廈門機(jī)場控制區(qū)通行證件管理規(guī)定

1、.廈門機(jī)場控制區(qū)通行證管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范廈門機(jī)場控制區(qū)的安全管理，維護(hù)民用航空秩序，保障民用航空安全，依據(jù)中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合廈門機(jī)場實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在廈門機(jī)場控制區(qū)內(nèi)活動的所有人員。第三條 機(jī)場控制區(qū)，是指根據(jù)需要在機(jī)場內(nèi)劃定的進(jìn)出受限制的區(qū)域。廈門機(jī)場控制區(qū)（以下簡稱機(jī)場控制區(qū)或控制區(qū)）劃分為：（一）航空器活動區(qū)，指機(jī)場內(nèi)用于航空器起飛、著陸和滑行的部分以及與此有關(guān)的地面活動區(qū)域內(nèi)標(biāo)定的供人員、車輛通行的場地，包括機(jī)動區(qū)、停機(jī)坪和服務(wù)道；（二）候機(jī)隔離區(qū)，指在候機(jī)樓內(nèi)劃定的供已經(jīng)安全檢查的出港旅客等待登

2、機(jī)的區(qū)域以及登機(jī)通道、擺渡車等，即安全檢查點(diǎn)與航空器之間的一切旅客離港區(qū)域；（三）行李領(lǐng)取區(qū)，指候機(jī)樓內(nèi)入港行李等待旅客領(lǐng)取的區(qū)域；（四）國際聯(lián)檢區(qū)，指候機(jī)樓內(nèi)海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、口岸簽證等單位聯(lián)合檢查的區(qū)域，包括國際出發(fā)、抵達(dá)聯(lián)檢區(qū)域；（五）行李/貨物分揀裝卸區(qū)，指將進(jìn)出港行李/貨物按航班進(jìn)行分揀、裝卸的區(qū)域；（六）執(zhí)行航班任務(wù)的航空器，包括客艙和貨艙；（七）貨物存放區(qū)，指已經(jīng)安全檢查的出港貨物分揀等待裝機(jī)以及入港貨物分揀等待領(lǐng)取的貨物存放作業(yè)區(qū)域；（八）航空器維修區(qū)，指為航空器維修提供的所有區(qū)域或設(shè)施，包括停機(jī)坪、機(jī)庫、建筑物、車間、停車場以及與其相關(guān)的道路；（九）其他應(yīng)當(dāng)列為控制區(qū)進(jìn)行

3、管制的區(qū)域。第四條 機(jī)場控制區(qū)通行證（以下簡稱通行證），是指發(fā)給在控制區(qū)工作的人員和車輛用以證明工作身份及其通行權(quán)利的專用證件。本規(guī)定所稱控制區(qū)通行證，僅指人員通行證。進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員必須持有控制區(qū)通行證。第五條 廈門機(jī)場控制區(qū)通行證按照用途和有效期限分為長期通行證、短期通行證、臨時(shí)通行證三類。第六條 長期通行證的發(fā)放范圍限于長期在控制區(qū)內(nèi)從事工作的下列人員：（一）從事民航生產(chǎn)運(yùn)輸、勤務(wù)保障單位的工作人員；（二）擔(dān)負(fù)安全保衛(wèi)、口岸查驗(yàn)單位的工作人員；（三）在控制區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營租戶的管理人員；長期通行證的最長有效期限為兩年。第七條 短期通行證的發(fā)放范圍限于：（一）符合長期通行證發(fā)放范圍，但

4、初次申領(lǐng)通行證的人員；（二）因證件丟失需補(bǔ)辦短期通行證的人員；（三）短期進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)輸、勤務(wù)保障、商業(yè)經(jīng)營、施工等工作的人員；（四）須短期進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)從事工作的其他人員； 短期通行證的有效期限視具體需要而定，但一次辦證期限最長不超過三個(gè)月。第八條 臨時(shí)通行證發(fā)放范圍限于：（一）負(fù)責(zé)接待警衛(wèi)和國家規(guī)定要客的工作人員；（二）須進(jìn)入控制區(qū)進(jìn)行檢查、考察、學(xué)習(xí)、采訪等臨時(shí)性工作的人員；（三）須進(jìn)入控制區(qū)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)等臨時(shí)性工作的人員；臨時(shí)通行證的有效期限最長不超過二十四小時(shí)。第九條 機(jī)場控制區(qū)通行證由廈門市公安局高崎國際機(jī)場分局（以下簡稱機(jī)場公安分局）統(tǒng)一制發(fā)、管理。第二章

5、申領(lǐng)和發(fā)放第一節(jié) 一般規(guī)定第十條 廈門市公安局高崎國際機(jī)場分局空防警保大隊(duì)（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）是機(jī)場控制區(qū)通行證管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)通行證的制發(fā)和管理工作。第十一條 辦理通行證的申請由保薦機(jī)構(gòu)提交。 初次申領(lǐng)通行證需提交以下材料：（一）保薦機(jī)構(gòu)提出的書面申請材料，包括申請事由、申辦人員匯總表、單位人事部門出具的申請人崗位證明文件或勞動合同等；（二）機(jī)場控制區(qū)通行證申請表；（三）申請人有效身份證件原件及復(fù)印件；（四）背景調(diào)查資料；（五）培訓(xùn)考核情況；（六）發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)材料。境外人員申請辦理通行證需提交的材料除前款所列項(xiàng)目外，還應(yīng)提交簽證復(fù)印件、在華務(wù)工或就業(yè)許可證明。第十二

