某市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢研判報(bào)告.doc

1、某市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢研判報(bào)告清醒熟悉嚴(yán)峻形勢堅(jiān)決信心逆勢奮進(jìn)當(dāng)前,我市開展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,正處于u型探底階段,見底恢復(fù)可能還需要一些時(shí)間.可以說,當(dāng)前是自2021年國際金融危機(jī)以來我市經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的時(shí)期.從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看,上半年我市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)分化明顯,除了總需求的回落拉低cpi,使得未來通脹的軌跡比之前預(yù)想的樂觀一些外,局部指標(biāo)就算在全省排名靠前,但在總量、結(jié)構(gòu)和開展后勁等發(fā)面欠缺競爭力.在“內(nèi)憂外患的雙重夾擊下,我市經(jīng)濟(jì)難改長周期放緩趨勢,見底恢復(fù)過程中的不確定、不穩(wěn)定因素在增多,特別是一些新情況、新問題逐步顯現(xiàn),概括說來是“一個(gè)憂,兩個(gè)大,三個(gè)降、四個(gè)難,對此需要

2、高度關(guān)注.一個(gè)憂：二季度意外下滑去年以來,我市及時(shí)出臺一系列政策舉措,在積極扶持、增強(qiáng)引導(dǎo)、完善效勞、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面做了大量工作,取得一定成效.但是,上半年一系列數(shù)據(jù)說明,不管是需求端如投資、消費(fèi)和出口,還是供應(yīng)端如工業(yè)生產(chǎn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均遠(yuǎn)遜于此前預(yù)期.數(shù)據(jù)顯示,上半年,我市固定資產(chǎn)投資同比增長33.2%,增速比一季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)方面,限額以上消費(fèi)品零售額同比增長11.8%,比一季度回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)方面,出口同比增長12.5%,比一季度回落1.2個(gè)百分點(diǎn).同時(shí),我們看到,企業(yè)的盈利水平回落更快,1-5月份全市規(guī)模以上工業(yè)利稅總額、利潤總額增幅同比分別回落46.5和62.9

3、個(gè)百分點(diǎn).二個(gè)大：經(jīng)濟(jì)筑底盤整壓力大、轉(zhuǎn)型升級難度大一經(jīng)濟(jì)筑底盤整壓力大工業(yè)增長動力減弱.上半年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增幅同比分別回落5.1和14.9個(gè)百分點(diǎn).一是重工業(yè)減速.限購限貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù),外需下滑以及企業(yè)庫存壓力較大等因素,使得重工業(yè)減速明顯.1-5月份,規(guī)上重工業(yè)增加值增長6.1%,增幅較上年同期放緩9.8個(gè)百分點(diǎn).二是企業(yè)經(jīng)營困難依然突出.一方面,本錢壓力不減,用工、融資、用電等生產(chǎn)本錢都在上漲,普通一線員工薪酬普遍提升15%-20%Z上、截至到7月5日,國內(nèi)外棉價(jià)差達(dá)4500元/噸左右；另一方面,產(chǎn)品銷售價(jià)格下降,永和氟化工的一種制冷產(chǎn)品售價(jià)只有去年的30%

4、-40%之間,利潤下滑80%三是工業(yè)投資增速放緩.上半年全市工業(yè)投資增長26.2%,占投資總量55.2%,分別比去年同期降低4個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn).四是資源要素短缺常態(tài)化.資金方面,據(jù)我委監(jiān)測,有26.1%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前社會資金面更加緊張,存在融資壓力的企業(yè)占比達(dá)74.6%;土地方面,今年全市新增建設(shè)用地指標(biāo)僅8297畝,無法滿足企業(yè)和工程單位用地需求.目前,金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根本無地可供.五是企業(yè)用工需求萎縮.全市人力資源市場供求監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)用工、勞動力進(jìn)場求職等關(guān)鍵性指標(biāo)已持續(xù)數(shù)月回落,進(jìn)場人氣低迷,成交清淡.這與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境密切相關(guān),有的企業(yè)訂單明顯下降,有的因利潤受擠壓無意擴(kuò)大生產(chǎn).六是

