ISO14001環(huán)境管理體系培訓教程

1、ISO14001環(huán)境管理體系培訓教程2第一章 ISO14000環(huán)境管理系列標準的產生和發(fā)展n1992年聯(lián)合國在巴西里約熱內盧召開環(huán)境大會，提出環(huán)境發(fā)展“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”n 1993年6月成立ISO/TC207環(huán) 境管理技術委員會n 1996年底正式頒布五項ISO14000環(huán)境管理系列標準n ISO14000系列標準編號為： ISO14001-ISO14100ISO14001標準的產生和發(fā)展3第一章 ISO14000環(huán)境管理系列標準的產生和發(fā)展（續(xù)）n已頒布的六項ISO14000系列國際標準1. ISO14001：1996（環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南）2. ISO14004：1996（環(huán)境管理

2、體系 原則、體系和支持技術通用指南）3. ISO14010：1996（環(huán)境審核指南通用原則）4. ISO14011：1996（環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核）5. ISO14012：1996（環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求）6. ISO14040：1997（環(huán)境管理 生命周期評估 原則與框架）ISO14001標準的產生和發(fā)展4第一章 ISO14000環(huán)境管理系列標準的產生和發(fā)展（續(xù)）近期中期遠期術語和定義環(huán)境風險評估環(huán)境產品側面環(huán)境管理體系緊急計劃和準備環(huán)境審核現(xiàn)場補救環(huán)境行為評價環(huán)境影響評估廢物管理環(huán)境標志環(huán)境的行為報告資源管理生命周期評估環(huán)境設計保護管理ISO14001標準的產

3、生和發(fā)展5第二章環(huán)境保護基礎知識2.1 人類環(huán)境基本概念含義：以人類社會為主體的外部世界的 總體。要素：水、大氣、生物、土壤、巖石、 陽光等等。環(huán)?；A知識62.2 大氣圈近地表干燥空氣的主要成分組分 體積比（PPM）組分體積比（PPM）氮780，900甲烷1.2氧209，500氪1.1氬9，340氫0.5二氧化碳330氙0.08氖18臭氧0.010.04氦5.2環(huán)保基礎知識7 2.3 水的儲藏量 全球水的總儲藏量約13.9億立方米，其中：97.42%是海水，只有2.58%是淡水，而淡水中約77%是以極地冰帽和高山積雪和冰川形式存在。環(huán)?；A知識8 2.4 水體污染與自凈1）水質指標溶解氧（D

4、O）生化需氧量（BOD）化學耗氧量（COD）懸浮物（SS）PH細菌總數(shù)總有機碳（TOC）各種有毒物總磷（TP）石油類水溫環(huán)?；A知識92.5 人類活動引起的環(huán)境問題1.源生環(huán)境問題n 火山噴發(fā)n 地震n 洪澇n 干旱n 滑坡2.次生環(huán)境問題生態(tài)破壞環(huán)境污染資源浪費環(huán)?；A知識102.6水體污染物的來源n生活污染源；城市和人口密集的居住區(qū)產生的生活污水；n工業(yè)污染源；工業(yè)生產過程產生的廢水、污水；n農業(yè)污染源。農業(yè)生產過程產生的廢水。環(huán)?；A知識112.7 固體廢物n工業(yè)固體廢物：a.冶金固體廢物b.燃料灰渣c.化學工業(yè)固體廢物d.石油工業(yè)固體廢物e.糧食、食品工業(yè)固體廢物環(huán)?；A知識122.7

5、 固體廢物n城市固體廢物：a.生活垃圾b.城建渣土c.商業(yè)固體廢物d.糞便環(huán)?；A知識132.7 固體廢物n農業(yè)固體廢物： 農業(yè)生產、畜禽飼養(yǎng)、農副產品加工等活動排出的固體廢物。環(huán)?；A知識142.8 大氣污染物顆粒物：如粉塵、煙塵、飛灰等；氧化物：如一氧化碳、二氧化碳等；硫化物：如二氧化硫、三氧化硫、硫化氫等；氮氧化物：如一氧化氮、二氧化氮、氨等；鹵素和鹵化物：如氯、氯化氫、氟化氫等；有機物：如碳氫化物、甲醇、丙酮等。環(huán)?；A知識152.9 全球性環(huán)境問題v 溫室效應與氣候變暖v 臭氧層破壞v 能源危機v 海洋污染v 酸雨v 生態(tài)環(huán)境的變化與生物多樣性減少v 城市環(huán)境問題環(huán)保基礎知識162.