6、條 保薦機(jī)構(gòu)提交的辦理通行證申請應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審查，以確定其是否符合辦證條件的完整性、真實(shí)性、安全性和必要性。在控制區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營租戶以及需進(jìn)入控制區(qū)施工提交的辦理通行證申請由候機(jī)樓派出所負(fù)責(zé)審查，其他辦理通行證申請由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查。第十三條 候機(jī)樓派出所和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到辦理通行證申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成是否符合辦證條件的審查。不符合辦證條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知不符合的具體原因。不符合辦證條件重新提交申請的，審查時(shí)間重新計(jì)算。辦證數(shù)量大或急需使用通行證等特殊情況，審查機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長或縮短審查時(shí)間。第十四條 所有經(jīng)審查符合辦證條件的申請均需經(jīng)機(jī)場公安分局審核批準(zhǔn)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核批準(zhǔn)意見

7、，在三個(gè)工作日內(nèi)完成通行證的制作、發(fā)放。辦證數(shù)量大或急需使用通行證等特殊情況，發(fā)證機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長或縮短制作和發(fā)放時(shí)間。第十五條 通行證登記項(xiàng)目變更、通行證損壞無法辨識、短期通行證逾期續(xù)辦等情況，應(yīng)當(dāng)申請換領(lǐng)新證。領(lǐng)取新證時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回舊證。需換領(lǐng)通行證的，由保薦機(jī)構(gòu)提交換領(lǐng)通行證書面申請，并附必要的換領(lǐng)證明材料。審查機(jī)關(guān)和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在保薦機(jī)構(gòu)提交申請材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成通行證的審查及發(fā)放工作。辦證數(shù)量大或急需使用通行證等特殊情況，審查機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長或縮短審查時(shí)間。短期通行證逾期續(xù)辦的申請應(yīng)當(dāng)在證件有效期到期前四個(gè)工作日內(nèi)提交。短期通行證逾期超過一個(gè)月申請續(xù)辦的，按照初次申領(lǐng)程序辦理

8、。第十六條 辦理控制區(qū)通行證按規(guī)定收取相應(yīng)的費(fèi)用。第二節(jié) 保薦機(jī)構(gòu)第十七條 保薦機(jī)構(gòu)是指經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，有權(quán)簽署本單位通行證申請并提出擔(dān)保推薦意見的機(jī)構(gòu)。保薦機(jī)構(gòu)最多可以提名三名通行證簽署人，負(fù)責(zé)對本單位申請辦理機(jī)場控制區(qū)通行證人員進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果在申請表上簽署意見以示負(fù)責(zé)。通行證簽署人的簽名及單位公章印鑒應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名辦證聯(lián)絡(luò)員(辦證量大的單位可以指定二至三名)具體負(fù)責(zé)本單位通行證的相關(guān)工作。辦證聯(lián)絡(luò)員的基本情況應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。第十八條 保薦機(jī)構(gòu)變更通行證簽署人或辦證聯(lián)絡(luò)員的，應(yīng)當(dāng)提前向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)的保薦機(jī)構(gòu)、通行證簽署人、辦證聯(lián)絡(luò)

9、員簽署或提交的辦證申請，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理。第十九條 保薦機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）對本單位申辦通行證人員進(jìn)行審查，確保申請人辦理通行證的必要性和安全性，并簽署擔(dān)保推薦意見；（二）向發(fā)證機(jī)關(guān)提交申辦通行證的申請材料，并確保其真實(shí)性；（三）負(fù)責(zé)本單位通行證的申領(lǐng)、發(fā)放、續(xù)辦、變更、掛失、注銷等工作；（四）對本單位員工進(jìn)行空防安全及通行證使用管理的教育培訓(xùn)； （六）制定本單位有關(guān)控制區(qū)通行證的管理制度；（七）處理本單位與通行證相關(guān)的其他工作。第二十條 保薦機(jī)構(gòu)和通行證簽署人：（一）駐機(jī)場從事民航生產(chǎn)保障單位以及與其簽訂建設(shè)、租賃、委托經(jīng)營合同單位的保薦機(jī)構(gòu)為該民航生產(chǎn)保障單位的安全保衛(wèi)部門，該民航生產(chǎn)保障單

