全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)方案(1)

1、全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)目錄（造價(jià)控制方案） 1 11. 項(xiàng)目管理目標(biāo) 11.1 招標(biāo)階段投資控制目標(biāo) 21.2 施工階段的投資控制目標(biāo) 21.3 竣工結(jié)算階段投資控制目標(biāo) 21.4 竣工決算階段投資控制目標(biāo) 22 .本工程造價(jià)咨詢(xún)難點(diǎn)、要點(diǎn) 22.1 .設(shè)計(jì)深度 22.2 招標(biāo)文件的商務(wù)條款審核 32.3 工程量清單、標(biāo)底的編制 32.4 對(duì)施工單位不平衡報(bào)價(jià)的控制 42.5 索賠的管理 443 .項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則方案 53.1 前期階段 63.2 施工階段 183.3 施工實(shí)施階段 273.4 結(jié)算階段 57清單準(zhǔn)確性及質(zhì)量保證措施 581 . 清單準(zhǔn)確性 582 .質(zhì)量保證措施 592.1 復(fù)核的范圍

2、 592.2 復(fù)核人的級(jí)別 602.3 復(fù)核的程序和要點(diǎn) 602.4 復(fù)核人職責(zé) 623 .工程人員審核方案 673.1 工程結(jié)算審查原則 673.2 工程結(jié)算審查方案 67 711 . 項(xiàng)目實(shí)施的組織機(jī)構(gòu) 711.1 公司內(nèi)部整體管理流程和人員職責(zé) 711.2 項(xiàng)目人員職責(zé)與分工 721.3 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配置方案 731.4 駐地工程師 741.5 駐地工程師需自備工作設(shè)備、專(zhuān)業(yè)軟件情況及需采購(gòu)人提供配合的要求 752 .與項(xiàng)目相關(guān)方的溝通方案及措施 752.1 與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào) 752.2 與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào) 762.3 與承包單位的溝通溝通協(xié)調(diào) 76五、項(xiàng)目實(shí)施的工作計(jì)劃

3、方案 761 . 項(xiàng)目實(shí)施的工作計(jì)劃方案 762 .項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督方案 77六、合理化建議 781 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理 782 加強(qiáng)對(duì)施工圖紙質(zhì)量的管理 793 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的管理 795 加強(qiáng)對(duì)合同的管理 796 加強(qiáng)對(duì)工程索賠及反索賠的管理 807 注重風(fēng)險(xiǎn)管理 808 加強(qiáng)信息管理 829 重視檔案管理 83七、保密措施和職業(yè)規(guī)范方案 831 . 保密措施 832 .職業(yè)規(guī)范方案 84一、概述根據(jù)工程合約、造價(jià)全過(guò)程工程管理的特點(diǎn)和我公司工程造價(jià)全過(guò)程監(jiān)控的經(jīng)驗(yàn)，制定本項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤咨詢(xún)服務(wù)方案。此方案包括建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、施工階段直至工程竣工結(jié)算等各個(gè)階段的相關(guān)內(nèi)容的審核

4、，其主要內(nèi)容為：建設(shè)程序、招投標(biāo)過(guò)程、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、全過(guò)程造價(jià)控制、現(xiàn)場(chǎng)管理組織、設(shè)計(jì)變更洽商、主要材料和設(shè)備采購(gòu)、暫估價(jià)專(zhuān)業(yè)工程、設(shè)計(jì)方案變更技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、索賠審批、反索賠組織規(guī)劃、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等方面的造價(jià)咨詢(xún)。二、項(xiàng)目管理目標(biāo)及實(shí)施細(xì)則方案1 .項(xiàng)目管理目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制是針對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。投資控制工作是一項(xiàng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段, 由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完成, 涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容的系統(tǒng)。它包括三個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)、糾正偏差。全過(guò)程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制、事后控

5、制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開(kāi)始，這樣可以起到事半功倍的效果?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)的，工程造價(jià)在整個(gè)施工過(guò)程中處于不確定狀態(tài)，如設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格漲跌、工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械使用、費(fèi)率等的變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。只有竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價(jià)的控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。首先

6、，要設(shè)置好各階段工程造價(jià)的控制目標(biāo)，使其成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價(jià)控制將成為一紙空文。其次，在工程造價(jià)全過(guò)程控制中，必須重點(diǎn)突出。工程造價(jià)的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價(jià)的控制要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，也就是說(shuō)，工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地編制投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。1.1 招標(biāo)階段投資控制目標(biāo)工程量

7、清單工程量偏差控制在±3%， 無(wú)重大缺項(xiàng)漏項(xiàng)（缺漏項(xiàng)對(duì)造價(jià)的影響不超過(guò)1%） 。1.2 施工階段的投資控制目標(biāo)根據(jù)批復(fù)的投資概算制定工程的投資控制目標(biāo)值, 分解各分項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，通過(guò)施工階段實(shí)施過(guò)程的審核, 使各分項(xiàng)目的造價(jià)控制在目標(biāo)值內(nèi)。將合同履行情況及投資目標(biāo)控制情況，定期向甲方相關(guān)部門(mén)提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。1.3 竣工結(jié)算階段投資控制目標(biāo)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算建安投資額X批復(fù)的基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為建安工程造價(jià)的最高控制額。審定后的工程竣工結(jié)算不超過(guò)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算建安工程投資額。1.4 竣工決算階段投資控制目標(biāo)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算為工程投資的最高控制額。經(jīng)審核的工程竣工決算最終

