最新最新建筑工程安全監(jiān)理規(guī)劃(完整版)

1、平安文明施工監(jiān)理規(guī)劃工程名稱：編制單位：編制人：審批人：日期：一、工程概況；二、編制依據(jù)三、平安監(jiān)理工作范圍四、平安監(jiān)理工作內容五、平安監(jiān)理工作目標六、監(jiān)理組織形式、人員配備七、監(jiān)理人員崗位責任、八、監(jiān)理工作程序；九、平安文明施工監(jiān)理限制方法及舉措十、監(jiān)理工作制度一、工程概況工程名稱：XXX建設地址：XXX工程規(guī)模XXX工程名稱建筑規(guī)模m2建筑層數(shù)結構類型根底類型建筑局度米抗震等級：二級；抗震設防烈度：8度；設計使用年限：50年；屋面防水等級：II級,建筑耐火等級：二級；建設單位：XXX地質勘查單位：XXX設計單位：xxx施工單位：XXX監(jiān)理單位：XXX方案開竣工日期：XXX二、編制依據(jù)1 .

2、建設工程平安生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)保、消防等法律法規(guī)和建設工程平安生產(chǎn)標準和標準.2 .建設工程監(jiān)理合同及其他建設工程合同.3 .監(jiān)理大綱三、平安監(jiān)理工作范圍1.委托監(jiān)理合同范圍以內2,施工合同范圍以內.3 .勘察設計文件范圍以內.4 .相關法律、法規(guī)及建筑施工平安生產(chǎn)治理條例規(guī)定的.四、平安監(jiān)理工作主要內容(一)施工準備階段的平安監(jiān)理工作內容1 .協(xié)助建設單位與施工單位簽訂建設工程平安生產(chǎn)協(xié)議書.2,審查施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質和平安生產(chǎn)許可證,專業(yè)分包和勞務分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質和平安生產(chǎn)許可證.3,審查特種作業(yè)人員操作資格證.4,審查施工單位現(xiàn)場平安治理體系的符合性.5,審查施工承包單位編

3、制的施工組織設計的平安技術舉措、專項施工方案,核查高危作業(yè)平安施工作業(yè)方案及應急救援預案.6,重大危險源的平安治理.(1)開工前審查施工單位對危險源的識別、評價及對重大危險源確實定、總監(jiān)理工程師應在危險源性較大分局部項工程報審表上簽認.(2)審查危險性較大的分局部項工程專項施工方案,專項施工方案應附具平安驗算結果.(3)工程監(jiān)理機構應針對危險性較大的分局部項工程編制平安監(jiān)理細那么,7.建筑施工現(xiàn)場的平安監(jiān)理.監(jiān)理工程師根據(jù)?河北省建筑施工現(xiàn)場揚塵防治18舉措?的規(guī)定,對施工現(xiàn)場進行監(jiān)理,并符合以下要求：(1)監(jiān)理工程師審核施工單位編制的養(yǎng)成防治施工方案、應急預案合格后報總監(jiān)理工程師批準.(2)

4、施工現(xiàn)場必須掛有揚塵防治的責任主體的標牌,以及揚塵防治的責任制和現(xiàn)場負責人標牌.建立灑水和清掃臺賬.(3)鼓勵施工施工單位在施工現(xiàn)場安裝空氣監(jiān)測儀和設置霧炮機.(4)監(jiān)理工程師檢查施工現(xiàn)場圍擋、大門是否封閉.施工道路的硬化、車輛沖洗設備、灑水車和裸露土體覆蓋、材料的堆放以及易飛揚的材料覆蓋情況.(5)施工現(xiàn)場到達?河北省建筑施工現(xiàn)場揚塵防治18條舉措?后,總監(jiān)理工程師簽署開工令.(二)施工階段平安監(jiān)理工作內容在施工階段,工程監(jiān)理機構應重點監(jiān)督、檢查施工單位根據(jù)施工組織設計中的平安技術舉措和專項施工方案組織施工,嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準,及時制止違章施工作業(yè)并做好一下工作：1 .核查施工單位現(xiàn)