6、10 我國環(huán)境保護發(fā)展歷史1972聯(lián)合國在瑞典斯得哥爾摩召開環(huán)境大會發(fā)布“人類環(huán)境宣言”我國從19731979環(huán)境保護口號為： “全面規(guī)劃、大家動手、造福人民”從1983起將環(huán)境保護定為我國的基本國策。 環(huán)境基礎知識172.11 環(huán)境標準n國家標準n行業(yè)標準n地方標準環(huán)境基礎知識182.12 環(huán)境管理八項制度1.環(huán)境影響評價制度2.“三同時”制度3.排污收費制度4.限期治理制度5.環(huán)境保護目標責任制6.申報登記與排污許可證制度7.城市環(huán)境綜合整治定量考核8.污染物集中控制制度環(huán)境基礎知識19第三章 基本術語n環(huán)境（environment） 組織從事運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、

7、植物、動物、人以及它們之間的相互關系。 n環(huán)境因素（environmental aspect） 一個組織的活動、產品、或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 基本術語20n環(huán)境影響（environmental impact） 全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的，任何有害或有益的變化。n持續(xù)改進 (contionual improvement) 強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)的改進。基本術語21n環(huán)境管理體系（environmental management system） 整體管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所

8、需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。n環(huán)境方針（environmental policy） 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)的意圖與原則的陳述，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。 基本術語22n環(huán)境目標(environmental object) 組織依據其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。n環(huán)境指標(environmental target) 直接來自環(huán)境目標，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。基本術語23n環(huán)境表現(xiàn) (environmental performance) 組織基于其

9、環(huán)境方針、目標和指標,對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結果。n環(huán)境審核（environmental audit） 客觀地獲取審核證據并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事件、管理體系，或有關上述事項的信息是否符合審核準則的一個系統(tǒng)化、文件化的驗證過程，包括將這一過程的結果呈報委托方?；拘g語24第四章ISO14001標準要點4.1總要求 組織應建立并保持環(huán)境管理體系4.2 環(huán)境方針 最高管理者制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a）適合于組織的活動、產品或服務的性質、 規(guī)模與環(huán)境影響； b）包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； c）包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其他要求的承

10、諾； d) 明確應建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e) 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工； f) 可為公眾所獲取。ISO14001標準要點254.3 規(guī)劃4.3.1 環(huán)境因素 組織應建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產品和服務中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。 組織應確保在建立環(huán)境目標時，對與這些重大影響有關的因素加以考慮。 組織應及時更新這方面的信息。ISO14001標準要點264.3.2 法律及其他要求 組織應建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產品與服務中環(huán)境因素的法律，以及其他應遵守的要求，并

11、建立獲取這些法律和要求的渠道。ISO14001標準要點274.3.3 目標與指標（1）應規(guī)定設立環(huán)境目標和指標的程序并文件化。（2）在建立與評審目標和指標時，應考慮法律與其他要求，自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。（3）環(huán)境目標和指標應滿足以下項目： a ）符合環(huán)境方針； b ）目標應具體，指標應現(xiàn)實可測量； c）應考慮污染預防的手段； d）應采用經濟上高效率低成本的最佳技術。ISO14001標準要點284.3.4 環(huán)境管理方案（1）為達到環(huán)境目標和指標，應制定并保持環(huán)境規(guī)劃并使之文件化。（2）規(guī)劃應滿足： ）應使各部門及階層的目標、指標極其責任者明確

12、化； ）應有實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。（3）如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產品和服務，應對有關方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與之適應。（4）方案中應包括對新活動的環(huán)境評審。（5）對現(xiàn)行的或新增的活動、產品或服務，方案中應包括對計劃、生產、營銷和處置的考慮。（6）對于產品，應考慮設計、材料、加工、使用及最終處置等方面。（7）對于安裝工作或工藝上的重大修改，應從計劃、設計、施工、 試運行、運行，以及根據組織決定的適當時間予以關閉等方面考慮。ISO14001標準要點294.4 實施與運行4.4.1 組織機構及職責（1）應對組織的作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件并予以傳達。（2