8、確定的全部工程投資，不突破批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算總額。2 .本工程造價(jià)咨詢(xún)難點(diǎn)、要點(diǎn)2.1 . 設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)深度如果存在問(wèn)題, 會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目漏項(xiàng), 預(yù)算不能反映項(xiàng)目的整體投資, 也會(huì)導(dǎo)致后期的施工單位工期和費(fèi)用索賠, 對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制產(chǎn)生較大影響。解決方案：（ 1）審核設(shè)計(jì)服務(wù)合同條款中是否對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲的約束；（ 2）增加設(shè)計(jì)監(jiān)理，避免因設(shè)計(jì)缺陷帶來(lái)的后期變更和索賠；（ 3）我們認(rèn)為施工總承包招標(biāo)之前應(yīng)進(jìn)行圖紙預(yù)審，以最大限度的完善設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，使中標(biāo)價(jià)更能貼切反映工程項(xiàng)目的總體造價(jià)，使投資控制目標(biāo)更為接近實(shí)際情況。2.2 招標(biāo)文件的商務(wù)條款審核商務(wù)條款制訂不嚴(yán)謹(jǐn), 會(huì)給招標(biāo)工作和后期結(jié)算

9、工作帶來(lái)困難, 也可能會(huì)因此而造成損失。解決方案：（ 1）商務(wù)條款中約定的計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全面、準(zhǔn)確；變更和索賠的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；（ 2）工程范圍界定清晰、總包與專(zhuān)業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確；（ 3）商務(wù)條款中應(yīng)對(duì)甲供材料的損耗率進(jìn)行明確規(guī)定；暫估價(jià)處理、專(zhuān)業(yè)分包設(shè)置合理；（ 4）商務(wù)條款中履約保函、進(jìn)度款支付的制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象；（ 5）合理分?jǐn)偵虅?wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求，量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)，主要材料價(jià)格（鋼材、砼）約定合理風(fēng)險(xiǎn)幅度。通過(guò)商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理承擔(dān)，體現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)的公平、公正，并保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。2.3 工

10、程量清單、標(biāo)底的編制工程量清單和標(biāo)底是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量高低對(duì)投標(biāo)及后期結(jié)算都會(huì)產(chǎn)生較大影響。解決方案：（ 1）工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述規(guī)范、準(zhǔn)確、全面；（ 2）工程量清單的工作量計(jì)算準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)；（ 3）編制說(shuō)明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對(duì)圖紙做法的修改、甲供材和專(zhuān)業(yè)分包說(shuō)明等）表述全面、準(zhǔn)確；（ 4）招標(biāo)控制價(jià)中單價(jià)組成與清單項(xiàng)內(nèi)容相符，選用定額合理，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)列入綜合單價(jià)；規(guī)費(fèi)的選定符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定；材料價(jià)格依據(jù)合適。2.4 對(duì)施工單位不平衡報(bào)價(jià)的控制不平衡報(bào)價(jià)是施工企業(yè)的投標(biāo)策略，是想通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)設(shè)計(jì)修改引起相

11、關(guān)工作量和單價(jià)變化，來(lái)實(shí)現(xiàn)高價(jià)結(jié)算。解決方案：（ 1）評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置，應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行約束；（ 2）將商務(wù)標(biāo)的項(xiàng)目單價(jià)與攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比，找出不平衡項(xiàng)目，進(jìn)行分析，定性 處理；（ 3）及時(shí)將含糊不清的問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，要求投標(biāo)方進(jìn)行承諾，不留隱患，避免結(jié)算爭(zhēng) 議的發(fā)生。2.5 索賠的管理索賠和反索賠及時(shí)正確的處理，是實(shí)施階段對(duì)造價(jià)控制的主要方面。解決方案：（ 1）索賠應(yīng)以合同為依據(jù)，按合同相關(guān)條款合理準(zhǔn)確的處理；（ 2）對(duì)索賠產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，將各方責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，并及時(shí)辦理索賠相關(guān) 事宜；（ 3）對(duì)可能引起索賠的因素進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防，并對(duì)第三方原因產(chǎn)生的索賠進(jìn)行追索；（ 4）對(duì)承包商質(zhì)量缺

12、陷、工期缺陷進(jìn)行反索賠。2.6 設(shè)備及甲供材的管理設(shè)備及甲供材管理是實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)解決方案：1）設(shè)備及材料采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持采用大渠道供貨為主的采購(gòu)模式；2）設(shè)備及材料采購(gòu)采取招標(biāo)方式, 鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；3）設(shè)備及甲供料供應(yīng)按實(shí)際工作量進(jìn)行管理, 防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。3 .項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則方案建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理咨詢(xún)的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)自各階段工程的計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造價(jià)的控制目標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件，我們提供

13、建設(shè)前期階段、施工階段、竣工決算階段三個(gè)階段的工程造價(jià)咨詢(xún)管控服務(wù)，管控總體思路如下：（ 1）保證造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)管理工作的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和工程造價(jià)管理咨詢(xún)成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)程規(guī)定。（ 2）樹(shù)立以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理理念，發(fā)揮造價(jià)管理的核心作用；針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、竣工的不同階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價(jià)成果文件，真實(shí)反映各階段的工程造價(jià)。（ 3）主動(dòng)配合項(xiàng)目管理人員和設(shè)計(jì)人員通過(guò)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等價(jià)值分析手段，進(jìn)行工程造價(jià)主動(dòng)控制與分析，確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。（ 4）隨時(shí)關(guān)注各階段工程造價(jià)的關(guān)系，力求建