5、工業(yè)用電低位徘徊.上半年工業(yè)用電占全社會用電量的比重由去年同期的75.7%下降至73.6%.制造業(yè)中有9個(gè)行業(yè)用電出現(xiàn)負(fù)增長.七是一批中小企業(yè)倒在寒冬里.去年11月份到目前為止,永康市倒閉的門業(yè)企業(yè)已有90家.我委監(jiān)測顯示,18.7%的企業(yè)認(rèn)為局部企業(yè)會關(guān)?；蛘咝獦I(yè).工程推進(jìn)不平衡.從重點(diǎn)建設(shè)看：一是大工程偏少.“十二五期間全省重大建設(shè)工程共318個(gè),其中我市23個(gè)；今年全省重大工程共157個(gè),其中我市7個(gè)；全省重點(diǎn)建設(shè)工程1007個(gè),其中我市93個(gè)；全省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排工程176個(gè),其中我市8個(gè).二是工程推進(jìn)不快.上半年全市實(shí)施類重點(diǎn)建設(shè)工程完成投資110億元,占年度投資方案的49.4%;有5

6、2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程未開工建設(shè).個(gè)別縣市、區(qū)甚至30%Z上的工程尚未開工.三是工程前期工作不夠到位.局部工程論證不充分,上馬過于倉促；局部工程選址、用地、政策處理未到位,導(dǎo)致遲遲無法推進(jìn),市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程中有近30個(gè)工程涉及征地拆遷,約占總數(shù)的30%局部工程施工安排不夠科學(xué),影響工程進(jìn)度.四是金義都市新區(qū)規(guī)劃影響.金東區(qū)市重點(diǎn)6個(gè)未開工工程中有5個(gè)工程是在金義都市新區(qū)中,因金義都市新區(qū)定位高,原規(guī)劃調(diào)整大,直接影響工程開工建設(shè).出口速度和利用外資明顯放緩.受美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、歐債危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵、外部環(huán)境不確定因素增加、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等不利因素影響,我市出口速度和利用外資明顯放緩.一是外部市場萎靡不

7、振導(dǎo)致后續(xù)訂單不容樂觀.我市出口企業(yè)面臨“市場、本錢、轉(zhuǎn)型升級三重壓力,加上國際經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變導(dǎo)致外需萎縮,上半年全市出口增幅同比回落12.6個(gè)百分點(diǎn).由于對全球經(jīng)濟(jì)未來前景憂慮,今年大局部國外客商出手更謹(jǐn)慎,大都不愿意簽大單、長單.今年春季廣交會金華交易分團(tuán)累計(jì)成交金額比上屆僅增1.1%.從企業(yè)成交情況看,后續(xù)訂單不容樂觀,根本上以2-3個(gè)月的短單為主.另據(jù)我委監(jiān)測顯示,上半年有59.7%的企業(yè)反映出口訂單缺乏是影響企業(yè)出口的主要因素；有51.3%的企業(yè)一半以上訂單是以三個(gè)月以內(nèi)的短期訂單為主.未來歐洲經(jīng)濟(jì)仍將以溫和衰退為主基調(diào),這意味著我市外貿(mào)出口也將被拖累.二是利用外資難度加大.歐債

8、危機(jī)持續(xù)發(fā)酵以及我國經(jīng)濟(jì)下行令資金避險(xiǎn)情緒嚴(yán)重,導(dǎo)致外資投資更加謹(jǐn)慎.上半年全市實(shí)際利用外資額為5036萬美元,同比下降55.5%,連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長.同時(shí),利用外資缺少要素保證,外資工程結(jié)匯難等問題也困擾著全市利用外資工作.消費(fèi)增長處于下行區(qū)間.前兩年全市社會消費(fèi)品零售額增幅根本保持在18%以上,而今年以來增幅均在15%Z內(nèi),上半年增長14.5%,同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn).其中,限額以上零售額同比增幅自1-4月的14.2%逐月回落到1-6月的11.8%.上半年個(gè)人消費(fèi)貸款同比少增27.7億元.造成消費(fèi)增速放緩的原因是多方面的：由于經(jīng)濟(jì)增長明顯減緩,居民對就業(yè)和工資增加的前景不看好,消費(fèi)者信心降低