5、場平安保證體系的運行,檢查情況記入監(jiān)理日志,工程監(jiān)理機構根據(jù)監(jiān)理根據(jù)規(guī)劃,進行動態(tài)限制、進行動態(tài)限制,定期不定期進行體系核查.(1)核查施工單位工程經(jīng)理、專職平安生產(chǎn)治理人員到崗情況,做到人、證相符.(2)核查特種人員及其他作業(yè)人員的上崗資格.監(jiān)理工程師要進行施工現(xiàn)場治理和作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格、上崗資格和任職水平進行檢查、核對證書,包括垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電工、焊工、起重信號工、登高架設作業(yè)人員及木工、混凝土工、鋼筋工等一般人員.只有對應崗位或工種的證書專業(yè)相符合且有效,才能上崗.3檢查施工單位現(xiàn)場平安生產(chǎn)責任制、平安治理制度、操作規(guī)程等執(zhí)行情況,重點內容是：1是否有現(xiàn)場相關平安治

6、理人員責任制落實的考評記錄.2是否有勞保用品資金、平安教育培訓專項資金、保證平安生產(chǎn)技術舉措資金的支付使用記錄.3是否有日常、定期、專項和季節(jié)性平安檢查記錄和平安隱患整改、復查記錄.4平安事故應急救小組成員、器材等是否有效落實；是否有安全預演記錄.5發(fā)生生產(chǎn)平安事故是否有報告和處理記錄.4檢查施工單位對進場作業(yè)人員平安教育培訓記錄.1監(jiān)理工程師檢查催促施工單位根據(jù)平安教育培訓制度的要求,在施工中應對施工現(xiàn)場的自有人員和分包方從業(yè)人員進行平安教育培訓.2施工現(xiàn)場平安教育培訓的重點做好新工人“三級平安教育變換工種平安教育、季節(jié)性施工平安教育、節(jié)假日平安教育等.3監(jiān)理工程師檢查施工單位落實平安教育培

7、訓制度,定期檢查考核的實施情況及實際效果,以及教育培訓實施、檢查與考核記錄的情況等.2 .核查施工機械、設備、設施(1)監(jiān)理工程師對塔吊、施工升降機、物料提升機等起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝進行監(jiān)控.施工單位驗收合格后,向專業(yè)檢測機構申請檢測,檢測合格后,報監(jiān)理工程師核查驗收,核查合格前方能投入使用,并在相應的驗收表上簽字.拆除前,監(jiān)理人員應核查撤除單位企業(yè)資質,特種作業(yè)人員上崗證,是否編制了專項撤除方案,核查合格前方能撤除.(2)監(jiān)理工程師對各類腳手架、基坑支護等設施的驗收資料及實物進行核查并簽署意見.(3)監(jiān)理工程師按相關規(guī)定催促施工單位完成起重機等設備備案、使用登

8、記手續(xù).3 .核查施工現(xiàn)場平安標志和平安防護設施(1)核查施工現(xiàn)場危險部位平安警示標志.監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場出入口處、起重設備、臨時用電設施、腳手架、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及危險氣體和液體存放處等危險部位設置的平安警示標志進行核查,做好核查記錄.平安警示標志必須符合?平安標志及使用導那么?(GB2894-2021).各種平安警示標志設置后,未經(jīng)施工單位工程負責人批準,不得擅自移動或撤除.(2)洞口、臨邊、高處作業(yè)等平安防護設施搭設、撤除的監(jiān)控.監(jiān)理工程師對洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的平安防護設施如通道防護刪、電梯井內隔離網(wǎng)、樓層周邊和預留洞口防護設施、基坑周邊防護設