14、設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中做到工程造價(jià)的有效控制。在相同的口徑下，使設(shè)計(jì)概算不突破投資估算，建設(shè)項(xiàng)目的工程決算不突破設(shè)計(jì)概算。在不能滿(mǎn)足上述要求時(shí)，及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，采取必要的工程造價(jià)控制措施或進(jìn)行投資調(diào)整。（ 5）關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對(duì)工程造價(jià)的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。（ 6）在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對(duì)成果質(zhì)量或出具的報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。（ 7）在各階段工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)委托方進(jìn)行回訪，聽(tīng)

15、取委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)咨詢(xún)服務(wù)的優(yōu)、缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將存在的問(wèn)題納入質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。3.1 前期階段前期階段的造價(jià)管理工作處于估算階段，項(xiàng)目的總投資控制目標(biāo)及資金籌措計(jì)劃需在這一階段確定，這對(duì)項(xiàng)目的整體定位和盈利能力至關(guān)重要，因此需要我們協(xié)助委托人根據(jù)項(xiàng)目要求、設(shè)計(jì)方案以及項(xiàng)目擬達(dá)到的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資估算，編制項(xiàng)目總投資計(jì)劃。依據(jù)項(xiàng)目總投資計(jì)劃，采購(gòu)人對(duì)前期工程進(jìn)行投資控制，同時(shí)也為設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)提出了控制目標(biāo)。前期階段提供的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)主要是編制投資估算及編制審核初步設(shè)計(jì)概算，目的是協(xié)助采購(gòu)人確定各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)，已有設(shè)計(jì)方案、圖紙和功能定位的充分了解的基

16、礎(chǔ)上，結(jié)合我司數(shù)據(jù)庫(kù)中的類(lèi)似工程數(shù)據(jù)，并對(duì)項(xiàng)目特殊性分項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研后，提出本項(xiàng)目的初步造價(jià)指標(biāo)。 提交采購(gòu)人審核，如有修改意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行探討后予以修正，經(jīng)采購(gòu)人正式審批后定稿，作為后續(xù)造價(jià)控制的基礎(chǔ)。協(xié)助采購(gòu)人擬定投資總額，根據(jù)招標(biāo)人關(guān)于投資總額編制深度的要求，編制項(xiàng)目的投資總控制計(jì)劃，協(xié)助采購(gòu)人確定擬定的項(xiàng)目投資總額。前期階段的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)涉及知識(shí)面較多，需要選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師才能保證工作質(zhì)量，對(duì)于該階段的咨詢(xún)服務(wù)我司一般交具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師負(fù)責(zé)。該階段工作時(shí)間由項(xiàng)目經(jīng)理與委托方溝通后組織安排。由總工程師（副總工程師）牽頭，召集各相關(guān)專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師參與編制投資估算的工作，

17、如有技術(shù)問(wèn)題，在我司專(zhuān)家?guī)炱刚?qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)。3.1.1 前期階段的主要工作內(nèi)容前期階段的造價(jià)咨詢(xún)工作內(nèi)容包括配合采購(gòu)人制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（投資測(cè)算）、對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核以及制定項(xiàng)目造價(jià)控制的實(shí)施計(jì)劃，確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)等。投資測(cè)算1）編制原則投資測(cè)算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算，估算建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金；投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理，深度應(yīng)滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目決策的不同階段對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求；項(xiàng)目建議書(shū)階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法?？尚行匝芯侩A段投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法；投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資估

18、算編審規(guī)程CECA/GC1 2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；投資估算審查應(yīng)審查投資估算繪制內(nèi)容與要求的一致性；審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。（ 2）編制方法項(xiàng)目成本規(guī)劃書(shū)中工程費(fèi)用部分各子項(xiàng)應(yīng)與合同網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)應(yīng)，進(jìn)行細(xì)化分解。對(duì)于總承包及各專(zhuān)業(yè)分包工程的指標(biāo)編制，一般以計(jì)算所得的工程量與單方建筑造價(jià)按工程估價(jià)的方法計(jì)算。成本估算方法；類(lèi)比估算法；參數(shù)模型法；自下而上的估算法；其他方法。（ 3）編制依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件和投資估算；業(yè)主對(duì)成本控制的要求；委托人已確定的單項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)； 有效的設(shè)計(jì)方案；已經(jīng)簽署的合同及發(fā)生的費(fèi)用；我公司的造價(jià)信息庫(kù)；（ 4）編制程序深入了解設(shè)計(jì)方案、功能定位及

19、項(xiàng)目特征；系統(tǒng)查閱圖紙、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及成本估算所需的相關(guān)內(nèi)容；進(jìn)行必要的圖紙工程量估算或計(jì)算；從我公司造價(jià)信息庫(kù)中采集相關(guān)的參考數(shù)據(jù)；通過(guò)各種渠道采集充分的相關(guān)資料及數(shù)據(jù)；有針對(duì)性的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研及詢(xún)價(jià)；針對(duì)各個(gè)分解指標(biāo)選擇適合的成本估算方法。（ 5）成果文件各專(zhuān)業(yè)主任造價(jià)工程師形成估算投資初稿；總工程師匯總各專(zhuān)業(yè)的投資估算結(jié)果，并對(duì)其進(jìn)行審核補(bǔ)充；初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人員參加的專(zhuān)題研討會(huì)，重點(diǎn)討論評(píng)審各專(zhuān)業(yè)的建造標(biāo)準(zhǔn)與成本規(guī)劃指標(biāo)的符合性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行評(píng)審；依據(jù)會(huì)審提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改、完善，完成項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)我公司ISO9001： 2008標(biāo)準(zhǔn)程序文件的內(nèi)部審核