9、,消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎.消費(fèi)刺激政策退出以及調(diào)控政策影響,汽車、住房等消費(fèi)增長受到抑制,上半年全市家電類銷售同比下降6.2%、限額以上企業(yè)銷售汽車類商品增幅回落影響全部限額以上企業(yè)社會商品零售總額近2個(gè)百分點(diǎn).網(wǎng)購興起造成數(shù)據(jù)流失.二轉(zhuǎn)型升級難度大在企業(yè)經(jīng)營困難普遍、實(shí)現(xiàn)利潤大幅降低的情況下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏資金和技術(shù)、人才支持,結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化依然處于陣痛期.一是企業(yè)投資意愿降低.企業(yè)的投資意愿高不高,很大程度上決定我市轉(zhuǎn)型升級是否具有可持續(xù)性.據(jù)我委監(jiān)測顯示,上半年,58.5%的企業(yè)在未來六個(gè)月內(nèi)沒有投資方案.“沒有好的工程、“看不準(zhǔn)投資方向和“對未來預(yù)期不樂觀是制約企業(yè)投資的主要原因,企業(yè)認(rèn)同率分

10、別為52.7%、39.2附口39.2%.二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入缺乏.企業(yè)創(chuàng)新意識增強(qiáng),但是由于企業(yè)利潤的減少,融資本錢、財(cái)務(wù)費(fèi)用的快速上升,給企業(yè)資金鏈條帶來巨大壓力,對科技投入也就大幅度減少；而且不管是搞科研還是創(chuàng)立品牌,都需要大量資金和時(shí)間,這對于大多數(shù)中小企業(yè)而言耗不起.1-5月份,我市規(guī)上企業(yè)購置技術(shù)成果費(fèi)用同比增長27.7%,比去年同期降低36個(gè)百分點(diǎn),對提升我市企業(yè)競爭力極為不利.三是政策受益情況與出臺政策舉措初衷存在較大差異.據(jù)我委監(jiān)測,近年來,我省出臺的一系列促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、效勞企業(yè)轉(zhuǎn)型開展的政策意見,有55.7%的企業(yè)不曾接觸或者享受.四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展方式受慣性制約.我市的食

11、品、服裝、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受其傳統(tǒng)開展方式制約,很難在轉(zhuǎn)型升級上有重大的突破.五是“偽新興產(chǎn)業(yè)混淆視聽.高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)現(xiàn)象較為普遍.這幾年,光伏企業(yè)一擁而上,永康、浦江、東陽等地民營企業(yè)砸下重金投向光伏產(chǎn)業(yè),本地、外地的光伏組件企業(yè)紛紛進(jìn)駐武義、磐安等地,但是,由于缺乏核心技術(shù),我市光伏企業(yè)嚴(yán)重依賴國外市場,原材料、設(shè)備大量從國外進(jìn)口,企業(yè)只占據(jù)中間生產(chǎn)環(huán)節(jié),這種分工決定了我市光伏產(chǎn)業(yè)的脆弱性.果然,由于產(chǎn)能過剩,光伏產(chǎn)品價(jià)格迅速下跌,很多光伏企業(yè)遭遇生存危機(jī).三個(gè)降：財(cái)政收入降、房市熱度降、銀行存貸降一財(cái)政收入降上半年,財(cái)政收入出現(xiàn)了明顯的減速,未能延續(xù)前兩年高速增長的趨勢.地方財(cái)政收入增

12、幅由1-2月的增長15.1%逐月放緩到上半年的8.3%去年同期增長25.6%,市區(qū)也呈逐月回落態(tài)勢,上半年僅增長1.8%去年同期增長20.5%.導(dǎo)致稅收收入增幅大幅回落的原因：一是工業(yè)增加值增速同比放慢、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格漲幅回落,以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素；二是受限購政策影響,上半年全市和市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)稅收地方財(cái)政收入局部分別下降17.8%和24.3%,分別拉低地方財(cái)政收入增長5和8.7個(gè)百分點(diǎn)；三是提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)以及調(diào)整個(gè)體工商戶經(jīng)營所得稅率結(jié)構(gòu)減收.四是億家電子商務(wù)稅源不可持續(xù),下半年需消化去年同期入庫稅款0.17億元.二房市熱度降一方面,在房地產(chǎn)市場調(diào)控趨緊的情

13、況下,我市房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅較去年同期擴(kuò)大.上半年,我市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成113.8億元,增長40.3%,增幅較去年同期擴(kuò)大18.1個(gè)百分點(diǎn).另一方面,受全國房地產(chǎn)市場大氣候的影響,房地產(chǎn)市場銷售在波動中回落.1-5月份,全市商品房銷售面積同比下降30.7%,銷售金額同比下降27.1%0上半年市本級商品房累計(jì)可售面積184.46萬平方米,比去年同比增長102.6%,其中商品住宅155.37萬平方米,比去年同比增長121.2%.截止5月底,市本級住房公積金貸款余額占?xì)w集余額比例到達(dá)72.9%,同比下降9.4個(gè)百分點(diǎn).根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動情況,5月份金華新建住宅價(jià)格同