9、施、懸空或攀登作業(yè)防護設施的搭設、撤除進行監(jiān)控.在施工現(xiàn)場內,施工單位應落實負責搭拆、維修、保養(yǎng)這些防護設施的班組,搭拆都需要施工單位明確專門的部門或人員負責過程監(jiān)控、檢查與驗收.4.審查施工單位填報的平安防護、文明施工舉措費支付申請表、文明施工舉措費,簽發(fā)平安防護、文明施工舉措費用支付證書(1)監(jiān)理工程師應重點檢查施工單位一下兩個方面的平安防護、文明施工舉措費用使用情況.1)施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應設置明顯的、符合標準要求平安警示標志牌.2)施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、文明施工舉措費用使用方案相一致,應符合工程建設強制性標準要求.(2)工程監(jiān)理機構催促施工單位建立平安防護、文明施工

10、舉措費用使用賬冊,保存支付費用原始憑證.(3)根據(jù)對施工單位填報的平安防護,文明施工舉措費用支付申請表,經(jīng)檢查落實平安防護、文明施工舉措的,由工程監(jiān)理機構簽認已發(fā)生的費用.(4)工程監(jiān)理機構認為有必要時,可檢查施工總承包單位向分包單位支付平安防護、文明施工舉措費用情況.5檢查施工現(xiàn)場臨時用電監(jiān)理工程師應對施工現(xiàn)場臨時用電的搭設、驗收和使用是否符合強制性標準規(guī)定進行抽查,做好記錄.6.重大危險源的平安監(jiān)理(1)工程監(jiān)理機構應依據(jù)專項施工方案及建設工程強制性標準,將危險性較大的分局部項工程,作為平安監(jiān)理的重點監(jiān)督、檢查、驗收的內容.(2)監(jiān)理人員應根據(jù)平安監(jiān)理細那么中明確的檢查工程和頻率進行安全檢

11、查,并詳細記錄.(3)監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)事故隱患應及時發(fā)出整改指令,并催促施工單位整改.7.1. 工現(xiàn)場揚塵防治的監(jiān)理(1)監(jiān)理工程師檢查施工單位是否根據(jù)?河北省建筑施工現(xiàn)場揚塵防治18條舉措?組織施工.(2)檢查施工單位的灑水和清掃記錄.(3)監(jiān)理工程師檢查施工單位在遇有特殊天氣是否啟動相應的應急預案.8 .分包單位施工的平安監(jiān)理分包單位的平安,是保證建設工程施工平安的一個重要環(huán)節(jié)和前提.因此,監(jiān)理工程師應對分包單位的平安生產(chǎn)進行嚴格限制.(1)審查分包單位平安生產(chǎn)條件.總包單位選定分包單位后,應向監(jiān)理工程師提交?建設工程分包單位平安生產(chǎn)條件報審表?,其內容包括以下內容：1)施工總承包單位對分包

12、單位平安生產(chǎn)條件審核意見.2擬分包工程的情況,包括：擬分包工程名稱部位、工程數(shù)量；擬分包工程合同額；分包工程占全部工程的比例.3分包單位的根本情況,包括：該分包單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、資質證書、平安生產(chǎn)許可證、施工技術人員、平安治理人員、特種作業(yè)人員的崗位證書、平安技術保證舉措等.4分包協(xié)議書草案,包括：總承包單位與分包單位平安生產(chǎn)的責、權利,總、分包單位的平安生產(chǎn)治理制度等.2監(jiān)理機構審查要點.1審查分包單位合法性：暨擬分包工程工程或分包范圍和工程部位等是否符合建筑法等有關規(guī)定.2審查分包單位水平：監(jiān)理工程師應從分包單位的資格分包單位資質和平安生產(chǎn)許可證,治理水平,投入機械設備、設施、