20、程序；項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃編制完成后，需報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后完稿，供業(yè)主參考確定擬定的投資總額；對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，根據(jù)設(shè)計(jì)方案的不斷完善和細(xì)化，協(xié)助業(yè)主修正或調(diào)整項(xiàng)目投資估算;項(xiàng)目成本測(cè)算表序號(hào)項(xiàng)目投資金額（力兀）單方造價(jià)（元/平米）建筑面積備注一、土地費(fèi)用1.1土地出讓金1.2大配套費(fèi)1.3公益性配套費(fèi)1.4土地契稅1.5交易手續(xù)費(fèi)1.6代理代辦費(fèi)1.7印花稅二、前期費(fèi)用2.1設(shè)計(jì)2.1.1軟基設(shè)計(jì)2.1.2勘察設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)2.1.3規(guī)劃設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)2.1.4方案設(shè)計(jì)2.1.5施工圖設(shè)計(jì)2.1.6外線設(shè)計(jì)2.1.7精裝修設(shè)計(jì)費(fèi)2.1.8零星其他工程設(shè)計(jì)費(fèi)2.2顧問(wèn)咨詢(xún)費(fèi)2.2.1軟基監(jiān)理2.2.

21、2工程監(jiān)理費(fèi)2.2.3工程招標(biāo)代理2.2.4工程造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)2.2.5專(zhuān)家評(píng)委費(fèi)2.2.6其他（如PPT制做等）2.3政府收費(fèi)項(xiàng)目2.3.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告2.3.2交通評(píng)價(jià)報(bào)告2.3.3檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)2.3.4招標(biāo)方交易服務(wù)費(fèi)2.3.5工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)2.3.6合同審查費(fèi)、公正費(fèi)2.3.7圖紙審查費(fèi)2.3.8散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金2.3.9新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)基金2.3.10土地、房產(chǎn)證登記費(fèi)2.3.11地名費(fèi)2.3.12營(yíng)業(yè)執(zhí)照費(fèi)2.3.13規(guī)劃方案報(bào)審費(fèi)2.3.14消防審查費(fèi)2.3.15銷(xiāo)售許可證辦理費(fèi)2.3.16房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)2.3.17環(huán)衛(wèi)監(jiān)管費(fèi)2.3.18排污費(fèi)2.3.19施工開(kāi)口、綠化改遷費(fèi)2.3

22、.20竣工圖編制費(fèi)2.3.21熱源費(fèi)2.3.22氣源發(fā)展基金2.4測(cè)繪測(cè)量費(fèi)2.4.1軟基勘查2.4.2軟基測(cè)繪2.4.3軟基監(jiān)測(cè)2.4.4水準(zhǔn)點(diǎn)及釘樁2.4.5地籍、地形測(cè)量費(fèi)2.4.6建筑物沉降觀測(cè)費(fèi)2.4.7放線驗(yàn)線費(fèi)2.4.8竣工測(cè)量驗(yàn)線費(fèi)2.4.9房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)2.4.10房產(chǎn)全野外數(shù)據(jù)采集及成圖收費(fèi)2.4.11房產(chǎn)平面控制測(cè)量收費(fèi)2.4.12地質(zhì)勘查2.5臨時(shí)工程及建安相關(guān)費(fèi)用2.5.1臨時(shí)給水設(shè)施費(fèi)2.5.2臨時(shí)排水設(shè)施費(fèi)2.5.3臨時(shí)供電設(shè)施費(fèi)及使用費(fèi)2.5.4設(shè)施安全圍護(hù)措施費(fèi)2.5.5臨時(shí)辦公區(qū)2.5.6臨時(shí)道路設(shè)施費(fèi)2.5.7工程保險(xiǎn)費(fèi)2.5.8試樁費(fèi)三建筑安裝工程3.1建筑

23、3.1.1土方工程3.1.2基礎(chǔ)工程3.1.3主體結(jié)構(gòu)工程3.1.3.1地下部分3.1.3.2地上部分3.1.4門(mén)窗工程3.1.5外裝修工程3.1.6室內(nèi)精裝修3.2安裝3.2.1給排水工程3.2.2電氣工程3.2.3通風(fēng)、空調(diào)工程3.2.4燃?xì)夤こ?.2.5消防系統(tǒng)3.2.6智能化系統(tǒng)3.2.7采暖工程3.2.8電梯工程3.2.9信報(bào)箱及標(biāo)識(shí)工程3.2.10地下車(chē)庫(kù)交通標(biāo)識(shí)四、市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)4.1室外給排水系統(tǒng)4.1.1上水配套費(fèi)4.1.2雨污水4.1.3給水4.1.4熱水4.1.5中水4.2室外電氣系統(tǒng)4.2.1供電工程費(fèi)4.2.2電力配套費(fèi)用4.3室外燃?xì)庀到y(tǒng)4.3.1燃?xì)馀涮踪M(fèi)4.3.