10、位的主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為通行證簽署人；（二）海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、公安簽證等聯(lián)檢單位駐機(jī)場機(jī)構(gòu)的保薦機(jī)構(gòu)由該單位指定，該單位的主要負(fù)責(zé)人為通行證簽署人；（三）各航空公司駐廈機(jī)構(gòu)的保薦機(jī)構(gòu)由該航空公司指定，該航空公司主要負(fù)責(zé)人為通行證簽署人；（四）其他申請辦證單位的保薦機(jī)構(gòu)和通行證簽署人由該單位和發(fā)證機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。第二十一條 初次申領(lǐng)通行證、變更通行證通行區(qū)域、通行證丟失補(bǔ)辦、短期通行證逾期續(xù)辦、變更通行證登記事項(xiàng)、通行證損壞、丟失補(bǔ)辦等情況的審查應(yīng)當(dāng)由保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、通行證簽署人分別簽署意見以示負(fù)責(zé)。第二十二條 辦證數(shù)量大的單位可以下設(shè)二級保薦機(jī)構(gòu)，行使上級保薦機(jī)構(gòu)授權(quán)的有關(guān)職

11、能，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。設(shè)立二級保薦機(jī)構(gòu)以及授權(quán)其行使的有關(guān)職能應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第三節(jié) 背景調(diào)查第二十三條 背景調(diào)查，是指為確定有關(guān)人員是否可以單獨(dú)進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)，而對其身份、經(jīng)歷、社會關(guān)系和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行的調(diào)查。第二十四條 申辦機(jī)場控制區(qū)通行證的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過背景調(diào)查，只有背景經(jīng)過調(diào)查并符合要求標(biāo)準(zhǔn)的人員方可發(fā)放通行證。對未經(jīng)背景調(diào)查或經(jīng)調(diào)查背景不符合要求的，一律收回證件或停止發(fā)證。申辦機(jī)場控制區(qū)通行證人員的背景調(diào)查由所屬單位負(fù)責(zé)，所屬單位負(fù)責(zé)對被調(diào)查人提供的背景資料進(jìn)行審查、核實(shí)，并對被調(diào)查人作出相應(yīng)的安保評價(jià)。背景資料的真實(shí)性由背景調(diào)查單位負(fù)責(zé)。背景調(diào)查資料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審核。保薦機(jī)

12、構(gòu)提交的背景調(diào)查資料應(yīng)當(dāng)至少包含對申辦通行證人員背景是否符合的分別說明、總體評價(jià)以及相應(yīng)的證明材料等。發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對背景調(diào)查單位提交的背景調(diào)查資料的完整性和符合性進(jìn)行審核。第二十五條 背景調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)明確具體的內(nèi)部調(diào)查主管部門和責(zé)任人，并向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。第二十六條 背景調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立完善的背景調(diào)查工作制度和程序，建立完整的背景資料檔案，保證背景調(diào)查資料的客觀、真實(shí)、完整。第二十七條 申辦通行證人員的背景應(yīng)當(dāng)至少符合以下要求: （一）未受過刑事處罰或勞動教養(yǎng)；（二）無未了結(jié)的刑事訴訟；（三）無吸毒、賭博等違法行為；（四）未參加過非法組織；（五）無精神病史；（六）無可能危害民用航空安全的其他情況

13、。民用航空安全保衛(wèi)工作人員、專機(jī)保障工作人員、貴賓室工作人員等的背景情況除符合以上六項(xiàng)要求外，應(yīng)增加以下兩項(xiàng)要求：（七）近三年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好，品行端正；（八）配偶、直系親屬和直接撫養(yǎng)人，無因危害國家安全罪或危害公共安全罪受過刑事處罰，或因其他犯罪受過十五年以上有期徒刑的刑事處罰的情況。第二十八條 境內(nèi)人員的無違法犯罪記錄證明，配偶、直系親屬和直接撫養(yǎng)人的無刑事犯罪證明由被調(diào)查人戶籍所在地或常住地公安機(jī)關(guān)出具；無精神病史可由被調(diào)查人戶籍所在地、常住地公安機(jī)關(guān)或?qū)ｉT的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具，在單位工作滿三年以上的，也可由所在單位出具，應(yīng)屆畢業(yè)生可由學(xué)校保衛(wèi)部門出具。境外人員的無違法犯罪記錄證明，由被調(diào)查人所

14、屬國（地區(qū)）或常住國（地區(qū)）的政府有關(guān)部門出具，并經(jīng)過公證或我駐其使（領(lǐng)）館或其駐我使（領(lǐng)）館的領(lǐng)事認(rèn)證；無精神病史可由被調(diào)查人所屬國（地區(qū)）或常住國（地區(qū)）的政府有關(guān)部門或?qū)ｉT的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具，在單位工作滿三年以上的，也可由單位出具。境外人員的無違法犯罪記錄證明及其公證和安保評價(jià)、無精神病史證明應(yīng)當(dāng)有中文翻譯件。無違法犯罪記錄證明的出具時(shí)間應(yīng)當(dāng)在背景調(diào)查開始前六個(gè)月內(nèi)，無違法犯罪記錄證明應(yīng)當(dāng)保持時(shí)間連貫?！敖戡F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”由被調(diào)查人所在單位填寫，簡要說明被調(diào)查人近三年來的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，被調(diào)查人所在單位對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十九條 背景調(diào)查資料要定期更新以確保被調(diào)查人持續(xù)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)。