13、企業(yè)信譽、財務狀況等方面考察分包單位水平水平.3監(jiān)理工程師核實施工總承包單位申報的分包單位情況屬實,簽署審查意見報總經(jīng)理工程師批準.經(jīng)工程監(jiān)理機構審核同意后,分包單位方可入場.4施工總承包單位收到總經(jīng)理工程師的批準后,應盡快與分包單位簽訂分包協(xié)議及平安生產(chǎn)協(xié)議書,并將分包協(xié)議及平安生產(chǎn)協(xié)議書副本報監(jiān)理工程部備案.5工程監(jiān)理機構應催促施工總承包單位檢查分包單位平安規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況,抽查施工總承包單位對分包單位平安生產(chǎn)檢查記錄.6)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在平安隱患時,應通過施工總承包單位向其提出整改要求,并檢查整改結果.9 .催促施工單位平安自查,參加建設單位組織的平安專項檢查

14、.(1)施工單位應建立起完善的平安自查體系并保證其運行有效.施工單位平安作業(yè)活動結束后必須自檢,自檢合格后報專職平安生產(chǎn)管理人員專檢.施工單位自查合格后報監(jiān)理驗收,監(jiān)理驗收合格前方能投入使用.(2)監(jiān)理工程師對平安設施、施工機械驗收核查,是對施工承包單位作業(yè)活動的工作質量的復核與確認；監(jiān)理工程師的核查決不能代替施工單位的自檢,而且,監(jiān)理工程師的核查必須是在施工承包單位檢查并確認合格的根底上進行的.施工單位未按規(guī)定檢查或檢查不合格的不能報監(jiān)理工程師,需經(jīng)專業(yè)檢測的平安設施、施工機械等,未經(jīng)行業(yè)檢測或檢測不合格不能報監(jiān)理工程師,不符合上述規(guī)定,監(jiān)理工程師一律拒絕進行核查.(3)監(jiān)理工程師應參加建設

15、單位組織的平安專項檢查或當?shù)亟ㄔO平安監(jiān)督部門組織的平安聯(lián)檢等.五、平安監(jiān)理工作目標1、杜絕質量平安事故.2、輕傷事故：年工傷頻率限制在3%.以下.3、不發(fā)生火災、中毒、環(huán)境污染時間等.4、工程文明施工目標：嚴格按?建筑平安檢查標準?JGJ59-2021施工創(chuàng)成文明施工達標優(yōu)良現(xiàn)場,爭創(chuàng)"市級文明工地5、保證施工現(xiàn)場到達?河北省建設工程揚塵防治18條舉措?規(guī)定六、監(jiān)理機構組織形式、人員配備一監(jiān)理機構組織形式、人員配備總監(jiān)理工程師工浮呈施工息包單位及分包單位工程監(jiān)理部組成人員名單廳P職務姓名證書編號1總監(jiān)理工程師2監(jiān)理工程師3監(jiān)理工程師4監(jiān)理工程師5監(jiān)理工程師6監(jiān)理工程師7監(jiān)理工程師七、

16、監(jiān)理人員崗位責任1.總監(jiān)理工程師崗位責任(1)對所監(jiān)理的工程工程平安監(jiān)理工作全面負責.(2)確定工程監(jiān)理機構人員及各自的平安監(jiān)理工作責任.(3)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中有關的平安監(jiān)理內容,并審批平安監(jiān)理細那么.(4)審核并簽發(fā)有關平安生產(chǎn)監(jiān)督治理的監(jiān)理工程師通知單和平安生產(chǎn)監(jiān)督治理專題報告文件.(5)審核并確認施工組織設計和專項施工方案,組織審核和確認施工單位提出的平安技術舉措及工程工程平安生產(chǎn)事故應急救援預案.(6)簽署?平安防護、文明施工舉措費用自付證書?.(7)簽發(fā)開工/復工報審表、工程暫停令,必要時向有關部門報告.(8)檢查工程監(jiān)理機構平安監(jiān)理工作的落實情況.(9)審查施工單位的企業(yè)資質、平