13、）管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源（人力資源、專項技能、技術及財力）。（3）最高管理者應任命在下列事項中擁有權限和責任的管理者代表： a）確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系的要求； b）為改進環(huán)境管理體系，向最高管理者匯報EMS實績。ISO14001標準要點304.4.2 培訓、意識和能力（1）應有規(guī)定培訓必要性的文件。（2）應要求其工作可能對環(huán)境產生重大影響的所有人員都經過相應的培訓，并且應有相應的程序文件。（3）應建立并保持一套程序，使處于每一有關職能與層次的人員都意識到： a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b）各自工作活動中實際的或潛在

14、的重大環(huán)境影響，以及各自業(yè)績的改進所帶來的環(huán)境效益； c）在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，對緊急事態(tài)的準備和響應方面的作用和職責； d ）偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。（4）從事可能產生重大環(huán)境影響的工作的員工應接受適當?shù)慕逃⑴嘤?，以具備相應能力。?）應確保專門從事環(huán)境管理職員所需的經驗、能力、培訓的水平。 （6）應要求承包方證實其員工接受過必要的培訓。ISO14001標準要點314.4.3 信息交流（1）有關環(huán)境信息，應有包含以下事項的文件化的程序： a）組織內各層次、各部門之間的內部信息交流； b）對來自外部的相關方的信息接受文件化 答復。（2）應充分考慮對涉及重要環(huán)境因素

15、的外部聯(lián)絡的處理，并記錄其決定。（3）關于緊急事態(tài)，應有和官方信息交流的手段。ISO14001標準 要點324.4.4 環(huán)境管理體系文件（1）關于環(huán)境手冊、文件體系，應有包含下列內容的特定的書面或電子文件： a）對環(huán)境管理體系的必要項目，明確其體系化及相互關系； b）管理相關文件的途徑。 (2) 相關文件應包括下列內容： a）過程信息； b） 組織結構圖； c）內部標準與運行程序； d）現(xiàn)場應急計劃。（3）可將環(huán)境文件組織實施 的其他體系文件。ISO14001標準要點334.4.5 文件控制（1）應建立并保持控制本標準所要求的所有文件的程序以確保： a）文件便于查找； b）對文件進行定期評審、

16、修訂并由責任者認可； c）必要的場所（部門），都能得到必要文件的最新版本； d）已廢除的舊文件應馬上撤掉，或采取其他措施防止誤用； e）對需要保存的舊文件進行標識。 （2）文件應易于讀懂。（3）所有文件應注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管。（4）文件應在規(guī)定期間內予以留存。（5）應規(guī)定并保持有關建立和修訂各種文件的程序和責任。ISO14001標準要點344.4.6 運行控制（1）明確對應于由環(huán)境方針及環(huán)境影響評價導出的目標和指標應實施什么、開展什么樣的活動。（2）應建立和保持活動是在遵守環(huán)境方針、目標和指標條件下進行的文件化程序。（3）在程序中應規(guī)定運行標準 。（4）應明確并保持一套

17、運行程序，以對應于組織所使用的產品和服務對環(huán)境的重大影響。（5）應規(guī)定提供供應方和承包方的業(yè)務中的環(huán)境問題會有什么關聯(lián)的環(huán)境信息的程序。ISO14001標準要點354.4.7 應急準備和響應（1）應建立并保持一個文件化的程序，以明確可能的突發(fā)事故和緊急情況出現(xiàn)時的對應措施，規(guī)定這一程序時，要考慮對大氣的排放、對水體的排放和大地的排放及由此引起的環(huán)境和生態(tài)的影響。（2）應規(guī)定并保持應付緊急 事態(tài)、防止或減輕環(huán)境影響的文件化的程序。（3）必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應對應急準備和響應的程序予以評價和修訂。（4）應定期對假設事故和緊急事態(tài)進行實地演習。ISO14001標準要點364.5.1