15、已經(jīng)經(jīng)過背景調(diào)查符合的人員，在一定期限后或重新申辦通行證時(shí)，應(yīng)對其最近的背景再次進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)背景持續(xù)性調(diào)查發(fā)現(xiàn)有不符合背景要求的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)停發(fā)或收回通行證。第四節(jié) 培訓(xùn)考核第三十條申辦通行證的人員應(yīng)當(dāng)接受不少于一學(xué)時(shí)的通行證使用和管理培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可發(fā)放通行證。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，一律停止發(fā)證。通行證的培訓(xùn)考核工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織實(shí)施。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有條件的單位可以自行組織實(shí)施培訓(xùn)工作。第三十一條申請航空器活動區(qū)通行區(qū)域的人員必須通過航空器活動區(qū)安全運(yùn)行規(guī)則的培訓(xùn)考核。第三十二條申請附加功能機(jī)坪駕駛的人員必須通過機(jī)場交警大隊(duì)組織的培訓(xùn)考核，發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)機(jī)場交警大隊(duì)出具的

16、考試合格證明和保薦機(jī)構(gòu)的申請函加注機(jī)坪駕駛功能。申請附加功能引領(lǐng)陪同的人員須通過發(fā)證機(jī)關(guān)的考核。第三十三條 自行組織實(shí)施培訓(xùn)的單位，保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全通行證培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。第三十四條 培訓(xùn)情況作為申辦通行證材料的一部分，應(yīng)當(dāng)載明以下情況：（一）參加培訓(xùn)人員基本情況；（二）培訓(xùn)內(nèi)容；（三）培訓(xùn)人、組織人等；（四）自行組織實(shí)施培訓(xùn)的單位必須有保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章。第三十五條 以下情況需重新進(jìn)行培訓(xùn)考核：（一）兩年內(nèi)未參加培訓(xùn)的；（二）經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的；（三）違反規(guī)定被收回通行證或取消辦證資格的；（四）其他有必要重新進(jìn)行培訓(xùn)的情況。第五節(jié) 照 片第三十六條 通行證應(yīng)當(dāng)包含持證人近

17、期照片。辦證聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)組織申辦通行證人員到發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集照片。第三十七條 照片的標(biāo)準(zhǔn):（一）照片采用白底彩照，文件格式為jpg或jpeg，分辨率600x800（單位:象素）以上，24bit真彩色；（二）照片左右邊緣至雙肩外側(cè)，上邊緣齊頭頂，下邊緣至衣服上數(shù)第三個(gè)紐扣；（三）免冠，面部正前，眼睛正視；（四）不得戴墨鏡等有色眼鏡。眼睛近視，日常工作中習(xí)慣戴近視眼鏡者應(yīng)當(dāng)戴近視眼鏡；（五）不得畫濃妝；（六）著深顏色衣服，單位有制服的應(yīng)當(dāng)著制服。第三十八條 特殊原因無法到發(fā)證機(jī)關(guān)采集照片的，可以自行提供本人近期的電子格式照片，照片應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三章 使用和查驗(yàn)第一節(jié) 一般規(guī)定

18、第三十九條 機(jī)場公安機(jī)關(guān)、安檢護(hù)衛(wèi)部門的執(zhí)勤人員行使查驗(yàn)機(jī)場控制區(qū)通行證的職能。未經(jīng)機(jī)場公安分局授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擴(kuò)大或縮小通行證使用范圍和通行區(qū)域，不得扣留通行證。第四十條負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)證的執(zhí)勤人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁無證人員或持無效證件人員進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)。發(fā)現(xiàn)無效證件或違規(guī)行為的，查驗(yàn)單位的執(zhí)勤人員可以先行扣留其證件并交發(fā)證機(jī)關(guān)處理。第四十一條 通行證不屬于免檢證明，持證人員進(jìn)入控制區(qū)時(shí)應(yīng)主動接受安全檢查。持證人進(jìn)出控制區(qū)及身處控制區(qū)內(nèi)時(shí)須在外衣胸前明顯處佩帶通行證，并自覺服從執(zhí)勤人員查驗(yàn)。第四十二條 下列通行證屬于無效證件：（一）超過有效期限或超出授權(quán)通行區(qū)域使用的通行證；（二

19、）偽造、變造的通行證；（三）被冒用的通行證；（四）通行證損壞、磨損或有附加裝飾物，無法辨識的；（五）已被通報(bào)注銷的通行證。第二節(jié) 引領(lǐng)第四十三條 引領(lǐng)，是指引導(dǎo)、帶領(lǐng)持不具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)資格通行證的人員進(jìn)入控制區(qū)的一種資格。第四十四條 持有長期通行證的人員具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)資格，加注引領(lǐng)標(biāo)志的長期通行證同時(shí)具有引領(lǐng)資格。只有連續(xù)持有長期通行證一年以上，且無不良記錄的人員方有資格申請加注引領(lǐng)標(biāo)志。第四十五條 持有短期通行證的人員不具有引領(lǐng)資格。符合本規(guī)定第七條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的人員可以單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)，其他情況辦理的短期通行證不具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)資格。第四十六條 臨時(shí)通行證不具有單獨(dú)