17、安生產(chǎn)許可證及平安生產(chǎn)保證體系情況.(10)發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的,應當要求施工單位限期整改,發(fā)現(xiàn)存在情況嚴重的平安事故隱患的,應當要求施工單位暫時停止施工,并立即報告建設單位.2.總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托總監(jiān)理工程師代表：(1)主持編寫工程監(jiān)理平安規(guī)劃、審批工程平安監(jiān)理實施細那么.(2)簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單.(3)審核簽認竣工結算書(4)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠,審批工程延期.(5)根據(jù)工程工程的進展情況進行監(jiān)理人員的調配,調換不稱職的監(jiān)理人員.(6)檢查工程監(jiān)理機構平安監(jiān)理工作的落實情況.(7)簽發(fā)平安監(jiān)理專題報告.2

18、 .總監(jiān)理工程師代表的責任(1)負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的平安監(jiān)理工作.(2)按總監(jiān)理工程師的授權,行使總監(jiān)理工程師的局部平安監(jiān)理責任和權力,并承當相應的責任.3 .專業(yè)監(jiān)理工程師責任(1)編寫本專業(yè)平安監(jiān)理實施細那么.(2)核查工程經(jīng)理和施工現(xiàn)場平安員的平安生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員的操作資格證書.(3)審查施工組織設計及專項施工方案,并向總監(jiān)理工程師報告.(4)核查施工起重機械整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和平安設施的驗收手續(xù)及使用期間的定期檢測記錄.(5)對施工現(xiàn)場進行平安巡視檢查及平安專項檢查,填寫監(jiān)理日志,記錄有關平安監(jiān)理檢查情況.(6)檢查現(xiàn)場平安物資(材料、設備、施工

19、機械、平安防護用具等)的質量證實文件及其情況(7)檢查并催促承包單位建立健全并落實施工現(xiàn)場平安治理體系和平安生產(chǎn)治理制度.(8)發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患,應當要求施工單位整改,情況嚴重的平安隱患,應當要求施工單位停止施工,并向總監(jiān)理工程師報告.(9)催促承包單位做好逐級平安技術交底工作(10)每周例行檢查并做好檢查記錄等.4.監(jiān)理員責任(1)在監(jiān)理工程師的指導下開展平安監(jiān)理工作.(2)檢查施工現(xiàn)場的平安情況,發(fā)現(xiàn)問題后要求施工單位整改,并向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報.(3)檢查承包單位施工機械、平安設施的使用、運行狀況并做好檢查記錄.(4)按設計圖紙和有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準對承包單位對

20、承包單位的施工生產(chǎn)進行檢查和記錄,對施工機械、平安設施的檢查結果進行記錄.(5)對施工過程中的危險性較大分局部項工程作業(yè)情況進行巡視,發(fā)現(xiàn)平安隱患及時要求承包單位整改,情況嚴重的,向專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告.(6)催促施工單位做好平安培訓教育及平安技術交底.八、平安監(jiān)理工作程序施工過程平安監(jiān)理工作程序框圖見圖A-1(一)平安技術舉措及專項施工方案的審查程序.1 .工程監(jiān)理機構收到施工單位報送的平安技術舉措和專項施工方案后,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行檢查.2 .總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程師審查的根底上進行審核,并在?專項施工方案報審表?上簽字確認.3 .當施工需要修改時,監(jiān)理工程師應在

21、?專項施工方案報審表?上簽署不通過的結論,并注明原因.但施工單位提史施工組織汲油“勺頂施工方柬不通過.用I'J總監(jiān)理工程不通過需修改施工方案不；1過不通過粒查揚1通蟹紋調土圖A-1施工過程平安監(jiān)理工作程序框圖二平安事故隱患處理監(jiān)理程序1 .施工階段監(jiān)理,監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類平安事故隱患,應通知施工單位,并催促其立即整改.2 .情況嚴重的,工程監(jiān)理機構應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位.3 .平安事故隱患消除后,工程監(jiān)理機構應檢查整改結果.簽署復查和復工意見.4 .施工單位拒不整改或不停工不整改的,監(jiān)理單位應當及時向有關