18、 監(jiān)測和測量（1）對于有可能對環(huán)境有顯著影響的業(yè)務活動中的重要 監(jiān)測項目，應當用文件化的、可修訂的程序規(guī)定定期監(jiān)測和測量。（2）這一程序中，應記錄將監(jiān)測、測量結果和環(huán)境目標和指標相對照后檢查的數(shù)據。（3）監(jiān)測設備應予校準并妥善維護，并根據程序保存校準和維護記錄。（4）應建立并保持一個文件化的程序，以定期評價對有關環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。ISO14001標準要點374.5.2 不符合，糾正與預防措施（1）應建立并保持規(guī)定下列責任和權限的文件化的程序： a）對不符合進行處理和調查； b） 采取措施減少由于不符合引起的所有影響； c） 對不符合采取糾正和預防措施。（2）任何旨在消除已存在和潛在不符

19、合的原因的糾正或預防措施，應與該問題的嚴重性及其環(huán)境影響相適應。（3）對于糾正與預防措施所引起的對程序文件的任何修改，均應記錄變更內容。（4）在調查不符合，查明不符合原因的同時，也要明確必要的糾正措施，并規(guī)定、保持糾正程序。（5）應規(guī)定、保持為避免不符合再度發(fā)生的 必要的控制和修訂程序。ISO14001標準要點384.5.3 記錄（1）應建立并保持一套程序，用來標識、保持與處置有關環(huán)境管理記錄。（2）環(huán)境記錄中應包括培訓記錄、審核和評審結果。（3）環(huán)境記錄應易讀、標識明確，具備對相關活動、產品或服務的可追溯性。（4）記錄應便于檢索，避免損壞、變質或遺失。（5）應規(guī)定保管期限。（6）用來標識、保

20、持和處置記錄的程序，應將重點放在規(guī)劃階段設立的環(huán)境目標和指標的實現(xiàn)程度上。（7）應對機密業(yè)務信息的管理予以考慮。ISO14001標準要點394.5.3 記錄（續(xù)）（8）環(huán)境記錄中應包括以下項目： a ）關于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息； b）投訴記錄； c）教育、培訓記錄； d）過程信息； e）產品信息； f） 檢查、維護與校準記錄； g）有關的供方和承包方信息； h ） 事故記錄； i）應急準備與響應信息； j）環(huán)境影響評價結果； k）審核結果； l）管理評審。ISO14001標準要點405.5.4 環(huán)境管理體系審核（1）為了判定環(huán)境管理體系是否符合標準的要求和環(huán)境規(guī)劃內容是否得到了正確的

21、 實施和保持，應當進行定期的環(huán)境管理體系審核。（2）應建立并保持文件化的EMS審核的計劃和程序，以向管理者提供審核結果的信息。（3）審核方案和審核日程的制定，應立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和前次審核的結果。（4）審核程序文件中，不僅要包括審核的適用范圍、頻次和方法，還要包括實施審核和報告結果的職責與要求。ISO14001標準要點415.5.4 環(huán)境管理體系審核（續(xù)）（5）審核的方案和程序應包括： a）待審核的活動與區(qū)域； b）審核的頻次； c）管理與實施的職責； d）審核結果的通報； e）審核員的資格； f）審核方法。（6）審核可由組織內部人員或組織聘請的外部人員來實施，無論那種情況，審核員都

22、必須工正、客觀。ISO14001標準要點424.6 管理評審（1）應用文件明確管理層評審。（2）應收集為實施管理評審所需的必要的信息。（3）為了保持EMS的持續(xù)改進、適用合有效，從而取得良好的環(huán)境業(yè)績，最高管理者應定期對EMS進行評審和評價。（4）管理者進行的評審，應對照EMS 審核結果、外部情況的變化、對持續(xù)改進的承諾而修訂環(huán)境方針、環(huán)境目標及其他EMS要素。（5）評審范圍應當全面，但不必在一次評審中涉及環(huán)境管理體系的 所有要素，同時評審過程可延續(xù)一段時期。（6）對方針、目標和程序的評審，應由制定它們相應管理層承擔。（7）評審內容包括： a ）目標和指標的實現(xiàn)程度； b）面對變化的條件與信息

