20XX年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告

1、20XX年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告20XX年，全國各級建設行政主管部門和建設系統(tǒng)廣闊干部職工專心貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針、政策，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)工作目標，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制，夯實基礎，強化監(jiān)管，全國建筑 筑施工安全生產(chǎn)形勢連續(xù)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨勢。 20XX年建筑施工事故總體狀況 20XX年，全國建筑業(yè)（包括鐵道、交通、水利等專業(yè)工程）共發(fā)生事故2288起、死亡2607人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降11.4%和6.5%（據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局全國安全生產(chǎn)各類傷亡事故統(tǒng)計表）。其中，房屋建筑和市政工程共發(fā)生建筑施工事

2、故（以下簡稱“建筑施工事故”，本分析報告分析對象即為建筑施工事故）1015起、死亡1193人，與上年相比，事故起數(shù)下降了11.28%，死亡人數(shù)下降了9.89%；其中共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人（未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故），與上年相比，事故起數(shù)上升了2.38%，死亡人數(shù)下降了2.86%。 全國有16個地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)下降，下降幅度超過全國平均值（全國下降平均值為9.89%）的有13個地區(qū)。其中，下降幅度超過30%的有5個地區(qū)：X省（61.9%）X?。?0%）、X?。?0%）、X省（43.55%）、X省（41.38%）。 有的地區(qū)雖然事故起數(shù)下降但死亡

3、人數(shù)增加，如Y市事故起數(shù)下降11.76%，死亡人數(shù)卻增加了1.43%，Y市事故起數(shù)下降了37.5%，死亡人數(shù)卻增加了5.88%，類似地區(qū)還有X省和X省。 20XX年，有9個地區(qū)建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比上年同期上升，如X省事故起數(shù)上升12.5%，死亡人數(shù)上升5.88%；X省事故起數(shù)上升28.95%，死亡人數(shù)上升26.09%，類似地區(qū)還有X省、X省、X省、X省、X省、X省等省和X省。 20XX年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個地區(qū)分別是X?。ㄋ劳?4人）、X?。ㄋ劳?8人）、X?。ㄋ劳?7人）、Y市（死亡74人）、X?。ㄋ劳?2人）、Y市（死亡71人）、X省（死亡58人）、X?。ㄋ劳?

4、8人）、X?。ㄋ劳?4人）、X?。ㄋ劳?0人）。 20XX年，全國建筑施工事故百億元產(chǎn)值死亡率為3.43（人/百億元）。全國有10個地區(qū)建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率低于全國平均水平，分別是X?。?.63）、X?。?.41）、X?。?.69）、X?。?.76）、X?。?.38）、Y市（2.48）、X省（3.13）、X?。?.31）、X?。?.37），其余地區(qū)百億元產(chǎn)值死亡率均比全國平均水平高，其中較高的有X省(15.20)、X省(14.79)、X?。?4.59）、X省(13.45)、X省(10.13)。 20XX年，全國有19個地區(qū)發(fā)生三級事故，其中發(fā)生1起三級事故的有7個地區(qū)：Y市、X省、X省、X

5、省、X省、X省、X??；發(fā)生2起三級事故的有6個地區(qū)：Y市、X省、X省、X省、X省、X?。话l(fā)生3起三級事故的有2個地區(qū)：X?。ㄋ劳?人）、X?。ㄋ劳?0人）；發(fā)生4起三級事故的有3個地區(qū)：X省（死亡17人）、X?。ㄋ劳?6人）、X?。ㄋ劳?2人）；發(fā)生6起三級事故的有1個地區(qū)：X?。ㄋ劳?4人）。 建筑施工事故狀況專項分析 20XX年全國建筑施工全部傷亡事故狀況分析 事故類型分析。20XX年，全國建筑施工傷亡事故類型仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等，這些類型事故的死亡人數(shù)分別占全部事故死亡人數(shù)的45.52%、18.61%、11.82%、5.87%、6.54%，總計占全部事故死亡

6、人數(shù)的88.36%。 事故部位分析。20XX年，在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的19.20%；在各類腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的12.66%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數(shù)占總數(shù)的10.06%；安裝、拆除龍門架（井字架）物料提升機事故死亡人數(shù)占總數(shù)的8.38%。 發(fā)生事故工程基本建設程序履行狀況分析。履行全部程序的：20XX年在履行程序工程中發(fā)生事故516起，占事故起數(shù)的50.84%；死亡566人，占死亡總?cè)藬?shù)的47.44%。未履行程序的：發(fā)生事故311起，占事故起數(shù)的30.64%；死亡403人，占死亡總?cè)藬?shù)的33.78%。部分履行程序的：發(fā)生事故188起，占事故起數(shù)的18.5