22、部門報告,以形式報告的,應由通話記錄,并及時補充書面報告.5檢查、整改、復查、報告等情況應表達在監(jiān)理日志中,監(jiān)理月報中應由相關內容.6.平安事故隱患處理監(jiān)理程序框圖見圖A-2三平安事故處理的監(jiān)理程序1 .當現(xiàn)場發(fā)生平安事故后,總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)建設工程平安監(jiān)理暫停令,并向監(jiān)理單位和建設單位報告.2 .總監(jiān)理工程師應及時會同建設單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解情況.針對事故調查組提出的處理意見和防范舉措,工程監(jiān)理機構應檢查施工單位的落實情況.3 .審查施工單位的復工方案.4 .對施工現(xiàn)場的整改情況進行核查,總監(jiān)理工程師審核確認后,按相關規(guī)定下達復工令5 .平安事故處理監(jiān)理程序框圖見圖A-3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)

23、平安事故隱患_L單位是否停_L通過告監(jiān)理單位告建設單位告監(jiān)理單位告建設單位過繼SO也-L報告建設行政主管部門圖A-2平安事故隱患處理監(jiān)理程序框圖發(fā)生生廠平安事故催促施工單位及時上報口jin埋畢儀告建設單位加應急救援,k集整場監(jiān)資料文字、音像等參始或配吉事故的力胃查和分析施工單位掘又攵j木向處理意見和防范舉措的落實情況戶不單過V(四)平安防護、文明施工舉措費用支付審核程序1 .開工前審核施工單位的平安防護、文明施工舉措費用方案、費用清單.2 .在施工過程中,檢查平安防護、文明施工舉措費的使用情況,按期審核施工單位提交的舉措費落實清單及舉措費用支付申請.3 .簽署平安防護、文明施工舉措費用支付證書

24、,并報告建設單位.九、平安文明施工監(jiān)理限制方法及舉措(一)平安文明施工監(jiān)理限制根本方法.1 .系統(tǒng)限制建設工程平安限制是與投資限制、進度限制和質量限制同時進行,它針對整個建設工程目標系統(tǒng)所實施的限制活動的一個組成部分,在實施平安限制的同時需要滿足預定的投資目標、進度目標、質量目標和平安目標.因此,在平安限制過程中,要協(xié)調好投資限制、進度限制、質量限制的關系,做到四大目標限制的有機配合和相互平衡,而不能片面強調平安限制.建設工程平安監(jiān)理系統(tǒng)限制還要考慮一下幾個方面：(1)保證根本平安目標的實現(xiàn).建設工程的根本平安目標關系到人民群眾生命和財產(chǎn)平安,關系到社會穩(wěn)定問題,國家制定有明確的相應強制性標準

25、.因此,建設工程一經(jīng)決籌劃工,無論投資、進度付出多么大的代價,都必須保證建設工程平安目標予以實現(xiàn).(2)盡可能發(fā)揮平安限制對投資、進度目標、質量目標的積極作用.(3)保證平安目標合理并能實現(xiàn).為了使平安目標合理并符合實際需要,在確定建設工程平安目標時,應充分考慮來自內部、外部的最可能影響到平安目標的信息、資料,包括：現(xiàn)有法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求；施工現(xiàn)場危險源的識別、評價和限制籌劃結果；可選擇的施工技術方案；財務、運行和經(jīng)營要求；相關方的意見,以及已建成同類建設工程的數(shù)據(jù)資料等.2 .施工階段過程限制(1)施工階段,通過施工組織設計、專項施工方案、現(xiàn)場施工管理來具體實施,實現(xiàn)建設工程平安目

26、標.因此,監(jiān)理工程師應當根據(jù)建設工程各階段平安生產(chǎn)的特點和重點,制定各階段平安限制目標和任務,以便實現(xiàn)全過程平安限制.(2)施工階段,房屋建筑工程一般可分為土方開挖、根底工程、主體結構工程、安裝工程、裝飾裝修工程和竣工驗收等施工階段、各階段工程內容和平安要求有明顯區(qū)別,相應地對平安限制工作的具體要求也有所不同,因此,對施工中平安生產(chǎn)必須進行全過程限制,要把對施工平安的限制落實到施工階段的過程中.(3)建設工程平安生產(chǎn)涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素,是動態(tài)的,同時,工程平安隱患不同于質量隱患,前者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須立即處理,否那么,容易導致平安事故的發(fā)生,會帶來人員傷亡或財產(chǎn)損失,而且事后無法進行彌補.