23、，環(huán)境管理體系是否具有持續(xù)的適用性； c）相關方關注的問題。（8）為采取必要對策，應將評審結果、結論或建議形成文件。ISO14001標準要點43應建立并保持程序的11個要素4.3.1環(huán)境因素；4.3.2 法律與其他要求；4.4.2 培訓、意識和能力；4.4.3 信息交流；4.4.5 文件控制；4.4.6 運行控制；4.4.7應急準備與響應；4.5.1 監(jiān)測與測量；4.5.2 不符合、糾正與 預防措施；4.5.3 記錄；4.5.4 環(huán)境管理體系審核；ISO14001標準要點44某公司適用的法律法規(guī)一覽表n中華人民共和國環(huán)境保護法；n中華人民共和國大氣污染防治法；n中華人民共和國大氣污染防治法實施

24、細則；n中華人民共和國水污染防治法；n中華人民共和國水污染防治法實施細則；n中華人民共和國固體廢物污染防治法；n建設項目環(huán)境保護管理程序；n超標污水排污費征收標準；n水污染物排放許可證管理暫行辦法；n環(huán)境保護行政處罰辦法；ISO14001培訓45某公司適用的法律法規(guī)一覽表（續(xù)）n中華人民共和國海洋環(huán)境保護法；n深圳經濟特區(qū)環(huán)境保護條例；n工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準；n中華人民共和國節(jié)約能源法；n深圳經濟特區(qū)噪聲污染防治條例；n國家危險廢物名錄；n中華人民共和國國家標準環(huán)境空氣質量；n污水處理設施環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法。ISO14001培訓46某公司適用的法律法規(guī)一覽表（續(xù)）n中華人民共和國國家標準：污

25、水綜合排放標準；n中華人民共和國國家標準：大氣污染物綜合排放標準；n固體廢物名稱和類別編號（代碼）對應表；nGB危險廢物包裝標志（190-90）；n常用化學危險品貯存通則（GB15603-1995）；n深圳經濟特區(qū)污染物排放許可證管理辦法；n工作場所安全使用化學品規(guī)定；n壓力容器安全使用管理規(guī)定。ISO14001培訓47第五章 EMS 的建立與實施5.1 EMS建立的準備工作n高層管理者的承諾與支持n環(huán)境管理體系建立的策劃與組織n宣傳和培訓EMS體系的建立與實施485.2環(huán)境管理體系模式戴明模型（PDCA模型）n計劃（PLAN）n行動（DO）n檢查（CHECK）n改進（ACTION）EMS體系

26、的建立與實施495.3 環(huán)境管理體系運行過程圖實施和運行組織結構和職責培訓、意識和能力信息交流EMS文件文件控制運行控制應急響應與準備環(huán)境方針規(guī)劃環(huán)境因素法律和其他要求目標和指標環(huán)境管理方案管理評審檢查和糾正措施監(jiān)測和測量不符合、糾正和預防措施記錄EMS審核持續(xù)改進EMS體系的建立與實施505.4 建立EMS的基本過程準備初始環(huán)境評審環(huán)境方針環(huán)境行動計劃組織結構資源支持執(zhí)行程序監(jiān)測信息系統(tǒng)應急計劃糾正措施EMS文件EMS運行EMS評審/改進EMS設計狹義EMS建立廣義EMS建立EMS體系的建立與實施515.5 初始環(huán)境評審5.5.1 初始環(huán)境評審過程法律法規(guī)要求環(huán)境因素/影響現(xiàn)行環(huán)境管理實踐意

27、外/不符合信息收集文件記錄調查表/座談現(xiàn)場調查直接測量分析評價物質平衡影響評價水平評價環(huán)境表現(xiàn)改善機會需深入研究的問題重要環(huán)境問題的領域/優(yōu)先序當前與未來法律法規(guī)要求清單EMS體系的建立與實施525.5初始環(huán)境評審（續(xù)）5.5.2評審的內容確定有關的法律、法規(guī)要求；識別來自組織活動、產品或服務中的環(huán)境問題，確定 具有重大環(huán)境影響的 環(huán)境因素；對照有關準則評價環(huán)境表現(xiàn)；檢查組織現(xiàn)行環(huán)境管理活動慣例和程序評價涉及采購和合同活動中的指導員則與工作程序；了解相關方對組織環(huán)境包含方面的看法和要求；調查組織其他體系中有利或不利于環(huán)境表現(xiàn)的職能或活動；分析有利于參與市場競爭的因素和機會等EMS體系的建立與實