7、2%；死亡224人，占死亡總?cè)藬?shù)的18.78%。 20XX年全國建筑施工三級以上事故狀況分析 1.事故類型、部位分析。 施工坍塌：21起、死亡86人，分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的48.8%、50.6%。包括：（1）基坑邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故7起、死亡22人，分別占坍塌事故總數(shù)和死亡人數(shù)的33.3%、25.6%；（2）模板支撐失穩(wěn)造成的坍塌事故4起、死亡18人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的19.0%、20.9%；（3）拆除工程時發(fā)生的坍塌事故3起、死亡15人，分別占坍塌事故總數(shù)和死亡人數(shù)的14.3%、17.4%；（4）大風或暴雨使工地臨時宿舍發(fā)生的坍塌事故2起、死亡7人，分別占坍塌事故總數(shù)和死亡

8、人數(shù)的9.5%、8.1%。（5）因在建工程質(zhì)量引起的坍塌事故5起、死亡24人，分別占坍塌事故總數(shù)和死亡人數(shù)的23.8%、27.9%。 高處墜落：8起、死亡29人，分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的18.6和17.1。包括：（1）塔吊在安裝拆除時發(fā)生的事故6起，死亡23人，分別占高處墜落事故總數(shù)和死亡人數(shù)的75和79.3；（2）吊籃腳手架在作業(yè)中發(fā)生墜落事故2起，死亡6人，分別占高處墜落事故總數(shù)和死亡人數(shù)的25和20.7。 中毒窒息：5起、死亡17人，分別占）吊籃腳手架在作業(yè)中發(fā)生墜落事故2起，死亡6人，分別占高處墜落事故總數(shù)和死亡人數(shù)的25和20.7。 中毒窒息：5起、死亡17人，分別占事故總數(shù)與死亡

9、人數(shù)總數(shù)的11.6%和10.0%。包括：（1）在市政工程的管溝中 中作業(yè)發(fā)生中毒的3起事故，死亡10人，分別占中毒事故起數(shù)和死亡人數(shù)的60.0和58.8；（2）在人工挖孔樁中發(fā)生1起中毒事故，死亡4人，分別占中毒事故起數(shù)和死亡人數(shù)的20.0和23.5；（3）工人冬季取暖發(fā)生一氧化碳中毒事故1起，死亡3人，分別占中毒事故起數(shù)和死亡人數(shù)的20.0和17.6。 觸電：2起、死亡9人，分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的4.7%和5.3%。兩起事故都是在工地搬運鋼制品構(gòu)件時劃破敷設在地面上的臨時動力電纜線造成的事故。 機械傷害：2起，死亡9人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的4.7和5.3。兩起事故分別發(fā)生在滑模下降

10、和電梯調(diào)試中。 起重傷害：2起，死亡6人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的4.7和3.5。 淹溺：1起、死亡3人，分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的2.3%、1.8%。原因是在頂管作業(yè)中，雨水漫過圍堰并灌入沉井，造成井內(nèi)施工人員被淹死亡。 車輛傷害：1起，死亡3人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的2.3、1.8。 火災：1起，死亡8人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的2.3、4.7。 2.事故發(fā)生地區(qū)分析。 （1）發(fā)生在直轄市及省會城市的事故17起，死亡64人，分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的39.5和37.6%。（2）地級城市事故17起，死亡64人，分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的39.5和37.6%。（3）縣級城市事故3起，死

11、亡11人，分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的7.0和6.5%。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故6起，死亡31人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的14.0和18.2。 20XX年建筑安全生產(chǎn)形勢特點 建筑安全生產(chǎn)形勢總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但三級事故比例有所上升。20XX年共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人，與上年同期相比分別下降11.28%和9.89%；百億元產(chǎn)值死亡率為3.43，比上年下降1.24。但是一次死亡3人以上重大事故有所增多，共發(fā)生43起、死亡170人，與上年同期相比分別上升2.38%和下降2.86%。 事故類型仍以“五大傷害”為主。在20XX年全國建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電

12、等事故死亡人數(shù)占全部事故死亡人數(shù)的88.36%，其中又以高處墜落事故為主，占45.52%。 從事故涉及工程履行基本建設程序狀況來看，部分履行和未履行程序的工程項目約占一半。20XX年，部分履行和未履行基本建設程序工程發(fā)生事故的起數(shù)占總數(shù)的49.16%，死亡人數(shù)占總數(shù)的52.56%。 部分省市雖然事故起數(shù)和死亡人數(shù)肯定數(shù)較大，但是百億元產(chǎn)值死亡率掌握較好。如X省、X省等建筑大省，死亡人數(shù)都接近80人，但是百億元產(chǎn)值死亡率均未超過2，反映了隨著建筑業(yè)規(guī)模增大，事故得到一定掌握。 事故原因分析 建設行政主管部門安全監(jiān)管工作有待加強 一是部分地區(qū)建設行政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱

13、環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作主動性和預見性差，政府主管部門安全監(jiān)管存在盲點。二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。三是部分地區(qū)政府主管部門對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、懲罰不力，缺乏強有力的手段措施，對有關(guān)責任主體的震懾力不夠。 建設工程各方主體安全責任未落實到位 一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位對應負的安全責任熟悉不清，對安全生產(chǎn)隱患不能準時作出應有處理，建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。 保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善