近年來廣東“民工荒”出現(xiàn)原因及對策

1、淺析近年來廣東""民丁荒”出 現(xiàn)原因及對策作者:日期:廣東金融學(xué)院社會實踐調(diào)查報告報告題目 淺析近年來廣東“民工荒”出現(xiàn)原因及對策系 會計系年級專業(yè)10級會計學(xué)學(xué)號：101551908姓名：鄭炎鵬提交日期： 2012年 5月 4日學(xué)生姓名 鄭炎鵬評語：成績評閱教師（簽名）題目：淺析近年來廣東“民工荒”出現(xiàn)原因及對策目錄一、基本情況 1二、流失原因2三、企業(yè)應(yīng)對3四、對策3（一）民工3（二）企業(yè)4（三）政府4參考文獻5淺析近年來廣東“民工荒”出現(xiàn)原因及對策摘要：自2004年中國農(nóng)民工“無限供給”的神話被打破以來， 2008年全球金融風(fēng)暴與應(yīng)運而生的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級理念”，都

2、使 我國尤其是沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受著來自各方面的考驗，中小型企業(yè)使出渾身解數(shù)，疲于應(yīng)對一年比一年嚴(yán)重的民工荒。 本文將從廣東 省的情況出發(fā)，分析近年來廣東民工荒的原因。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工回流 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 民工福利一、基本情況2004年1月起，有著近9億農(nóng)民的中國首次遭遇了“民工荒”， 打破了農(nóng)村剩余勞動力“無限供給”的神話。廣東東莞官方首先確認 民工緊缺，隨后涉及整個珠三角、長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)，并向中西 部地區(qū)縱深發(fā)展，其中尤以珠三角地區(qū)為甚。僅深圳、東莞兩地即缺 農(nóng)民工超過50萬，據(jù)估計，廣東省缺農(nóng)民工近 200萬，而且回流人 數(shù)還有逐步增長的趨勢。2008年的金融風(fēng)暴襲卷全球，國內(nèi)企業(yè)多為勞

3、動力密集型、加 工型企業(yè)，無數(shù)中小型企業(yè)因為資金問題紛紛落水。 沿海地區(qū)“被迫” 產(chǎn)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，資金充足的的大型企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，從勞動力密集 型跨越到技術(shù)密集型，而中小型企業(yè)則面臨著改革開放以來的最大競 爭壓力，不斷落于“融資”泥潭。至 2009年，廣東省外省農(nóng)民工減 少45.2萬人，減幅為2.4%，這是廣東省外來務(wù)工人數(shù)第一次出現(xiàn)負 增長。據(jù)廣東省人保廳統(tǒng)計，2012年春節(jié)返鄉(xiāng)的外鄉(xiāng)農(nóng)民工約 910萬 人，占在廣東外省農(nóng)民工在廣東的外省農(nóng)民工 1703萬的53%到2 月18日止，返回廣東的外省農(nóng)民工是 839萬，占返鄉(xiāng)過節(jié)的92.2%, 稍有減少。二、流失原因2002年，廣東省開始建立農(nóng)村

4、合作醫(yī)療制度，至 2007年止，省 財政安排新型合作醫(yī)療補助資金 21.4億元，新型合作醫(yī)療救助資金 1.6億元；2003年農(nóng)業(yè)稅被取消以來，農(nóng)民受到更多的如良種、農(nóng)機 補貼等的福利，減小農(nóng)民負擔(dān)；2007年，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村 義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費，讓農(nóng)村的孩子都能上學(xué)受教育。與此同時, 農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展也帶動了農(nóng)產(chǎn)品價格的提高， 使農(nóng)村環(huán)境更適合 生存和發(fā)展，相當(dāng)一部分農(nóng)民工更愿意留在農(nóng)村， 這是廣東省農(nóng)民工 流失的重要原因之一。不同于資本主義經(jīng)濟的發(fā)展模式，中國政府一直注重宏觀調(diào)控在 市場經(jīng)濟中發(fā)揮的作用，使中國能夠在金融危機下不必遭到如西方國 家經(jīng)濟一樣劇烈的沖擊，先于西方國家