20、進(jìn)入控制區(qū)和引領(lǐng)資格。第四十七條 持不具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)資格通行證的人員進(jìn)入控制區(qū)，必須由持具有引領(lǐng)資格長期通行證的人員引領(lǐng)陪同。引領(lǐng)人即為安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對被引領(lǐng)人在控制區(qū)內(nèi)的行為及安全負(fù)責(zé)。被引領(lǐng)人進(jìn)入控制區(qū)后，引領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)全程引領(lǐng)陪同，并時(shí)刻保證被引領(lǐng)人在其視線和可控范圍內(nèi)。被引領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守廈門國際機(jī)場控制區(qū)通行證管理規(guī)定和其他有關(guān)控制區(qū)的管理規(guī)定，并服從執(zhí)勤人員和引領(lǐng)人的管理。引領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)一保管通行證，進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)時(shí)向被引領(lǐng)人發(fā)放通行證，離開機(jī)場控制區(qū)時(shí)即收回； （二）妥善保管通行證，嚴(yán)禁出租、轉(zhuǎn)借，嚴(yán)防丟失、毀損。發(fā)現(xiàn)通行證丟失、毀損，應(yīng)按規(guī)定程序立即報(bào)告；（三）

21、進(jìn)入控制區(qū)后，必須全程引領(lǐng)陪同，并確保被引領(lǐng)人時(shí)刻在其視線及可控范圍內(nèi)；（四）發(fā)現(xiàn)被引領(lǐng)人有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并報(bào)機(jī)場公安機(jī)關(guān)處理。第三節(jié) 通行證丟失的處理第四十八條 通行證持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管自己的證件，嚴(yán)防丟失；第四十九條 在機(jī)場控制區(qū)范圍以外丟失通行證的，持證人應(yīng)當(dāng)：（一）向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)失，并開具報(bào)警回執(zhí)；（二）向所屬單位保薦機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五十條 在機(jī)場控制區(qū)范圍內(nèi)丟失通行證的，持證人應(yīng)當(dāng)：（一）就近向公安執(zhí)勤民警或安檢護(hù)衛(wèi)人員報(bào)失；（二）立即向所屬單位保薦機(jī)構(gòu)報(bào)告； （三）留在控制區(qū)等候保薦機(jī)構(gòu)派人到場陪同離開控制區(qū)。第五十一條 保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將通行證丟失情況書面向發(fā)證機(jī)

22、關(guān)掛失，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對丟失的通行證及時(shí)予以注銷。第五十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通行證注銷情況進(jìn)行書面通報(bào)，通行證查驗(yàn)人員如在工作中發(fā)現(xiàn)有人使用被通報(bào)注銷的通行證應(yīng)當(dāng)立即予以查扣，并移交機(jī)場公安機(jī)關(guān)處理。第五十三條 丟失的通行證找回需要重新啟用的，應(yīng)當(dāng)由保薦機(jī)構(gòu)提出申請，發(fā)證機(jī)關(guān)審核無誤后發(fā)出重新啟用該通行證的書面通報(bào)。已補(bǔ)發(fā)通行證的應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回補(bǔ)發(fā)的證件。第五十四條 丟失長期通行證的，取消辦證資格三個(gè)月。確需進(jìn)入控制區(qū)工作的，可以補(bǔ)發(fā)三個(gè)月有效期限的短期通行證；丟失短期通行證的，取消辦證資格一個(gè)月以上三個(gè)月以下。確需進(jìn)入控制區(qū)工作的，可以補(bǔ)發(fā)一個(gè)月以上三個(gè)月以下有效期限的短期通行證；在一個(gè)換證周期

23、內(nèi)第二次丟失通行證的，取消辦證資格三個(gè)月。第五十五條 通行證丟失后的補(bǔ)領(lǐng)和換領(lǐng)申請由保薦機(jī)構(gòu)提交。申請補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)通行證需提交以下材料：（一）保薦機(jī)構(gòu)提交的書面申請；（二）當(dāng)事人書寫的丟失經(jīng)過、補(bǔ)領(lǐng)申請；（三）當(dāng)事人所屬單位的書面處理意見。申請換領(lǐng)通行證的，領(lǐng)取新證時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回已補(bǔ)發(fā)的通行證。第四節(jié) 回收與注銷第五十六條 保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的控制區(qū)通行證回收制度，確保不再需要使用的通行證能夠及時(shí)回收。第五十七條 持證人因工作變動、離退休、離職、辭退或通行證有效期滿等原因，不再需要使用通行證的，保薦機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)同時(shí)收回通行證，并于十日內(nèi)送交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。第五十八條 保薦機(jī)構(gòu)對回收的通

24、行證應(yīng)當(dāng)逐一登記，送交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供回收通行證的匯總表，列明通行證編號、姓名以及數(shù)量等事項(xiàng)。發(fā)證機(jī)關(guān)對保薦機(jī)構(gòu)回收繳交的通行證應(yīng)當(dāng)對照匯總表逐一進(jìn)行核對，并對回收繳交的通行證進(jìn)行登記?；厥盏耐ㄐ凶C應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。第四章 責(zé) 任第五十九條 對違反通行證管理的處理方式包括：通報(bào)批評、收回通行證、取消辦證資格。第六十條 取消辦證資格的期限最短為七日，最長為五年。第六十一條 違反通行證管理的單位和人員，由機(jī)場公安機(jī)關(guān)實(shí)施處理。保薦機(jī)構(gòu)可以對本單位違反通行證管理的人員進(jìn)行處理，作出收回通行證、取消辦證資格處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。第六十二條 有下列行為之一的，收回通行證，取消辦證資格六個(gè)月