14、比下降5.7%,二手住宅價(jià)格同比下降7.3%.婺城新區(qū)的康橋漫步樓盤目前售出的樓盤價(jià)值是5個(gè)億,但是回籠的資金只有1.2個(gè)億,而企業(yè)投入的本錢有2個(gè)億左右.浦江已發(fā)生企業(yè)因跨行業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)導(dǎo)致資金套牢或大幅虧損而致企業(yè)關(guān)停或者企業(yè)主被刑拘事件.從目前政策及市場成交情況可以判斷,開發(fā)商資金壓力并未得到有效緩解,甚至有繼續(xù)加劇的趨勢.三銀行存貸降銀行業(yè)遭遇“存款上不去、貸款放不出的為難境界.一方面是由于之前cpi高漲,負(fù)利率導(dǎo)致存款意愿不強(qiáng),再加上高收益理財(cái)、民間借貸分流,使存款大幅減少.6月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額5296.4億元,同比少增152億元,其中,單位存款少增明顯,同比少增1

15、46.3億元,少增幅度達(dá)35.9%.根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),存款減少,總是伴隨著股市和樓市的火爆.可如今樓市慘淡、股市低迷,存款流向何方值得深究,存款減少帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)也不容無視.另一方面,那么是貸款增長乏力,上半年本外幣各項(xiàng)貸款同比少增4.45億元,其中,中長期貸款比年初下降4.49億元,同比少增32.7億元,說明企業(yè)有效信貸需求減弱.據(jù)人行金華市中央支行銀行家問卷調(diào)查結(jié)果顯示,二季度總體“貸款需求指數(shù)為77.27,環(huán)比、同比分別回落13.6和22.7個(gè)百分點(diǎn).“存款上不去、貸款放不出的為難境界,可以從側(cè)面驗(yàn)證我市民間借貸“欣然出招.尤其是一些房地產(chǎn)企業(yè)因調(diào)控政策逐步顯現(xiàn),出現(xiàn)了不同程度的資金壓力,

16、個(gè)別企業(yè)的資金鏈已經(jīng)非常緊張.假設(shè)企業(yè)過度依賴民間借貸,一旦資金鏈斷裂,可能對一定區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及融資產(chǎn)生影響.當(dāng)前,浦江縣就出現(xiàn)了房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件.四個(gè)難：經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大難、環(huán)境預(yù)期難、節(jié)能減排難、經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)難一經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大難我市經(jīng)濟(jì)總量偏小,一季度,我市g(shù)dp總量全省排名第7,分別只有杭、甬、溫、紹的36.7%、43.1%、78.8%、76.2%;上半年固定資產(chǎn)投資總量全省排名第8,分別只有杭、甬、溫、嘉、紹的31.3%、32.1%、58.7%、57.9%、57.7%.工業(yè)增加值總量全省排名第6,分別只有杭、甬、嘉、紹的32%36%72.4%、55.7%.出口總額在全省

17、排名第七,分別只有杭、甬、紹、嘉的38%25.4%、61.3%、80.7%.二環(huán)境預(yù)期難據(jù)我委監(jiān)測,上半年認(rèn)為國際、國內(nèi)和本行業(yè)開展環(huán)境變好的企業(yè)占比分別為10.4%、17.2附口17.9%,分別比上季下降9.5、11.9和12.6個(gè)百分點(diǎn),降幅明顯；同時(shí),也分別低于去年同期13.9、14.5和17.8個(gè)百分點(diǎn).說明企業(yè)對市場環(huán)境總體較為悲觀,向好信心亟需穩(wěn)固.三節(jié)能減排難核算萬元gdp能耗降低率的分母是gdp增幅,一個(gè)地區(qū)的gdp增幅越高,在能耗總量增長一定的情況下,萬元gdp能耗下降就大.根據(jù)省下達(dá)的任務(wù)測算,2021年萬元gdp能耗下降4.5%才能完成.因此,gdp低速增長對節(jié)能降耗構(gòu)成較大壓力.同時(shí),隨著節(jié)能降耗工作的深入開展,淘汰落后產(chǎn)能的工程或設(shè)備減少,未來繼續(xù)降低能源消耗的空間將會越來越小.目前的一些高耗能產(chǎn)業(yè)