1、甘肅省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生工作，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見（國發(fā)200610號(hào)）和衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見的通知（衛(wèi)醫(yī)發(fā)2006244號(hào)），現(xiàn)就甘肅省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生工作制定如下方案：一、工作目標(biāo)通過公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院和疾病預(yù)防控制中心）支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生服務(wù)水平和管理能力，健全我省城市公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系的網(wǎng)底，構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院之間的

2、雙向轉(zhuǎn)診制度，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二、工作任務(wù)（一）衛(wèi)生行政部門工作任務(wù)省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。按照屬地化管理的原則，由區(qū)（縣）衛(wèi)生局根據(jù)當(dāng)?shù)丶部?、婦幼保健機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分布情況，在每年12月中旬提出下一年度對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶的專業(yè)、人數(shù)和時(shí)間，確定對口支援和受援單位。區(qū)（縣）衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)市（州）衛(wèi)生局，以便綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)內(nèi)的對口支援工作由市衛(wèi)生局提出工作方案，省衛(wèi)生廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（二）醫(yī)院、婦幼保健院（站、所）和疾病預(yù)防控制中心工作任務(wù)根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求，在每年12

3、月中旬以前制訂下一年度支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃，落實(shí)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的相關(guān)部門和衛(wèi)生技術(shù)人員，保證外派支援人員的原工作崗位、待遇等不受影響。要承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等任務(wù)，重點(diǎn)是幫助受援單位建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，建立家庭病床管理技術(shù)方案，開展適宜技術(shù)，免費(fèi)為社區(qū)培養(yǎng)技術(shù)人員。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)根據(jù)自身特點(diǎn)，提出需要上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援的專業(yè)和人數(shù)，每年在10月中旬以前向區(qū)（縣）衛(wèi)生局報(bào)告需求計(jì)劃；要積極創(chuàng)造條件，為支援人員提供必要的工作環(huán)境。三、具體措施（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加大宣傳教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)支援社區(qū)衛(wèi)生工作的重大意義，明確

4、承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。要通過各種媒體大力宣傳醫(yī)院、婦幼保健和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生工作的意義和成效。（二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)對口安排派遣規(guī)定，采取自愿雙向選擇與指令性安排相結(jié)合的方式，即醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在一定行政區(qū)域內(nèi)可以自愿選擇受援單位，受援單位根據(jù)本單位的需求提出需要支持的執(zhí)業(yè)科目類別，衛(wèi)生行政部門及時(shí)將公立醫(yī)院的意愿和受援單位的需求通報(bào)雙方，并在尊重雙方意愿的基礎(chǔ)上，確定結(jié)對關(guān)系和下派醫(yī)生。（三）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將對社區(qū)支援工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)研和指導(dǎo)工作，及時(shí)了解社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和居民的需求，制定切實(shí)可行的支援方案。要選派

5、相應(yīng)資歷的業(yè)務(wù)骨干，采取教學(xué)會(huì)診、定期輪換、巡回醫(yī)療等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理水平和對常見病、多發(fā)病的診療水平，為社區(qū)居民就近提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療服務(wù)。要真正做到派出一支隊(duì)伍、帶好一個(gè)中心（站）、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才。支援注重實(shí)效，不搞形式主義，不以營利為目的，不增加受援單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（四）各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)將社區(qū)計(jì)劃免疫、傳染病和慢性非傳染性疾病的防治工作交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；婦幼保健機(jī)構(gòu)要將社區(qū)產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、新生兒系統(tǒng)管理等母嬰保健和計(jì)劃生育咨詢服務(wù)等工作交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將社區(qū)常見病、多發(fā)病的診療及診斷明確的慢性病的康復(fù)等工作交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（五）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，原單位要保證其離退休人員待遇不變。對阻止離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（六）二級(jí)以上綜合醫(yī)院和婦幼保健院要根據(jù)本地實(shí)際情況，探索建立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)協(xié)作關(guān)系和有效的雙向轉(zhuǎn)診制度。醫(yī)院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診提供便利條件，并及時(shí)將適宜在社區(qū)治療和康復(fù)的病人轉(zhuǎn)診至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。各地要通過工作創(chuàng)新，爭取到2010年，基本形成全省城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院合理的雙向轉(zhuǎn)診制度。（七）各級(jí)衛(wèi)