24、2燃?xì)夤こ藤M(fèi)4.4通訊系統(tǒng)4.5有線電視系統(tǒng)4.6智能化系統(tǒng)4.7熱力系統(tǒng)4.7.1熱力配套費(fèi)4.7.2熱力工程費(fèi)4.8消防系統(tǒng)4.8.1室外水系統(tǒng)4.8.2室外電系統(tǒng)4.9綠化系統(tǒng)4.9.1道路工程費(fèi)4.9.2園林工程4.9.3圍墻工程4.9.4景觀照明工程4.9.5綠化灌溉給水系統(tǒng)五、公共配套建設(shè)費(fèi)5.5垃圾站小計(jì)建設(shè)成本小計(jì)土地、大配套、建設(shè)成本六、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)七、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)八、財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目直接成本項(xiàng)目直接成本九、管理費(fèi)用十、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用14期間費(fèi)用H一、稅金十二、土地增值稅編制審核設(shè)計(jì)概算的目的有兩個(gè)，一是檢驗(yàn)初步設(shè)計(jì)是否按照項(xiàng)目總投資計(jì)劃(批復(fù)的 估算投資)進(jìn)行了限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是

25、否達(dá)到了采購(gòu)人的要求；二是在設(shè)計(jì)內(nèi)容及 標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到采購(gòu)人要求的前提下，初步設(shè)計(jì)概算與項(xiàng)目總投資計(jì)劃是否有較大出入，是否應(yīng)對(duì) 前期投資估算進(jìn)行合理的調(diào)整。(1)審核原則設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理；應(yīng)按編制時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所在地 的價(jià)格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對(duì)投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測(cè) 建設(shè)期價(jià)格水平。考慮資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資的影響；設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)采用單位工程概算、綜合概算、總概算三級(jí)編制形式。當(dāng)建設(shè)項(xiàng) 目為一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，可采用單位工程概算、總概算兩級(jí)概算編制形式。其中建筑單位工程 概算可用概算定額法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)算法等方法編制

26、；設(shè)備及安裝單位工程概算 可按預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法等方法編制；設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程CECA/GQ - 2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)審核設(shè)計(jì)概算編制內(nèi)容與要求的一致性；審核設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用項(xiàng) 目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性；調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計(jì)概算，調(diào)整概算應(yīng)對(duì)工程 概算調(diào)整的原因作詳盡分析說(shuō)明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說(shuō)明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)概算對(duì) 比，并編制調(diào)整前后概算對(duì)比表，分析主要變更原因。初步設(shè)計(jì)概算； 初步設(shè)計(jì)圖紙； 現(xiàn)行的定額、造價(jià)信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價(jià)方面的文件； 已經(jīng)簽署的前期工程施工

27、合同及發(fā)生的費(fèi)用； 建安造價(jià)的投資估算； 設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。（ 3）審核程序 熟悉初步設(shè)計(jì)圖紙； 進(jìn)行圖紙工程量計(jì)算； 收集市場(chǎng)人材機(jī)及設(shè)備價(jià)格； 與投資估算進(jìn)行對(duì)比分析，形成初步設(shè)計(jì)概算審核初稿； 初步設(shè)計(jì)概算審核結(jié)果與我司掌握的同類(lèi)工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與項(xiàng)目總投資估算中對(duì)應(yīng)本專(zhuān)業(yè)的投資進(jìn)行對(duì)比，提交設(shè)計(jì)優(yōu)化建議即投資偏差說(shuō)明；初步設(shè)計(jì)概算審核報(bào)告初稿形成后提交業(yè)主，建議組織設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人員參 加的專(zhuān)題研討會(huì)，重點(diǎn)解決初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問(wèn)題、是否可以進(jìn)一步 優(yōu)化。（ 4）成果文件 各專(zhuān)業(yè)主任造價(jià)工程師形成初步設(shè)計(jì)概算審核初稿； 總工程師匯總各專(zhuān)業(yè)的初步設(shè)計(jì)概算審核

28、結(jié)果，并對(duì)其進(jìn)行審核補(bǔ)充； 初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人員參加的專(zhuān)題研討會(huì)，重點(diǎn)討論評(píng)審各專(zhuān)業(yè)的建造標(biāo)準(zhǔn)與成本規(guī)劃指標(biāo)的符合性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行評(píng)審；依據(jù)會(huì)審提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改、完善，完成項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)我公司ISO9001： 2008標(biāo)準(zhǔn)程序文件的內(nèi)部審核程序；項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃編制完成后，需報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后完稿，供業(yè)主參考確定擬定的投資總額；對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，根據(jù)設(shè)計(jì)方案的不斷完善和細(xì)化，協(xié)助業(yè)主修正或調(diào)整項(xiàng)目投資估算。，確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)依據(jù)，編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程施

29、工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算。編制施工圖預(yù)算的目的有兩個(gè)，一是對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性進(jìn)行最終確認(rèn)，如有偏差及時(shí)予以調(diào)整，二是對(duì)工程招標(biāo)設(shè)立成本目標(biāo)，也是為項(xiàng)目開(kāi)工做好資金準(zhǔn)備，可以根據(jù)施工圖 預(yù)算編制資金使用計(jì)劃；根據(jù)施工圖預(yù)算編制招標(biāo)規(guī)劃，確定每個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)控制價(jià)指標(biāo)；根據(jù)施工圖預(yù)算及工程進(jìn)度計(jì)劃，編制施工期間資金流量預(yù)算表。（ 1）編制原則施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、 全面性；根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控 制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)；施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，可采用三級(jí)預(yù)算編制或兩級(jí)預(yù)算編制