25、以上十二個(gè)月以下，并進(jìn)行通報(bào)批評：（一）出租、轉(zhuǎn)借通行證或冒用他人通行證的；（二）提供虛假證明材料騙領(lǐng)通行證或在申辦過程中弄虛作假的；（三）使用偽造或變造的通行證；（四）不服從執(zhí)勤人員查驗(yàn)證件或進(jìn)入控制區(qū)不接受安全檢查的；（五）利用通行證便利捎帶物品進(jìn)入控制區(qū)，逃避安全檢查的。行為人五年內(nèi)發(fā)生二次以上前款所列行為的，收回通行證，取消辦證資格五年，并進(jìn)行通報(bào)批評。第六十三條 不按規(guī)定佩帶通行證的，收回通行證，取消辦證資格七日以上十五日以下，可以同時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評。第六十四條 超出通行證有效期限或授權(quán)通行區(qū)域使用通行證的，收回通行證，取消辦證資格三個(gè)月以上六個(gè)月以下，并進(jìn)行通報(bào)批評。行為人一年內(nèi)發(fā)生

26、二次以上前款行為的，收回通行證，取消辦證資格一年以上二年以下，并進(jìn)行通報(bào)批評。第六十五條 持證人通行證丟失后未按規(guī)定程序處理的，取消辦證資格七日以上十五日以下，可以同時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評；因持證人未按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)失、報(bào)告而產(chǎn)生危害的，取消辦證資格三個(gè)月以上六個(gè)月以下，并進(jìn)行通報(bào)批評。第六十六條 引領(lǐng)人不按規(guī)定履行職責(zé)的，收回通行證，取消辦證資格一個(gè)月以上三個(gè)月以下，并進(jìn)行通報(bào)批評。引領(lǐng)人未按規(guī)定履行引領(lǐng)陪同職責(zé)的，可以一并收回被引領(lǐng)人通行證，并帶離控制區(qū)。第六十七條被引領(lǐng)人不遵守規(guī)定或不服從管理的，收回通行證并帶離控制區(qū)。第六十八條 負(fù)責(zé)通行證查驗(yàn)的執(zhí)勤人員不履行職責(zé)，收回通行證，取消辦證資格一個(gè)

27、月以上三個(gè)月以下，并進(jìn)行通報(bào)批評；因不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致無證人員或持無效證件人員進(jìn)入控制區(qū)的，收回通行證，取消辦證資格三個(gè)月以上六個(gè)月以下，并進(jìn)行通報(bào)批評；明知是無證人員或無效證件而故意放行的，收回通行證，取消辦證資格六個(gè)月以上十二個(gè)月以下，并進(jìn)行通報(bào)批評。第六十九條 保薦機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)的，處取消該保薦機(jī)構(gòu)辦證資格一個(gè)月以上六個(gè)月以下，可以并處通報(bào)批評。由于被取消辦證資格而產(chǎn)生的一切后果由該保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第七十條 違反控制區(qū)通行證管理情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法、犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。第五章 區(qū)域代碼及附加功能第一節(jié) 區(qū)域代碼第七十一條區(qū)域代碼使用A、B、C、D、E、F、G七個(gè)英文大寫字母表

28、示，其中X（X表示六個(gè)區(qū)域代碼）表示其代表的全部區(qū)域，通過加注數(shù)字下標(biāo)XY（Y表示數(shù)字下標(biāo)1或2）對該代碼表示的區(qū)域進(jìn)行部分限定第七十二條 區(qū)域代碼A表示航空器活動區(qū)和行李分揀裝卸區(qū)。區(qū)域代碼A1只表示航空器活動區(qū),包括機(jī)動區(qū)、停機(jī)坪和服務(wù)道；區(qū)域代碼A2只表示行李分揀裝卸區(qū)。行李分揀裝卸區(qū)包括國內(nèi)出港行李分揀裝卸區(qū)和國際出港行李分揀裝卸區(qū)。國內(nèi)出港行李分揀裝卸區(qū)南面以候機(jī)樓與停機(jī)坪之間的墻體為界，北面、東面以該區(qū)外圍地面黃實(shí)線為界，西面以國內(nèi)擺渡車西通道東側(cè)路沿為界；國際出港行李分揀裝卸區(qū)南面以候機(jī)樓與停機(jī)坪之間的墻體為界，北面、西面以該區(qū)外圍地面黃實(shí)線為界，東面以要客東通道西側(cè)路沿為界。第