5、復(fù)蘇的經(jīng)濟給中國帶來額外的 發(fā)展機遇，挺過這場暴風(fēng)雨的企業(yè)重整旗鼓， 迅速進入了新一輪的民 工爭奪戰(zhàn)，農(nóng)民工一下子變得吃香，勞動力市場的擴張也使農(nóng)民工顯 得稀缺。中國GDF和持續(xù)增長帶來了經(jīng)濟發(fā)展，但受益者卻不再局限于沿 海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策發(fā)揮作用，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。西部開發(fā)、 中部崛起、東北振興等國家戰(zhàn)略深入實施，內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展較以前更好 更快，拉動了工資的增長，各地待遇差距縮小。與此同時，如廣東這 樣的沿海地區(qū)生存壓力之大遠超內(nèi)地，農(nóng)民工在衣食住行等多方面都 受到約束，此消彼長之下，農(nóng)民工更傾向于選擇在離家近的內(nèi)地工作。計劃生育的副作用開始發(fā)揮作用，老一代農(nóng)民工老齡化愈發(fā)嚴(yán) 重，且較少

6、能晉升為高級技工，適合新時期勞動力市場的需要，廣東 的民工荒，其實是技工荒。高校的不斷擴招給農(nóng)民工子弟的深教育帶來更多可能， 新一代民 工在這樣的背景下養(yǎng)成的素質(zhì)普遍高于老一代，對工作環(huán)境和發(fā)展空 間也有更高的要求，工資福利社會保險等也不含糊，間接導(dǎo)致普工缺 少，無法滿足企業(yè)的需求。信息不對稱，勞動力需求和供給難以配對。多數(shù)農(nóng)民工不會上網(wǎng)，也沒有從報紙、雜志等途徑尋找工作的習(xí)慣或技能，另一方面，一些 虛假廣告也讓人們對這些信息持有幾乎是本能的懷疑，難以找到相適合的企業(yè)和崗位。而企業(yè)則難以從廣大的農(nóng)民工里找到自己需要的有 特定技能的人才，農(nóng)民工市場也缺少一條全面有效的宣傳與備查平 臺。交通不便，

7、費用高，買票難也是農(nóng)民工不選擇廣東的一個重要原 因。每逢佳節(jié)倍思親，但此時火車站的擁擠程度卻讓人望而卻步，好 不容易高價買了一張站票還要在人堆里擠個幾天才能到家，這也讓農(nóng) 民工寧愿放棄稍高的工資而選擇離家近的地方工作，也更容易照顧小 孩和老人。戶籍問題。普遍農(nóng)民工希望帶著小孩工作，也希望小孩在比較發(fā) 達的市場長大，獲得更多的發(fā)展機遇，但“非市民化”歧視下高昂的 擇校費卻讓他們望洋興嘆，嚴(yán)苛的戶籍管理制度也逼退了一大批農(nóng)民 工。三、企業(yè)應(yīng)對多數(shù)企業(yè)更愿意招外省人，因為外省人能吃苦，而省內(nèi)農(nóng)民工喜 歡挑肥揀瘦；另外，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為主流，住家越近越難安心， 稍微有點不滿意就走人。此外，企業(yè)為了

8、“搶到”更多的民工，一些企業(yè)實行老鄉(xiāng)拉老鄉(xiāng) 有獎金的方法，想方設(shè)法留住他們的同時還試圖爭取更多的勞動力。 更多的則從福利方面入手，在不拖欠工資、保證“五險一金”的基礎(chǔ) 上給民工更多的優(yōu)厚待遇，如公司夫妻房里配備衛(wèi)生間、空調(diào)等基本 家電，解決民工孩子上學(xué)問題，專門成立網(wǎng)絡(luò)購票組從網(wǎng)上幫他們“秒 殺”火車票，包車送民工回家等。管理理念較先進的企業(yè)更提供學(xué)歷 工資、工齡工資、增加培訓(xùn)、上升機會，主動幫助解決老人贍養(yǎng)等問 題。沿海地區(qū)企業(yè)正在采取多種辦法，解決農(nóng)民工所需，提高農(nóng)民工 對的認同感和歸屬感，減少農(nóng)民工回流家鄉(xiāng)。四、對策1、民工正視企業(yè)用工，全面提高自身素質(zhì)，樹立正確的擇業(yè)觀。正確認 識企業(yè)