27、增強全過程限制,通過平安檢查、監(jiān)控、驗收,及時消除施工生產(chǎn)的平安隱患,才能保證施工平安.3 .全方位限制從全方位限制講,建設工程平安限制是對真整個建設工程所用工作內容都要進行限制.(1)對建設工程所有工作內容平安生產(chǎn)進行限制.建設工程是一個整體,由各單位工程構成,而每一個單位工程又有許多分項工程構成.只有實現(xiàn)了分項工程的平安生產(chǎn),才能保證整個建設工程的平安目標實現(xiàn).(2)對建設工程平安目標的所有內容進行限制.建設工程平安目標包括許多具體內容,如限制目標、治理目標和工作目標等,其中控制目標包括：杜絕重大傷亡事故限制目標、一般事故頻率目標,火災、中毒、環(huán)境污染事故限制目標；治理目標包括：平安隱患消

28、除和整改目標,創(chuàng)立文明平安工地目標,揚塵、噪聲等治理目標；工作目標包括：平安教育,特殊作業(yè)人員持證上崗,平安檢查及其他治理目標.(3)對影響建設工程平安目標的所有因素進行限制.影響建設工程平安目標的因素很多,一般可將這些因素分為人、物、環(huán)境和治理因素,因此,平安限制重點是施工中人的不平安行為,物的不平安狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不平安因素和治理缺陷,并對其進行針對性限制.4 .平安限制的特殊問題(1)從工程建設實施階段來看,平安限制的特殊問題是對建設工程平安生產(chǎn)實行雙重限制和和政府監(jiān)管.由于建設工程平安生產(chǎn)的特殊性,需要對其從三個方面加以限制：1)施工單位自身限制,即從產(chǎn)品生產(chǎn)者角度進行平安限制.2)工

29、程監(jiān)理單位的平安監(jiān)理、這是從業(yè)主角度進行的平安監(jiān)督管理.對于建設工程平安生產(chǎn),增強政府的平安生產(chǎn)監(jiān)督治理和工程監(jiān)理單位的平安監(jiān)理,同時,施工單位自身更應增強平安限制.3政府的建設工程平安生產(chǎn)監(jiān)督治理,既從宏觀治理的角度進行行業(yè)平安和國家監(jiān)察,具有強制性.2平安限制的特殊問題是工程平安隱患處理.建設工程施工生產(chǎn)中,現(xiàn)場平安隱患有普遍性、多發(fā)性的特點,例如,腳手架根底薄弱、連墻件缺乏、架體穩(wěn)定性差；臨時用電未實行“三相五線制,“三級配電兩級保護,“一機一閘一漏一箱,線路老化或接線錯誤；臨邊、洞口、通道等防護與個人防護不到位或缺失；基坑施工與支護、模板支護不到位形成支撐體系穩(wěn)定差.這些平安隱患有的屬于施工質量和平安問題如基坑、模板、架體及大型起重設備,有的屬于現(xiàn)場治理和個人意識問題如各種防護設施的缺陷、架體違章作業(yè)等.這些平安隱患分部廣、隨機性強,處理較為復雜.由于現(xiàn)場平安隱患具有多發(fā)性特點,施工現(xiàn)場存在平安隱患時,如不及時整改、處理,容易導致平安事故的發(fā)生.一旦發(fā)生平安事故,一般會帶來人員傷亡或財產(chǎn)損失,事后無法彌補.因此,監(jiān)理工程師應當對工程平安隱患的治理予以高度重視,從設計、施工以及材料和設備供給等多方面入手,進行全過程、全方位的平安限制.盡可能做到主動限制、事前限制.二施工平安監(jiān)理限制舉措同建設工程其他治理限