29、七十三條 區(qū)域代碼B表示國內(nèi)候機(jī)隔離區(qū)。區(qū)域代碼B1只表示候機(jī)樓國內(nèi)出港旅客安檢至登機(jī)橋（口）之間的區(qū)域；區(qū)域代碼B2只表示國內(nèi)登機(jī)通道、擺渡車等。第七十四條 區(qū)域代碼C表示國際候機(jī)隔離區(qū)。區(qū)域代碼C1，只表示候機(jī)樓內(nèi)國際出港旅客安檢至登機(jī)橋（口）之間的區(qū)域；區(qū)域代碼C2，只表示國際登機(jī)通道、擺渡車等。第七十五條 區(qū)域代碼D表示候機(jī)樓到達(dá)行李領(lǐng)取區(qū)和國際聯(lián)檢區(qū)，包括國內(nèi)、國際到達(dá)行李領(lǐng)取區(qū)和國際出發(fā)、到達(dá)聯(lián)檢區(qū)。區(qū)域代碼D1 只表示候機(jī)樓國內(nèi)到達(dá)行李領(lǐng)取區(qū)；區(qū)域代碼D2 只表示候機(jī)樓國際到達(dá)行李領(lǐng)取區(qū)和國際出發(fā)、到達(dá)聯(lián)檢區(qū)。第七十六條區(qū)域代碼E表示執(zhí)行航班任務(wù)的航空器。區(qū)域代碼E1，只表示航空

30、器客艙；區(qū)域代碼E2，只表示航空器貨艙。第七十七條區(qū)域代碼F表示貨物存放區(qū)。區(qū)域代碼F1，只表示航空港貨站貨物存放區(qū)；區(qū)域代碼F2，只表示廈航貨站貨物存放區(qū)。第七十八條區(qū)域代碼G表示航空器維修區(qū)。區(qū)域代碼G1只表示廈門航空公司航空器維修區(qū)，從廈門航空公司航空器維修區(qū)進(jìn)控制區(qū)安檢口到該維修區(qū)機(jī)庫通往機(jī)坪的大門之間的區(qū)域；區(qū)域代碼G2只表示廈門太古飛機(jī)工程有限公司航空器維修區(qū)，該區(qū)域東面、西面、南面以廈門太古飛機(jī)工程有限公司的圍墻為界，北面以該維修區(qū)通往機(jī)坪的安檢通道門為界。第二節(jié) 附加功能第七十九條附加功能包括機(jī)坪駕駛、引領(lǐng)陪同和專機(jī)保障三項(xiàng)，分別使用紅色字體的大寫英文字母表示。第八十條機(jī)坪駕駛

31、使用紅色大寫英文字母A表示。申請機(jī)坪駕駛功能必須通過機(jī)場交警大隊(duì)組織的培訓(xùn)考核，發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)機(jī)場交警大隊(duì)出具的考試合格證明和保薦機(jī)構(gòu)的申請函加注機(jī)坪駕駛功能。初次申請通行證或在航空器活動區(qū)內(nèi)工作不滿一個(gè)月的人員不得申請機(jī)坪駕駛功能。因工作確需加注機(jī)坪駕駛功能的，須由有機(jī)坪駕駛資格一個(gè)月以上的人員引領(lǐng)。違反內(nèi)場交通管理或其他違反規(guī)定的情況需撤銷機(jī)坪駕駛功能的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)機(jī)場交警大隊(duì)或保薦機(jī)構(gòu)出具的書面通知函進(jìn)行。第八十一條 引領(lǐng)陪同使用紅色大寫英文字母Y表示。第八十二條專機(jī)保障使用紅色大寫英文字母Z表示。專機(jī)是指執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)的專機(jī)，不含商務(wù)包機(jī)等情況。專機(jī)保障人員必須持有民航主管部門簽署的本

32、專業(yè)有效的技術(shù)執(zhí)業(yè)資格，且至少在本崗位連續(xù)工作六個(gè)月以上。第六章 附 則第八十三條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”、“”皆包括本數(shù)。第八十四條 本規(guī)定所稱“證”、“證件”皆指機(jī)場控制區(qū)通行證。第八十五條 本規(guī)定涉及的表格、表單式樣，由機(jī)場公安分局統(tǒng)一制定。第八十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。機(jī)場公安分局公布的其他有關(guān)通行證的管理規(guī)定有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定處理。沒有特別規(guī)定的，按照本規(guī)定處理。：1、相關(guān)要求相關(guān)要求1、航空器活動區(qū)雖然包括跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道以及周邊區(qū)域，但進(jìn)入該區(qū)域應(yīng)當(dāng)取得特別許可和授權(quán)。2、申辦通行證必須以單位名義進(jìn)行，不得以本單位的名

33、義為非本單位人員申辦通行證。與本單位簽訂建設(shè)、租賃、委托經(jīng)營等合同的單位應(yīng)當(dāng)出具雙方簽訂的合同以及安全責(zé)任書或擔(dān)保函。各單位要嚴(yán)格控制辦證人數(shù)和通行區(qū)域，特別是非一線工作人員，凡工作上不需要進(jìn)入控制區(qū)的，一律停止發(fā)放通行證。3、在廈門機(jī)場未開通國際、港澳航班的國內(nèi)航空公司和未開通國內(nèi)航班的國外、港澳航空公司的工作人員一般不辦理C或B區(qū)。確因工作需要需進(jìn)入上述區(qū)域的，應(yīng)詳細(xì)說明理由。4、D區(qū)定義為一般保安區(qū)，參照控制區(qū)進(jìn)行管理，實(shí)行人員出入限制。出入D區(qū)人員的限制為：（1）持有機(jī)場控制區(qū)D區(qū)通行證的人員。（2）聯(lián)檢單位人員因公需要帶領(lǐng)外部人員進(jìn)入國際聯(lián)檢區(qū)的，聯(lián)檢單位人員需佩戴通行證，所帶人員身