9、的用工需求，才能以其為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。如何在普工群中 脫離出來，成為高級技工，把自己提升為與新型工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級相適應(yīng)的人才，是現(xiàn)在農(nóng)民工的必修課之一。清楚自己的權(quán)益，懂得進行合理維權(quán)。長期以來，農(nóng)民工在市場 經(jīng)濟體系中處于劣勢地位，所以為求自身權(quán)益得到保障，農(nóng)民工要學(xué) 習(xí)更多的相關(guān)的法律知識與常識，在權(quán)益受到侵犯時能夠作出理智 的、有效的保護措施。以合理、合法的方式表達自己的意愿和訴求是 農(nóng)民工進行自我保護的一種方式，有利于改善農(nóng)民工群體的劣勢地 位。2、企業(yè)了解經(jīng)濟動向，進行準(zhǔn)確的市場預(yù)測。一個企業(yè)立足于市場，不 僅要有充足的資源，更要擁有對市場變動的敏感，能夠牢牢把握住市 場

10、的走向，了解整體經(jīng)濟動脈，作出準(zhǔn)確的市場預(yù)測，然后作出相應(yīng) 的、有效的戰(zhàn)略計劃，謹慎用工，充分用工，面對突出事件時能及時 有效地做出反應(yīng)。提高民工待遇，給予應(yīng)有的就業(yè)保障。企業(yè)要正視公平與效率的 關(guān)系，在追求利潤的同時更要注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 不能舍棄人員 基礎(chǔ)盲目追求利益作出如拖欠工資、 薄待員工的行為，要建立嚴(yán)格的 工資發(fā)放、員工獎勵、福利保障等各方面的制度。只有讓員工對公司 產(chǎn)生認同感和歸屬感，才能從根本上解決用工荒問題。改善人才觀，完善機制。企業(yè)要建立更加靈活且人性化的用人制度，改善分配關(guān)系和成本結(jié)構(gòu)。一個擁有長遠的眼光的企業(yè)才能在 經(jīng)濟大潮中屹立不倒，企業(yè)不能只看到當(dāng)前短期利益的得

11、失而為自己 埋下隱患，越不愿意花費成本培訓(xùn)員工，員工在企業(yè)的穩(wěn)定率就越低， 反之，不僅能提升農(nóng)民工職業(yè)技能和素養(yǎng)，提高其收入，增加其市場 競爭力，也使企業(yè)自身得到長足發(fā)展，乃至整個制造行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級 得到有力的人才支持。3、政府建立有交的勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)。建立用工信息的發(fā)布預(yù)測系 統(tǒng)，當(dāng)部分行業(yè)、部分地區(qū)出現(xiàn)用工短缺時，政府可以及時發(fā)布信息， 幫助勞動力高速有效地轉(zhuǎn)移，改善供求信息匹配環(huán)境，降低勞動力流 動無序性造成的成本，保護省內(nèi)人力資源系統(tǒng)加大就業(yè)促進力度，轉(zhuǎn)變促進就業(yè)重心。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán) 境下，我省的勞動力需求已經(jīng)不能滿足于數(shù)量，要轉(zhuǎn)變重心，由數(shù)量 就業(yè)向質(zhì)量就業(yè)轉(zhuǎn)變，由擴大就業(yè)

12、為主向優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì) 量轉(zhuǎn)變。完善就業(yè)保障體系。政府所能米取的措施包括：政府出臺導(dǎo)向性 政策，如建立高技能員工就業(yè)居住廉租房，鼓勵技能員工進入居留， 鼓勵現(xiàn)有員工提升技能，引導(dǎo)低層次企業(yè)升級或遷移等；改善中小企 業(yè)發(fā)展環(huán)境及創(chuàng)業(yè)的政策和文化環(huán)境，為外來務(wù)工人員創(chuàng)造更加公 平、更加行使他們的生活和工作環(huán)境；對功能性服務(wù)性服務(wù)業(yè)，如零 售服務(wù)業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生報備業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)等調(diào)整補貼口徑，降低 補貼條件門檻，從而穩(wěn)定必需的行業(yè)等等。開放戶籍管理，加快城市化進程。目前的戶籍管理制度仍然是農(nóng) 民進城定居的重大障礙，使得大量農(nóng)民工仍然維持“城市工作，家在 農(nóng)村”的書面，農(nóng)民工流動性非常高。高流動性易引起季節(jié)性勞