28、施535.5.3 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價評價步驟選擇活動或過程；識別環(huán)境因素；確定環(huán)境影響；評價環(huán)境影響的重要程度。EMS體系的建立與實施545.5.3 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價（續(xù)）1.選擇活動或過程生產工藝維修、保養(yǎng)檢驗、分析，檢測設備基礎設施原材料、半成品的采購設備更新包裝產品使用服務EMS體系的建立與實施555.5.3 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價（續(xù)）2.識別環(huán)境因素重點檢查涉及下列問題的活動、過程：向大氣的排放向水體的排放廢物管理土地污染原材料的使用和自然資源的利用對局部地區(qū)或社會有影響的環(huán)境問題一些特殊問題EMS體系的建立與實施565.5.3 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價（續(xù)）

29、3. 確定環(huán)境影響從以下方面考慮環(huán)境影響：正常、異常以及緊急運行狀態(tài)下的環(huán)境影響；與過去、現(xiàn)在及將來操作相關的環(huán)境影響；可控制或不可控制的環(huán)境影響；直接或間接的環(huán)境影響。EMS體系的建立與實施575.5.3 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價（續(xù)）4. 評價環(huán)境影響環(huán)境影響的規(guī)模范圍；環(huán)境影響的程度大?。画h(huán)境影響的持續(xù)時間；環(huán)境風險的概率。EMS體系的建立與實施585.5.3 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價（續(xù)）生命周期環(huán)境影響評價環(huán)境影響產品/生產鏈的不同階段原材料 生產 過程銷售使用處置空氣水土壤資源其他EMS體系的建立與實施595.5.3 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價（續(xù)）環(huán)境因素識別表活動、產品或服

30、務環(huán)境因素環(huán)境影響活動搬運危險 材料潛在的泄漏事件 土壤或 水污染 產品產品改進 產品改型后 體積 減小 保護自然資源服務車輛維修 減少廢氣排放 減少 空氣污染EMS體系的建立與實施605.5.3 環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價（續(xù)）n根據對環(huán)境因素的評價結果，確定重要環(huán)境因素。EMS體系的建立與實施615.6法律法規(guī)要求n確定法律法規(guī)要求的工作包括：從法律法規(guī)體系的總體目標和內在聯(lián)系上了解法律法規(guī)體系對組織的基本要求；建立適用于組織活動和過程的具體法律法規(guī) 要求的內容的目錄清單；評價組織在相應法律法規(guī)要求上的遵守狀況。EMS體系的建立與實施625.7環(huán)境方針為了綠色地球和人類未來，公司永遠致力于

31、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，保護為了綠色地球和人類未來，公司永遠致力于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，保護我們寶貴的資源（能源、原材料、土地、水、空氣和生物）和人類的健康和我們寶貴的資源（能源、原材料、土地、水、空氣和生物）和人類的健康和安全，我們承諾：安全，我們承諾：1嚴格遵守相關的環(huán)保法規(guī)及公司的相關規(guī)定和要求，努力預防污染，并持續(xù)改進。2盡可能地采用有利于環(huán)保的生產技術、材料和工藝，合理使用能源和資源。3不斷地教育、培訓，強化全員的環(huán)保意識。4養(yǎng)成將廢棄物減少到最少的習慣，做到循環(huán)使用和達標排放，減少污染。5安全合理地貯存、使用化學危險品和易燃、易爆物品。6指導、幫助客戶正確使用、貯存和處置

32、我們的產品。7鼓勵我們的分承包方做好環(huán)境治理、預防和保護。8強化應急準備措施，避免環(huán)境事故發(fā)生。 環(huán)境最高負責人：（總 經 理） 日 期： 1999年8月31日EMS體系的建立與實施635.8制定環(huán)境管理方案n環(huán)境 管理方案的制定是一個多次反饋的過程，包括如下步驟：1）依據環(huán)境目標、指標，結合所確定的重大環(huán)境因素和所識別的環(huán)境管理改進機會，提出備選方案；2）進行方案的可行性分析，包括技術、成本、效益、改進環(huán)境表現(xiàn)、市場機會等分析評價；3）對優(yōu)先序較高的 方案制定近期實施計劃、包括資源配置、職責分工、時間進度；4）確定批準最終方案計劃，形成文件。EMS體系的建立與實施645.9環(huán)境管理體系的實施