30、形式。三 級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件由封面、簽署頁(yè)及目錄；編制說(shuō)明；總預(yù)算表；綜合預(yù)算表； 單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價(jià)表組成。兩級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件由封面、簽署頁(yè)及 目錄；編制說(shuō)明；總預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價(jià)表組成；單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價(jià)法和實(shí)物量法進(jìn)行編制；單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算由組 成本單項(xiàng)工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項(xiàng)工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、 篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量、工、料、機(jī)要素價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用、

31、費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審查。（ 2）編制依據(jù)施工圖紙；現(xiàn)行的定額及計(jì)價(jià)文件；工程造價(jià)信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價(jià)方面的文件；已經(jīng)簽署的前期工程施工合同及發(fā)生的費(fèi)用；批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資；設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告；（ 3）編制步驟熟悉施工圖紙；進(jìn)行圖紙工程量計(jì)算；收集市場(chǎng)人材機(jī)及設(shè)備價(jià)格；與初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比審核，形成預(yù)算報(bào)告初稿；與我司掌握的同類(lèi)工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與初步設(shè)計(jì)概算中對(duì)應(yīng)的單位工程投資進(jìn)行對(duì)比，如存在投資偏差，應(yīng)編制偏差說(shuō)明提交業(yè)主，建議組織設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人員參加的專(zhuān)題研討會(huì)，重點(diǎn)解決初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問(wèn)題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。3.2 施工階段我司在招標(biāo)階段提供的造價(jià)咨詢(xún)

32、服務(wù)工作主要是工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制，也就是說(shuō)進(jìn)入了造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的主要工作階段，需要服務(wù)人員多，涉及專(zhuān)業(yè)多。對(duì)于該階段的咨詢(xún)服務(wù)，由項(xiàng)目經(jīng)理總協(xié)調(diào)及時(shí)間安排，各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)工程師具體完成工程量計(jì)算、清單及招標(biāo)控制價(jià)編制，總工辦組織主任造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核、審定工作。3.2.2 主要工作內(nèi)容招標(biāo)階段的造價(jià)咨詢(xún)工作內(nèi)容如下：（ 1）根據(jù)項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃安排，對(duì)招標(biāo)策略、日程安排、合同結(jié)構(gòu)及分包界定提供專(zhuān)業(yè)建議；（2）根據(jù)目標(biāo)成本開(kāi)列的各項(xiàng)成本明細(xì)，逐級(jí)分解到各個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，形成各個(gè)子目標(biāo)成本，確保各項(xiàng)招標(biāo)成本目標(biāo)上明確可控；（3）根據(jù)施工圖紙文件、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或參照相關(guān)的工程

33、預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、施工費(fèi)用計(jì)算規(guī)則、市場(chǎng)要素價(jià)格等情況編制施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底），并對(duì)設(shè)計(jì)人提供的設(shè)計(jì)概算進(jìn)行比較分析；（ 4）按施工圖紙、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)程計(jì)算鋼筋及預(yù)埋件重量；（5）提供完整和規(guī)范的工程量清單計(jì)算書(shū)包括鋼筋翻樣及預(yù)埋件重量計(jì)算書(shū)、匯總表；（6）審核、修改招標(biāo)文件，確定合同基本條件及詳細(xì)的涉及工程造價(jià)的合同商務(wù)條款，包括合同計(jì)價(jià)方式與包括的范圍、支付條款、合同變更條件、違約賠償、合同索賠、爭(zhēng)議解決等商務(wù)條款，應(yīng)招標(biāo)人要求，可就承包方式、范圍、計(jì)價(jià)原則、計(jì)量方式等內(nèi)容出具專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告；（7）參加招標(biāo)人組織的與項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)的部分會(huì)議；（8）清標(biāo)：對(duì)

34、所收投標(biāo)書(shū)進(jìn)行核算，與中標(biāo)人在規(guī)定日期內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，分析并向招標(biāo)人提交中標(biāo)人簽字蓋章認(rèn)可的清標(biāo)報(bào)告，詳盡地分析各標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)，其虛報(bào)、遺漏或技術(shù)錯(cuò)誤等情況，并在授標(biāo)前對(duì)任何必要的更改，做出專(zhuān)業(yè)性建議；（9）協(xié)助招標(biāo)人與承包人進(jìn)行合同談判以及合同簽署，提供有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格情況，使招標(biāo)人和承包人都能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格情況對(duì)合同價(jià)格達(dá)成共識(shí)，保存雙方往來(lái)文件，并編制提供 完整的合同文件簽約正本及副本文本；（ 10）根據(jù)招標(biāo)人需要所提供的與該項(xiàng)目有關(guān)的其他工程造價(jià)咨詢(xún)的服務(wù)。（ 1）在審核招標(biāo)文件時(shí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人須知、招標(biāo)范圍及報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編寫(xiě)提交、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、開(kāi)標(biāo)方法及程序、評(píng)標(biāo)方法及程序

35、、決標(biāo)方法及程序等內(nèi)容做重點(diǎn)審核；（ 2）審核招標(biāo)范圍：根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍、發(fā)包人要求、材料設(shè)備供貨方式、技術(shù)要求等審查招標(biāo)文件描述的工作范圍是否準(zhǔn)確、是否到位；（ 3）在審核主要合同條款時(shí)，在合法的前提下最大限度地保護(hù)委托人的利益，最大限度地保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，最大限度地節(jié)省委托人投資。（ 1）編制原則工程量清單編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500 2013的有關(guān)規(guī)定。（ 2）編制程序了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況