34、份由聯(lián)檢人員確認(rèn)。（3）聯(lián)檢單位因設(shè)備設(shè)施施工搶修，需帶維修人員進(jìn)入國際聯(lián)檢區(qū)的，由聯(lián)檢單位人員協(xié)助施工維修人員到分局空防警保大隊(duì)辦理通行證。（4）需進(jìn)入聯(lián)檢區(qū)到聯(lián)檢單位辦理物品扣押等事宜的旅客，須出具聯(lián)檢單位開具的處理通知單等憑證和相應(yīng)的身份證件。（5）需進(jìn)入D區(qū)到行李查詢辦公室辦理行李提取、丟失、破損等事宜的人員，需持行李查詢單位開具的行李處理憑證或其他有效證明（如登機(jī)牌、行李牌），由機(jī)場或廈航工作人員帶領(lǐng)方可進(jìn)入；相關(guān)事宜辦理完畢后，由機(jī)場或廈航工作人員帶出。（6）分局民警因工作需要帶領(lǐng)外部人員需進(jìn)入D區(qū)辨識監(jiān)控錄像等辦案取證的情況，民警需佩戴通行證，外部人員身份由分局民警確認(rèn)。（7）政

35、府有關(guān)單位需進(jìn)入D區(qū)暗訪、調(diào)研等情況，由于人數(shù)多、時(shí)間緊無法辦證的，出入D區(qū)由候機(jī)樓派出所民警負(fù)責(zé)帶領(lǐng)。除持有D區(qū)通行證的情況外，其他六種情況有無證人員進(jìn)入D區(qū)的，安護(hù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記后放行。5、E區(qū)與單位名稱和徽標(biāo)結(jié)合確定限登的航空器客貨艙。廈門航空港集團(tuán)公司工作人員限登與其有代理業(yè)務(wù)關(guān)系的航空公司的航空器客貨艙。廈門航空公司以及其他航空公司駐廈機(jī)構(gòu)工作人員限登本公司或與其公司有聯(lián)運(yùn)、代理等業(yè)務(wù)關(guān)系航空公司的航空器客貨艙。6、非廈門航空港集團(tuán)或廈門航空公司工作人員申請F(tuán)區(qū)需經(jīng)相應(yīng)的保薦機(jī)構(gòu)同意。7. 持有G區(qū)通行區(qū)域的人員可進(jìn)入航空器維修區(qū)，包括廈門航空公司航空器維修區(qū)（G1）和廈門太古飛機(jī)

36、工程有限公司的航空器維修區(qū)（G2）；單獨(dú)進(jìn)入廈門太古飛機(jī)工程有限公司的航空器維修區(qū)（G2）的通行證，由機(jī)場公安分局授權(quán)廈門太古飛機(jī)工程有限公司按照控制區(qū)通行證管理規(guī)定的要求制作。廈門機(jī)場控制區(qū)臨時(shí)通行證管理辦法第一條 為嚴(yán)格廈門機(jī)場控制區(qū)通行證管理，規(guī)范臨時(shí)通行證（以下簡稱臨時(shí)證）的申請、發(fā)放、使用和回收，按照確保安全、方便工作的原則，根據(jù)廈門機(jī)場控制區(qū)通行證管理規(guī)定和其他有關(guān)通行證的管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 臨時(shí)證不具有單獨(dú)進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)和引領(lǐng)資格，持臨時(shí)證的人員進(jìn)出機(jī)場控制區(qū)和身處控制區(qū)時(shí)必須由持具有引領(lǐng)資格長期通行證的人員引領(lǐng)并全程陪同。第三條 臨時(shí)證的發(fā)放范圍僅限于：（一）負(fù)責(zé)警衛(wèi)和接待國家規(guī)定要客的工作人員；（二）須進(jìn)入控制區(qū)進(jìn)行檢查、考察、學(xué)習(xí)、采訪等臨時(shí)性工作的人員；（三）須進(jìn)入控制區(qū)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)等臨時(shí)性工作的人員；臨時(shí)證的有效期限最長為二十四小時(shí)，二十四小時(shí)內(nèi)無法完成工作的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申領(lǐng)短期通行證。第四條 申請辦理臨時(shí)證需提交以下材料：（一）保薦機(jī)構(gòu)提交的書面申請材料，至少應(yīng)載明申請事由、使用時(shí)間、需進(jìn)入?yún)^(qū)域、引領(lǐng)人姓名及通行證編號等事項(xiàng)，并由通行證簽署人簽署意見；（二）申請人員匯總表；（三）引領(lǐng)人長期通行證原件及復(fù)印件；（四）申請人有效