33、n環(huán)境管理體系的實施主要包括以下內容：提供適宜和充分的資源，包括培訓；明確職責，使管理者和員工對自身的義務和作用有清醒的認識；建立并保持組織內外相關方的信息交流；建立實現(xiàn)預定環(huán)境表現(xiàn)水準的過程；鼓勵承包方和供方建立環(huán)境管理體系。EMS體系的建立與實施655.9環(huán)境管理體系的實施（續(xù)）n配備必要的資源適應工作需要的人力資源；適宜而充分的設施、裝備；綜合考慮成本與效益財務預算。EMS體系的建立與實施665.9環(huán)境管理體系的實施（續(xù)）n確定環(huán)境管理職責總經理確定總體方向，制定環(huán)境方針；管理者代表監(jiān)視環(huán)境管理體系的運行；部門環(huán)境負責人制定環(huán)境目標、指標和方案；部門環(huán)境管理者維護體系的正常運行；管理人員

34、持續(xù)改進環(huán)境表現(xiàn)；營銷人員確定顧客期望；采購人員確定供方期望；全體員工遵守規(guī)定的程序。EMS體系的建立與實施675.9環(huán)境管理體系的實施（續(xù)）n培訓EMS體系的建立與實施崗位培訓要求高級管理者提高對環(huán)境管理戰(zhàn)略意義的認識環(huán)境管理者環(huán)境體系知識，改進環(huán)境表現(xiàn)的技巧對環(huán)境有影響的崗位員工法規(guī)的要求，崗位環(huán)境、安全相關知識一般員工提高環(huán)境意識685.9環(huán)境管理體系的實施（續(xù)）n信息交流 環(huán)境管理體系運行要求在組織內部不同部門、不同崗位之間進行必要的信息交流。與此同時，組織還需要向外部（如供應商、采購方、社會公眾、政府機構等）進行交流與通報有關信息。EMS體系的建立與實施695.9環(huán)境管理體系的實施（

35、續(xù)）n運行控制： 組織的下列活動或運行可能對環(huán)境造成重大影響的，都應對如何控制進行策劃，確保他們按照規(guī)定的程序運行。研究開發(fā)中的設計與試制；采購；訂立承包合同；原材料的搬運與貯存；生產和維護；實驗室工作；產品貯存與運輸；設施建造；營銷、廣告。EMS體系的建立與實施705.9環(huán)境管理體系的實施（續(xù)）n應急準備與響應 組織應建立并保持處理環(huán)境事故和潛在事故的程序，程序的內容包括：應急工作的組織和職責；參與處理事故的人員；應急服務信息；內外部聯(lián)絡；發(fā)生某一事故時應采取的相應的應急措施；培訓計劃和演習。EMS體系的建立與實施715.10 環(huán)境管理體系文件編寫n文件結構管理手冊；程序文件；管理文件；三級

36、文件、記錄。EMS體系的建立與實施72 環(huán)境管理手冊目錄1.企業(yè)概況2.總則3.環(huán)境管理體系4.環(huán)境方針5.環(huán)境因素6.法律及其它法規(guī)要求7.環(huán)境目標與指標8.環(huán)境管理方案9.組織結構和職責10.環(huán)境培訓意識和能力11.環(huán)境信息交流12.環(huán)境管理體系文件13.文件控制14.運行控制15.應急準備和響應16.監(jiān)測和測量17.不符合、糾正與預防措施18.環(huán)境記錄19.環(huán)境管理體系審核20.管理評審EMS體系的建立與實施73程序文件目錄1.環(huán)境因素識別與評價程序；2.法律法規(guī)及其他要求管理程序3.環(huán)境管理方案管理程序4.環(huán)境教育培訓管理程序5.環(huán)境信息管理程序6.文件控制程序7.環(huán)境目標管理程序8.