36、、工程特點(diǎn)；擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 描述分部分項(xiàng)工程量特征，計(jì)算分部分項(xiàng)工程量，編制分部分項(xiàng)工程量清單； 編制常規(guī)措施項(xiàng)目清單； 工程造價(jià)成果文件匯總、分析、審核； 成果文件簽認(rèn)、蓋章； 提交成果文件。（ 3）清單編制方案 工程量清單編制的兩個(gè)要素分別是工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及工程量清單描述的準(zhǔn)確及全面性，要做到上述兩點(diǎn)，應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)的工作規(guī)劃及項(xiàng)目組成員的過(guò)細(xì)工作，具體方案如 下：準(zhǔn)備階段； 熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式； 與招標(biāo)人溝通，了解其對(duì)工程量清單編制的特殊要求； 組織項(xiàng)目組造價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘； 組織各專(zhuān)業(yè)造價(jià)師通讀設(shè)計(jì)文件，對(duì)其中的疑問(wèn)統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和

37、設(shè)計(jì)人溝 通； 根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進(jìn)度計(jì)劃，并將計(jì)劃分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)。編制階段 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉工程施工圖，掌 握工程量清單（標(biāo)底）編制的范圍及包括的所有內(nèi)容； 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)擬招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有 資料的完整性和準(zhǔn)確性； 項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書(shū)，各專(zhuān)業(yè)造價(jià)師全面開(kāi)展清單工程量的計(jì)算及工程量清單子目的編制工作。內(nèi)部審核 各專(zhuān)業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)審核、由組長(zhǎng)核定本專(zhuān)業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類(lèi)工程對(duì)比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問(wèn)題予以調(diào)整； 各專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)審核初步定稿后，交項(xiàng)目經(jīng)理審核

38、，由項(xiàng)目經(jīng)理核定本項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的合理性，如與同類(lèi)工程對(duì)比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問(wèn)題予以調(diào)整； 項(xiàng)目經(jīng)理審核初步定稿后，交項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各專(zhuān)業(yè)主任造價(jià)工程師進(jìn)行審核，以確保編制成果的準(zhǔn)確性； 向招標(biāo)人匯報(bào)初步成果，認(rèn)真聽(tīng)取招標(biāo)人對(duì)成果的建議和意見(jiàn)，調(diào)整修正編制成果，形成可提交成果文件； 在實(shí)施嚴(yán)格的修正和審核程序后出具工程量清單報(bào)告。（ 4）清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、清單編制說(shuō)明、各專(zhuān)業(yè)工程分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其它項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表（ 包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)） 、規(guī)費(fèi)與稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表組成

39、。以上各項(xiàng)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013及相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。其中清單編制說(shuō)明應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目包括工程概況、工程程招標(biāo)和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單中與計(jì)價(jià)表中有關(guān)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說(shuō)明。招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的編制必須全面、準(zhǔn)確，且能真實(shí)反映市場(chǎng)平均價(jià)格水平。由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不同，在編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底時(shí)必須結(jié)合招標(biāo)人的控制指標(biāo)（投資估算或初步設(shè)計(jì)概算）與設(shè)計(jì)方溝通，針對(duì)招標(biāo)人所提

40、供的設(shè)計(jì)成果，我們將提出可行的建設(shè)性意見(jiàn)（如設(shè)計(jì)內(nèi)容或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等），以使未來(lái)的施工圖設(shè)計(jì)符合招標(biāo)人的造價(jià)控制指標(biāo)；結(jié)合工程量清單子項(xiàng)中描述的工程內(nèi)容、項(xiàng)目特征，提供能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目所在地區(qū)的人工、材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，合理編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底。（ 1）編制原則招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 GB 50500 2013及相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)控制價(jià)的編制未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí)，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說(shuō)明，采用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)通過(guò)調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來(lái)源；編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工

41、條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定；編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件；編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金；編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)專(zhuān)家論證后的方案進(jìn)行合理確定。（ 2）編制程序了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；熟悉工程量清單；掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；進(jìn)行措施

42、項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。（ 3）招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制方案A準(zhǔn)備階段了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā)生的非正常施工措施項(xiàng)目向委托人提出建議；了解施工圖紙的設(shè)計(jì)深度，組織各專(zhuān)業(yè)造價(jià)師通讀設(shè)計(jì)文件，對(duì)其中的疑問(wèn)統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計(jì)人溝通；了解工程項(xiàng)目的工程類(lèi)別、規(guī)模、承建方式，收集類(lèi)似工程的指標(biāo)；與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)思路，對(duì)工程材料、設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式；搜集準(zhǔn)備項(xiàng)目所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設(shè)備的價(jià)格信息及有關(guān)造價(jià)方面的文件；根據(jù)

43、招標(biāo)人的總體要求初步擬定進(jìn)度計(jì)劃，并將計(jì)劃分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。B 編制階段在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉招標(biāo)圖紙及工程量清單，掌握招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制的范圍及包括的所有內(nèi)容；根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性；項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書(shū)，各專(zhuān)業(yè)造價(jià)師全面開(kāi)展招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的編制；各專(zhuān)業(yè)工作初步結(jié)束后交項(xiàng)目經(jīng)理審核匯總，并提交給項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織公司內(nèi)部三級(jí)審核。招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底成果文件內(nèi)部審核 各專(zhuān)業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核、由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人核定本專(zhuān)業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類(lèi)工程對(duì)比后如有較大偏差要

44、進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問(wèn)題予以調(diào)整； 各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核初步定稿后，交項(xiàng)目經(jīng)理審核，由項(xiàng)目經(jīng)理核定本項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的合理性，如與同類(lèi)工程對(duì)比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問(wèn)題予以調(diào)整； 項(xiàng)目經(jīng)理審核初步定稿后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行總體審核（由總工辦組織各專(zhuān)業(yè)主任造價(jià)工程師進(jìn)行審核），以確保招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性； 向招標(biāo)人匯報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的建議和意見(jiàn)； 綜合內(nèi)部審核意見(jiàn)及招標(biāo)人意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整修正，經(jīng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人再次審核確認(rèn)后提交招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底成果報(bào)告。（4） 招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底成果報(bào)告招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底報(bào)告由招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）封面、招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）編制

45、說(shuō)明、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、各專(zhuān)業(yè)工程分部分項(xiàng)清單與計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其它項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表（ 包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)） 組成。其中招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）封面、各專(zhuān)業(yè)工程分部分項(xiàng)清單計(jì)價(jià)表要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013及相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）編制說(shuō)明應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）的計(jì)價(jià)原則、范圍；有關(guān)項(xiàng)目的組價(jià)及其它將來(lái)有可能影響工程變更結(jié)算等事項(xiàng)做重點(diǎn)陳述。對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)分析是非常必要的，尤其是對(duì)中標(biāo)單位在合同簽訂前的清標(biāo)工作更為重要。盡管招標(biāo)文件的編制過(guò)程中對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)和組價(jià)模式給出

46、了非常嚴(yán)格的限制，尤其是不平衡報(bào)價(jià)方面，但是由于評(píng)標(biāo)條件的局限性，目前對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)在招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段還是難以控制，盡管北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了電子評(píng)標(biāo)，但針對(duì)執(zhí)行過(guò)程中由于不平衡報(bào)價(jià)所引起的廢標(biāo)幾乎還沒(méi)有發(fā)生。這主要是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的理解程度有限，同時(shí)評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短，不可能對(duì)所有的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析， 這就要求業(yè)主單位，必須在合同簽訂之前，對(duì)擬中標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對(duì)所存在的問(wèn)題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。（ 1）清標(biāo)依據(jù) 擬中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，且同時(shí)提供電子版文件； 招標(biāo)文件及全套招標(biāo)圖紙； 與該工程配套的工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件； 與該

47、工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)； 工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)行的材料、設(shè)備季度或月度市場(chǎng)信息價(jià)； 經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)送達(dá)的其它的核對(duì)資料。（ 2）清標(biāo)內(nèi)容 核查投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中的分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征描述、計(jì)量單位等是否與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致； 核查擬中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中的分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致； 核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中所套用的定額子目是否合理； 核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中人材機(jī)單價(jià)是否合理、是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定； 核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中費(fèi)率的選擇是否符合招標(biāo)文件或國(guó)家及地方計(jì)價(jià) 的規(guī)定； 核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目、其

48、他項(xiàng)目與招標(biāo)文件的要求是否一致、合理； 核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)、稅金的費(fèi)率計(jì)取是否符合國(guó)家及地方文件的規(guī)定； 核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中總價(jià)計(jì)算是否正確。 3）清標(biāo)步驟 項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)本工程具體情況編制統(tǒng)一的清標(biāo)格式表樣板，該表格上應(yīng)分別列出招 標(biāo)控制價(jià)、擬中標(biāo)單位1、擬中標(biāo)單位2、擬中標(biāo)單位N; 項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專(zhuān)業(yè)造價(jià)師對(duì)每份投標(biāo)書(shū)進(jìn)行清標(biāo)； 個(gè)人清標(biāo)工作初步結(jié)束后，各專(zhuān)業(yè)組對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，工作底稿交 組長(zhǎng)審核、形成各專(zhuān)業(yè)清標(biāo)結(jié)果； 項(xiàng)目經(jīng)理匯總各專(zhuān)業(yè)清標(biāo)結(jié)果，整理匯總清標(biāo)報(bào)告； 向招標(biāo)人匯報(bào)清標(biāo)結(jié)果； 會(huì)同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑； 要求擬中標(biāo)人對(duì)所存在的問(wèn)題在合同簽訂之前予

49、以完全澄清并做出調(diào)整； 配合招標(biāo)人確定合同價(jià)，使合同價(jià)做到總價(jià)合理且分部分項(xiàng)綜合單價(jià)合理。3.3施工實(shí)施階段施工實(shí)施階段是將施工圖變成工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的階段。這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程管理難度最大的時(shí)期，同時(shí)也是投資控制難度最大和工作量最大的時(shí)期。在施工實(shí)施階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對(duì)項(xiàng)目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。施工階段造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的主要工作內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤管理。包括對(duì)工程施工月報(bào)工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制等。這一階段的工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織完成，根據(jù)總包進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，安排駐場(chǎng)人員駐場(chǎng)（如果需要的話），各專(zhuān)業(yè)駐場(chǎng)人員的安排根據(jù)專(zhuān)業(yè)施工時(shí)間到崗。專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)過(guò)程文件進(jìn)行初步審核工作，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行