37、相關方管理程序9.環(huán)境內審管理程序10.糾正與預防措施管理程序11.環(huán)境記錄管理程序12.環(huán)境設施管理程序13.噪聲控制管理程序14.環(huán)境事故響應管理程序15.環(huán)境監(jiān)測與測量管理程序16.廢水管理程序17.廢氣管理程序18.危險品管理程序19.固體廢棄物管理程序20.管理評審管理程序EMS體系的建立與實施74管理文件的編寫格式：1.0 目的1.1 1.2 1.3.2.0范圍2.1 2.2 2.3.3.0 職責3.1 3.2 3.3.4.0引用文件4.1 4.2 4.3.5.0管理規(guī)定5.1 5.2 5.3.EMS體系的建立與實施755.11環(huán)境表現(xiàn)的測量和評價n對環(huán)境指標進行監(jiān)測，評價環(huán)境管理

38、方案和程序的有效性；n確定現(xiàn)行的操作對環(huán)境的潛在影響，以采取相應的預防措施；n測量主要包括對大氣、廢水、噪聲 等指標；EMS體系的建立與實施765.12糾正和預防措施n在對環(huán)境管理體系進行了測量、監(jiān)測、審核和評審之后，依據所發(fā)現(xiàn)的不符合、潛在不符合和缺陷而采取的。n糾正和預防措施應包括：1.產生不符合的原因；2.針對不符合所采取的糾正和預防措施；3.措施的責任部門和責任人；4.措施實施后的有效性的評價和記錄。EMS體系的建立與實施775.13記錄應建立并保持記錄1.法律和法規(guī)要求；2.許可；3.環(huán)境因素和有關環(huán)境影響；4.培訓；5.檢查、校準和維護活動；6.監(jiān)測數(shù)據；7.不符合；8.糾正和預防

39、措施有效性；9.產品標識：成分和性能數(shù)據；10.供方和承包方信息；11.審核；12.評審。EMS體系的建立與實施785.14管理評審1.對環(huán)境目標、指標和環(huán)境表現(xiàn)的評審；2.環(huán)境管理體系審核的結果；3.體系有效性的評價；4.根據下列因素對環(huán)境方針適應性和更改需要的評價；法律要求的改變相關方愿望和要求的改變 產品和活動的變化科技的發(fā)展環(huán)境事故中得到的教訓市場潮流通報和信息交流EMS體系的建立與實施79第六章 環(huán)境管理體系審核6.1 審核的目的：1.對照環(huán)境管理體系審核準則，確定受審核方環(huán)境管理體系的符合情況；2.判定受審核方的環(huán)境管理體系是否得到了正確的實施和保持；3.發(fā)現(xiàn)受審核方的環(huán)境管理體系

40、中可予改進的領域；4.對內部管理評審在確保環(huán)境管理體系持續(xù)運用性和有效性方面效能的評估；5.對一個有意與之建立合同關系的組織的環(huán)境管理體系進行評價。環(huán)境管理體系審核806.2 審核的類型n第一方審核（內部審核）： 為組織內部目的而進行環(huán)境管理體系的審核。n第二方審核（外部審核）： 通常是對供應商或分承包方的環(huán)境管理體系審核，由需方組織中勝任的人員承擔。n第三方審核（外部審核）： 通常是以ISO14001標準的認證為目的。第三方審核是由獨立公正并由權威部門認可的機構來承擔。環(huán)境管理體系審核816.3 審核的實施1.啟動審核1）決定審核范圍2）環(huán)境管理體系文件預審2.審核準備1）制定審核計劃2）審核組任務分配3）工作文件準備環(huán)境管理體系審核826.3 審核的實施（續(xù)）3.實施審核1）首次會議；2）收集證據；3）審核發(fā)現(xiàn)；4）末次會議。4.審核報告及后續(xù)工作1）審核報告的編寫；2）審核報告的分發(fā)；3）審核結束后的跟蹤與監(jiān)督。環(huán)境管理體系審核836.3 審核的實施（續(xù)）n首次會議會議由審核組長主持，內容包括以下各項：1）向收審核方管理者介紹審核組成員；2）確認審核范圍、目的和計